Приложение N 2. Подпрограмма N 2. Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова

Информация об изменениях:

Приложение 2 изменено. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16 марта 2018 г. N 522

См. предыдущую редакцию

Приложение N 2
к муниципальной программе

(с изменениями от 16 марта 2018 г.)

Паспорт подпрограммы N 2 муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

Наименование подпрограммы	-	"Организация оздоровительного отдыха отдельных категорий граждан города Саратова" (далее - подпрограмма N 2)
Соисполнитель	-	управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"
Участники подпрограммы	-	управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"
Цели подпрограммы	-	оздоровление детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы;
	-	улучшение состояния здоровья граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголетия
Задачи подпрограммы	-	укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы;
	-	укрепление здоровья граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	снижение социальной напряженности среди малообеспеченных семей и детей, входящих в группу повышенного социального риска;
	-	повышение уровня социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграции в современное общество
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2018-2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам	-	расходы (тыс. руб.)
		всего	2018	2019	2020
бюджет города		26418,0	8806,0	8806,0	8806,0
федеральный бюджет (прогнозно)		-	-	-	-
областной бюджет (прогнозно)		-	-	-	-
внебюджетные источники (прогнозно)		-	-	-	-
Итого		26418,0	8806,0	8806,0	8806,0
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)	-	количество детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы, получивших санаторно-оздоровительные путевки, - не менее 750;
	-	количество граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города, получивших санаторно-курортные путевки, - не менее 60

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В создании условий полноценного развития подрастающего поколения организация отдыха и оздоровления детей и подростков имеет большое значение и является одной из наиболее приоритетных социальных проблем. В период современных социально-экономических преобразований отношение общества к этой проблеме стало еще более обостренным. Основными причинами заболеваемости детского населения является ухудшение социального положения населения, качества питания, снижение двигательной активности. В связи с этим особое значение приобретает оздоровление детей в оздоровительных учреждениях.

Согласно оперативным данным по состоянию на 1 июля 2017 года основные категории социально незащищенных слоев населения характеризуются следующими показателями: неполные семьи с несовершеннолетними детьми - 9767, опекунские семьи с несовершеннолетними детьми - 998, многодетные семьи с несовершеннолетними детьми - 4269.

Ежегодно администрация муниципального образования "Город Саратов" выделяет бюджетные средства на реализацию мероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей из малообеспеченных семей в рамках реализации ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения города Саратова". За 8 месяцев 2017 года оздоровлено 230 детей из малообеспеченных семей в возрасте от 9 до 14 лет включительно. Категории малообеспеченных семей, из которых дети направлялись на оздоровительный отдых: 56% детей из неполных семей, 22% детей из многодетных семей, 5% детей из семей, в которых членами семьи являются инвалиды, 17% детей из других категорий.

Для увеличения доступности получения санаторно-оздоровительных путевок для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы, в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 30 декабря 2009 года N 681-П "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей" (с изменениями от 7 июня 2017 года N 298-П) в подпрограмме предусмотрено формирование пакета документов для данной категории без учета доходов.

В подпрограмме предусмотрено выделение санаторно-курортных путевок другой социально незащищенной части населения - гражданам старшего поколения, которые являются носителями знаний и опыта, вносят существенный вклад в совокупный интеллектуальный потенциал, в социально-экономическое развитие города, стремятся к осуществлению трудовой деятельности, являются создателями значимой части материальных благ, активно участвуют в процессах социального развития, сохраняют и приумножают богатство культуры страны и передают его молодым поколениям, выступают хранителями важнейших духовно-нравственных ценностей и обеспечивают связь и солидарность поколений.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатов муниципальной программы в целом.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Цели подпрограммы:

- оздоровление детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы;

- улучшение состояния здоровья граждан старшего поколения, стимулирование их активного долголетия.

Задачи подпрограммы:

- укрепление здоровья детей из малообеспеченных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей из семей, в составе которых имеются дети-инвалиды, инвалиды I и II группы;

- укрепление здоровья граждан старшего поколения - активных участников общественной жизни города.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:

- снижение социальной напряженности среди малообеспеченных семей и детей, входящих в группу повышенного социального риска;

- повышение уровня социальной адаптации граждан старшего поколения к новым условиям жизни и интеграции в современное общество.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие подпрограммы - предоставление санаторно-курортных и санаторно-оздоровительных путевок отдельным категориям граждан.

В рамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов о предоставлении санаторно-оздоровительных путевок детям из малообеспеченных семей, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и санаторно-курортных путевок гражданам старшего поколения направляются на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова (созданной администрацией муниципального образования "Город Саратов"), в соответствии с решением которой начальником управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" издается приказ о предоставлении путевки.

Условия предоставления путевок и случаи, в которых гражданам предоставляются путевки, указаны в Положении о порядке оказания материальной поддержки, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет прогнозно 26418,0 тыс. руб., из них:

- 2018 год - 8806,0 тыс. руб.;

- 2019 год - 8806,0 тыс. руб.;

- 2020 год - 8806,0 тыс. руб.

Ежегодная организация оздоровительного отдыха 250 детей - 8122,0 тыс. руб. Расходы определены с учетом:

- ориентировочной стоимости одной детской санаторно-оздоровительной путевки в оздоровительное учреждение в Саратовской области - 29,1 тыс. руб. (всего 100 путевок);

- ориентировочной стоимости одной детской санаторно-оздоровительной путевки в санаторно-курортное учреждение на Черноморское побережье - 23,1 тыс. руб. (150 путевок);

- затрат, связанных с проездом детей к месту лечения и обратно, - проездные билеты, горячее питание в дороге и др. - в среднем 9,3 тыс. руб. на одного ребенка (всего 150 детей);

- командировочных расходов работников управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" (18 работников), связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно и приобретением проездных билетов за наличный расчет, - ориентировочно 10,0 тыс. руб. на одного сопровождающего;

- расходов по договорам возмездного оказания услуг медицинских работников (6 человек), связанных с сопровождением групп детей к месту лечения и обратно и приобретением проездных билетов за наличный расчет, - ориентировочно 12,0 тыс. руб. на одного сопровождающего;

- затрат на приобретение аптечки первой помощи, организационные и прочие расходы - 100,0 тыс. руб.

Ежегодное предоставление 20 гражданам старшего поколения санаторно-курортных путевок в здравницы Саратова и Саратовской области - 684,0 тыс. руб. (с учетом ориентировочной стоимости одной санаторно-курортной путевки - 34,2 тыс. руб.).

Привлечение средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе.

7. Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.