Приказ министерства социального развития Саратовской области от 13 августа 2018 г. N 724 "О внесении изменений в приказ министерства социального развития Саратовской области от 16 декабря 2009 года N 1159" (документ прекратил действие)

Приказ министерства социального развития Саратовской области от 13 августа 2018 г. N 724
"О внесении изменений в приказ министерства социального развития Саратовской области от 16 декабря 2009 года N 1159"

В целях приведения административного регламента исполнения министерством социального развития Саратовской области государственной функции по осуществлению государственного контроля в соответствие с Федеральным законом от 19 февраля 2018 года N 17-ФЗ "О внесении изменений в статью 77 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 25.1 Федерального закона "О защите конкуренции", приказываю:

1. Внести следующие изменения в приказ министерства социального развития Саратовской области от 16 декабря 2009 года N 1159 "Об утверждении и внедрении административных регламентов предоставления министерством социального развития Саратовской области государственных услуг и исполнения функций":

в приложении 1 "Административный регламент исполнения министерством социального развития Саратовской области государственной функции по осуществлению государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан":

в разделе I:

часть первую пункта 1.1 изложить в следующей редакции:

"Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан (далее - Административный регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) при исполнении государственной функции.";

пункт 1.9 дополнить частью второй следующего содержания:

ГАРАНТ:

Абзац седьмой пункта 1 настоящего приказа вступает в силу с 19 августа 2018 г.

"Информация о проверке органа местного самоуправления (плановой или внеплановой), о ее результате и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений вносится в единый реестр проверок в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 года N 415.";

в разделе II:

в подразделе "Срок исполнения государственной функции":

пункты 2.7-2.9 изложить в следующей редакции:

"2.7. Срок, устанавливаемый для предоставления органами местного самоуправления документов для проведения документарной проверки (плановой или внеплановой) составляет не менее 10 рабочих дней.

2.8. Общий срок проведения документарной проверки (плановой или внеплановой) не должен превышать 27 рабочих дней.

Срок проведения проверки документов органа местного самоуправления не должен превышать 15 рабочих дней.

Срок оформления результатов проверки документов органа местного самоуправления не должен превышать 12 рабочих дней.

2.9. Общий срок проведения выездной проверки (плановой или внеплановой) не должен превышать 19 рабочих дней.

Срок проведения проверочных мероприятий при выездной проверке органа местного самоуправления не должен превышать 7 рабочих дней.

Срок оформления результатов выездной проверки органа местного самоуправления не должен превышать 12 рабочих дней.";

дополнить пунктом 2.10 следующего содержания:

"2.10. О проведении плановой (выездной или документарной) проверки орган местного самоуправления уведомляется не позднее, чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения.";

в разделе III:

в подразделе "Принятие решения о проведении плановой проверки органа местного самоуправления" пункты 3.19-3.24 изложить в следующей редакции:

"3.19. Специалист соответствующего отдела министерства, ответственного за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, в соответствии с критериями, указанными в части 3 пункта 3.18 Административного регламента определяет способ проведения плановой проверки и готовит соответствующий проект приказа министерства о проведении плановой проверки органа местного самоуправления и проект письма - уведомления органа местного самоуправления о проведении плановой проверки, который в случае плановой документарной проверки содержит требование о предоставлении органом местного самоуправления документов необходимых для ее проведения.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.20. Начальник соответствующего отдела министерства, ответственного за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, проверяет подготовленные проект приказа министерства о проведении плановой проверки органа местного самоуправления и проект письма - уведомления органа местного самоуправления о проведении плановой проверки, который в случае плановой документарной проверки, в том числе, содержит требование о предоставлении органом местного самоуправления документов необходимых для ее проведения, и в случае согласия, визирует их и представляет на визу председателю комитета (начальнику управления), курирующему вопросы контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а в случае несогласия возвращает на доработку специалисту.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.21. Председатель комитета и (или) начальник управления, курирующий вопросы контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, проверяет подготовленные проект приказа министерства о проведении плановой проверки органа местного самоуправления и проект письма - уведомления органа местного самоуправления о проведении плановой проверки, который в случае плановой документарной проверки, в том числе, содержит требование о предоставлении органом местного самоуправления документов необходимых для ее проведения, и в случае согласия, визирует их, а в случае несогласия возвращает на доработку.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.22. Специалист соответствующего отдела министерства, ответственного за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан обеспечивает согласование соответствующими службами (отделами) министерства проекта приказа министерства о проведении плановой проверки органа местного самоуправления и передает его вместе с проектом письма - уведомления на подпись руководителю министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

3.23. Руководитель министерства проверяет представленные проект приказа министерства о проведении плановой проверки органа местного самоуправления и проект письма - уведомления органа местного самоуправления о проведении плановой проверки, и в случае согласия, подписывает их, а в случае несогласия возвращает на доработку.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

3.24. Специалист соответствующего отдела министерства, ответственного за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан направляет письмо - уведомление о проведении плановой проверки в орган местного самоуправления.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.";

в подразделе "Проведение плановой проверки органа местного самоуправления" пункты 3.27-3.49 изложить в следующей редакции:

"3.27. Основанием для начала процедуры по проведению плановой документарной проверки органа местного самоуправления является приказ министерства о проведении плановой документарной проверки.

