Приложение

Приложение к распоряжению
министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Саратовской области
от 14 мая 2018 г. N 197-р

"Приложение к распоряжению
министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства
Саратовской области
от 4 апреля 2007 г. N 22-р

Положение
о порядке реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" на территории Саратовской области

Настоящее Положение разработано в соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - основное мероприятие), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила), и устанавливает порядок реализации основного мероприятия на территории Саратовской области в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил.

Для организации работы по реализации основного мероприятия приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее - Министерство) создается рабочая группа.

I. Организация работы по включению граждан в списки участников основного мероприятия, уведомлению их о принятом решении и формированию сводных списков

1. Организация работы по включению граждан в списки участников основного мероприятия осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области (далее - орган местного самоуправления).

2. Для участия в основном мероприятии граждане подают в орган местного самоуправления, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, заявление на участие в основном мероприятии, с приложением документов, указанных в пункте 19 Правил. Проверку указанных документов осуществляет орган местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете нуждающихся в улучшений жилищных условий.

3. Проверке подлежат документы и содержащиеся в них сведения.

В ходе проверки орган местного самоуправления устанавливает соответствие документов, представленных гражданином, и содержащихся в них сведений требованиям действующего законодательства, в том числе соответствие основания постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, указанного в выписке из решения органа по учету и распределению жилья, законодательству, действующему на момент постановки гражданина на данный учет.

Орган местного самоуправления устанавливает соответствие даты выдачи следующих документов дате подачи заявления об участии в основном мероприятии:

документы о согласии гражданина и согласии всех членов его семьи на обработку персональных данных;

документ, подтверждающий право гражданина на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета;

выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях).

4. На основании заявления гражданина об участии в основном мероприятии и приложенных документов, установленных пунктом 19 Правил, органом местного самоуправления в течение 10 рабочих дней, с даты подачи указанного заявления, принимается решение о признании (отказе в признании) гражданина участником основного мероприятия.

Основанием для отказа в признании гражданина участником основного мероприятия является:

а) несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 Правил;

б) непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 19 Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) реализация ранее права на улучшение жилищных условий или обеспечение жилым помещением с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставленных за счет средств федерального бюджета.

О принятом решении орган местного самоуправления уведомляет гражданина в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

5. Органы местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формируют список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат (далее - сертификат) в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, согласно приложению 1 к настоящему Положению и представляют его в Министерство.

Списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, формируются:

в отношении граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, - в хронологической последовательности, в какой граждане - участники основного мероприятия были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации;

в отношении граждан - участников основного мероприятия, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, - в соответствии с очередностью, установленной статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

6. В целях подготовки проекта распределения по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета для предоставления социальных выплат гражданам, указанным в подпункте "з" пункта 5 Правил, на планируемый год органы местного самоуправления на основании заявлений граждан указанной категории о выделении сертификата в планируемом году в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют в Министерство сведения об указанных гражданах.

Министерство на основании сведений, представленных органами местного самоуправления до 15 июля года, предшествующего планируемому, формирует и представляет государственному заказчику основного мероприятия сведения о гражданах, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

На основании списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, представленных органами местного самоуправления, Министерство в срок до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат (далее - сводный список), на планируемый год, утверждает его и в течение 10 рабочих дней после утверждения представляет его государственному заказчику основного мероприятия (на бумажном носителе и в электронном виде).

Включение граждан - участников основного мероприятия в сводный список после его утверждения допускается на основании решения Министерства, с соблюдением хронологической последовательности формирования указанного списка.

Сводный список в отношении граждан, указанных в подпункте "ж" пункта 5 Правил, до его утверждения подлежит согласованию с органами по контролю в сфере миграции.

7. В течение 30 рабочих дней с момента доведения до Министерства государственным заказчиком основного мероприятия контрольных цифр бюджетных средств для предоставления социальных выплат гражданам, относящимся к категориям граждан, указанным в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, Министерство в пределах предусмотренных Саратовской области на планируемый год средств на предоставление социальных выплат формирует сводные списки граждан - получателей сертификатов (далее - сводный список получателей сертификатов) в планируемом году отдельно по категориям граждан.

Сводные списки получателей сертификатов в планируемом году в отношении граждан, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 5 Правил, формируются на основании утвержденных сводных списков граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

В течение 10 рабочих дней с момента вступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год Министерство в пределах предусмотренных Саратовской области на финансовый год средств на предоставление социальных выплат гражданам, относящимся к категории граждан, указанной в подпункте "з" пункта 5 Правил, формирует сводный список получателей сертификатов в текущем году в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил.

Сводный список получателей сертификатов в текущем году в отношении граждан, указанных в подпункте "з" пункта 5 Правил, формируется на основании списка граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году.

Формирование сводных списков получателей сертификатов осуществляется исходя из очередности, предусмотренной пунктом 24 Правил.

Количество граждан, подлежащих включению в сводный список получателей сертификатов, определяется отдельно по каждой категории, исходя из размера социальных выплат, в пределах средств предусмотренных Саратовской области на финансовый год.

