Приложение. Ведомственная целевая программа "Обследование и содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), противооползневые мероприятия" на 2019 год

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 12 октября 2018 года N 2322

Ведомственная целевая программа
"Обследование и содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), противооползневые мероприятия" на 2019 год

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Правила технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов, утвержденные приказом Министерства строительства Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 17-139
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	управление по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по инженерной защите)
Наименование исполнителей мероприятий	-	управление по инженерной защите
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Обследование и содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), противооползневые мероприятия" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2019 год
Цели и задачи		цели Программы:
	-	создание условий для эффективного функционирования гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) и получение информации о состоянии прудов;
	-	получение информации о состоянии оползневых территорий; задачи Программы:
	-	обеспечение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, улучшение экологической обстановки водных объектов (прудов);
	-	повышение безопасности проживания граждан в оползневых зонах
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки водных объектов;
	-	увеличение продолжительности эксплуатации гидротехнических сооружений водных объектов (прудов);
	-	снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях водных объектов (прудов);
	-	поддержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) в нормативном состоянии;
	-	снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлениями оползневых процессов
Целевые индикаторы	-	количество обследованных объектов - 2;
	-	количество гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), в отношении которых проведены работы по содержанию, - 15;
	-	количество обследованных оползневых участков - 1
Характеристика программных мероприятий	-	обследование прудов;
	-	содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов);
	-	обследование оползневого участка
Объемы и источники финансирования	-	объем финансирования - 800,0 тыс. руб.;
	-	источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов" на 2019 год

1. Характеристика сферы реализации Программы

Водные объекты, расположенные на территории города Саратова, являются частью окружающей природной среды города. Пруды являются приемниками ливневого стока и талого снега, а также сточных вод. Качество воды в городских прудах не отвечает санитарным и экологическим требованиям.

На территории муниципального образования "Город Саратов" расположено 66 прудов, из них 16 находятся в собственности муниципального образования "Город Саратов".

Загрязнения поверхностных вод в границах муниципального образования "Город Саратов" фиксируются практически на всех водных объектах (прудах) города Саратова.

В условиях растущей техногенной нагрузки реки и водоемы требуют целенаправленной охраны и защиты как объекты природного комплекса, способствующие формированию благоприятной экологической обстановки в городе.

Применение программно-целевого метода обусловлено необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов с целью создания реальных условий для повышения качества экологической обстановки, а также снижения риска возникновения ситуаций, влекущих расходы на ликвидацию последствий аварийных ситуаций.

Ведомственные целевые программы, направленные на проведение обследования гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), реализуются с 2010 года. По итогам выполнения программных мероприятий были обследованы пруды Карамяновский, Андреевский верхний, Андреевский нижний, СПЗ (парк 60-летия Октября), Бахчев, Семхоз, в овраге Балагой, Бардинский, без названия N 1. Согласно полученным заключениям выявлено, что дальнейшее использование этих прудов возможно в рекреационных целях после выполнения работ по очистке прудов и благоустройству прилегающих территорий. В 2013-2017 годах были выделены средства на содержание семи гидротехнических сооружений водных объектов (прудов), находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов". В 2017 году распоряжением председателя комитета по управлению имуществом города Саратова от 07.09.2017 N 814-р еще восемь прудов включены в Сводный реестр объектов муниципальной казны, по которым управление по инженерной защите определено держателем объектов. В 2018 году выполнены работы по содержанию 15 гидротехнических сооружений водных объектов (прудов).

Программа предусматривает реализацию комплекса мероприятий по обследованию прудов без названия N 1, 2, содержанию прудов Андреевский нижний, Карамяновский, в овраге Балагой, Бахчев, Андреевский верхний, СПЗ (парк 60-летия Октября), Семхоз, Бардинский, без названия N 1, 2, 3, Верхний, Нижний, без названия реестровый номер 432114, реестровый номер 432115, находящихся в собственности муниципального образования "Город Саратов".

Оползневые процессы широко развиты на территории г. Саратова. В настоящее время на территории города известно более 30 современных оползней, находящихся в разной стадии активности. Из них 13 оползней являются активными, т.е. на них отмечаются смещения разного масштаба.

Большинство оползней относятся к старым и древним стабилизированным оползням, расположенным в основном на склонах Соколовогорского и Лысогорского массивов, в береговой полосе Волгоградского водохранилища, а также на склонах оврагов. Стабилизированное состояние оползней не исключает возможности возобновления их подвижек под влиянием техногенных или природных факторов. Предсказать время и место таких подвижек в настоящее время не представляется возможным (за исключением случаев техногенного воздействия). Эти территории относятся к категории оползнеопасных.

