Приказ министерства культуры Саратовской области от 17 сентября 2018 г. N 01-11/395 "Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции министерства культуры Саратовской области на 2018-2025 годы" (с изменениями и дополнениями)

Приказ министерства культуры Саратовской области от 17 сентября 2018 г. N 01-11/395
"Об утверждении Плана мероприятий по противодействию коррупции министерства культуры Саратовской области на 2018-2020 годы"

На основании Положения о министерстве культуры области, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 24 марта 2006 года N 84-П, приказываю:

1. Утвердить План мероприятий по противодействию коррупции министерства культуры Саратовской области на 2018 - 2020 годы (далее - План мероприятий).

2. Назначить ответственным за реализацию Плана мероприятий заместителя министра культуры области В.А.Баркетова.

3. Признать утратившим силу приказ министерства культуры области от 17 июля 2014 г. N 01-11/348 "Об утверждении плана мероприятий министерства культуры области по реализации антикоррупционной политики на 2016-2018 годы".

4. Отделу организационной работы и информационных технологий министерства культуры области:

в течение одного рабочего дня со дня подписания направить настоящий приказ в министерство информации и печати Саратовской области для официального опубликования;

в течение десяти рабочих дней со дня подписания обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства культуры области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Т.А.Гаранина

План
мероприятий по противодействию коррупции министерства культуры Саратовской области на 2018-2020 годы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Индикаторы и показатели	Ожидаемый результат
1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики
1.1.	Внесение в план по противодействию коррупции министерства культуры области (далее - план по противодействию коррупции) изменений в целях приведения его в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства и методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции	Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	по мере принятия нормативных правовых актов антикоррупционной направленности и разработки методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции		полное соответствие плана по противодействию коррупции требованиям федерального законодательства
1.2.	Обеспечение принятия и поддержания в актуальном состоянии правового акта о возложении персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы в министерстве культуры области на руководителя органа в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 ноября 2013 года N Пр-2689 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 30 октября 2013 года	Емельянова М.А. Водянникова Л.С. Михайлова Т.В.	постоянно, в том числе при кадровых изменениях		установление лица, ответственного за антикоррупционную деятельность министерства
1.3.	Назначение лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики в министерстве культуры области	Баркетов В.А.	по мере необходимости, в том числе при кадровых изменениях		установление лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики и пропаганды соответствующего служебного поведения
1.4.	Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов	Курбатова Л.В.	постоянно		обеспечение полноты и правильности оформления материалов по реализации антикоррупционной политики
1.5.	Рассмотрение на совещаниях у министра культуры области хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности, в том числе:	Баркетов В.А. Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	ежеквартально, по результатам квартала	количество совещаний по вопросам реализации и результатам выполнения мероприятий антикоррупционной направленности - не менее 2 единиц в течение каждого полугодия	обеспечение регулярного рассмотрения хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности
	анализа работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
	вопросов обеспечения контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;
	состояния работы по приведению в установленные сроки правовых актов министерства культуры области в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции
2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
2.1.	Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов министерства культуры области, регламентирующих ее функционирование	Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	постоянно		обеспечение полноты и правильности оформления материалов комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов
2.2.	Привлечение к участию в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"	Баркетов В.А. Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	постоянно	доля заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов с участием представителей институтов гражданского общества - не менее 100 процентов от общего количества проведённых заседаний	обеспечение участия представителей институтов гражданского общества на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов
2.3.	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области и лицами, замещающими указанные должности	Емельянова М.А. Михайлова Т.В. Хачатурова Н.А.	при поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки	отношение количества проведённых проверок к количеству фактов поступления информации, являющейся основанием для проведения проверок, - не менее 100 процентов	обеспечение правильности оформления, полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области и лицами, замещающими указанные должности
2.4.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих области к совершению коррупционных правонарушений	Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	постоянно	1) отношение количества поступивших уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих области к совершению коррупционных правонарушений к количеству фактов указанных обращений - не менее 100 процентов; 2) отношение количества проверок, проведённых по поступившим уведомлениям, к количеству поступивших уведомлений - не менее 100 процентов	1) обеспечение представления государственными гражданскими служащими области уведомлений представителю нанимателя в каждом случае обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; 2) обеспечение проведения объективных проверок в каждом случае поступления уведомления представителю нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего области к совершению коррупционных правонарушений