Сформированный сводный список получателей сертификатов рассматривается на заседании рабочей группы, в сроки, установленные абзацем первым пункта 7 настоящего Положения, и в течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения рабочей группой, утверждается руководителем Министерства по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

8. В течение 5 рабочих дней с даты утверждения сводного списка получателей сертификатов Министерство направляет выписки из указанного списка в органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с момента получения выписок из сводного списка получателей сертификатов в планируемом году письменно информируют граждан о включении в указанный список и необходимости представления в орган местного самоуправления документов, предусмотренных пунктом 44 Правил, в течение 30 календарных дней с момента получения такого уведомления.

В случае, если гражданин не представил по собственной инициативе документы, указанные в пункте 44.2 Правил, органы местного самоуправления, осуществляющие вручение сертификатов, запрашивают в органе осуществляющем государственную регистрацию прав, в органе по контролю в сфере миграции, в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации необходимые документы или сведения, в порядке межведомственного взаимодействия.

9. Отказ гражданина от получения сертификата, оформляется в письменном виде с указанием причины отказа, заверяется подписью гражданина и подшивается в его учётное дело. Заверенные копии отказов граждан от получения сертификата направляются органами местного самоуправления в Министерство.

10. В случае образования остатка средств социальных выплат, после выдачи сертификатов по сводному списку получателей сертификатов, который позволит выдать не менее одного сертификата, в указанный список вносятся изменения с учетом очередности, предусмотренной пунктом 24 Правил.

Изменения в сводный список получателей сертификатов рассматриваются на заседании рабочей группы и утверждаются руководителем Министерства.

11. Министерство и органы местного самоуправления обеспечивают гражданам - участникам основного мероприятия доступ к сводным спискам получателей сертификатов путем размещения сведений предусмотренных подпунктами "а" - "г" пункта 29 Правил о гражданах, включенных в эти списки, в доступных местах или на официальных сайтах указанных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии) и также своевременного предоставления необходимой информации по письменному обращению граждан.

II. Порядок оформления и выдачи сертификатов

12. Органы местного самоуправления не позднее 2 месяцев с момента доведения до них выписок из сводного списка получателей сертификатов в текущем году для рассмотрения вопроса о выдаче сертификата, а также оформления лицевой стороны бланков сертификатов предоставляют в Министерство заверенные копии документов, указанных в пунктах 19, 44 Правил, на граждан, включенных в сводный список получателей сертификатов в текущем году.

По результатам рассмотрения представленных документов Министерство принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата.

Решение об отказе в выдачи сертификата принимается в случае:

а) непредставления или неполного представления документов, указанных в пункте 44 Правил;

б) выявления недостоверности сведений, содержащихся в заявлении гражданина - участника основного мероприятия;

в) выявления недостоверных сведений, указанных в представленных документах;

г) выявления в представленных документах неправомерности постановки гражданина - участника основного мероприятия и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении;

д) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях;

е) представлены документы, которые не подтверждают право быть признанными участниками основного мероприятия.

О принятом решении об отказе в выдачи сертификата Министерство доводит до сведения органа местного самоуправления в котором, гражданин-участник основного мероприятия состоит на жилищном учете, в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Орган местного самоуправления в течение 3 рабочих дней после получения информации о принятом Министерством решении об отказе в выдачи сертификата, письменно уведомляет гражданина - участника основного мероприятия о принятом Министерством решении.

Решение об отказе в выдачи сертификата может быть обжаловано гражданами в судебном порядке.

13. Оформление сертификатов осуществляется в Порядке, утвержденном приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 октября 2015 года N 756/пр "Об утверждении форм бланков государственных жилищных сертификатов о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, выдаваемых гражданам - участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы";

14. Министерство до 20-го числа последнего месяца квартала, в котором был издан в соответствии с положениями пунктов 35 и 41 (5) Правил приказ о выдаче бланков сертификатов, производит оформление лицевой стороны сертификата.

15. После оформления лицевой стороны сертификаты в 10-дневный срок по акту приема-передачи (согласно приложению 3 к настоящему Положению) передаются Министерством представителю органа местного самоуправления при предъявлении им доверенности на их получение, в которой указывается общее количество сертификатов, фамилии и инициалы граждан - получателей сертификатов.

III. Организация работы по вручению сертификатов гражданам - участникам основного мероприятия

16. Органы местного самоуправления в течении 5 рабочих дней с даты получения сертификатов от Министерства оформляют оборотную сторону бланков сертификатов в соответствии с Порядком заполнения бланков государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам - участникам основного мероприятия, установленным государственным заказчиком основного мероприятия и уведомляют граждан о необходимости явиться для получения сертификата.

Право подписи оборотной стороны сертификата имеет должностное лицо, уполномоченное органом местного самоуправления, осуществляющим вручение сертификата владельцу.

17. Вручение сертификата гражданам - участникам основного мероприятия осуществляют органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Факт получения сертификата гражданином - участником основного мероприятия подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности на получение сертификата и выполнение всех действий, связанных с реализацией права на получение социальной выплаты в рамках основного мероприятия) в книге учета выданных сертификатов.

