Приложение 4. Положение о Комитете Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по социальной и молодежной политике, культуре и спорту

Приложение 4
к решению Собрания депутатов
Энгельсского муниципального района
от 27 сентября 2018 года N 7/02

Положение
о Комитете Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по социальной и молодежной политике, культуре и спорту

1. Основные принципы организации и деятельности комитета

1.1. Комитет Собрания депутатов Энгельсского муниципального района по социальной и молодежной политике, культуре и спорту (далее - Комитет) избирается из числа депутатов Собрания депутатов Энгельсского муниципального района (далее - Собрание депутатов) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов, а также содействия реализации решений Собрания депутатов, контроля за деятельностью органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Энгельсского муниципального района (в пределах компетенции).

1.2. Комитет имеет сокращенное название - Комитет по социальной и молодежной политике.

1.3. Основными задачами Комитета являются:

- разработка предложений для рассмотрения на заседаниях Собрания депутатов;

- подготовка заключений и проектов решений по вопросам, внесенным на рассмотрение Собрания депутатов;

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросам ведения Комитета;

- содействие органам местного самоуправления и организациям, а также депутатам Собрания депутатов в их работе по реализации решений Собрания депутатов;

- контроль (в пределах компетенции Комитета) за деятельностью администрации Энгельсского муниципального района, а также за работой предприятий, учреждений и организаций по выполнению решений Собрания депутатов;

- контроль (в пределах компетенции Комитета) за деятельностью расположенных на территории Энгельсского муниципального района предприятий, учреждений и организаций федерального и областного подчинений по вопросам, относящимся к ведению Комитета;

- организация постоянной связи Собрания депутатов с общественными и политическими организациями в целях широкого привлечения граждан к участию в разработке документов, определяющих экономическое развитие Энгельсского муниципального района, благосостояние его населения.

1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Саратовской области, Уставом Энгельсского муниципального района Саратовской области и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.5. Комитет избирается Собранием депутатов в составе председателя и членов Комитета.

1.6. Комитет ответственен перед Собранием депутатов и ему подотчетен.

1.7. Комитет строит свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, гласности и инициативы членов Комитета. Комитет в пределах своей компетенции осуществляет сотрудничество с государственными органами и органами местного самоуправления, изучает и учитывает общественное мнение.

2. Вопросы ведения комитета

2.1. К вопросам местного значения, находящимся в ведении Комитета, относятся:

- разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

- формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

- организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

- создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

- обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

- организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

2.2. К находящимся в ведении Комитета вопросам местного значения, решаемым органами местного самоуправления района на основании части 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории сельских поселений, входящих в состав района, относятся:

- создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселений, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

- организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

- оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

2.3. Комитет рассматривает следующие вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения района, на которые органы местного самоуправления района имеют право:

- создание музеев Энгельсского муниципального района;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Энгельсского муниципального района;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Энгельсского муниципального района;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- создание условий для развития туризма;

- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2.4. Комитет рассматривает вопросы в сфере демографической политики, занятости населения, социальной защиты и поддержки населения, защиты семьи, материнства, отцовства и детства, молодежной политики.

2.5. Комитет принимает участие:

- в обсуждении вопросов, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией муниципальных учреждений социальной сферы;

- в предварительном обсуждении проектов муниципальных программ по вопросам ведения Комитета, в осуществлении контроля за их реализацией;

- в обсуждении вопросов в сфере молодежной политики, защиты прав молодежи, поддержки молодой семьи, талантливой молодежи, трудоустройства молодежи, развития молодежных организаций и объединений, поддержки развития культуры в Энгельсском муниципальном районе, пропаганды здорового образа жизни;

- в предварительном рассмотрении в части вопросов ведения Комитета тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений социальной сферы.

3. Права и обязанности комитета

3.1. Комитет сотрудничает с органами администрации Энгельсского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Энгельсского муниципального района по направлениям своей деятельности.

