Решение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области от 15 сентября 2016 г. N 411 "О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 19.12.2013 года N 227 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Краснокутском муниципальном районе Саратовской области" (документ отменен)

Решение Собрания депутатов Краснокутского муниципального района Саратовской области от 15 сентября 2016 г. N 411
"О внесении изменений и дополнений в решение Собрания депутатов от 19.12.2013 года N 227 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Краснокутском муниципальном районе Саратовской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2013 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 18 Устава Краснокутского муниципального района, учитывая ходатайство администрации Краснокутского муниципального района, Собрание депутатов решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в решение Собрания депутатов от 19.12.2013 года N 227 "Об утверждении Положения "О бюджетном процессе в Краснокутском муниципальном районе Саратовской области":

1.1. Пункт 3 части 2 статьи 2 Положения после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

1.2. Пункт 4 части 2 статьи 2 Положения изложить в новой редакции:

"4) распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;".

1.3. Часть 2 статьи 2 Положения дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1) распределение бюджетных ассигнований местного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам района и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период;".

1.4. В пункте 7 части 2 статьи 2 Положения исключить слова "долгосрочных" и "целевых".

1.5. Часть 2 статьи 2 Положения дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1) объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной адресной инвестиционной программы;

7.2) объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;".

1.6. Пункт 13 части 2 статьи 2 Положения после слов "финансовый год" дополнить словами "и плановый период".

1.7. Пункт 15 части 2 статьи 2 Положения после слов "финансовым годом" дополнить словами "и каждым годом планового периода".

1.8. Пункт 18 части 2 статьи 2 Положения изложить в новой редакции:

"18) объем средств бюджета на начало текущего финансового года, который может быть направлен в текущем году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Краснокутского муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг, подлежащих в соответствии с указаниями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели;".

1.9. Часть 2 статьи 2 Положения дополнить пунктами 18.1 и 18.2 следующего содержания:

"18.1) случаи увеличения бюджетных ассигнований местного бюджета на оплату заключенных от имени Краснокутского муниципального района муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет не использованного на начала текущего года остатка средств местного бюджета, подлежащих в соответствии с указаниями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году;

18.2) перечень юридических лиц, не являющихся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, которым планируется предоставление бюджетных инвестиций; объемы и цели предоставляемых бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства;".

1.10. Часть 3 статьи 2 Положения дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) создание, порядок формирования и использования средств резервного фонда администрации.".

1.11. Пункт 1 части 4 статьи 2 Положения после слова "района" дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период, порядок разработки прогноза социально-экономического развития района на долгосрочный период".

1.12. Часть 4 статьи 2 Положения дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) порядок разработки и утверждения, период действия, а также требования к составу и содержанию бюджетного прогноза района на долгосрочный период;".

1.13. Пункт 3 части 4 статьи 2 Положения считать утратившим силу.

1.14. Часть 4 статьи 2 Положения дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:

"5.1) условия расходования субсидий бюджетам из бюджета муниципального образования;".

1.15. Часть 4 статьи 2 Положения дополнить пунктами 7.1 и 7.2 следующего содержания:

"7.1) перечень кодов видов источников финансирования дефицита бюджета, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

7.2) ведение реестра источников доходов местного бюджета;".

1.16. В пункте 8 части 4 статьи 2 Положения исключить слова "долгосрочных" и "целевых".

1.17. Часть 4 статьи 2 Положения дополнить пунктами 8.1 и 8.2 следующего содержания:

"8.1) порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

8.2) сроки реализации муниципальных программ района, сроки утверждения муниципальных программ района, предлагаемых к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменений в ранее утвержденные муниципальные программы района;".

1.18. Пункт 10 части 4 статьи 2 Положения читать в новой редакции:

"10) порядок предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;".

1.19. Часть 4 статьи 2 Положения дополнить пунктами 10.1, 10.2, 10.3, 10.4, 10.5, 10.6, 10.7, 10.8, 10.9, 10.10, 10.11 следующего содержания:

"10.1) порядок определения объема и условия предоставления субсидий из местного бюджета бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;

10.2) порядок определения объема и предоставления субсидий за счет местного бюджета иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями;

10.3) порядок предоставления за счет средств местного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти района по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя, если данный порядок не определен решениями о предоставлении указанных грантов, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области;

10.4) порядок предоставления юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе, если данный порядок не определен решениями о предоставлении указанных грантов, принятыми в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области;

10.5) порядок принятия решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности района;

10.6) порядок принятия решений о предоставлении из местного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества;