Плановая проверка проводится сотрудником (сотрудниками) министерства, указанным в приказе министерства о проведении плановой документарной проверки.

3.28. Специалисты соответствующих отделов министерства, ответственных за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, обоснованности их расходования на материальные и трудовые ресурсы, проверяет документы, представленные органом местного самоуправления, и сведения, в них содержащиеся, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 15 рабочих дней.

3.29. По результатам плановой документарной проверки специалисты министерства, осуществлявшие мероприятия по контролю, составляют в 2-х экземплярах акты документарной проверки, и в случае выявления нарушений - проект указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, и передают их на визу начальникам соответствующих отделов, ответственных за обеспечение контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней.

3.30. В акте документарной проверки указываются:

дата проведения проверки;

наименование органа государственного контроля, проводившего проверку;

дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) мероприятие по контролю;

наименование проверяемого органа местного самоуправления;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;

подпись лица (лиц), осуществившего (осуществивших) мероприятие по контролю.

3.31. Начальники соответствующих отделов министерства, ответственных за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, проверяют документы, представленные органом местного самоуправления, и сведения, в них содержащиеся, на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и Саратовской области, акт(ы) документарной проверки, и при выявлении нарушений - проект указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан и в случае согласия, визируют их и представляют на визу председателю комитета и начальнику управления, курирующих вопросы контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а в случае несогласия возвращают на доработку специалистам.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

3.32. Председатель комитета и начальник управления, курирующие вопросы контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, знакомятся с подготовленным актом(ами) проверки, проверяют подготовленный при выявлении нарушений - проект указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требованиям законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан и в случае согласия, визируют их и предоставляют на подпись руководителю министерства, а в случае несогласия возвращают на доработку.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 рабочих дней.

3.33. Руководитель министерства знакомится с подготовленным актом(ами) проверки, проверяет подготовленный при выявлении нарушений - проект указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требованиям законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, и в случае согласия, подписывает его, а в случае не согласия возвращает на доработку.

Максимальный срок выполнения действия не должен превышать 2 рабочих дней.

3.34. Специалист соответствующего отдела министерства, ответственного за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, направляет руководителю проверенного органа местного самоуправления акт (ы) проверки и при выявлении нарушений - указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требованиям законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.35. Основанием для начала процедуры по проведению выездной плановой проверки органа местного самоуправления является приказ министерства о проведении выездной проверки.

3.36. Выездная плановая проверка проводится специалистами министерства, указанными в приказе министерства о проведении выездной плановой проверке.

Продолжительность проведения проверочных мероприятий при проведении выездной проверки органа местного самоуправления не должна превышать 2 рабочих дней.

В случае необходимости на основании мотивированного предложения специалистов, осуществляющих выездную плановую проверку, срок проведения проверочных мероприятий может быть продлен руководителем министерства, но не более чем на 5 рабочих дней.

3.37. В ходе проведения проверочных мероприятий при проведении выездной проверки специалисты министерства, осуществлявшие мероприятия по контролю, проверяют организацию работы по осуществлению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан администрации муниципального образования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Саратовской области, указаниям министерства, данным органам местного самоуправления по вопросам исполнения переданных государственных полномочий, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, обоснованности их расходования на материальные и трудовые ресурсы, достоверности предоставленной ранее отчетности и информации.

Максимальный срок выполнения действия составляет 7 рабочих дней.

3.38. По результатам проведения проверочных мероприятий при проведении выездной проверки специалисты министерства, осуществлявшие мероприятия по контролю, составляют в 2-х экземплярах акт(ы) проверки, и в случае выявлении нарушений - проект указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, и передают их на визу начальникам соответствующих отделов, ответственных за обеспечение контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 рабочих дней после окончания проверочных мероприятий при проведении выездной проверки.

