Приложение 4. Положение о комитете жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района

Приложение 4
к решению Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 22 декабря 2016 года N 89/08-05

Положение
о комитете жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет) является органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, связи, экологии, реализации государственной политики в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

1.2. Комитет является правопреемником комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области.

1.3. Комитет подотчетен и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций перед администрацией Энгельсского муниципального района. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Комитет подотчетен соответствующим органам исполнительной власти Российской Федерации и Саратовской области.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банках, круглую печать с изображением герба Энгельсского муниципального района, штамп, бланки.

1.6. Комитет приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Полное наименование Комитета: комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района.

1.8. Сокращенное наименование Комитета: комитет ЖКХ, ТЭК, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района.

1.9. Местонахождение Комитета: 413100, Саратовская область, город Энгельс, площадь Свободы, 1А.

2. Основные задачи комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- организация в границах Энгельсского муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

- организация в границах поселения электро-, тепло-, газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

- содержание мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Энгельсского муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Энгельсского муниципального района;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения и между поселениями в границах муниципального района;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

- обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством РФ;

- участие в формировании и реализации федеральной, региональной и муниципальной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи, экологии, направленной на удовлетворение нужд населения и других потребителей.

2.2. Комитет осуществляет иные задачи в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

3. Функции комитета

3.1. Для реализации поставленных задач Комитет выполняет следующие функции:

- является главным распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, предусмотренных в пределах лимитов бюджетных ассигнований и выделяемых на реализацию задач Комитета;

- разрабатывает предложения по финансированию коммунального, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи за счет бюджетных ассигнований, целевых средств и других внебюджетных источников;

- координирует взаимодействие подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений с организациями различных форм собственности, осуществляющими свою деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи;

- рассматривает предложения, обращения, заявления и жалобы граждан в пределах своей компетенции;

- осуществляет мониторинг экономических и технологических мероприятий, проводимых в коммунальном хозяйстве, необходимых для реализации выполнения поставленных задач;

- готовит проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- участвует в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения, проживающего на территории Энгельсского муниципального района, при предоставлении недр в пользование;

- осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

- координирует участие предприятий топливно-энергетического, дорожно-транспортного комплекса, связи Энгельсского муниципального района в комплексном социально-экономическом развитии муниципального района;

- осуществляет подготовку заключения о целесообразности создания, реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи;

- совместно с органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом участвует в разработке уставов подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, согласовывает внесение в них изменений и дополнений;

- совместно с органом администрации Энгельсского муниципального района по управлению имуществом проводит инвентаризацию муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за подведомственными муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- согласовывает списание имущества, относящегося к основным средствам подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также малоценного и быстроизнашивающегося инвентаря и инструментов в порядке, предусмотренном администрацией Энгельсского муниципального района;

- осуществляет комплекс мероприятий по разработке и внесению на рассмотрение уполномоченного органа местного самоуправления Энгельсского муниципального района тарифов на услуги, оказываемые подведомственными муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями;

- исполняет полномочия собственника в правоотношениях, возникающих в процессе реализации прав собственника муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений, по представлению интересов Энгельсского муниципального района на общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах с правом голосования по вопросам, отнесенным в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- участвует в разработке планов социально-экономического развития Энгельсского муниципального района;

- является распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделяемых на реализацию задач Комитета;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- осуществляет функции организатора открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

- осуществляет ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещает на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет сведения, включенные в реестр маршрутов регулярных перевозок;

- уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о принятии решения об отмене муниципального маршрута регулярных перевозок, а также об изменении вида регулярных перевозок (по регулируемым / нерегулируемым тарифам) по соответствующему маршруту, в срок не позднее ста восьмидесяти дней до дня вступления указанного решения в силу;

- заключает муниципальный контракт на осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам в порядке, установленном законодательством о контрактной системе;

- оформляет, выдает, переоформляет свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, обращается в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

- оформляет, выдает, переоформляет карты маршрута регулярных перевозок;

- прекращает или приостанавливает действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карт маршрута регулярных перевозок;

- размещает на официальном сайте Энгельсского муниципального района в сети Интернет информацию о поступлении заявления о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в течение десяти дней со дня его поступления;

- принимает ежеквартальные отчеты об осуществлении регулярных перевозок от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