10.7) порядок принятия администрацией района решений о предоставлении субсидий из местного бюджета на осуществление бюджетными и автономными учреждениями района, муниципальными унитарными предприятиями района капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района, а также порядок предоставления указанных субсидий;

10.8) порядок принятия решения получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, о наличии потребности направления средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной бюджетным и автономным учреждениям района, муниципальным унитарным предприятиям района субсидии из местного бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района на цели предоставления указанной субсидии;

10.9) порядок принятия администрацией муниципального района решений о предоставлении получателям бюджетных средств права заключать соглашения о предоставлении бюджетным и автономным учреждениям муниципального района, муниципальным унитарным предприятиям муниципального района субсидий из бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района на срок реализации решений администрации района о предоставлении субсидий, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий;

10.10) условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче на безвозмездной основе полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района муниципальных контрактов от лица органов исполнительной власти муниципального района при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности района бюджетным и автономным учреждениям района, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям района, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества муниципального района;

10.11) порядок предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета муниципального района;".

1.20. Часть 4 статьи 2 Положения дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) порядок формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями района;".

1.21. Часть 4 статьи 2 Положения дополнить пунктом 15.1 следующего содержания:

"15.1) порядок предоставления средств из бюджета муниципального образования на условиях, установленных решением о бюджете муниципального образования;".

1.22. Пункт 16 части 4 статьи 2 Положения читать в новой редакции:

"16) порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля района, полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю; порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов местного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита местного бюджета, порядок проведения проверки годового отчета об исполнении местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации;".

1.23. Статью 3 Положения дополнить последним абзацем следующего содержания:

"- орган внутреннего муниципального финансового контроля Краснокутского муниципального района.".

1.24. В пункте 1 статьи 5 Положения исключить слова "среднесрочного финансового плана".

1.25. Статью 5 Положения дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) утверждает бюджетный прогноз (изменения бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;".

1.26. В пункте 5 статьи 5 Положения исключить слова "долгосрочные" и "целевые".

1.27. Статью 5 Положения дополнить пунктами 11.1, 11.2 и 11.3 следующего содержания:

"11.1) принимает решение о предоставлении за счет средств местного бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в том числе предоставляемых органами исполнительной власти района по результатам проводимых ими конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя;

11.2) принимает решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций за счет средств местного бюджета в объекты капитального строительства муниципальной собственности района и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района в форме капитальных вложений в основные средства, находящиеся (которые будут находиться) в муниципальной собственности района;

11.3) принимает решение о предоставлении за счет средств местного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества;".

1.28. В пункте 1 статьи 6 Положения исключить слова "среднесрочного финансового плана".

1.29. В пункте 2 статьи 6 Положения исключить слова "среднесрочный финансовый план" и слово "их" заменить словом "его".

1.30. Статью 6 Положения дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1) разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) района на долгосрочный период;".

1.31. Пункт 5 статьи 6 Положения считать утратившим силу.

1.32. Дополнить статью 6 Положения пунктами 16.1 и 16.2 следующего содержания:

"16.1) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Собрания депутатов о местном бюджете;

16.2) осуществляет проверку финансового состояния юридических лиц - получателей (заемщиков) бюджетных кредитов;".

1.33. Пункт 19 статьи 6 Положения дополнить последним абзацем следующего содержания:

"- контроль за соответствием сведений о поставленном на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту сведениям о данном муниципальном контракте, содержащимся в предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд реестре контрактов, заключенных заказчиками;".

1.34. Статью 6 Положения дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

"31.1) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета района в министерство финансов области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;".

1.35. В пункте 34 статьи 6 Положения исключить слава "об утверждении отчета".

1.36. Пункт 41 статьи 6 Положения читать в новой редакции:

"41) принимает решение о применении бюджетных мер принуждения или решение об отмене применения бюджетных мер принуждения по каждому нарушению, указанному в уведомлении о применении бюджетных мер принуждения;".

1.37. Статью 6 Положения дополнить пунктом 41.1 следующего содержания:

"41.1) устанавливает с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации, порядок взыскания средств в объеме не использованных на начало очередного финансового года субсидий из местного бюджета на осуществление бюджетными и автономными учреждениями района, муниципальными унитарными предприятиями района капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности района или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность района при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;".

1.38. Пункты 1 и 7 статьи 7.2 Положения считать утратившими силу.

1.39. Статью 8 Положения дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1) разрабатывает прогноз социально-экономического развития района на долгосрочный период;".

1.40. Часть 3 статьи 9 Положения дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) формирует и предоставляет главному администратору бюджетную отчетность.".