3.39. В акте выездной проверки указываются:

дата проведения проверки;

наименование органа государственного контроля, проводившего проверку;

дата и номер приказа, на основании которого проведено мероприятие по контролю;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) мероприятие по контролю;

наименование проверяемого органа местного самоуправления, фамилия, имя, отчество сотрудников администрации муниципального образования, присутствовавших при проведении мероприятия по контролю; дата и место проведения мероприятия по контролю;

сведения о результатах мероприятия по контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;

подпись лица (лиц), осуществившего (осуществивших) мероприятие по контролю.

3.40. Начальники соответствующих отделов министерства, ответственных за осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, проверяю акт(ы) проверки, а в случае выявления нарушений - проект указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, и в случае согласия, визируют их и представляют на визу председателю комитета и начальнику управления, курирующих вопросы контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а в случае несогласия возвращают на доработку специалистам.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

3.41. Председатель комитета и начальник управления, курирующие вопросы контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, знакомятся с актом(ами) проверки, а в случае выявления нарушений - проектом указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, и в случае согласия, визируют его и представляют на подпись руководителю министерства, а в случае несогласия возвращают на доработку.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

3.42. Руководитель министерства знакомится с актом(ами) проверки, а в случае выявления нарушений - проектом указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевому использованию субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан, и в случае согласия, подписывает его, а в случае несогласия возвращает на доработку.

Максимальный срок выполнения действия составляет - 2 рабочих дня.

3.43. Специалист соответствующего отдела министерства, ответственного за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, направляет руководителю, проверенного органа местного самоуправления акт (ы) выездной плановой проверки, и в случае выявления нарушений - указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевому использованию субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.44. Специалист соответствующего отдела министерства, ответственного за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, готовит информацию о результатах проведенной плановой проверки органа местного самоуправления для размещения на официальном сайте министерства и проект служебной записки о размещении информации на официальном сайте министерства, и передает их на визу начальнику соответствующего отдела, ответственного за осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 рабочих дня.

3.45. Начальник соответствующего отдела министерства, ответственного за осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, проверяет информацию о результатах проведенной плановой проверки органа местного самоуправления и проект служебной записки о размещении информации на официальном сайте министерства, и в случае согласия, визирует их и представляет на подпись председателю комитета, курирующему вопросы контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, а в случае несогласия возвращает на доработку специалисту.

Максимальный срок выполнения действия составляет 2 рабочих дня.

3.46. Председатель комитета, курирующий вопросы контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, проверяет информацию о результатах проведенной плановой проверки органа местного самоуправления и проект служебной записки о размещении информации на официальном сайте министерства, и в случае согласия, подписывает служебную записку, а в случае несогласия возвращает на доработку.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.47. Специалист соответствующего отдела министерства, ответственного за осуществление контроля по исполнению органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан, передает в соответствующий отдел министерства для размещения на официальном сайте министерства информацию о результатах проведенной плановой проверки органа местного самоуправления и служебную записку о размещении информации на официальном сайте министерства.

Информация о результатах проведенной проверки деятельности органов местного самоуправления, в том числе о выявленных нарушениях и предписаниях об их устранении, с указанием сроков устранения подлежит размещению на официальном сайте министерства.

Максимальный срок выполнения действия составляет 1 рабочий день.

3.48. Результатом административной процедуры является выявление, принятие мер по пресечению и (или) устранению нарушений органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан требований законодательства Российской Федерации и Саратовской области, нецелевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

3.49. Фиксацией результата является акт(ы) проверки и при выявлении нарушений - указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требованиям законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевому использованию субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан.";

в подразделе "Проведение внеплановой проверки органа местного самоуправления" пункты 3.72-3.73 изложить в следующей редакции:

"3.72. Результатом административной процедуры является выявление, принятие мер по пресечению и (или) устранению нарушений органом местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан требований законодательства Российской Федерации и Саратовской области, нецелевого использования субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан.

3.73. Фиксацией результата является акт(ы) проверки и при выявлении нарушений - указания (предписания) по устранению выявленных нарушений требованиям законодательства Российской Федерации и Саратовской области, целевому использованию субвенций, предоставленных местному бюджету из областного бюджета для осуществления переданных государственных полномочий в отношении совершеннолетних граждан.";

приложение 1 к Административному регламенту исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке официального опубликования законов области, правовых актов Губернатора области, Правительства области и иных органов исполнительной власти области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 11 сентября 2014 года N 530-П, направить настоящий приказ в министерство информации и печати Саратовской области на опубликование.

3. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений абзаца седьмого пункта 1 настоящего приказа, вступающего в силу с 19 августа 2018 года.

Исполняющий обязанности министра

И.Б.Бузилова