Решение Аткарского муниципального Собрания Аткарского муниципального района Саратовской области от 6 октября 2017 г. N 245 "О внесении изменений и дополнений в Устав Аткарского муниципального района Саратовской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Аткарское муниципальное Собрание решило:

на основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Аткарское муниципальное Собрание Аткарского муниципального района Саратовской области решило:

1. Внести в Устав Аткарского муниципального района Саратовской области от 29 июня 2005 года N 414, принятый решением Аткарского муниципального Собрания, следующие изменения:

1.1. В пункте 14 статьи 3 "Вопросы местного значения Аткарского муниципального района" слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункте 14 статьи 3" имеется в виду "пункте 14 части 1 статьи 3"

1.2. Часть 1 статьи 4 "Права органов местного самоуправления Аткарского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Аткарского муниципального района" дополнить пунктом 14 следующего содержания:

"14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта".

1.3. Часть 3 статьи 18 "Аткарское муниципальное Собрание" дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если глава муниципального образования Аткарского района избран представительным органом муниципального образования Аткарского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой глава муниципального образования Аткарского района не входит в состав представительного органа муниципального района, при этом представительный орган данного муниципального образования Аткарского района к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства муниципальных образований, дополнительно избирает из своего состава в представительный орган Аткарского муниципального района, в состав которого входит это муниципальное образование, одного депутата".

1.4. Часть 3 статьи 20 "Структура и организация деятельности Аткарского муниципального Собрания" изложить в новой редакции:

"3. Из числа депутатов Аткарского муниципального Собрания открытым голосованием избираются председатель и секретарь Аткарского муниципального Собрания на срок своих депутатских полномочий, которые осуществляют свою деятельность на непостоянной (безвозмездной) основе. Порядок избрания председателя и секретаря Аткарского муниципального Собрания определяется Регламентом Аткарского муниципального Собрания.".

1.5. Часть 4 статьи 23 "Статус депутата Аткарского муниципального Собрания" изложить в новой редакции:

"4. Депутаты Аткарского муниципального Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе".

1.6. Часть 5 статьи 23 "Статус депутата Аткарского муниципального Собрания" изложить в новой редакции:

"5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.".

1.7. Пункт 2 части 8 Статьи 23 "Статус депутата Аткарского муниципального Собрания" изложить в новой редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления";

1.8. Статью 23 "Статус депутата Аткарского муниципального Собрания" дополнить частями 11, 12, 13 следующего содержания:

"11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте администрации Аткарского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами".

1.9. Статью 26 "Досрочное прекращение полномочий депутата Аткарского муниципального Собрания" дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. В случае обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Аткарского муниципального района днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в представительный орган муниципального образования данного заявления".

1.10. Часть 7 статьи 28 "Глава Аткарского муниципального района" изложить в новой редакции:

"7. Глава Аткарского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

1.11. Часть 8 статьи 28 "Глава Аткарского муниципального района" изложить в новой редакции:

"8. Главе муниципального района предоставляются гарантии в виде ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежегодной материальной помощи, единовременной помощи к отпуску, продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления гарантий определяется решением Аткарского муниципального Собрания".

1.12. Статью 28 "Глава Аткарского муниципального района" дополнить частями 9, 10, 11, 12, 13, 14 следующего содержания:

"9. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава Аткарского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава Аткарского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия Главы Аткарского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Аткарского муниципального района проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Аткарского муниципального района в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Аткарского муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Аткарского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

14. Глава Аткарского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении".

1.13. Пункт 12 части 1 статьи 30 "Досрочное прекращение полномочий главы Аткарского муниципального района" после слов "7.1_" дополнить словами "7.2_".

1.14. Часть 3 статьи 30 "Досрочное прекращение полномочий главы Аткарского муниципального района" дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы Аткарского муниципального района избрание главы Аткарского муниципального района, избираемого Аткарским муниципальным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Аткарского муниципального Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы Аткарского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, - в течение трех месяцев со дня избрания Аткарского муниципального Собрания в правомочном составе".

1.15. В части 9 статьи 32 "Полномочия администрации Аткарского муниципального района" слова "организация отдыха детей в каникулярное время" заменить словами "осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "части 9 статьи 32" имеется в виду "пункт 9 части 1 статьи 32"

1.16. Статью 36 "Система муниципальных правовых актов Аткарского муниципального района" дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Приведение правовых актов Аткарского муниципального Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Аткарского муниципального Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или Закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации Аткарского муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие".

1.17. Часть 6 статьи 39 "Порядок принятия Устава Аткарского муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав" изложить в новой редакции:

"6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения настоящего устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Аткарского муниципального Собрания, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий устав, а в случае формирования Аткарского муниципального Собрания в соответствии с пунктом 1 части 4 и пунктом 1 части 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - после истечения срока полномочий главы Аткарского муниципального района, подписавшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий устав.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи".

1.18. Статью 39 "Порядок принятия Устава Аткарского муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав" дополнить частью 7 следующего содержания:

"7. Изменения и дополнения в устав Аткарского муниципального Собрания вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) Аткарского муниципального района, подписанным его председателем и главой Аткарского муниципального района;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Аткарским муниципальным Собранием (сходом граждан) и подписанным главой Аткарского муниципального района. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение Аткарского муниципального Собрания (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в настоящий устав, не допускается".

1.19. Статью 39 "Порядок принятия Устава Аткарского муниципального района, внесения изменений в настоящий Устав" дополнить частью 8 следующего содержания:

"8. Изложение устава Аткарского муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав не допускается. В этом случае принимается новый устав Аткарского муниципального района, а ранее действующий устав Аткарского муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава Аткарского муниципального района".

1.20. Пункт 4 части 2 статьи 56 "Удаление главы Аткарского муниципального района в отставку" изложить в новой редакции:

"4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

3. Направить настоящее решение на государственную регистрацию, после которой оно подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по правовым вопросам, вопросам местного самоуправления и взаимодействия с муниципальными образованиями.

Глава муниципального района

В.В. Елин

Председатель Аткарского муниципального Собрания

А.В. Брусьев