Постановление Главного государственного санитарного врача по Саратовской области от 25 мая 2017 г. N 9 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах рекреации в летний сезон 2017 г."

Я, Главный государственный санитарный врач по Саратовской области Кожанова Ольга Ивановна, проанализировав ситуацию о состоянии зон рекреаций в 2016 г., установил:

всего на территории Саратовской области в летний сезон 2016 г. функционировало 136 объектов, осуществляющих использование водных объектов в целях рекреации, в том числе 102 базы отдыха и 11 пляжей для населения области.

В летний период 2016 г. согласована в установленном порядке деятельность 33 водных объектов используемых в рекреационных целях в 5 городских округах и 11 муниципальных районах.

В остальных муниципальных районах области (Балаковский, Пугачевский, Вольский, Хвалынский, Аткарский, Воскресенский, Перелюбский, Ивантеевский, Краснокутский, Энгельсский и др. районы) в целях рекреации используются традиционно сложившиеся места купания и массового отдыха, не отвечающие санитарно-эпидемиологическим требованиям и создающие угрозу жизни и здоровью населения.

Качество воды зон рекреации в 2016 г. не отвечало требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям в 17,6% исследованных проб, в 2015 г. - 17,6%, по микробиологическим - в 18,0% исследованных проб, 2015 г. - 18,1%.

Для обеспечения санитарно-гигиенического благополучия на территориях зон отдыха в период летнего оздоровительного сезона 2016 г. в области была проведена следующая работа: издано и направлено на административные территории области постановление Главного государственного санитарного врача области N 12 от 23.05.2016 г. "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в зонах рекреации в летний сезон 2016 г.", в котором определён комплекс мероприятий по приведению в должное санитарное состояние объектов отдыха их владельцами, а также необходимые меры по контролю за их реализацией, в том числе лабораторному контролю за качеством воды и песка в зонах рекреации по микробиологическим, санитарно-химическим и паразитологическим показателям.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "от 22 мая 2016 г."

Вопросы подготовки зон рекреации к летнему сезону заслушаны на 38 постоянно-действующих совещаниях при главах администраций муниципальных районов и городских округов (Энгельсском, Саратовском, Пугачевском, Балашовском и других муниципальных районах).

В летний сезон 2016 г. были проведены плановые контрольно-надзорные мероприятия в отношение 5 объектов, использующих водные объекты в целях рекреации. В ходе проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлены следующие нарушения требований санитарных норм и правил: отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения на использование водного объекта в рекреационных целях, несоответствие качества воды поверхностных источников санитарным нормам и правилам и др. За выявленные нарушения виновные были привлечены к административной ответственности.

С целью обеспечения безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия на территориях зон отдыха в период летнего оздоровительного сезона 2016 г. совместно с органами местного самоуправления проведен мониторинг состояния пляжей и мест для купания расположенных в Аткарском, Вольском, Саратовском, Пугачевском и других муниципальных районах области. По результатам в администрации муниципальных районов, городских округов, муниципальных образований внесено 27 предложений о необходимости установки предупреждающих знаков и аншлагов о запрете купания в неустановленных местах, о проведении мероприятий по обеспечению должного санитарного состояния мест массового отдыха и купания населения (скашивание растительности, тростника, предупредительных аншлагов и др.).

В целях обеспечения подготовки к летнему оздоровительному сезону и должного санитарного состояния зон рекреации в период летнего сезона 2017 г., а также во исполнение ст. 18 Федерального Закона от 30 марта 1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:

1. Руководителям оздоровительных объектов и объектов отдыха всех форм собственности (туристических баз, баз отдыха, детских оздоровительных учреждений, пляжей и т.д.) до начала летнего сезона:

1.1. Обеспечить выполнение требований при подготовке и эксплуатации зон рекреации для организованных мест массового отдыха и купания населения:

- снабжение доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Горячая вода", СанПиН 2.1.4.1175-02 "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников" и готовность водопроводных систем к работе в оздоровительный сезон;

- очистка от мусора, сухостоя территории объекта и прилегающей к нему зоны, подсыпку песка или гальки;

- акарицидная обработка территории объекта, противокомариная обработка водоемов рекреационных зон перед открытием сезона и в дальнейшем по показаниям с обязательным контролем качества эффективности проводимых мероприятий;

- готовность систем канализации и уборных к работе в сезон;

- организация сбора и вывоза отходов;

- скашивание растительности, тростника и т.п.

- оборудование мест купания для детей и подростков в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей";

1.2. Обеспечить выполнение программы производственного контроля, в том числе по отбору проб воды в местах купания, проб песка на бактериологическое исследование и гельминты в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", СанПиН 2.1.7.1287-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы", СП 3.1.1.2521-09 "Профилактика холеры. Общие требования к эпидемиологическому надзору за холерой на территории Российской Федерации".

1.3. Не допускать работу оздоровительных учреждений, объектов отдыха без санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта в соответствии с требованиями Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999 г.

2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, муниципальных образований и городских округов:

2.1. Обеспечить соблюдение требований санитарного законодательства по эксплуатации зон рекреации для организации мест массового отдыха и купания населения.

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.3. В целях предупреждения заражения населения инфекциями, передающимися клещами и комарами, предусмотреть выделение необходимых финансовых средств:

- на проведение дезинсекционных мероприятий (противокомариных и противоклещевых) зоны рекреации водного объекта перед открытием сезона и в дальнейшем по показаниям с обязательным контролем качества эффективности проводимых мероприятий.

- скашивание растительности, тростника и т.п.

2.4. Обеспечить в местах, не разрешенных для купания, наличие предупредительных аншлагов.

3. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Саратовской области:

3.1. Обеспечить надзор за зонами рекреации, согласовывать в установленном порядке места отдыха и купания населения области.

3.2. Обеспечить контроль за предприятиями общественного питания и торговли в зонах рекреации в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов".

3.3. Активизировать работу по применению мер административного наказания за нарушения санитарного законодательства в зонах рекреации.

3.4. Обеспечить еженедельный контроль за санитарно-эпидемиологическим состоянием зон рекреации, за качеством воды водоемов и песка в зонах рекреации в период подготовки и в ходе купального сезона, информацию представлять в Управление еженедельно в четверг по электронной почте Е-mail: communal@64.rospotrebnadzor.ru.

3.5. При ухудшении качества воды водных объектов в зонах рекреации увеличить кратность отбора проб, обеспечить наличие лабораторного оборудования и достаточного запаса тест-систем для проведения исследований воды открытых водоемов, в том числе на вирусы. При регистрации нестандартных проб воды открытых водоемов незамедлительно принимать меры административного воздействия, предусмотренные действующим законодательством, вплоть до закрытия рекреационных зон.

3.6. Усилить взаимодействие с органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями на стадии принятия решений о предоставлении водного объекта или его части для рекреационных целей.

3.7. Информировать население, используя средства массовой информации о состоянии водных объектов в зонах рекреации, их готовности к началу летнего сезона. Проводить санитарно-просветительскую работу среди населения, обратив особое внимание на профилактику острых кишечных инфекций.

3.8. Обеспечить контроль за судами в части соблюдения санитарных правил и нормативов в зонах рекреации.

3.9. Довести текст настоящего постановления до сведения всех организаций, принимающих участие в организации летнего отдыха населения, и обеспечить строгий контроль за реализацией настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя руководителя Управления Сергееву С.В.

Главный государственный санитарный врач по Саратовской области

Кожанова О.И.