Приложение N 1. Подпрограмма N 1. Материальная поддержка отдельных категорий граждан

Приложение N 1
к муниципальной программе
(с изменениями от 16 марта 2018 г.)

Паспорт подпрограммы N 1 муниципальной программы "Социальная поддержка отдельных категорий граждан города Саратова"

Наименование подпрограммы	-	"Материальная поддержка отдельных категорий граждан" (далее - подпрограмма N 1)
Соисполнитель	-	управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"
Участники подпрограммы	-	управление по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов"
Цели подпрограммы	-	адресная социальная поддержка малообеспеченных граждан города;
	-	вовлечение граждан старшего поколения в общественную жизнь города
Задачи подпрограммы	-	предоставление материальной помощи отдельным категориям граждан города
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	-	повышение социальной защищенности малообеспеченных граждан города;
	-	увеличение количества граждан старшего поколения, активно участвующих в общественной жизни города
Сроки и этапы реализации подпрограммы	-	2018-2020 годы
Объемы финансового обеспечения подпрограммы, в том числе по годам	-	расходы (тыс. руб.)
		всего	2018	2019	2020
бюджет города		49501,5	16500,5	16500,5	16500,5
федеральный бюджет (прогнозно)		-	-	-	-
областной бюджет (прогнозно)		-	-	-	-
внебюджетные источники (прогнозно)		-	-	-	-
Итого		49501,5	16500,5	16500,5	16500,5
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы)	-	количество малообеспеченных граждан, получивших материальную помощь, - не менее 11400;
	-	количество граждан старшего поколения - активных участников в общественной жизни города, получивших материальную помощь, - не менее 150

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 16 марта 2018 г. N 522

См. предыдущую редакцию

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Оказание адресной социальной поддержки социально уязвимым семьям и малообеспеченным гражданам в настоящее время остается актуальным. Оказание адресной социальной поддержки различным категориям нуждающихся связано с определением особых характеристик нуждаемости: нетрудоспособность, одиночество, болезнь и т.п. Несмотря на постоянное совершенствование и расширение федеральных и региональных мер поддержки отдельных категорий граждан, остаются граждане, не охваченные заботой государства либо попавшие в трудные жизненные ситуации, при которых действующими правовыми актами Российской Федерации меры социальной поддержки не предусмотрены. В качестве восполнения указанных пробелов при реализации подпрограммы планируется охватить данные категории граждан. Это граждане:

- малообеспеченные;

- пострадавшие в связи с утратой и порчей недвижимого имущества в результате пожаров, взрывов бытового газа (чрезвычайная ситуация);

- освободившиеся из мест лишения свободы после отбытия срока наказания;

- без определенного места жительства.

Другой не менее социально незащищенной частью населения являются лица старшего поколения. Согласно статистическим данным по состоянию на 1 июля 2017 года общая численность пенсионеров всех категорий, проживающих на территории города Саратова, составляет 258,18 тыс. человек (30,6% от численности населения города). Общее количество граждан, получающих пенсию по старости, составляет 230,63 тыс. человек.

Изменения, связанные с процессами переустройства общественной жизни, в значительной мере влияют на положение и социальное самочувствие пожилых людей, которым трудно адаптироваться в динамично меняющихся экономических и социально-культурных условиях, при этом растет их зависимость от экономически и социально активного населения. Кроме того, существует проблема низкой социальной активности граждан старшего поколения. Лишь незначительное количество пожилых людей принимает участие в общественной жизни. В связи с этим в рамках подпрограммы предусмотрено поощрение граждан старшего поколения за участие в общественной жизни города. Такими видами участия может стать активная деятельность в рамках городских общественных ветеранских организаций, проведение социально значимых мероприятий, содействие в утверждении в обществе высоких нравственных и духовных ценностей, сохранении и обогащении национальных культур народов Российской Федерации, в патриотическом, нравственном воспитании молодежи, передаче ей лучших традиций в труде и служении Отечеству.

Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению вопросов социальной поддержки, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов, достичь конечных результатов муниципальной программы в целом.

2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы) подпрограммы

Цели подпрограммы:

- адресная социальная поддержка малообеспеченных граждан города;

- вовлечение граждан старшего поколения в общественную жизнь города.

Задачей подпрограммы является предоставление материальной помощи отдельным категориям граждан города.

Срок реализации подпрограммы - 2018-2020 годы.

Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы является повышение социальной защищенности малообеспеченных граждан города и увеличение количества активно участвующих граждан старшего поколения в общественной жизни города.

Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы представлены в приложении N 7 к муниципальной программе.

3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)

Выполнение муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или) юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках подпрограммы не предусмотрено.

4. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Основное мероприятие подпрограммы - оказание материальной помощи отдельным категориям граждан.

В рамках основного мероприятия подпрограммы сформированные пакеты документов об оказании материальной помощи направляются на заседание постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов социальной поддержки населения города Саратова (созданной администрацией муниципального образования "Город Саратов"), в соответствии с решением которой начальником управления по труду и социальному развитию администрации муниципального образования "Город Саратов" издается приказ об оказании материальной помощи.

Материальная помощь оказывается путем зачисления денежных средств на банковский счет гражданина либо путем выплаты (доставки) средств через организации связи Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня издания приказа об оказании материальной помощи. Оплата расходов на банковское вознаграждение за перечисление и зачисление материальной помощи и почтовых расходов за осуществление переводов и доставку средств производится в пределах ассигнований, предусмотренных на оказание материальной помощи гражданам.

Условия предоставления материальной помощи и случаи, в которых гражданам оказывается материальная помощь, указаны в Положении о порядке оказания материальной поддержки, организации оздоровительного отдыха, реализации мероприятий социального характера, утвержденном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов".

5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации

Участие муниципальных унитарных предприятий, а также внебюджетных фондов Российской Федерации в реализации подпрограммы не предусмотрено.

6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимого для реализации подпрограммы

Объем финансирования мероприятий подпрограммы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов и запланированных на 2018-2020 годы объемов работ и составляет 49501,5 тыс. руб. за счет средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", из них:

- 2018 год - 16500,5 тыс. руб.;

- 2019 год - 16500,5 тыс. руб.;

- 2020 год - 16500,5 тыс. руб.

Привлечение средств федерального, областного бюджетов, внебюджетных источников на реализацию подпрограммы не предусмотрено.

Ежегодно материальная помощь будет оказываться:

- 3800 гражданам на сумму 15066,0 тыс. руб. (с учетом ориентировочного размера - 3,9 тыс. руб. каждому гражданину, затрат на перечисление и доставку - 246,0 тыс. руб.);

- 50 гражданам старшего поколения, принимающим активное участие в общественной жизни города, - 1434,5 тыс. руб. Предполагается оказание адресной материальной помощи один раз в квартал гражданам старшего поколения без учета их дохода. Средний размер адресной материальной помощи в год ориентировочно составляет 28,69 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения подпрограммы представлены в приложении N 9 к муниципальной программе.

7. Риски реализации подпрограммы

Возможные риски, связанные с реализацией подпрограммы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников подпрограммы, регулярного мониторинга реализации подпрограммы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей подпрограммы.