Приложение 1

Приложение 1
к решению Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 30 ноября 2017 года N 293/38-05

Приложение 4
к решению Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 22 декабря 2016 года N 89/08-05

Положение
о комитете по образованию администрации Энгельсского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Комитет по образованию администрации Энгельсского муниципального района (далее - Комитет) является отраслевым органом администрации Энгельсского муниципального района, осуществляющим функции исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, развития системы образовательных организаций общего и дополнительного образования на территории Энгельсского муниципального района, а также работы с детьми.

1.2. Комитет является правопреемником управления образования администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области.

1.3. Комитет подотчетен и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций перед администрацией Энгельсского муниципального района. В случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Комитет подотчетен соответствующим органам исполнительной власти Российской Федерации и Саратовской области.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется законодательством Российской Федерации и Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района и настоящим Положением.

1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в комитете финансов администрации Энгельсского муниципального района, круглую печать с изображением герба Энгельсского муниципального района, штамп, бланки.

1.6. Комитет приобретает имущественные и неимущественные права и несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.7. Местонахождение Комитета: 413100, Саратовская область, г. Энгельс, ул. Коммунистическая, 41.

2. Основные задачи комитета

2.1. Основными задачами Комитета являются:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в подведомственных муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

- организация предоставления дополнительного образования в муниципальных образовательных организациях на территории Энгельсского муниципального района;

- создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в подведомственных муниципальных организациях;

- создание, реорганизация, ликвидация подведомственных муниципальных организаций (за исключением создания муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей подведомственных муниципальных образовательных организаций;

- обеспечение содержания зданий и сооружений подведомственных муниципальных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

- учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление подведомственных муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Энгельсского муниципального района;

- осуществление перспективного планирования и прогнозирования развития системы образования Энгельсского муниципального района, поддержка стабильного функционирования системы образования Энгельсского муниципального района;

- развитие и оптимизация сети муниципальных образовательных организаций, отвечающих потребностям и интересам социальных групп населения;

- создание условий для совершенствования образовательного процесса и форм воспитания;

- планирование и обеспечение контроля, в рамках своих полномочий, совместно с органами, осуществляющими функции в сфере здравоохранения, за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей;

- организация отдыха детей в каникулярное время на территории Энгельсского муниципального района;

- организация взаимодействия с органами и учреждениями муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществление иных задач в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

3. Функции комитета

3.1. Для реализации поставленных задач Комитет выполняет следующие функции:

- осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных организаций, осуществляет отраслевую координацию и регулирование деятельности в сфере образования;

- участвует в формировании бюджетной политики в сфере образования;

- является распорядителем средств бюджета Энгельсского муниципального района, выделяемых на реализацию задач Комитета;

- разрабатывает в пределах своих полномочий предложения по финансированию системы образования Энгельсского муниципального района за счет бюджетных ассигнований и иных источников;

- разрабатывает проекты и организует исполнение муниципальных и ведомственных целевых программ в сфере образования Энгельсского муниципального района;

- определяет потребность в необходимых финансовых средствах в части расходов на образование, участвует в подготовке проекта местного бюджета в части планирования указанных расходов, совершенствует механизм хозяйствования и экономного расходования бюджетных средств, организует работу по внедрению ресурсосберегающих технологий;

- осуществляет перечисление получателям бюджетных средств бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетной росписью;

- контролирует правильность и эффективность использования бюджетных средств, предназначенных для развития образования на территории Энгельсского муниципального района;

- осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

- проводит мониторинг качества образования, определяемого рамками федеральных государственных образовательных стандартов в муниципальных организациях;

- устанавливает соответствие сети дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования образовательным потребностям населения Энгельсского муниципального района;

- проводит мероприятия по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района;

- создает условия для проведения государственной итоговой аттестации обучающихся на территории Энгельсского муниципального района;

- оказывает содействие органам опеки и попечительства в устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, специальные образовательные организации, организации социального обслуживания населения в период осуществления органами местного самоуправления Энгельсского муниципального района переданных государственных полномочий в указанной сфере;

- создает финансовые и материально-технические условия для функционирования муниципальных организаций, осуществляет мероприятия по привлечению внебюджетных средств на цели развития и совершенствования образования;