3.2. По вопросам своего ведения Комитет вправе:

- запрашивать и получать от должностных лиц необходимые для его работы материалы и документы;

- вносить предложения о заслушивании на заседаниях Собрания депутатов отчетов или информации о работе любого органа или должностного лица администрации Энгельсского муниципального района в целях контроля выполнения ими решений Собрания депутатов;

- заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей органов администрации Энгельсского муниципального района, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Энгельсского муниципального района;

- вносить на рассмотрение Собрания депутатов проекты решений;

- принимать участие в подготовке вопросов, рассматриваемых другими комитетами Собрания депутатов;

- привлекать к своей работе депутатов Собрания депутатов, не входящих в состав Комитета, представителей государственных органов и органов местного самоуправления, общественных организаций, а также специалистов и ученых;

- по согласованию с Собранием депутатов привлекать на договорной основе специалистов для обеспечения выполнения возложенных на него функций, а также для разработки отдельных вопросов;

- изучать вопросы, находящиеся в ведении Комитета, с выездом на место;

- приглашать для участия в заседании Комитета с правом совещательного голоса представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов и ученых.

3.3. Рекомендации Комитета, разработанные на его заседаниях, подлежат обязательному рассмотрению соответствующими органами, предприятиями, учреждениями и организациями. О результатах рассмотрения или о принятых мерах должно быть сообщено Комитету не позднее, чем в месячный срок, либо в иной срок, установленный Комитетом.

3.4. Член Комитета пользуется решающим голосом по всем вопросам, рассматриваемым Комитетом, имеет право предлагать вопросы для рассмотрения Комитетом, участвовать в их подготовке и обсуждении, вносить предложения о необходимости проведения проверок работы органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, о заслушивании их представителей на заседании Комитета.

Члену Комитета по вопросам, выносимым на обсуждение Комитета, предоставляются необходимые документы и материалы.

3.5. Член Комитета обязан участвовать в деятельности Комитета, содействовать выполнению его решений и поручений.

4. Порядок работы комитета

4.1. Комитет работает в соответствии с планом работы Собрания депутатов на очередной календарный год.

4.2. Комитет в соответствии с Регламентом Собрания депутатов заблаговременно извещает участников заседания о дате, времени, месте проведения заседания и вопросах, выносимых на обсуждение Комитета.

4.3. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует более половины численного состава Комитета.

4.4. Заседание Комитета ведёт его председатель. В случае отсутствия председателя заседание ведёт один из членов Комитета, избранный председательствующим на данном заседании.

4.5. Решение Комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комитета.

4.6. При рассмотрении вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких комитетов, в соответствии с Регламентом Собрания депутатов проводятся совместные заседания.

4.7. Комитет для подготовки рассматриваемых вопросов может создавать рабочие группы из числа депутатов Собрания депутатов, сотрудников аппарата, приглашать для участия представителей государственных органов, органов местного самоуправления, общественных организаций, специалистов и ученых.

4.8. Председатель Комитета руководит его работой:

- созывает заседания Комитета;

- организует подготовку необходимых материалов к заседаниям Комитета;

- председательствует на заседаниях Комитета;

- дает поручения членам Комитета, привлекает членов Комитета для работы в рабочих группах;

- представляет Комитет в отношениях с администрацией Энгельсского муниципального района, с государственными органами и общественными организациями, предприятиями и учреждениями;

- организует работу по исполнению решений Комитета;

- информирует членов Комитета о выполнении решений Комитета и рассмотрении его рекомендаций;

- выступает с докладами и содокладами по вопросам ведения Комитета.

4.9. В Комитете ведутся протоколы заседаний, организуется своевременное направление исполнителям решений и рекомендаций, контроль за поступлением ответов от исполнителей, работа с письмами и обращениями. Организационно-техническое и методическое обеспечение деятельности Комитета осуществляется соответствующими подразделениями аппарата Собрания депутатов в соответствии с Регламентом Собрания депутатов. Протоколы заседаний Комитета хранятся в аппарате Собрания депутатов.