Приложение. Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2018-2022 годы

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 13 октября 2017 года N 2938

Муниципальная программа
"Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2018-2022 годы

Паспорт муниципальной программы

Основание разработки муниципальной программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
	-	постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 октября 2013 года N 2523 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования "Город Саратов" (с изменениями)
Ответственный исполнитель муниципальной программы	-	комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - комитет по ЖКХ)
Соисполнители муниципальной программы	-	комитет по ЖКХ
Участники муниципальной программы	-	комитет по ЖКХ;
	-	комитет по управлению имуществом города Саратова;
	-	администрация Волжского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Волжского района);
	-	администрация Заводского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Заводского района);
	-	администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Кировского района);
	-	администрация Октябрьского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Октябрьского района);
	-	администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Ленинского района);
	-	администрация Фрунзенского района муниципального образования "Город Саратов" (далее - администрация Фрунзенского района)
Подпрограммы муниципальной программы	-	подпрограмма N 1 "Развитие жилищного хозяйства" на 2018-2022 годы;
	-	подпрограмма N 2 "Развитие коммунального хозяйства" на 2018-2022 годы
Цели муниципальной программы	-	обеспечение потребителей качественными жилищными и коммунальными услугами, а также услугами общегородского значения в соответствии с установленными полномочиями
Задачи муниципальной программы	-	сохранение и приведение жилищного фонда, объектов муниципальной коммунальной инфраструктуры и бытового обслуживания в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими потребителям комфортные и безопасные условия, а также обеспечение надлежащего санитарного состояния территории города
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	-	сохранение и улучшение состояния муниципального жилищного фонда;
	-	развитие самоуправления в жилищной сфере и общественного жилищного контроля;
	-	исполнение судебных решений по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры;
	-	участие в организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов;
	-	обеспечение бесперебойного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения на территории муниципального образования "Город Саратов"
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	-	2018-2022 годы
Объемы финансового обеспечения муниципальной программы, в том числе по годам	-	расходы (тыс. руб.)
		всего	2018	2019	2020	2021	2022
бюджет муниципального образования "Город Саратов" (далее - бюджет города)		1295321,5	152518,8	171187,2	202991,2	335785,3	432839,0
федеральный бюджет (прогнозно)		0	0	0	0	0	0
областной бюджет (прогнозно)		0	0	0	0	0	0
внебюджетные источники (прогнозно)		0	0	0	0	0	0
Итого		1295321,5	152518,8	171187,2	202991,2	335785,3	432839,0
Целевые показатели муниципальной программы (индикаторы)	-	площадь муниципальных жилых помещений, которым обеспечивается надлежащее содержание, - 1001,8 тыс. кв.м;
	-	количество исполненных решений суда по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах - 23;
	-	количество вывезенных и утилизированных твердых коммунальных отходов - 137,7 тыс. куб.м;
	-	количество организаций, обеспечивающих бесперебойное электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, бытовое обслуживание (услуги бань) населения, которым оказана финансовая поддержка в рамках реализации программы, - 3;
	-	количество объектов тепло-, электроснабжения, в отношении которых выполнены работы по реконструкции, модернизации, строительству и восстановлению в рамках исполнения решений суда, - 30;
	-	оснащенность производственным инвентарем - 100%

1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы

Одним из важных приоритетных направлений органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства является повышение качества городской среды для обеспечения комфортной жизнедеятельности человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и повышать качество жизни в целом.

Для организации своевременного и качественного обеспечения населения города услугами общегородского значения, а также прочими услугами требуется каждодневное внимание и принятие эффективных решений, необходимо создание условий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства в муниципальном образовании "Город Саратов" на 2018-2022 годы состоит из двух подпрограмм.