- планирует работу по реконструкции, капитальному и текущему ремонту зданий муниципальных организаций в пределах выделенных ассигнований, вносит предложения по строительству новых образовательных организаций и осуществляет контроль производства работ в пределах полномочий, предоставленных администрацией Энгельсского муниципального района;

- координирует работу по организации отдыха детей и подростков в каникулярное время на территории Энгельсского муниципального района;

- обеспечивает развитие и сохранение оздоровительных объектов отдыха детей и подростков;

- организует работу муниципальной аттестационной комиссии по аттестации руководящих работников муниципальных организаций на соответствие занимаемой должности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- обеспечивает взаимодействие с правоохранительными органами по профилактике правонарушений среди детей и подростков;

- организует награждение грамотами, благодарностями, призами победителей и призеров районных мероприятий с детьми и подростками;

- координирует работу территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Энгельсского муниципального района по выявлению детей с ограниченными возможностями здоровья совместно с органами, осуществляющими функции в сфере здравоохранения, и оказывает им содействие в получении образования;

- координирует деятельность муниципальных образовательных организаций по комплектованию;

- организует проведение районных мероприятий с детьми и подростками (смотры и конкурсы, спортивные соревнования, выставки и фестивали творчества и т.д.);

- осуществляет контроль за соблюдением условий и выполнением мероприятий, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья детей и подростков, за организацией работы по охране труда, созданию здоровых и безопасных условий жизнедеятельности в муниципальных организациях;

- организует систему делопроизводства и совершенствования работы с документами, обеспечивает режим их учета, использования и хранения;

- осуществляет кадровое делопроизводство Комитета, выдает справки сотрудникам и работникам муниципальных организаций для предоставления в различные организации;

- организует аналитическую обработку документации, государственной статистической отчетности, формирует банки данных и информационные системы по различным аспектам образования;

- рассматривает в установленном порядке обращения граждан и юридических лиц;

- проводит собрания, совещания, семинары, конференции по вопросам образования;

- при решении вопросов мобилизационной подготовки и мобилизации осуществляет руководство переводом учебных заведений на работу в условиях военного времени и обеспечивает выполнение мобилизационных планов;

- координирует взаимодействие муниципальных организаций с организациями различных форм собственности, осуществляющими свою деятельность в сфере образования;

- осуществляет контроль за соответствием деятельности муниципальных организаций уставным целям;

- согласовывает программы развития подведомственных муниципальных организаций;

- совместно с органом, осуществляющим полномочия собственника закрепленного за муниципальными организациями на праве оперативного управления имущества, проводит инвентаризацию муниципального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за подведомственными муниципальными организациями;

- выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок, проводимых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- формирует основные условия муниципального заказа, осуществляет мониторинг исполнения договорных обязательств;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

- определяет размер показателей бюджетной сметы подведомственных муниципальных организаций, созданных в организационно правовой форме казенных учреждений;

- утверждает уставы муниципальных организаций, а также изменения в уставы;

- осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Саратовской области, и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

4. Права комитета

4.1. Комитет для выполнения своих задач имеет право:

- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по совершенствованию системы образования на территории Энгельсского муниципального района;

- участвовать в разработке образовательных программ и программ социального развития Энгельсского муниципального района;

- запрашивать и получать от органов администрации Энгельсского муниципального района документы, материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Комитета;

- осуществлять подбор кандидатур на должность руководителей муниципальных организаций;

- заключать, изменять и расторгать в установленном порядке трудовые договоры с руководителями муниципальных организаций;

- представлять в установленном порядке кандидатуры на присвоение почетных званий, на награждение работников муниципальных организаций;

- требовать от руководителей муниципальных организаций выполнения в установленные сроки отчетности по различным направлениям деятельности;

- осуществлять контроль за:

выполнением принятых Комитетом решений;

деятельностью муниципальных организаций;

- проводить плановые и внеплановые проверки финансово-экономической деятельности муниципальных организаций в рамках ведомственного контроля;

- привлекать к работе на договорной основе учебные, научные организации и учреждения, издательства для разработки и реализации образовательной политики;

- представлять интересы администрации Энгельсского муниципального района во всех органах, организациях, предприятиях и учреждениях по вопросам, связанным с выполнением задач, возложенных на Комитет;

- обращаться в суды общей юрисдикции, арбитражные суды за защитой своих прав и интересов, выступать в качестве истца, ответчика, третьего лица при рассмотрении в судах, арбитражных судах, третейских судах споров, связанных с деятельностью Комитета, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;

- готовить проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- пользоваться в установленном порядке информационным банком данных администрации Энгельсского муниципального района;

- вести служебную переписку по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- устанавливать за присмотр и уход за ребенком плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования.