18. При вручении сертификата орган местного самоуправления информирует гражданина - участника основного мероприятия о порядке и условиях получения социальной выплаты по сертификату.

19. Совершеннолетние члены семьи владельца сертификата подтверждают подписью факт своего ознакомления с условиями основного мероприятия и правильность внесения сведений, содержащихся в сертификате. При невозможности прибытия к месту вручения сертификата совершеннолетних членов семьи владельца сертификата допускается предоставление ими на основании нотариальной доверенности права уполномоченному лицу расписаться за ознакомление с условиями программы и сведениями, содержащимися в сертификате.

20. В течение 5 рабочих дней по окончании срока предоставления сертификатов в банк органы местного самоуправления представляют в Министерство сведения о выданных сертификатах с указанием даты вручения гражданину - получателю.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

V. Организация работы по ведению реестров выданных сертификатов гражданам - участникам основного мероприятия

21. Выписку из реестра государственных жилищных сертификатов, выданных в соответствии с приказом государственного заказчика основного мероприятия, в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах "е", "ж" и "з" пункта 5 Правил, формирует отдельно по каждой категории граждан Министерство по форме согласно приложению N 3 к Правилам и в соответствии с пунктом 38 Правил ежемесячно по состоянию на 20-е число месяца представляет государственному заказчику основного мероприятия.

22. Книга учета выданных государственных жилищных сертификатов ведется соответствующим органом местного самоуправления по форме согласно приложению N 4 к Правилам.

Приложение N 1
к Положению о порядке реализации
основного мероприятия
"Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством"
государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

                                              Утверждаю

                            Министр строительства и жилищно-коммунального

                                    хозяйства Саратовской области

                            ___________________ _____________ ___________

                                  Ф.И.О.           подпись        дата

                                                                     М.П.

                                   Список

                 граждан - участников основного мероприятия

                  "Выполнение государственных обязательств

                   по обеспечению жильем категорий граждан,

                установленных федеральным законодательством"

                                на 20____ год

Категория граждан - участников основного мероприятия ____________________

_________________________________________________________________________

  (наименование категории граждан - участников основного мероприятия)

по ________________________________________________ муниципальному району

Саратовской области

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Состав семьи (человек)	Право на дополнительную площадь жилого помещения	Серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации	Число, месяц, год рождения	Дата постановки на учет	Номер учетного дела	Орган местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете
1	2	3	4	5	6	7	8	9

_________________________________________ ________________ _________________ ______________

(должность лица, составившего сводный список) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)

М.П.

     Примечания:

     1. Каждая страница настоящего списка подписывается  составившим  его

лицом.

     2. При наличии права на дополнительную площадь  жилого   помещения в

графе 4 указывается "есть", при отсутствии указанного права - "нет".

Приложение N 2
к Положению о порядке реализации
основного мероприятия
"Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством"
государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

                                              Утверждаю

                            Министр строительства и жилищно-коммунального

                                    хозяйства Саратовской области

                            ___________________ _____________ ___________

                                  Ф.И.О.           подпись        дата

                                                                     М.П.

                              Сводный список

                  граждан - получателей сертификатов в году

Категория граждан - участников основного мероприятия ____________________

_________________________________________________________________________

  (наименование категории граждан - участников основного мероприятия)

Субъект Российской Федерации ____________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Состав семьи (человек)	Право на дополнительную площадь жилого помещения	Серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации	Число, месяц, год рождения	Дата постановки на учет	Орган местного самоуправления, в котором гражданин состоит на учете
1	2	3	4	5	6	7	8

___________________________ ___________ ______________________ __________

(лицо, составившее сводный   (подпись)   (расшифровка подписи)  (телефон)

 список, с указанием его

     должности)

     Примечания:

     1.  Каждая  страница  настоящего   сводного   списка   подписывается

составившим его лицом.

     2. При наличии права на дополнительную площадь  жилого   помещения в

графе 4 указывается "есть", при отсутствии указанного права "нет".

Приложение N 3
к Положению о порядке реализации
основного мероприятия
"Выполнение государственных обязательств
по обеспечению жильем категорий граждан,
установленных федеральным законодательством"
государственной программы Российской Федерации
"Обеспечение доступным и комфортным жильем и
коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

                          Акт приема-передачи

                 от "___" ______________ 20___ года

        бланков государственных жилищных сертификатов в рамках

           основного мероприятия "Выполнение государственных

         обязательств по обеспечению жильем категорий граждан,

             установленных федеральным законодательством"

	Ф.И.О.	Сертификат		Субсидия
		Серия	номер	квадратные метры	размер
	категория граждан
	Итого: ______ бланков

"Передал" ___________________________ ____________ ______________________

           (лицо, передавшее бланки    (подпись)   (расшифровка подписи)

          сертификатов, с указанием

               его должности)

"Принял" ____________________________ ____________ ______________________

           (лицо, получившее бланки    (подпись)   (расшифровка подписи)"

          сертификатов, с указанием

                его должности)