Постановление Правительства Саратовской области от 3 апреля 2018 г. N 162-П "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области"

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 20 ноября 2013 года N 647-П "О государственной программе Саратовской области "Развитие государственного и муниципального управления до 2020 года" следующие изменения:

в приложении:

часть пятнадцатую раздела 6 "Характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограммы" подпрограммы 5 "Управление региональными финансами Саратовской области" раздела 10 "Характеристика подпрограмм государственной программы" после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

в приложении N 7 к государственной программе:

наименование после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Субсидия бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, (далее - субсидия) предоставляется бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области с численностью населения не более 300 тыс. человек (далее - муниципальные образования) из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств по реализации проектов развития муниципальных образований, основанных на местных инициативах, направленных на решение вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области" (далее - Проект).";

в пункте 2:

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) финансовое обеспечение реализации Проекта за счет средств местного бюджета в размере не менее 10 процентов от стоимости Проекта, за счет средств населения не менее 5 процентов от стоимости Проекта для городского округа, городского поселения и не менее 3 процентов от стоимости Проекта для сельского поселения;";

подпункт "г" пункта 3 признать утратившим силу;

пункт 4 дополнить предложением следующего содержания:

"В случае равного количества набранных баллов преимущественное право на получение субсидии имеет муниципальное образование, представившее заявку на участие в конкурсном отборе муниципальных образований области для предоставления субсидии бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, ранее других участников.".

2. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 14 марта 2017 года N 123-П "Об утверждении перечня расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых в 2017-2019 годах предоставляются субсидии из областного бюджета, целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значений" следующие изменения:

в приложении пункт 7.2 таблицы "Перечень расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых в 2017-2019 годах предоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения" изложить в следующей редакции:

"7.2.

Реализация проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, в целях решения вопросов местного значения городских округов, городских и сельских поселений

пункты 4 (в части организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения), 9, 12, 13, 13.1, 14, 15, 18, 19 (в части организации благоустройства территории поселения), 22 части 1 статьи 14, пункты 4 (в части организации в границах городского округа водоснабжения населения, водоотведения), 10, 17, 17.1, 18, 19, 20, 23, 24, 25 (в части организации благоустройства территории городского округа) части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пункты 1, 3-7 статьи 1 Закона Саратовской области от 30 сентября 2014 года N 108-ЗСО "О вопросах местного значения сельских поселений Саратовской области"

субсидия бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах

количество проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, на реализацию которых предоставляются субсидии из областного бюджета

единиц

20

20".

3. Внести в постановление Правительства Саратовской области от 17 июля 2017 года N 362-П "О реализации на территории Саратовской области проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах" следующие изменения:

по тексту постановления после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

в пункте 5 слова ", спорта и туризма" заменить словами "и спорта";

в приложении N 1:

в наименовании и по тексту после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидия предоставляется бюджетам городских округов, городских и сельских поселений области с численностью населения не более 300 тыс. человек (далее - муниципальные образования) по результатам конкурсного отбора муниципальных образований (далее - Конкурсный отбор).";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. В рамках Конкурсного отбора рассматриваются проекты, направленные на решение вопросов местного значения городских округов, городских и сельских поселений согласно утверждаемому Правительством области перечню расходных обязательств муниципальных образований области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, со сроком завершения реализации (с учетом ввода в эксплуатацию объекта общественной инфраструктуры, в случае, если такой объект создается в рамках проекта) не позднее 1 декабря текущего года.";

часть вторую пункта 6 изложить в следующей редакции:

"Размер субсидии для софинансирования реализации одного проекта не может превышать:

для муниципальных образований численностью не более 25 тыс. человек - 1,0 млн. рублей;

для муниципальных образований численностью свыше 25 тыс. человек, но не более 50 тыс. человек - 2,0 млн. рублей;

для муниципальных образований численностью свыше 50 тыс. человек - 3,0 млн. рублей.";

в пункте 7:

после слов "следующих документов" дополнить словами "и их описи";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) выписка из решения о местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения;";

подпункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) документы подтверждающие право собственности или право безвозмездного пользования муниципального образования в отношении объекта, предлагаемого для реализации в рамках проекта:

по объектам недвижимости - документы, подтверждающие право собственности или право безвозмездного пользования на указанный объект, либо правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором размещен (планируется разместить) указанный объект, в случае отсутствия таковых - решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и гарантийное письмо с обязательством регистрации права собственности на указанный земельный участок;

