Приложение. Положение "О бюджетном процессе в Балаковском муниципальном районе"

Приложение к решению Собрания
Балаковского муниципального
района Саратовской области
от 1 августа 2016 года N 1028

Положение
"О бюджетном процессе в Балаковском муниципальном районе"

1. Общие положения

1.1. Настоящим Положением устанавливается порядок составления и рассмотрения проекта районного бюджета Балаковского муниципального района, утверждения, исполнения и осуществления контроля за исполнением районного бюджета Балаковского муниципального района (далее - районный бюджет), а также утверждения отчетов об исполнении районного бюджета.

2. Регулирование бюджетных отношений по вопросам, отнесенным к компетенции Балаковского муниципального района

2.1. Решением Собрания Балаковского муниципального района о бюджете Балаковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

1) основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит);

2) нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации, законами Саратовской области и муниципальными нормативными правовыми актами;

3) перечень главных администраторов доходов районного бюджета;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

5) распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Балаковского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

6) распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам Балаковского муниципального района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

7) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

8) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

9) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда на очередной финансовый год и плановый период;

10) размер резервного фонда администрации Балаковского муниципального района;

11) случаи и порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;

12) цели, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов получателям (заемщикам), бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов;

13) основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам поселений Балаковского муниципального района;

14) источники финансирования дефицита районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

15) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

16) верхний предел муниципального долга Балаковского муниципального района по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Балаковского муниципального района;

17) предельный объем муниципального долга Балаковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом РФ;

18) программа муниципальных заимствований Балаковского муниципального района;

19) программа муниципальных гарантий Балаковского муниципального района;

20) объем остатка средств районного бюджета на начало текущего финансового года, который может быть направлен в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Балаковского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели;

21) иные характеристики районного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Участники бюджетного процесса

3.1. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

1) Глава Балаковского муниципального района;

2) Собрание Балаковского муниципального района;

3) администрация Балаковского муниципального района;

4) финансовый орган администрации Балаковского муниципального района;

5) Контрольно-счетная палата Балаковского муниципального района;

6) главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета Балаковского муниципального района;

7) главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета;

9) получатели средств районного бюджета;

10) орган внутреннего муниципального финансового контроля.

4. Бюджетные полномочия Собрания Балаковского муниципального района

4.1. Собрание Балаковского муниципального района:

1) рассматривает и утверждает районный бюджет, отчет об его исполнении;

2) осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения районного бюджета;

3) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района;

4) осуществляет иные полномочия, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района отнесены к его полномочиям.

5. Бюджетные полномочия администрации Балаковского муниципального района

5.1. Администрация Балаковского муниципального района:

1) обеспечивает составление проекта районного бюджета;

2) вносит в Собрание Балаковского муниципального района проекты решений о районном бюджете, о внесении изменений в решение о районном бюджете, об исполнении районного бюджета;

3) предоставляет бюджетные кредиты из районного бюджета, на условиях и в порядке, установленном решением Собрания Балаковского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

4) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики;

5) устанавливает порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля;

6) утверждает муниципальные программы Балаковского муниципального района;

7) устанавливает перечень документов, необходимых для предоставления муниципальных гарантий Балаковского муниципального района;

8) принимает решения о предоставлении муниципальных гарантий Балаковского муниципального района и предоставляет муниципальные гарантии Балаковского муниципального района;

9) разрабатывает условия выпуска и размещения муниципальных внутренних займов Балаковского муниципального района, выступает в качестве эмитента муниципальных ценных бумаг Балаковского муниципального района;

10) осуществляет от имени Балаковского муниципального района муниципальные внутренние заимствования Балаковского муниципального района;

11) принимает решение о списании с муниципального долга Балаковского муниципального района долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по истечении сроков, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;

12) утверждает и представляет в Собрание Балаковского муниципального района и Контрольно-счетную палату Балаковского муниципального района отчеты об исполнении районного бюджета по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года;

13) устанавливает порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза Балаковского муниципального района;

14) принимает решение о предоставлении за счет средств районного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых администрацией Балаковского муниципального района по результатам проводимых ею конкурсов;

15) принимает решение о предоставлении грантов в форме субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;

16) принимает решение о подготовке и реализации за счет средств районного бюджета бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Балаковского муниципального района;

17) принимает решение о представлении за счет средств районного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства в определяемом ею порядке;

18) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств Балаковского муниципального района;

19) осуществляет управление муниципальным долгом Балаковского муниципального района;

20) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района отнесены к ее компетенции.

