Решение Петровского районного Собрания Петровского муниципального района Саратовской области от 8 августа 2017 г. N 14-98 "О внесении изменений и дополнений в Устав Петровского муниципального района Саратовской области"

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 18.07.2017 г. N 171-ФЗ), Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" (в ред. от 28.12.2016 г. N 494-ФЗ), Федерального закона от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федерального закона от 26.09.1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях", Гражданского кодекса Российской Федерации, постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", руководствуясь Уставом Петровского муниципального района Саратовской области, Петровское районное Собрание решило:

1. Внести в Устав Петровского муниципального района Саратовской области следующие изменения и дополнения:

1) в пункте 14 части 1 статьи 3 слова "а также организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;";

2) пункт 1 части 3 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"1) проект устава Петровского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Петровского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;";

3) абзац 1 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"2. Председатель и секретарь Петровского районного Собрания избираются открытым голосованием из числа депутатов Петровского районного Собрания на срок своих депутатских полномочий. Порядок избрания председателя и секретаря Петровского районного Собрания определяется Регламентом Петровского районного Собрания.";

4) часть 6 статьи 23 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Петровского районного Собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Петровское районное Собрание Петровского муниципального района Саратовской области данного заявления.";

5) пункт 1 части 7 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований Саратовской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;";

6) статью 23 дополнить частью 10 следующего содержания:

"10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливаются гарантии в виде ежемесячной доплаты к пенсии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно). Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";

7) часть 6 статьи 24 исключить;

8) часть 5 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"5. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".";

9) часть 9 статьи 26 изложить в следующей редакции:

"9. Главе муниципального района предоставляются гарантии в виде ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и премий, данные гарантии предоставляются в порядке, предусмотренном Положением об оплате труда главы Петровского муниципального района Саратовской области, работающего на постоянной основе, и лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Петровского муниципального района.";

10) статью 28 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Петровского муниципального района в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных правовым актом администрации Петровского муниципального района.";

11) статью 28 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание Петровским районным Собранием нового главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.";

12) в части 1 статьи 29 слова "на срок 5 лет" заменить словами "на срок своих депутатских полномочий";

13) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Полномочия администрации муниципального района

1. К компетенции администрации муниципального района относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) реализация долгосрочных планов и организация других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

2. Администрация муниципального района реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.";

14) статью 37 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением Петровского районного Собрания в соответствии с действующим законодательством.";

15) статью 40 дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Приведение правовых актов Петровского районного Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Петровского районного Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев. После принятия соответствующего федерального закона или закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.";

16) в статье 41:

а) часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

"2. Проект устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Петровским районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Петровского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.";

б) абзац первый части 6 изложить в следующей редакции:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.";

в) дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Изменения и дополнения в Устав муниципального района вносятся решением Петровского районного Собрания, подписанным его председателем и главой муниципального района.";

г) дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Приведение Устава Петровского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Петровского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Петровского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Петровского районного Собрания, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.";

д) дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.";

17) в статье 47:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";

б) в части 5 слова "(http://petrovsk.sarmo.ru/)" в обоих случаях заменить словами "(http://petrovsk64.ru)";

18) пункт 4 части 2 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";".

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Петровского районного Собрания

А.Н.Михеев

Глава Петровского муниципального района

Д.В.Фадеев