1.41. В части 1 статьи 10 Положения исключить слова "проекта среднесрочного финансового плана района и".

1.42. Статью 10 Положения дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Администрация района организует рассмотрение проекта решения о местном бюджете и прогноза консолидированного бюджета района на заседании с участием депутатов районного Собрания депутатов.".

1.43. Пункт 1 части 1 статьи 11 Положения читать в новой редакции:

"1) основные направления бюджетной политики и основные направления налоговой политики;".

1.44. Пункт 3 части 1 статьи 11 Положения дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период;".

1.45. Пункт 4 части 1 статьи 11 Положения считать утратившим силу.

1.46. Часть 1 статьи 11 Положения дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:

"4.1) проект бюджетного прогноза (проект изменения бюджетного прогноза) района на долгосрочный период (за исключением показателей финансового обеспечения муниципальных программ);

4.2 прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;".

1.47. Пункт 7 части 1 статьи 11 Положения читать в новой редакции:

"7) перечень муниципальных программ и объемы бюджетных ассигнований на их реализацию за счет средств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;".

1.48. В пункте 8 части 1 статьи 11 Положения исключить слова "долгосрочных" и "целевых".

1.49. В пункте 9 части 1 статьи 11 Положения исключить слова "долгосрочных" и "целевых".

1.50. Дополнить часть 1 статьи 11 Положения пунктом 14 следующего содержания:

"14) паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта.".

1.51. Часть 2 статьи 11 Положения дополнить словами "и (или) плановом периоде.".

1.52. Статью 12 Положения читать в новой редакции:

"Статья 12. Публичное обсуждение проекта местного бюджета

1. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию, и по нему проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания по проекту местного бюджета открыто проводятся администрацией Краснокутского муниципального района.

3. Для участия в публичных слушаниях по проекту местного бюджета приглашаются депутаты районного Собрания депутатов, представители органов местного самоуправления, правоохранительных органов, общественных объединений, средств массовой информации, осуществляющих свою деятельность на территории района.

4. Проект местного бюджета, а также информационное сообщение о дате, месте и времени проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации и размещению на сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за пять дней до дня проведения публичных слушаний.

5. С момента опубликования и размещения на сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проекта местного бюджета заинтересованные лица вправе направить в адрес финансового управления администрации района аргументированные замечания и предложения по проекту местного бюджета.

6. Финансовое управление администрации района по поступившим замечаниям и предложениям подготавливает обобщенную информацию для публичных слушаний.

7. Публичные слушания ведет председательствующий, который информирует присутствующих о существе обсуждаемых вопросов, порядке проведения публичных слушаний, об участвующих в них лицах.

8. На публичных слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим. Копия протокола публичных слушаний направляется для сведения в Собрание депутатов.

9. Поступившие в ходе проведения публичных слушаний замечания и предложения носят рекомендательных характер.".

1.53. В статье 14 Положения в двенадцатом абзаце исключить слова "долгосрочных" и "целевых".

1.54. В статье 14 Положения исключить абзац тринадцатый.

1.55. Статью 17 Положения дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, численности органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений, фактических затратах на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Порядок официального опубликования указанных сведений устанавливается администрацией района.".

1.56. В части 3 статьи 19 Положения цифру "1" заменить на цифры "15".

1.57. Часть 4 статьи 19 Положения дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Главные администраторы бюджетных средств представляют годовую бюджетную отчетность в контрольно-счетную комиссию района не позднее 15 марта текущего года.".

1.58. Часть 3 статьи 21 Положения дополнить абзацем восьмым следующего содержания:

"- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов (ссуд), балансовый учет которых осуществляется финансовым управлением района;".

1.59. Часть 3 статьи 21 Положения дополнить последним абзацем следующего содержания:

"- информация об использовании бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда за отчетный финансовый год.".

1.60. Часть 2 статьи 22 Положения читать в новой редакции:

"2. Проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении бюджета осуществляется в порядке, установленном для проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета в соответствии со статьей 12 настоящего Положения.".

1.61. В статье 24 абзац четвертый Положения читать в новой редакции:

"- исполнительный орган внутреннего муниципального финансового контроля района;".

1.62. В части 1 статьи 25 Положения слова "Финансовое управление района проводит" заменить словами "Орган исполнительной власти, являющийся органом финансового контроля района, проводит".

1.63. В статье 26 Положения слова "Финансовое управление" заменить словами "Орган внутреннего муниципального финансового контроля района".

2. Решение вступает в силу с момента принятия и подлежит опубликованию в газете "Краснокутские вести".

Глава Краснокутского муниципального района

А.В.Яценко