6. Бюджетные полномочия финансового органа администрации Балаковского муниципального района

6.1. Финансовый орган администрации Балаковского муниципального района:

1) получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Саратовской области, органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, главных администраторов (администраторов) доходов, главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета материалы, необходимые для составления проекта районного бюджета;

2) организует составление и непосредственно составляет проект районного бюджета;

3) организует исполнение районного бюджета;

4) устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

5) утверждает порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

6) утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Балаковского муниципального района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

7) устанавливает перечень и коды целевых статей расходов районного бюджета (за исключением расходов районного бюджета, осуществляемых за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечень и коды целевых статей которых установлены финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение);

8) ведет реестр расходных обязательств Балаковского муниципального района;

9) осуществляет в установленном им порядке анализ финансового состояния принципала в целях предоставления муниципальной гарантии Балаковского муниципального района с правом регрессного требования;

10) ведет учет выданных муниципальных гарантий Балаковского муниципального района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных этими гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным муниципальным гарантиям Балаковского муниципального района;

11) осуществляет ведение Муниципальной долговой книги Балаковского муниципального района и передает информацию о муниципальных долговых обязательствах Балаковского муниципального района в министерство финансов Саратовской области;

12) осуществляет в установленном порядке оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в качестве обеспечения по бюджетному кредиту;

13) устанавливает в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

14) осуществляет следующие полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю за исполнением районного бюджета:

- контроль за непревышением суммы по операции над лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями районного бюджета на соответствующий финансовый год;

- контроль за соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном получателем средств районного бюджета;

- контроль за наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства, подлежащего оплате за счет средств районного бюджета;

- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащемся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;

15) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета. В соответствии с решениями руководителя финансового органа может осуществляться внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение о районном бюджете в случаях и с соблюдением условий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) по следующим дополнительным основаниям:

а) в случае внесения в установленном порядке изменений в муниципальные программы Балаковского муниципального района в части изменения объемов финансового обеспечения и (или) состава мероприятий в пределах общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района о районном бюджете;

б) в случае изменения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации источников финансирования дефицита районного бюджета в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района о районном бюджете;

в) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между кодами бюджетной классификации источников финансирования дефицита районного бюджета в ходе исполнения районного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденного решением Собрания Балаковского муниципального района о районном бюджете;

г) в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов районного бюджета в пределах средств, предусмотренных главному распорядителю средств районного бюджета на соответствующий финансовый год, для выполнения условий, установленных при предоставлении межбюджетных субсидий и (или) иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального или областного бюджета на софинансирование расходных обязательств Балаковского муниципального района;

д) в случае перераспределения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ, поставку товаров) в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета решением о бюджете на соответствующий финансовый год, при условии их направления на погашение кредиторской задолженности прошлых лет и (или) исполнение судебных решений;

е) в случае изменения и (или) уточнения бюджетной классификации Российской Федерации на основании правовых актов Министерства финансов Российской Федерации;

ж) в случае изменения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на увеличение размера резервного фонда для проведения аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций;

з) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств районного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Балаковского муниципального района из районного бюджета;

и) в случае уточнения в районном бюджете не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначения, в целях осуществления возврата в доход бюджета, из которого они были предоставлены;

к) в случае осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства Балаковского муниципального района в соответствии со статьей 96 Бюджетного кодекса РФ.

В решении о районном бюджете могут предусматриваться положения об установлении иных дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета.

В случае внесение изменений в сводную бюджетную роспись районного бюджета без внесения изменений в решение о районном бюджете в соответствии с решениями руководителя финансового органа данные изменения подлежат последующему отражению в решении представительного органа Балаковского муниципального района о внесении изменений в районный бюджет;

16) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, состав и сроки представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

17) устанавливает порядок исполнения районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета, за исключением операций по управлению остатками средств на едином счете районного бюджета, порядок санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

18) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

19) открывает и ведет лицевые счета главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета;

20) приостанавливает в предусмотренных законодательством случаях операции по лицевым счетам, открытым в финансовом органе;

21) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета Балаковского муниципального района в министерство финансов Саратовской области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

22) представляет на утверждение администрации Балаковского муниципального района по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет для сведения в Собрание Балаковского муниципального района и Контрольно-счетную палату Балаковского муниципального района;

23) устанавливает с учетом требований бюджетного законодательства порядок завершения операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году;

24) ведет реестр источников доходов районного бюджета в определенном администрацией Балаковского муниципального района порядке в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

25) организует исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства районного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений";

26) устанавливает порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения;

27) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отказе в применении бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения;

28) разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Балаковского муниципального района на долгосрочный период;

29) осуществляет иные полномочия в сфере бюджетного процесса, которые в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района отнесены к его компетенции.

