Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 9 февраля 2018 г. N 25 "О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области от 14 ноября 2016 N 394" (документ утратил силу)

Приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 9 февраля 2018 г. N 25
"О внесении изменений в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства области от 14 ноября 2016 N 394"

В соответствии с Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Саратовской области от 26 августа 2011 N 458-П, Положением о министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 N 168-П "Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области" приказываю:

1. Внести в приказ министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 14 ноября 2016 года N 394 "Об утверждении административного регламента по исполнению государственной функции" следующие изменения:

в приложении к приказу:

в административном регламенте исполнения министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области государственной функции "Осуществление регионального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства":

в разделе I "Общие положения":

в подразделе "Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции" пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 3 января 2005 года N 1 (часть 1) ст. 16);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30 декабря 2008 года N 266);

Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Российская газета", 27 ноября 2009 года N 240);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Парламентская газета", 11 мая 2006 года N 70-71);

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 27 ноября 1995 года, N 48, ст. 4563, "Российская газета", N 234, 2 декабря 1995 года);

Кодексом административного судопроизводства в Российской Федерации от 8 марта 2015 года N 21-Фз ("Российская газета", 11 марта 2015 года N 49);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 года N 54 "О государственном строительном надзоре в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 13 февраля 2006 года N 7);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 года N 806 "О применении рискориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29 августа 2016 года, N 35, ст. 5326);

Приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 года N 1129 "Об утверждении и введении в действие порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации" РД-11-04-2006" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 9 апреля 2007 года N 15);

Постановлением Правительства Саратовской области от 17 октября 2017 года N 525-П "Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг при осуществлении регионального государственного строительного надзора" (Сайт сетевого издания "Новости Саратовской губернии" www.g-64.ru, 17 октября 2017 года);

Постановлением Правительства Саратовской области от 14 мая 2005 года N 168-П "Вопросы министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области" ("Неделя области", 21 мая 2005 года N 33 (151).";

в подразделе "Предмет регионального государственного надзора":

в пункте 1.5:

абзац четвертый части первой изложить в следующей редакции:

"выполнения требований частей 2 и 3, 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

часть первую дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"В рамках регионального государственного строительного надзора осуществляется государственный контроль (надзор) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.";

в части четвертой исключить слова "(приложение N 13 к настоящему регламенту).";

часть пятую дополнить словами: "(приложение N 13 к настоящему регламенту).";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований осуществляется по решению министра, заместителя министра при поступлении в министерство обращений и заявлений, содержащих сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований.";

пункт 1.6 дополнить абзацем:

"Государственная функция осуществляется с применением риск-ориентированного подхода.";

в подразделе "Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного регионального надзора":

пункт 1.8 дополнить абзацем следующего содержания:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "пункт 1.8" имеется в виду "пункт 1.9"

"18) вести реестр объектов капитального строительства, в отношении строительства, реконструкции которых осуществляется региональный государственный строительный надзор.";

в разделе II "Требования к порядку исполнения государственной функции":

в подразделе "Порядок информирования об исполнении региональной государственной функции":

абзац второй пункта 2.2 изложить в следующей редакции: "Информация предоставляется при личном обращении, по телефону, письменно, в том числе в форме электронного документа.";

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.3. Письменное обращение заинтересованного лица (далее - письменное обращение) направляется непосредственно в министерство и подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступлении. В письменном обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает: наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) заинтересованного лица; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения; предмет обращения; личную подпись и дату.";

пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.";

пункт 2.5 дополнить абзацем: "В случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.";

абзац второй пункта 2.7 исключить;

в разделе III "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения":

в подразделе "Составление программы проведения проверок" в пункте 3.6:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"В течение семи рабочих дней с даты издания распоряжения, указанного в пункте 3.5 настоящего регламента, должностное лицо формирует надзорное дело и разрабатывает программу проверок с применением категории риска строящегося, реконструируемого объекта капитального строительства.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Программа проведения проверок разрабатывается по форме согласно приложению N 3 к настоящему регламенту.";

в разделе V "Порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) государственного органа, исполняющего региональную государственную функцию, а также его должностных лиц, государственных служащих":

в подразделе "Исчерпывающий перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается":

пункт 5.3 дополнить абзацем следующего содержания:

"8) в случае, если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.";

в подразделе "Органы исполнительной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке":

пункт 5.8 изложить в следующей редакции:

"Жалоба должна содержать:

наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, поступившее в Министерство или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленным Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". В обращении заинтересованное лицо в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Заинтересованное лицо вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.";

в подразделе "Сроки рассмотрения жалобы":

пункт 5.10 изложить в следующей редакции:

"5.10. Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме.";

пункты 5.11 и 5.12 исключить;

приложение N 3 к регламенту "Программа проведения проверок" изложить в следующей редакции:

"Приложение N 3
к регламенту

                  Программа проведения проверок

     ______________________________________________________________

      (Наименование органа государственного строительного надзора

      и иные реквизиты в соответствии с требованиями к оформлению

       документов органа государственного строительного надзора)

Номер дела ________________                      Экземпляр ______________

     1. Застройщик или технический заказчик _____________________________

_________________________________________________________________________

             (наименование застройщика или технического

_________________________________________________________________________

   заказчика, номер и дата выдачи свидетельства о государственной

_________________________________________________________________________

   регистрации, ОГРН, ИНН, почтовые реквизиты, телефон/факс - для

_________________________________________________________________________

   юридических лиц; фамилия, имя, отчество застройщика, паспортные

_________________________________________________________________________

     данные, место проживания, телефон/факс - для физических лиц)

     2. Объект капитального строительства _______________________________

                                             (наименование объекта

_________________________________________________________________________

    капитального строительства, основные проектные характеристики

_________________________________________________________________________

               объекта капитального строительства)

     3. Адрес объекта капитального строительства ________________________

                                                       (почтовый

_________________________________________________________________________

                          или строительный)

     4. Разрешение на строительство объекта капитального строительства

_________________________________________________________________________

                        (номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

                     кем выдано, срок действия)

     5. Заключение государственной экспертизы проектной документации

_________________________________________________________________________

                       (номер и дата выдачи,

_________________________________________________________________________

                           кем выдано)

     6. Начало строительства, реконструкции _____________________________

                                                 (дата начала работ)

     7. Окончание строительства, реконструкции __________________________

                                                 (дата окончания работ)

                  Программа проведения проверок

N п/п	Наименование работ, подлежащих проверке, определяемых в соответствии с проектом организации строительства	Предмет проверки	Примерная дата проведения проверки	Ориентировочные затраты времени на проведение проверки	Категория риска	Примечание

_______________   __________________________   __________________________

   (подпись)         (расшифровка подписи)            (должность)

     Один экземпляр Программы получил:

(заполняется   представителем  застройщика  или   заказчика  с  указанием

реквизитов документа о представительстве)

"___" ________________ ______

_______________   __________________________   __________________________

   (подпись)         (расшифровка подписи)            (должность)".

2. Начальнику управления государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Смолькову А.П. обеспечить направление копии настоящего приказа:

в министерство информации и печати Саратовской области - не позднее одного рабочего дня после его принятия (подписания);

в прокуратуру Саратовской области - в течение трех рабочих дней со дня его подписания;

в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области - в семидневный срок после его подписания;

3. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года N 530-П, поручить министерству информации и печати Саратовской области опубликование настоящего приказа.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2018 года.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления государственного строительного надзора министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Смолькова А.П.

Министр

Д.В.Тепин