по иным объектам, непосредственно располагаемым на земельных участках, - разрешение на использование земель или земельного участка или иные документы в соответствии со статьями 39.34, 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации и нормативным правовым актом области, утверждающим порядок и условия размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов;";

подпункт "д" дополнить словами:

"(проектно-сметная документация и (или) заключение о достоверности определения сметной стоимости (в случаях, установленных законодательством), прайс-лист, коммерческое предложение на закупаемые товары и т.п.);";

пункт 13 дополнить частью следующего содержания:

"Внесение изменений в соглашение осуществляется путем заключения в срок не позднее 1 декабря (за исключением случая, указанного в пункте 25 настоящего Положения) дополнительного соглашения к соглашению на основании ходатайства получателя субсидии, которое должно поступить в Правительство Саратовской области не позднее чем за 10 рабочих дней до даты заключения дополнительного соглашения к соглашению.";

пункт 17 изложить в следующей редакции:

"17. Субсидия предоставляется в следующем порядке:

часть субсидии в размере 30 процентов от объема предусмотренных бюджету соответствующего муниципального образования средств перечисляется в течение десяти рабочих дней после заключения соглашения;

оставшаяся часть субсидии в размере 70 процентов от объема предусмотренных бюджету соответствующего муниципального образования средств перечисляется в течение десяти рабочих дней после представления в уполномоченный орган:

а) заверенных главой копий документов, подтверждающих:

фактическую поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации проекта в полном объеме;

поступление в бюджет получателя субсидии внебюджетных средств по каждому из источников финансирования в объемах, предусмотренных соглашением;

фактическое перечисление (при наличии на дату представления документов) получателем субсидии средств за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в рамках реализации проекта по каждому из источников финансирования в объемах, предусмотренных соглашением;

б) фотографии (на электронном носителе), видеозапись (при наличии), свидетельствующие о реализации проекта.

Представление указанных копий документов и материалов осуществляется получателем субсидии не позднее 5 декабря текущего года.";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Получатели субсидий представляют в уполномоченный орган отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению:

промежуточный - ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, начиная с отчета за июль текущего финансового года по последний месяц реализации проекта, а также одновременно с документами, указанными в пункте 17 настоящего Положения;

итоговый - не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом.

Промежуточный отчет представляется в электронном виде в формате *.xls, *.xlsx. Итоговый отчет представляется в электронном виде в формате *.xls, *.xlsx и в печатном виде на бумажном носителе с сопроводительным письмом, подписанным главой. К итоговому отчету прилагаются заверенные главой копии документов, подтверждающих фактическое перечисление получателем субсидии средств за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги в рамках реализации проекта, по каждому из источников финансирования в объемах, предусмотренных соглашением.";

дополнить пунктами 23-25 следующего содержания:

"23. В случае возникновения потребности в дополнительных расходах на реализацию проекта их финансовое обеспечение осуществляется за счет средств местного бюджета и (или) внебюджетных источников, без внесения изменений в соглашение.

24. Средства субсидии, образовавшиеся в результате экономии (в том числе в результате экономии по итогам закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) с учетом рекомендации инициативной группы могут быть направлены получателем субсидии на финансовое обеспечение мероприятий, не предусмотренных проектом, но непосредственно связанных с его реализацией, с соблюдением установленных соглашением параметров финансового обеспечения реализации проекта за счет каждого источника. В этом случае одновременно с документами, указанными в пункте 17 настоящего Положения, в уполномоченный орган представляется заверенная главой копия соответствующего решения инициативной группы, содержащего указанную рекомендацию.

25. В случае уменьшения стоимости проекта (в том числе в результате экономии по итогам закупок в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) размер субсидии уменьшается пропорционально снижению стоимости проекта. При этом в соглашение вносятся изменения в части установления размера субсидии и объема финансирования проекта по каждому из источников финансирования с соблюдением установленных условий предоставления субсидии. Внесение указанных изменений в соглашение осуществляется не позднее 1 ноября текущего года.";

в приложении N 1 к Положению о порядке предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, и условиях ее расходования:

после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

в пункте 2.1 слова "городское или сельское поселение" заменить словами "Городской округ, городское или сельское поселение";

таблицу 1 пункта 5.1 изложить в следующей редакции:

                                                               "Таблица 1

                         Планируемые источники

         финансирования мероприятий проекта (в денежной форме)

N п/п	Виды источников	Сумма (рублей)	Доля (процентов)
1	2	3	4
1.	Средства местного бюджета (не менее 10 процентов от стоимости проекта)
2.	Средства населения (не менее 5 процентов от стоимости проекта для городского округа, городского поселения и не менее 3 процентов от стоимости проекта для сельского поселения)
3.	Безвозмездные поступления от организаций и других внебюджетных источников
4.	Субсидия из областного бюджета*
Итого стоимость проекта (объем финансового обеспечения за счет всех источников):			100