7. Бюджетные полномочия главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета, главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита районного бюджета, получателей средств районного бюджета

7.1. Главные распорядители (распорядители) средств районного бюджета, главные администраторы (администраторы) доходов районного бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита районного бюджета, получатели средств районного бюджета осуществляют бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения.

8. Бюджетные полномочия органа внутреннего муниципального финансового контроля

8.1. Органом внутреннего муниципального финансового контроля является структурное подразделение администрации Балаковского муниципального района, которое:

1) осуществляет полномочия по внутреннему муниципальному финансовому контролю в сфере бюджетных правоотношений;

2) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль в отношении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3) проводит анализ осуществления главными администраторами средств районного бюджета внутреннего финансового контроля;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

9. Порядок составления проекта районного бюджета

9.1. Проект районного бюджета составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.

Составление проекта районного бюджета начинается финансовым органом администрации Балаковского муниципального района не позднее, чем за семь месяцев до начала очередного финансового года.

9.2. Порядок и сроки составления проекта районного бюджета определяются администрацией Балаковского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Собрания Балаковского муниципального района.

9.3. Ежегодно не позднее первого июля постановлением администрации Балаковского муниципального района для проработки и согласования проекта районного бюджета на очередной финансовый год создается межведомственная комиссия администрации Балаковского муниципального района (далее - межведомственная комиссия) с определением порядка ее работы.

9.4. При формировании межведомственной комиссии в ее состав в обязательном порядке включаются председатель Собрания Балаковского муниципального района и (или) председатель постоянного комитета Собрания Балаковского муниципального района, курирующего вопросы экономики и бюджетно-финансовой политики, а также уполномоченные представители Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района.

9.5. Для обеспечения участия в работе межведомственной комиссии депутатов Собрания Балаковского муниципального района и представителей Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района администрация Балаковского муниципального района направляет в Собрание и Контрольно-счетную палату Балаковского муниципального района информацию о проведении заседания межведомственной комиссии (с указанием места, даты и времени ее проведения). Указанная информация должна быть представлена администрацией в срок не менее чем за 5 рабочих дней до предполагаемого дня проведения заседания межведомственной комиссии.

9.6. При поступлении соответствующего уведомления администрации Балаковского муниципального района в представительный орган председатель Собрания Балаковского муниципального района обеспечивает информирование депутатов Собрания Балаковского муниципального района о месте, дате и времени очередного заседания межведомственной комиссии не позднее чем за два рабочих дня до предполагаемой даты заседания.

10. Документы и материалы, представляемые в Собрание Балаковского муниципального района одновременно с проектом районного бюджета

10.1. Одновременно с проектом районного бюджета на рассмотрение Собрания Балаковского муниципального района вносятся следующие документы и материалы:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Балаковского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Балаковского муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Балаковского муниципального района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Балаковского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

5) пояснительная записка к проекту районного бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга Балаковского муниципального района на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Балаковского муниципального района;

8) оценка ожидаемого исполнения районного бюджета на текущий финансовый год;

9) проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Балаковского муниципального района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ Балаковского муниципального района);

10) предложенные Собранием Балаковского муниципального района и Контрольно-счетной палатой Балаковского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом администрации Балаковского муниципального района в отношении указанных бюджетных смет;

11) реестры источников доходов районного бюджета Балаковского муниципального района.

10.2. В случае утверждения решением о районном бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о районном бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

10.3. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов недостаточен для финансового обеспечения установленных решением Собрания Балаковского муниципального района расходных обязательств Балаковского муниципального района, администрация Балаковского муниципального района вносит в Собрание Балаковского муниципального района проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановления действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных пунктов решений, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде.

11. Внесение проекта районного бюджета в Собрание Балаковского муниципального района и Контрольно-счетную палату Балаковского муниципального района

11.1. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - проект решения о районном бюджете) и прилагаемые к нему документы и материалы, определенные разделом 10 настоящего Положения, вносятся в представительный орган Балаковского муниципального района администрацией Балаковского муниципального района не позднее 15 ноября текущего финансового года.

11.2. Одновременно с внесением проекта районного бюджета в представительный орган администрация Балаковского муниципального района направляет аналогичный пакет документов, содержащий проект решения о районном бюджете и прилагаемые к нему документы и материалы, в Контрольно-счетную палату Балаковского муниципального района.