- организует контроль за осуществлением регулярных перевозок;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

4. Права комитета

4.1. Комитет для выполнения своих задач имеет право:

- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по совершенствованию работы в сфере развития коммунальной инфраструктуры, транспорта, связи и экологии;

- в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществлять функции и полномочия учредителя муниципальных унитарных предприятий, автономных некоммерческих организаций, муниципальных учреждений, созданных Энгельсским муниципальным районом;

- определять размер показателей бюджетной сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений;

- осуществлять подбор и согласование с Главой Энгельсского муниципального района кандидатур на должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий, муниципальных учреждений;

- согласовывать заключение, изменение и расторжение в установленном порядке контрактов с руководителями подведомственных муниципальных унитарных предприятий;

- заключать, изменять и расторгать в установленном порядке трудовые договора (контракты) с руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

- согласовывать структуру и штатное расписание подведомственных муниципальных унитарных предприятий, утверждать структуру и штатное расписание подведомственных муниципальных учреждений;

- проводить плановые и внеплановые проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

- созывать и проводить совещания по работе подведомственных муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- привлекать для решения отдельных вопросов академические, научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские, учебные и другие организации и учреждения на договорной основе;

- представлять интересы администрации Энгельсского муниципального района во всех органах, организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на Комитет;

- запрашивать от органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района, органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, органов и организаций любых форм собственности информацию, необходимую для решения возложенных на Комитет задач;

- пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования;

- обращаться в суды общей юрисдикции, арбитражные суды за защитой своих прав и интересов, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица при рассмотрении в судах, арбитражных судах, третейских судах споров, связанных с деятельностью Комитета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- распределять лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направлять их в орган администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющий функции финансового органа исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления.

4.2. Комитет имеет иные права, вытекающие из задач и функций, возложенных на него настоящим Положением.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Энгельсского муниципального района.

5.2. Деятельность Комитета курирует заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленных муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.

5.3. Структура и штатный контингент Комитета утверждаются муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.

5.4. Председатель осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.5. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности председателем Комитета.

5.6. Сотрудники Комитета, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, осуществляющими деятельность на должностях муниципальной службы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

5.7. Председатель Комитета в установленном порядке:

- руководит деятельностью Комитетом на основе единоначалия;

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях, предприятиях и учреждениях;

- в пределах компетенции Комитета издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными предприятиями, муниципальными учреждениями, организациями и органами администрации Энгельсского муниципального района;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Энгельсского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

- утверждает штатное расписание и бюджетную смету на содержание Комитета в пределах штатного контингента и структуры, утвержденных администрацией Энгельсского муниципального района, и бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Энгельсского муниципального района;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета;

- определяет компетенцию своих заместителей, распределяет обязанности между руководителями структурных подразделений Комитета;

- осуществляет подбор кадров и оценку их работы, контролирует соблюдение дисциплины работниками Комитета, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Комитета;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и финансовыми средствами Комитета;

- открывает и закрывает в учреждениях банков расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- подписывает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами в пределах своей компетенции;

- обеспечивает соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, санитарии и пожарной безопасности работниками Комитета;

- организует и проводит в установленном порядке работу по воинскому учету работников Комитета, пребывающих в запасе, и их бронирование; организует, при объявлении мобилизации, перевод Комитета на работу в условиях военного времени;

- в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач, возложенных на Комитет.

5.8. Комитет организует и ведет номенклатуру дел и делопроизводство.

5.9. Комитет осуществляет от своего имени переписку по вопросам, относящимся к его ведению.

5.10. Взаимоотношения Комитета с органами администрации Энгельсского муниципального района, подведомственными муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Энгельсского муниципального района осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами Энгельсского муниципального района, с организациями, предприятиями и учреждениями немуниципальной формы собственности - на договорной основе.

6. Имущество и финансовые средства комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет:

- бюджетных средств Энгельсского муниципального района Саратовской области;

- иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность комитета

7.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение функций, возложенных на Комитет настоящим Положением.

7.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за рациональное использование материальных средств, финансовых ресурсов, выделяемых для осуществления деятельности Комитета.

7.3. Специалисты Комитета несут ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение возложенных на них в соответствии с должностными инструкциями обязанностей.

8. Ликвидация комитета

Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.