Приложение. Ведомственная целевая программа "Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" на 2018-2020 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 5 октября 2017 года N 2806

Ведомственная целевая программа
"Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" на 2018-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 января 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 15 января 2018 г. N 75

См. предыдущую редакцию

Паспорт
ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	-	распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Управление)
Наименование исполнителей мероприятий	-	Управление
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Участие в организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2018-2020 годы
Цели и задачи		Цели Программы:
	-	создание на территории муниципального образования "Город Саратов" (далее - город Саратов) условий для развития системы содействия трудоустройству несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (далее - несовершеннолетние) в свободное от учебы время и их интеграции в трудовую деятельность;
	-	обеспечение комплексного и системного подхода к решению вопроса эффективной трудовой занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, профилактика преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних;
		Задачи Программы:
	-	финансовая поддержка организаций и предприятий города, принимающих участие в трудоустройстве несовершеннолетних;
	-	создание условий для расширения трудовой занятости несовершеннолетних
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	развитие взаимовыгодного сотрудничества с организациями и предприятиями города с целью вовлечения несовершеннолетних в трудовую занятость в свободное от учебы время и профилактики преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних;
	-	повышение уровня информированности работодателей и несовершеннолетних по основным направлениям временного трудоустройства;
	-	обеспечение координации действий органов местного самоуправления, организаций и предприятий города по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время;
	-	удельный вес трудоустроенных несовершеннолетних организациями и предприятиями города, получившими финансовую поддержку из бюджета муниципального образования "Город Саратов", в общем количестве трудоустроенных подростков в городе Саратове - не менее 10%
Целевые индикаторы	-	количество несовершеннолетних, трудоустроенных в период действия Программы, - 1330;
	-	количество организованных и проведенных мероприятий по основным направлениям временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время (заседания оперативного штаба по организации временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время, акции, круглые столы, встречи несовершеннолетних с представителями бизнес-сообщества и т.п.) - 15;
	-	количество материалов по вопросам временного трудоустройства несовершеннолетних, размещенных в средствах массовой информации, - 60
Характеристика программных мероприятий	-	предоставление организациям и предприятиям города Саратова субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой заработной платы трудоустроенным несовершеннолетним в свободное от учебы время;
	-	проведение мероприятий по основным направлениям временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время
Объемы и источники финансирования	-	общий объем финансирования - 9604,5 тыс. руб., в том числе:
	-	в 2018 году - 2084,5 тыс. руб.;
	-	в 2019 году - 3760,0 тыс. руб.;
	-	в 2020 году - 3760,0 тыс. руб.;
	-	источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов"

1. Характеристика сферы реализации Программы

Государственная молодежная политика - это направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах развития страны.

Система принципов, приоритетных задач и механизмов, обеспечивающих реализацию государственной молодежной политики, определена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 г. N 2403-р "Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года".

Для достижения целей государственной молодежной политики необходимо решить ряд приоритетных задач, одна из которых - это создание условий для максимально гибкого включения молодого человека в новые для него виды деятельности, а также стимулирование работодателей, принимающих на работу молодежь.

Несмотря на то, что вопросы организации подростковой занятости относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения, согласно статье 7.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании временного трудоустройства несовершеннолетних в свободное от учебы время.

Важной целью трудоустройства несовершеннолетних является формирование будущего кадрового потенциала - молодежь получает первые профессиональные навыки еще со школьной скамьи, тем самым решается актуальная социальная задача по включению молодежи в экономические процессы.

Трудоустройство подростков позволяет прогнозировать получение ими первичных трудовых навыков, навыков взаимодействия в трудовых коллективах. Это неразрывно связанно с профилактикой асоциальных явлений среди несовершеннолетних. Подростки не только заняты большую часть дня, но и получают первые, заработанные своим трудом деньги, улучшая тем самым свое материальное состояние.

Согласно сведениям территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области в 2016 году на территории города численность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет составляла более 27 тыс. человек (в 2015 году - 26,6 тыс. человек). Из них, по сведениям ГКУ СО "Центр занятости населения города Саратова", 2513 несовершеннолетних или 9% от общей численности приняли участие во временном трудоустройстве (в 2015 году - 2567 человек, в 2014 году - 2735 человек), в том числе 672 подростка были трудоустроены при поддержке средств бюджета муниципального образования "Город Саратов" (в 2015 году - 678 человек, в 2014 году - 738 человек), что составляет 26,7% от общего количества трудоустроенных несовершеннолетних.

Решение проблемы подростковой занятости требует комплексного подхода и консолидации усилий целого ряда структур - службы занятости населения, образовательных организаций, органов местного самоуправления, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, организаций и предприятий города.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов трудовой занятости несовершеннолетних, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

2. Сроки реализации Программы

Программа предусматривает реализацию мероприятий в течение 2018-2020 годов.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- создание на территории города Саратова условий для развития системы содействия трудоустройству несовершеннолетних в свободное от учебы время и их интеграции в трудовую деятельность;

- обеспечение комплексного и системного подхода к решению вопроса эффективной трудовой занятости несовершеннолетних в свободное от учебы время, профилактика преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних.

Задачи Программы:

- финансовая поддержка организаций и предприятий города, принимающих участие в трудоустройстве несовершеннолетних;

- создание условий для расширения трудовой занятости несовершеннолетних.

Информация об изменениях:

Раздел 4 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 15 января 2018 г. N 75

См. предыдущую редакцию

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- развить взаимовыгодное сотрудничество с организациями и предприятиями города с целью вовлечения несовершеннолетних в трудовую занятость в свободное от учебы время и профилактики преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних;

- повысить уровень информированности работодателей и несовершеннолетних по основным направлениям временного трудоустройства;

- обеспечить координацию действий