2.5.	Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы области, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Водянникова Л.С. Михайлова Т.В.	постоянно		Приведение приказа министерства культуры области от 20 июня 2013 года N 01-06/244 а "Об утверждении перечня должностей министерства культуры области" в соответствии с требованиями в сфере противодействия коррупции
2.6.	Обеспечение введения требования об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Емельянова М.А. Михайлова Т.В.	с 1 января 2019 года		обеспечение правильности оформления, полноты и достоверности сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области и лицами, замещающими указанные должности
2.7.	Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей лицами, проходящими государственную гражданскую службу области на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, и устранение таких рисков	Баркетов В.А.	постоянно		Минимизация коррупционных рисков вплоть до их полного устранения
2.8.	Обеспечение реализации комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	до 15 числа каждого квартала		Информирование государственных гражданских служащих области о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции путем индивидуальных бесед, организаций совместных совещаний.
2.9.	Обеспечение реализации комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению работниками организаций, подведомственных министерству культуры области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	до 15 числа каждого квартала		Информирование руководителей государственных учреждений культуры области о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции путем индивидуальных бесед, организаций совместных совещаний
2.10.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие области, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	постоянно		предотвращение и урегулирование во всех случаях конфликта интересов
2.11.	Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	постоянно		Соблюдение лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов
2.12.	Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Емельянова М.А. Михайлова Т.В.	постоянно		Выявление и урегулирование во всех случаях конфликта интересов
2.13.	Предание гласности случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Емельянова М.А. Спешилова И.С.	при выявлении случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	1) отношение количества фактов предания гласности случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов к количеству выявленных случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов - не менее 100 процентов; 2) отношение количества фактов применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к количеству выявленных фактов несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов при наличии оснований для применения мер ответственности - не менее 100 процентов	1) обеспечение гласности каждого выявленного случая несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов; 2) обеспечение при наличии оснований применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в каждом случае выявления факта несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов
2.14.	Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Емельянова М.А. Михайлова Т.В.	ежегодно	отношение количества государственных гражданских служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, к количеству указанных лиц, получивших дополнительное профессиональное образование по вопросам противодействия коррупции, - не менее 100 процентов	Повышение уровня знаний по вопросам противодействия коррупции всеми государственными гражданскими служащими области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2.15.	Организация обучения государственных гражданских служащих области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Емельянова М.А. Михайлова Т.В.	при назначении на соответствующие должности		Получение государственными гражданскими служащими знаний по вопросам противодействия коррупции всеми государственными гражданскими служащими области
2.16.	Обмен лучшими практиками, передовым опытом организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации государственных органов, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта)	Емельянова М.А.	постоянно		Обеспечение наилучшей организации работы по противодействию коррупции
2.17.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Емельянова М.А. Михайлова Т.В.	постоянно		Формирование кадрового резерва министерства культуры области из граждан, соблюдающих требования законодательства в области противодействия коррупции
3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности министерства культуры области, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
3.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых министерством культуры области	Хачатурова Н.А.	постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов	отношение количества проведенных антикоррупционных экспертиз к количеству разработанных проектов нормативных правовых актов - не менее 100 процентов	Выявление и устранение коррупциогенных факторов до принятия нормативных правовых актов министерством культуры области
3.2.	Осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов, принятых министерством культуры области, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы при наличии признаков возможных коррупциогенных факторов	Водянникова Л.С. Хачатурова Н.А.	постоянно, в соответствии с планом по противодействию коррупции		Полное отсутствие коррупциогенных факторов в действующих нормативных правовых актах министерства культуры области
3.3.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) министерства культуры области и подведомственных ему организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Емельянова М.А. Водянникова Л.С. Хачатурова Н.А.	ежеквартально		Повышение уровня грамотности государственных гражданских служащих в сфере применения законодательства о противодействии коррупции
3.4.	Размещение в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разрабатываемых министерством культуры области проектов нормативных правовых актов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы	Курбатова Л.В. Емельянова М.А. Кадурина И.Е. Познякова Е.В. Фурман О.Ю. Яшков А.С. Петренко В.В. Покровская О.Ю.	постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов	отношение количества размещённых в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов нормативных правовых актов к количеству разработанных проектов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы, - не менее 100 процентов	Публикация всех проектов нормативных правовых актов, в отношении которого предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях обеспечения прозрачности нормотворческой деятельности