Контрольно-счетная палата Балаковского муниципального района в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта решения о районном бюджете с прилагаемыми документами и материалами представляет в Собрание Балаковского муниципального района заключение о соблюдении администрацией Балаковского муниципального района установленного порядка внесения на рассмотрение Собрания Балаковского муниципального района проекта решения о районном бюджете и о соответствии предоставленных документов и материалов требованиям раздела 10 настоящего Положения.

При отрицательном заключении Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района председатель Собрания Балаковского муниципального района направляет требование о предоставлении администрацией Балаковского муниципального района дополнительных документов и материалов для устранения выявленных Контрольно-счетной палатой Балаковского муниципального района нарушений в части соблюдения администрацией Балаковского муниципального района установленного порядка внесения на рассмотрение Собрания Балаковского муниципального района проекта решения о районном бюджете и соответствия предоставленных документов и материалов требованиям раздела 10 настоящего Положения.

11.3. Администрация Балаковского муниципального района после получения требования от председателя представительного органа в течение 5 рабочих дней со дня получения требования должна устранить выявленные нарушения и в аналогичном порядке предоставить дополнительные материалы и документы к проекту решения о районном бюджете в Собрание Балаковского муниципального района и Контрольно-счетную палату Балаковского муниципального района.

11.4. При поступлении в представительный орган Балаковского муниципального района проекта решения о районном бюджете Глава Балаковского муниципального района в течение 5 рабочих дней издает постановление о назначении публичных слушаний по проекту решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок подготовки и проведения публичных слушаний устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Балаковского муниципального района.

11.5. По окончании публичных слушаний в день получения от Главы Балаковского муниципального района итогового документа публичных слушаний и при наличии положительного заключения Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района, указанного в пункте 11.2 настоящего Положения, председатель Собрания Балаковского муниципального района направляет проект решения представительного органа Балаковского муниципального района о районном бюджете, прилагаемые к нему документы и материалы, итоговый документ публичных слушаний, а также заключение Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района в профильный комитет Собрания Балаковского муниципального района.

12. Рассмотрение проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период Собранием Балаковского муниципального района

12.1. Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период должен быть рассмотрен Собранием Балаковского муниципального района до начала соответствующего финансового года.

12.2. Проект решения о районном бюджете рассматривается представительным органом в соответствии с Регламентом Собрания Балаковского муниципального района с учетом особенностей, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Балаковского муниципального района и настоящим Положением.

12.3. Обязательным условием рассмотрения представительным органом проекта решения о районном бюджете является наличие экспертного заключения Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района, выданного по итогам проведения ею экспертизы предлагаемого администрацией Балаковского муниципального района проекта решении# о районном бюджете.

Экспертное заключение должно быть предоставлено в Собрание Балаковского муниципального района Председателем Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района не позднее 10 рабочих дней со дня вынесения Контрольно-счетной палатой Балаковского муниципального района положительного заключения, предусмотренного пунктом 11.2 настоящего Положения.

Органы и должностные лица местного самоуправления Балаковского муниципального района обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и опубликования решения о районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

13. Возвращение проекта решения о районном бюджете администрации Балаковского муниципального района в случае его отклонения

13.1. В случае отклонения представительным органом Балаковского муниципального района проекта решения о районном бюджете и принятии# решения о возврате проекта решения о районном бюджете в администрацию Балаковского муниципального района на доработку, председатель Собрания Балаковского муниципального района в течение двух рабочих дней направляет данное решение в администрацию Балаковского муниципального района.

В решении, указанном в абзаце первом настоящего раздела, должны содержаться конкретные указания администрации Балаковского муниципального района, принятые представительным органом Балаковского муниципального района, о доработке проекта решения о районном бюджете в той или иной части.

13.2. Доработанный проект районного бюджета повторно вносится администрацией Балаковского муниципального района на рассмотрение в Собрание Балаковского муниципального района в течение 5 календарных дней со дня получения его после отклонения представительным органом.

14. Утверждение районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период

14.1. Собрание Балаковского муниципального района должно утвердить районный бюджет на очередной финансовый год и плановый период до начала соответствующего финансового года.

14.2. Решение о районном бюджете должно содержать норму, предусматривающую вступление его в силу с 1 января очередного финансового года.

14.3. Решение о районном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 календарных дней после его подписания в установленном порядке.

15. Внесение изменений в решение о районном бюджете

15.1. Проекты решений о внесении изменений в решение Собрания Балаковского муниципального района о районном бюджете на текущий финансовый год по всем вопросам, являющимся предметом регулирования указанного решения Собрания Балаковского муниципального района, представляются в представительный орган администрацией Балаковского муниципального района.

