Приложение 7. Положение об управлении культуры администрации Энгельсского муниципального района

Приложение 7
к решению Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 22 декабря 2016 года N 89/08-05

Положение
об управлении культуры администрации Энгельсского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Управление культуры администрации Энгельсского муниципального района (далее - Управление) является отраслевым органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере культуры.

1.2. Управление является правопреемником Управления культуры и кино администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области.

1.3. Управление подотчетно и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций перед администрацией Энгельсского муниципального района. В случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Управление подотчетно соответствующим органам исполнительной власти Российской Федерации и Саратовской области.

1.4. В своей деятельности Управление руководствуется законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и настоящим Положением.

1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовом органе администрации Энгельсского муниципального района, круглую печать с изображением герба Энгельсского муниципального района, штамп, бланки.

1.6. Управление приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Местонахождение Управления: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, пл. Ленина, 26.

2. Основные задачи управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселениях, входящих в состав Энгельсского муниципального района;

- организация музейного дела в Энгельсском муниципальном районе;

- изучение и обобщение опыта работы организаций культуры;

- координация и регулирование деятельности муниципальных учреждений в сфере культуры, в отношении которых Управление осуществляет функции и полномочия учредителя (далее - подведомственные учреждения);

- оказание содействия и поддержки деятельности на территории Энгельсского муниципального района общественных центров и организаций национальных культур;

- координация работы общерайонных общественных формирований, осуществляющих деятельность в сфере культуры;

- создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

- создание условий для развития творческих коллективов различной жанровой направленности: хореографических, хоровых, музыкальных, театральных, фольклорных и т.д.;

- оказание содействия и поддержки деятельности на территории Энгельсского муниципального района общественных центров и организаций национальных культур;

- разработка и осуществление мер, направленных на поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Энгельсского муниципального района, обеспечение культурной адаптации мигрантов;

- иные задачи в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Управление решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с иными органами администрации Энгельсского муниципального района, предоставляя им необходимые аналитические, информационные и справочные материалы, подготавливаемые в рамках компетенции Управления.

3. Функции управления

3.1. Для реализации возложенных задач Управление осуществляет следующие функции:

- участвует в разработке стратегии социально-экономического развития Энгельсского муниципального района, плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Энгельсского муниципального района в части, касающейся сферы развития культуры;

- разрабатывает проекты и организует исполнение муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере культуры в Энгельсском муниципальном районе;

- рассматривает и размещает на официальном сайте администрации Энгельсского муниципального района в сети Интернет информацию о результатах независимой оценки качества оказания услуг подведомственных учреждений;

- разрабатывает План мероприятий ("Дорожную карту"), направленный на повышение эффективности сферы культуры Энгельсского муниципального района и осуществляет контроль за его реализацией;

- осуществляет полномочия по организации досуга и обеспечению жителей Энгельсского муниципального района услугами организаций культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- участвует в создании творческих коллективов и структур по организации и проведению культурных крупномасштабных мероприятий;

- осуществляет полномочия по организации смотров, конкурсов, фестивалей, конференций, семинаров, выставок и других мероприятий районного значения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- осуществляет координацию гастрольной деятельности на территории Энгельсского муниципального района;

- информирует население Энгельсского муниципального района о достижениях культуры и искусства с использованием средств массовых коммуникаций в пределах компетенции Управления, предоставляет информацию в сфере культуры Энгельсского муниципального района для служб массовой информации и на официальном сайте в сети Интернет;

- организует социологические исследования и мониторинг по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- взаимодействует с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Энгельсского муниципального района, по вопросам развития культуры;

- оказывает поддержку творческим коллективам, талантливой молодежи;

- осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, созданных Энгельсским муниципальным районом;

- утверждает уставы подведомственных учреждений;

- определяет цели, условия и порядок деятельности подведомственных учреждений;

- организует квалификационную аттестацию руководителей подведомственных учреждений;

- осуществляет подготовку тематических планов деятельности подведомственных учреждений;

- определяет размер показателей бюджетной сметы подведомственных муниципальных казенных учреждений;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- осуществляет перечисление получателям бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью;

- принимает решение об участии подведомственных учреждений в других организациях в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создает финансовые и материально-технические условия для функционирования подведомственных учреждений, осуществляет мероприятия по привлечению внебюджетных средств на цели развития культуры;

- планирует работу по реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий подведомственных учреждений в пределах выделенных ассигнований, вносит предложения по строительству новых зданий для учреждений культуры и осуществляет контроль за реализацией подведомственными учреждениями соответствующей деятельности;

- координирует взаимодействие подведомственных учреждений с организациями различных форм собственности, осуществляющими свою деятельность в сфере культуры;

- совместно с органом, осуществляющим функции в сфере управления имуществом, проводит инвентаризацию муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными учреждениями;