3.5.	Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд области и устранение выявленных коррупционных рисков	Петренко В.В. Батракова А.П.	постоянно		Отсутствие коррупционных рисков при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд
3.6.	Разработка и принятие мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд области, в том числе направленных на недопущение возникновения конфликта интересов в указанной сфере деятельности путём проведения анализа в целях выявления аффилированных связей членов закупочных комиссий с участниками закупок	Петренко В.В. Емельянова М.А.	постоянно		Полное соблюдение требований антикоррупционного законодательства при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд
3.7.	Разработка и принятие мер по противодействию коррупции при учете и использовании объектов государственной собственности области, в том числе направленных на недопущение возникновения конфликта интересов в указанной сфере деятельности путём проведения анализа в целях выявления аффилированных связей должностных лиц, участвующих в принятии решений о предоставлении объектов государственной собственности области с физическими и юридическими лицами, в отношении которых принято решение о предоставлении объектов государственной собственности области	Емельянова М.А. Водянникова Л.С. Петренко В.В.	постоянно		Полное соблюдение требований антикоррупционного законодательства при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд
4. Взаимодействие министерства культуры области с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности министерства культуры области
4.1.	Проведение анализа поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции	Курбатова Л.В. Кириленко И.М.	постоянно, по мере поступления обращений	отношение количества обращений, проанализированных на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции, к общему количеству поступивших обращений - не менее 100 процентов	обеспечение проведения анализа каждого поступившего обращения на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции
4.2.	Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций	Курбатова Л.В. Кириленко И.М.	по мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений		Недопущение совершения коррупционных правонарушений
4.3.	Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе в части размещения информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности министерства культуры области	Спешилова И.С.	постоянно		Обеспечение гласности и прозрачности деятельности министерства культуры области, антикоррупционная пропаганда
4.4.	Проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности министерства культуры области	Спешилова И.С.	до 1 декабря отчетного года		Обеспечение гласности и прозрачности деятельности министерства культуры области, антикоррупционная пропаганда
4.5.	Подготовка информационных справок о результатах проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности министерства культуры области	Спешилова И.С.	до 15 декабря отчетного года		Обеспечение гласности и прозрачности деятельности министерства культуры области, антикоррупционная пропаганда
4.6.	Привлечение членов общественного совета к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планом по противодействию коррупции	Емельянова М.А.	в соответствии с планом по противодействию коррупции		Обеспечение гласности и прозрачности деятельности министерства культуры области, антикоррупционная пропаганда
5. Мероприятия министерства культуры области, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности
5.1.	Разработка и принятие мер, направленных на совершенствование осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций министерства культуры области	Познякова Е.В. Владимирова А.А.	постоянно		Полное соблюдение требований антикоррупционного законодательства при осуществлении государственного контроля в установленной сфере
5.2.	Осуществление контроля за деятельностью государственных гражданских служащих области, реализующих контрольно-надзорные и разрешительные функции	Баркетова В.А.	постоянно		Минимизация коррупционных рисков при осуществлении государственного контроля в установленной сфере
5.3.	Разработка и принятие мер, направленных на оптимизацию предоставления государственных услуг, исполнения государственных функций, в том числе внедрение соответствующих административных регламентов и обеспечение соблюдения требований действующих административных регламентов	Владимирова А.А. Водянникова Л.С.	постоянно		Минимизация коррупционных рисков при предоставлении государственных услуг
5.4.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись)	Петренко В.В.	IV квартал 2019 года		Обеспечение гласности и прозрачности деятельности министерства культуры области
5.5.	Обеспечение реализации мероприятий по противодействию коррупции в подведомственных организациях, принятие мер к выявлению и устранению условий для совершения коррупционных правонарушений, проведение опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения	Емельянова М.А. Водянникова Л.С.	до 1 декабря отчетного года	1) отношение количества подведомственных организаций, в которых обеспечена реализация мер по противодействию коррупции, предусмотренных для организаций законодательством, к общему количеству подведомственных организаций - не менее 100 процентов; 2) отношение количества проведённых опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения к количеству указанных опросов и анкетирования, предусмотренному планами по противодействию коррупции, - не менее 100 процентов	1) обеспечение принятия мер по противодействию коррупции, предусмотренных для организаций законодательством, в каждой подведомственной организации; 2) обеспечение планирования и выполнения всех запланированных опросов и анкетирования потребителей услуг с целью выявления фактов коррупционных правонарушений и условий для их совершения
5.8.	Осуществление контроля за использованием объектов государственной собственности области подведомственными учреждениями и организациями, в том числе за соответствием требованиям законодательства заключаемых договоров в отношении объектов государственной собственности области	Емельянова М.А. Петренко В.В.	постоянно		Полное соблюдение требований антикоррупционного законодательства при использовании объектов государственной собственности, минимизация коррупционных рисков и предотвращение конфликта интересов