16. Составление и представление бюджетной отчетности

16.1. Составление бюджетной отчетности осуществляется в порядке и сроки, установленные финансовым органом администрации Балаковского муниципального района, с учетом требований действующего законодательства.

16.2. Бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета составляется финансовым органом администрации Балаковского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей средств районного бюджета, главных администраторов доходов районного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств).

16.3. Бюджетная отчетность об исполнении районного бюджета является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

16.4. Отчеты об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом администрации Балаковского муниципального района, утверждаются руководителем администрации Балаковского муниципального района и направляются в Собрание Балаковского муниципального района и Контрольно-счетную палату Балаковского муниципального района в течение календарного месяца со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета за соответствующий финансовый год представляется администрацией Балаковского муниципального района в Собрание Балаковского муниципального района в порядке, определенном настоящим Положением.

16.5. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения районного бюджета, численности муниципальных служащих Балаковского муниципального района и работников муниципальных учреждений Балаковского муниципального района, фактических затратах на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

17. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета

17.1. Муниципальные образования Балаковского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации представляют бюджетную отчетность об исполнении бюджетов муниципальных образований в финансовый орган администрации Балаковского муниципального района.

17.2. Финансовый орган администрации Балаковского муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Балаковского муниципального района в министерство финансов Саратовской области в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

18. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета

18.1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета до его рассмотрения Собранием Балаковского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета.

18.2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении районного бюджета осуществляется Контрольно-счетной палатой Балаковского муниципального района в порядке, установленном настоящим разделом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18.3. Администрация Балаковского муниципального района представляет в Контрольно-счетную палату Балаковского муниципального района годовой отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении районного бюджета проводится в срок, не превышающий 1 месяц.

18.4. Контрольно-счетная палата Балаковского муниципального района готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

В заключении Контрольно-счетной палаты Балаковского муниципального района на годовой отчет об исполнении районного бюджета отражается анализ результатов проверок отчетности главных администраторов средств районного бюджета, выявленные нарушения и недостатки по исполнению статей решения Собрания Балаковского муниципального района о районном бюджете, иная информация.

18.5. Заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета не позднее 1 мая текущего года представляется Контрольно-счетной палатой Балаковского муниципального района в Собрание Балаковского муниципального района с одновременным направлением соответственно в администрацию Балаковского муниципального района, финансовый орган администрации Балаковского муниципального района.

19. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении районного бюджета Собранием Балаковского муниципального района

19.1. Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением Собрания Балаковского муниципального района.

19.2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией Балаковского муниципального района в Собрание Балаковского муниципального района не позднее 1 мая текущего года.

19.3. Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:

1) проект решения Собрания Балаковского муниципального района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

2) баланс исполнения районного бюджета;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительная записка;

6) отчет об использовании ассигнований резервного фонда администрации Балаковского муниципального района;

7) муниципальная долговая книга Балаковского муниципального района;

8) отчет об исполнении приложений к решению Собрания Балаковского муниципального района о районном бюджете за отчетный финансовый год.

19.4. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание Балаковского муниципального района заслушивает доклад руководителя финансового органа администрации Балаковского муниципального района.

19.5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание Балаковского муниципального района принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета.

19.6. В случае отклонения Собранием Балаковского муниципального района решения об исполнении районного бюджета он# возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один календарный месяц.

20. Публичное обсуждение проекта решения Собрания Балаковского муниципального района об исполнении районного бюджета

20.1. По проекту решения Собрания Балаковского муниципального района об утверждении отчета об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания.

20.2. Порядок проведения публичных слушаний по проекту решения об утверждении отчета об исполнении районного бюджета устанавливается Собранием Балаковского муниципального района.

21. Решение Собрания Балаковского муниципального района об исполнении районного бюджета

21.1. Решением Собрания Балаковского муниципального района об исполнении районного бюджета утверждается отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) районного бюджета.

21.2. Отдельными приложениями к решению Собрания Балаковского муниципального района об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

- доходов районного бюджета по кодам классификации доходов районного бюджета;

- расходов районного бюджета по ведомственной структуре расходов районного бюджета;

- расходов районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов районного бюджета;

- источников финансирования дефицита районного бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицита районного бюджета.

22. Финансовый контроль за исполнением районного бюджета

22.1. Финансовый контроль осуществляется органами (должностными лицами) местного самоуправления Балаковского муниципального района по форме и в порядке, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами Балаковского муниципального района.