Общая площадь действующих оползней составляет более 500 га, а площадь оползнеопасных склонов, на которых возможно проявление оползневых процессов, составляет около 2700 га.

В 2018 году было проведено обследование оползневого участка в районе пересечения 1-го Сиреневого проезда и 4-го Лучевого проезда Заводского района г. Саратова, получено заключение и рекомендации для стабилизации оползня и повышения устойчивости склона.

В настоящее время угрозу представляет оползень "Пчелка" Волжского района г. Саратова. Продолжается формирование оползня, наблюдается просадка грунтов. В угрожаемой зоне находится более 30 дачных строений.

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы рассчитана на 2019 год.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- создание условий для эффективного функционирования гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) и получение информации о состоянии прудов;

- получение информации о состоянии оползневых территорий.

Задачи Программы:

- обеспечение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, улучшение экологической обстановки водных объектов (прудов);

- повышение безопасности проживания граждан в оползневых зонах.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- улучшение санитарно-гигиенической и экологической обстановки водных объектов;

- увеличение продолжительности эксплуатации гидротехнических сооружений водных объектов (прудов);

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на гидротехнических сооружениях водных объектов (прудов);

- поддержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) в нормативном состоянии;

- снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с проявлениями оползневых процессов.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы решения поставленных задач отражены в приложении к Программе.

6. Программные мероприятия

Система программных мероприятий представлена в приложении к Программе и предусматривает:

1. Обследование прудов:

- инженерно-топографические изыскания с последующей подготовкой отчета;

- инженерно-геологические изыскания с последующей подготовкой отчета;

- подготовка заключения о техническом состоянии гидротехнического сооружения водного объекта (техническая документация).

2. Содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов):

- расчистка прилегающей территории от мусора, кустарника и мелколесья;

- текущий ремонт плотин;

- промывка водопропускных устройств;

- комароистребительные мероприятия.

3. Обследование оползневого участка:

- инженерно-топографические изыскания с последующей подготовкой отчета;

- инженерно-геологические изыскания с последующей подготовкой отчета;

- заключение об инженерно-геологических условиях оползневого участка.

7. Финансово-экономическое обоснование

Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов".

Необходимый объем средств на реализацию Программы - 800,0 тыс. руб.

Объем работ, предусмотренный Программой, запланирован в пределах выделенных средств с учетом анализа уровня цен на рынках товаров, работ и услуг, действующих в 2018 году, в соответствии со сметными расчетами с учетом применения территориальных единичных расценок и нормативов.

В результате реализации программных мероприятий планируется:

1. Обследование прудов - 150,0 тыс. руб., в том числе:

- инженерно-топографические изыскания с последующей подготовкой отчета - 18,0 тыс. руб.;

- инженерно-геологические изыскания с последующей подготовкой отчета - 70,0 тыс. руб.;

- подготовка заключения о техническом состоянии гидротехнического сооружения водного объекта (техническая документация) - 62,0 тыс. руб.

2. Содержание гидротехнических сооружений водных объектов (прудов) - 450,0 тыс. руб., в том числе:

- содержание водного объекта (пруда) Андреевский нижний - 40,0 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) Карамяновский - 90,0 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) в овраге Балагой - 30,0 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) Бахчев - 103,7 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) Андреевский верхний - 48,5 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) СПЗ (парк 60-летия Октября) - 35,6 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) Семхоз - 28,3 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) Бардинский - 15,2 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) без названия N 1 - 6,4 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) без названия N 2 - 8,6 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) без названия N 3 - 6,3 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) Верхний - 12,3 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) Нижний - 9,4 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) без названия реестровый номер 432114 - 6,9 тыс. руб.;

- содержание водного объекта (пруда) без названия реестровый номер 432115 - 8,8 тыс. руб.

3. Обследование оползневого участка - 200,0 тыс. руб., в том числе:

- инженерно-топографические изыскания с последующей подготовкой отчета - 14,5 тыс. руб.;

- инженерно-геологические изыскания с последующей подготовкой отчета - 86,8 тыс. руб.;

- заключение об инженерно-геологических условиях оползневого участка - 98,7 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Управление по инженерной защите обеспечивает выполнение мероприятий Программы с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.

Управление по инженерной защите выступает муниципальным заказчиком при осуществлении закупок на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях исполнения мероприятий Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству, управление по инженерной защите, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Начальник управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов"

П.А.Овчинников