4.2. Комитет имеет иные права, вытекающие из задач и функций, возложенных на него настоящим Положением.

5. Организация деятельности комитета

5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Энгельсского муниципального района.

5.2. Деятельность Комитета курирует заместитель главы администрации Энгельсского муниципального района в соответствии с распределением обязанностей, установленных муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.

5.3. Структура и штатный контингент Комитета утверждаются муниципальным правовым актом администрации Энгельсского муниципального района.

5.4. Председатель осуществляет руководство деятельностью Комитета и несет ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.

5.5. Председатель Комитета имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности председателем Комитета.

5.6. Сотрудники Комитета, за исключением технического персонала, являются муниципальными служащими, осуществляющими деятельность на должностях муниципальной службы в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

5.7. Председатель Комитета:

- руководит деятельностью Комитета на основе единоначалия;

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его во всех органах и организациях, предприятиях и учреждениях;

- в пределах компетенции Комитета издает приказы и распоряжения, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Комитета, муниципальными организациями, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Комитет;

- утверждает штатное расписание и бюджетную смету на содержание Комитета в пределах штатного контингента и структуры, утвержденных администрацией Энгельсского муниципального района, и бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете Энгельсского муниципального района;

- утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и должностные инструкции работников Комитета;

- определяет компетенцию своего заместителя, распределяет обязанности между структурными подразделениями Комитета;

- осуществляет подбор кадров и оценку их работы, контролирует соблюдение дисциплины работниками Комитета, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Комитете;

- назначает в установленном порядке на должность и освобождает от должности работников Комитета;

- применяет к работникам Комитета меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- распоряжается в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района финансовыми средствами Комитета;

- открывает и закрывает лицевой счет в комитете финансов администрации Энгельсского муниципального района, подписывает финансовые документы;

- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

- подписывает договоры с предприятиями, учреждениями, организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами в пределах своей компетенции;

- обеспечивает соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, санитарии и пожарной безопасности работниками Комитета;

- организует и проводит в установленном порядке работу по воинскому учету работников Комитета, пребывающих в запасе, и их бронирование; организует, при объявлении мобилизации, перевод Комитета на работу в условиях военного времени;

- в соответствии с федеральным и областным законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач, возложенных на Комитет.

- обеспечивает в пределах компетенции Комитета реализацию мероприятий, направленных на предупреждение распространения террористических и экстремистских идей и противодействие экстремистской и террористической деятельности;

- формирует и совершенствует нормативные, организационные и иных механизмы, способствующие эффективной реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма и экстремизма.

5.8. Комитет организует и ведет номенклатуру дел и делопроизводство.

5.9. Комитет осуществляет от своего имени переписку по вопросам, относящимся к его ведению.

5.10. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Саратовской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными органами и организациями.

5.11. Взаимоотношения Комитета с органами местного самоуправления, муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Энгельсского муниципального района осуществляются в соответствии с муниципальными правовыми актами, с организациями, предприятиями и учреждениями немуниципальной формы собственности - на договорной основе.

5.12. Информационное, документационное, включая хранение архивных документов, материально-техническое, транспортное и финансовое обеспечение деятельности Комитета, обеспечение его средствами связи, а также социально-бытовое и медицинское обслуживание его сотрудников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.

6. Имущество и финансовые средства комитета

6.1. Имущество Комитета является муниципальной собственностью.

6.2. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет:

- бюджетных средств Энгельсского муниципального района Саратовской области;

- иных поступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Ответственность комитета

7.1. Председатель Комитета несет персональную ответственность за ненадлежащее исполнение функций и обязанностей, возложенных на Комитет настоящим Положением.

7.2. Председатель Комитета несет персональную ответственность за рациональное использование материальных средств, финансовых ресурсов, выделяемых для осуществления деятельности Комитета.

7.3. Работники Комитета несут ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на них функций в соответствии с должностными инструкциями.

8. Ликвидация комитета

Ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Энгельсского муниципального района.