- организует систему делопроизводства и совершенствования работы с документами, обеспечивает режим их учета, использования и хранения;

- осуществляет кадровое делопроизводство Управления;

- организует аналитическую обработку документации, государственной статистической отчетности;

- рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц;

- проводит собрания, совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- при решении вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляет руководство переводом подведомственных учреждений на работу в условиях военного времени и обеспечивает выполнение мобилизационных планов;

- выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок, проводимых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- формирует основные условия муниципального заказа, осуществляет мониторинг исполнения договорных обязательств;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

4. Права управления

4.1. Управление для выполнения своих задач имеет право:

- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения, направленные на улучшение организации и повышение уровня культуры в Энгельсском муниципальном районе;

- запрашивать и получать от органов администрации Энгельсского муниципального района документы, материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Управления;

- осуществлять по согласованию с Главой Энгельсского муниципального района подбор кандидатур на должность руководителей подведомственных муниципальных учреждений;

- заключать, изменять и расторгать в установленном порядке трудовые договоры (контракты) с руководителями подведомственных муниципальных учреждений;

- представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий работникам культуры и их на награждение;

- требовать от руководителей подведомственных муниципальных учреждений предоставления в установленные сроки отчетности по различным направлениям деятельности;

- осуществлять контроль за:

- выполнением принятых Управлением решений;

- деятельностью подведомственных муниципальных учреждений;

- проводить плановые и внеплановые проверки финансово-экономической деятельности подведомственных муниципальных учреждений;

- привлекать к работе на договорной основе учебные, научные организации и учреждения, издательства для разработки и реализации политики в сфере культуры;

- представлять интересы администрации Энгельсского муниципального района во всех органах, организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на Управление;

- обращаться в суды всех инстанций за защитой своих прав и интересов, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица при рассмотрении в судах всех инстанций споров, связанных с деятельностью Управления, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- готовить проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- пользоваться в установленном порядке информационным банком данных администрации Энгельсского муниципального района;

- вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- привлекать в установленном порядке сторонние организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, разработки методических и нормативных документов, а также создавать временные творческие и рабочие группы.

4.2. Управление имеет иные права, вытекающие из задач и функций, возложенных на него настоящим Положением.

5. Организация деятельности управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Энгельсского муниципального района.

5.2. Деятельность Управления курирует заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленным муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.

5.3. Структура Управления и штатный контингент утверждаются муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.

5.4. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления и несет ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

5.5. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности начальником Управления.

5.6. Сотрудники Управления, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, осуществляющими деятельность на должностях муниципальной службы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

5.7. Начальник Управления в установленном порядке:

- руководит деятельностью Управления на основе единоначалия;

- действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех органах и организациях, предприятиях и учреждениях;

- в пределах компетенции Управления издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми муниципальными организациями и органами администрации Энгельсского муниципального района;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение Главы Энгельсского муниципального района проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- утверждает штатное расписание и бюджетную смету на содержание Управления в пределах штатного контингента и структуры, утвержденных администрацией Энгельсского муниципального района, и бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Энгельсского муниципального района;

- утверждает положения о структурных подразделениях Управления и должностные инструкции работников Управления;

- определяет компетенцию своего заместителя, распределяет обязанности между работниками Управления;

- осуществляет подбор кадров и оценку их работы, контролирует соблюдение дисциплины работниками Управления, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Управлении;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Управления;

- применяет к работникам Управления меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района финансовыми средствами Управления;

- открывает и закрывает в лицевые счета в финансовом органе администрации Энгельсского муниципального района, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- подписывает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами в пределах своей компетенции;

- обеспечивает соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, санитарии и пожарной безопасности работниками Управления;

- организует и проводит в установленном порядке работу по воинскому учету работников Управления, пребывающих в запасе, и их бронирование; при объявлении мобилизации организует перевод Управления на работу в условиях военного времени;

- в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач, возложенных на Управление.

5.8. Управление организует и ведет номенклатуру дел и делопроизводство.

5.9. Управление осуществляет от своего имени переписку по вопросам, относящимся к его ведению.

5.10. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Саратовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

5.11. Взаимоотношения Управления с органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Энгельсского муниципального района осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами; с организациями, предприятиями и учреждениями немуниципальной формы собственности - на договорной основе.

6. Имущество и финансовые средства управления

6.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью.

6.2. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет:

- бюджетных средств Энгельсского муниципального района;

- иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность управления

7.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение функций и обязанностей, возложенных на Управление настоящим Положением.

7.2. Начальник Управления несет персональную ответственность за рациональное использование материальных средств, финансовых ресурсов, выделяемых для осуществления деятельности Управления.

7.3. Работники Управления несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них функций в соответствии с должностными инструкциями.

8. Ликвидация управления

Ликвидация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.