Подпрограмма N 1 "Развитие жилищного хозяйства" на 2018-2022 годы предусматривает два основных мероприятия:

- содержание, ремонт (в том числе капитальный) муниципального жилищного фонда, техническое обследование жилищного фонда, развитие самоуправления в жилищной сфере и общественного жилищного контроля;

- исполнение судебных решений по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

Подпрограмма N 2 "Развитие коммунального хозяйства" на 2018-2022 годы предусматривает три основных мероприятия:

- обеспечение надлежащего состояния и бесперебойного функционирования объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, объектов бытового назначения, находящихся в муниципальной собственности, проведения аварийно-восстановительных работ, участия в организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования "Город Саратов";

- исполнение судебных решений по реконструкции, модернизации, строительству объектов тепло-, электроснабжения и восстановлению циркуляционных трубопроводов сетей горячего водоснабжения, восстановлению сетей электроснабжения, а также технологически присоединенных к ним объектов, на территории муниципального образования "Город Саратов";

- приобретение производственного инвентаря для нужд коммунального хозяйства муниципального образования "Город Саратов".

Подробные характеристики сферы реализации муниципальной программы отражены в паспортах указанных подпрограмм (приложения N 1 и 2 к муниципальной программе).

Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации содержания, ремонта (в том числе капитального) муниципального жилищного фонда и обследования жилищного фонда, а также содержания и ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в условиях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществить данные мероприятия целесообразно программно-целевым методом.

Программный подход в решении обозначенных задач целесообразен, поскольку позволяет провести комплекс организационных, производственных, социально-экономических и других мероприятий для достижения поставленной цели. Применение программно-целевого метода позволит обеспечить системный подход к решению существующих проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а также повысить эффективность и результативность осуществления бюджетных расходов.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы - обеспечение потребителей качественными жилищными и коммунальными услугами, а также услугами общегородского значения в соответствии с установленными полномочиями.

Задача муниципальной программы - сохранение и приведение жилищного фонда, объектов муниципальной коммунальной инфраструктуры и бытового обслуживания в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими потребителям комфортные и безопасные условия, а также обеспечение надлежащего санитарного состояния территории города.

3. Целевые показатели муниципальной программы

Сведения о целевых показателях муниципальной программы указаны в приложении N 3 к муниципальной программе.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, сроки и этапы реализации муниципальной программы

За период реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов:

- сохранение и улучшение состояния муниципального жилищного фонда;

- развитие самоуправления в жилищной сфере и общественного жилищного контроля;

- исполнение судебных решений по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и реконструкции (модернизации) объектов коммунальной инфраструктуры;

- участие в организации вывоза и утилизации твердых коммунальных отходов;

- обеспечение бесперебойного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, на территории муниципального образования "Город Саратов".

Программа реализуется в один этап в 2018-2022 годах.

5. Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Перечень основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы представлен в приложении N 4 к муниципальной программе.

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы определен на основании изучения цен на товары, работы, услуги, действовавших в 2017 году, с учетом дефляторов, а также запланированных на 2018-2022 годы объемов работ и составляет 1295321,5 тыс. руб. из средств бюджета муниципального образования "Город Саратов", в том числе: 2018 год - 152518,8 тыс. руб., 2019 год - 171187,2 тыс. руб., 2020 год - 202991,2 тыс. руб., 2021 год - 335785,3 тыс. руб., 2022 год - 432839,0 тыс. руб.

Объем финансирования мероприятий муниципальной программы подлежит ежегодному уточнению в порядке, установленном постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 3 сентября 2013 года N 1853 "Об установлении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации муниципальных программ".

Сведения об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы представлены в приложении N 5 к муниципальной программе.

7. Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Возможные риски, связанные с реализацией муниципальной программы, определяются следующими факторами:

- ограниченность источников финансирования;

- рост инфляции выше прогнозного уровня;

- форс-мажорные обстоятельства.

Минимизация рисков возможна в результате координации действий участников муниципальной программы, регулярного мониторинга реализации муниципальной программы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей муниципальной программы.

Председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов"

В.И.Карпов