_____________________________

     * - не может превышать:

     для  муниципальных образований численностью не более 25 тыс. человек

- 1,0 млн. рублей;

     для  муниципальных  образований  численностью свыше 25 тыс. человек,

но не более 50 тыс. человек - 2,0 млн. рублей;

     для  муниципальных  образований численностью свыше 50 тыс. человек -

3,0 млн. рублей.";

пункт 5.5 признать утратившим силу;

в приложении к заявке на участие в конкурсном отборе муниципальных образований области для предоставления субсидии бюджетам городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

в приложении N 2 к Положению о порядке предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, и условиях ее расходования:

после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

в наименовании после слова "наименование" дополнить словами "городского округа,";

в пункте 1 слова "Об участии поселения" заменить словами "Об участии городского округа (поселения)";

подпункт 1 пункта 4 после слов "проекта для" дополнить словами "городских округов,";

приложение N 3 к Положению о порядке предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, и условиях ее расходования изложить в редакции согласно приложению N 1;

в приложении N 4 к Положению о порядке предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, и условиях ее расходования:

после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

пункт 2.3 изложить в следующей редакции:

     "2.3.  Показателем результативности предоставления Субсидии является

реализация Проекта  в полном  объеме  в  срок не позднее  1 декабря 20___

года,   подтвержденная  документами,  представляемыми  в  соответствии  с

Положением.";

пункт 3.3.6 изложить в следующей редакции:

     "3.3.6. Представить в Уполномоченный орган:

     3.3.6.1. Не позднее 5 декабря 20__ года:

     3.3.6.1.1. Заверенные копии документов, подтверждающих:

     фактическую  поставку  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг в

рамках реализации проекта в полном объеме;

     поступление  в  бюджет  получателя  Субсидии внебюджетных средств по

каждому    из    источников  финансирования  в  объемах,  предусмотренных

настоящим Соглашением;

     фактическое    перечисление   (при  наличии  на  дату  представления

документов)    получателем   Субсидии  средств  за  поставленные  товары,

выполненные  работы, оказанные услуги в рамках реализации Проекта средств

по  каждому  из  источников  финансирования  в  объемах,  предусмотренных

настоящим Соглашением.

     3.3.6.1.2.  Фотографии  (на  электронном носителе), видеозапись (при

наличии).

     3.3.6.1.3.  Заверенную  главой  копию решения инициативной группы (в

случае, установленном в пункте 24 Положения).

     3.3.6.2.  Отчеты  об использовании субсидии в соответствии с пунктом

19 Положения.";

в приложении к Соглашению о предоставлении из областного бюджета субсидии бюджетам городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

приложение N 5 к Положению о порядке предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам городских и сельских поселений области на реализацию проектов развития муниципальных образований области, основанных на местных инициативах, и условиях ее расходования изложить в редакции согласно приложению N 2;

в приложении N 2:

в наименовании после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,";

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Зюзин С.Ю. - министр по делам территориальных образований области, заместитель председателя конкурсной комиссии;";

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"Прохорова Л.А. - советник министра по делам территориальных образований области, секретарь конкурсной комиссии.";

исключить из состава конкурсной комиссии Лелюхина П.Ю., Россошанскую А.В., Цыганову М.А.;

включить в состав конкурсной комиссии:

Жеревчук Е.С. - консультанта отдела судебной работы и правовой информации правового управления Правительства области;

Козлова А.В. - первого заместителя министра молодежной политики и спорта области;

Пикалова А.А. - заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства области;

Хомутова Д.В. - начальника управления координации федеральных и областных программ министерства экономического развития области;

наименование должности Бородянской В.В. изложить в следующей редакции:

"председатель комитета по туризму области";

наименование должности Купцова С.В. изложить в следующей редакции:

"руководитель аппарата комитета по бюджету, налогам, экономической и инвестиционной политике, промышленности, собственности и предпринимательству Саратовской областной Думы (по согласованию)";

наименование должности Федоровой Г.Н. изложить в следующей редакции:

"начальник отдела программных мероприятий государственного автономного учреждения Саратовской области "Центр бюджетных исследований";

в приложении N 3:

в наименовании и по тексту после слов "субсидии бюджетам" дополнить словами "городских округов,".

4. Министерству информации и печати области опубликовать настоящее постановление в течение десяти дней со дня его подписания.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области

В.В.Радаев