Приложение. Ведомственная целевая программа "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за управлением по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" на 2019 год

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Саратов"
от 12 октября 2018 года N 2321

Ведомственная целевая программа
"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за управлением по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" на 2019 год

Паспорт ведомственной целевой программы

Основание разработки программы (наименование и номер соответствующего правового акта)	-	Водный кодекс Российской Федерации;
	-	Федеральные законы от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте";
	-	приказ Министерства строительства Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 17-139 "Об утверждении Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов"
Наименование главного распорядителя бюджетных средств	-	управление по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - управление по инженерной защите)
Наименование исполнителей мероприятий	-	управление по инженерной защите
Наименование ведомственной целевой программы	-	"Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за управлением по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов" (далее - Программа)
Сроки реализации	-	2019 год
Цели и задачи	-	цель - приведение гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища в соответствие с санитарными правилами и нормативами;
	-	задача - соблюдение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений
Ожидаемые результаты реализации Программы	-	обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за управлением по инженерной защите
Целевые индикаторы	-	количество заключенных договоров страхования - 2;
	-	количество сооружений, подлежащих эксплуатации, комплекс - двухъярусная набережная - 3;
	-	количество сооружений, подлежащих эксплуатации, - сооружение берегоукрепления Волгоградского водохранилища протяженностью 600 м лит. I - 1;
	-	количество участков акватории Волгоградского водохранилища, оформленных в пользование, в отношении которых проведены водохозяйственные и водоохранные мероприятия, - 4;
	-	количество договоров водопользования - 2
Характеристика программных мероприятий	-	обязательное страхование гражданской ответственности на опасных объектах:
	-	сооружение берегоукрепления Волгоградского водохранилища протяженностью 600 м лит. I по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз по течению;
	-	укрепление берега площадью 3282 кв.м лит. У по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов;
	-	эксплуатация комплекса - двухъярусной набережной, расположенной по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов;
	-	эксплуатация сооружения берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) протяженностью 600 м лит. I по адресу: г. Саратов, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз по течению;
	-	проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий на участках акватории Волгоградского водохранилища, которые оформлены в пользование:
	-	в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;
	-	в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;
	-	в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,012 кв.км для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений в черте пос. Юриш г. Саратова;
	-	в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0658 кв.км для строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов в черте г. Саратова, от ул. Вольской до ул. Провиантской;
	-	осуществление платы за пользование водным объектом по заключенным договорам водопользования:
	-	в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;
	-	в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв. км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова
Объемы и источники финансирования	-	объем финансирования - 2650,0 тыс. руб.;
	-	источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов" на 2019 год

1. Характеристика сферы реализации Программы

В соответствии с постановлениями администрации муниципального образования "Город Саратов" от 15 июля 2013 года N 1405 и 1408 "О приеме имущества, безвозмездно передаваемого в собственность муниципального образования "Город Саратов" из государственной собственности Саратовской области" в реестр муниципальной собственности муниципального образования "Город Саратов" и Сводный реестр объектов муниципальной казны включены следующие объекты:

- вновь построенная набережная от ул. Бабушкин взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз по течению, в том числе сооружение берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) протяженностью 600 м лит. I;

- комплекс - двухъярусная набережная от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов, в том числе укрепление берега площадью 3282 кв. м лит. У.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" необходимо обязательное страхование гражданской ответственности владельца опасного объекта.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений", Правилами эксплуатации берегоукрепительных сооружений г. Саратова, согласованными с Нижне-Волжским управлением Ростехнадзора, с целью исполнения предписания Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 18.09.2018 N П-3277/17-151 необходимо проводить эксплуатацию комплекса - двухъярусной набережной, расположенной по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов, сооружения берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) протяженностью 600 м лит. I по адресу: г. Саратов, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз по течению.

В соответствии с решением Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 19.06.2017 N 64-11.01.00.022-Х-РЛБВ-Т-2017-02761/00 управлению по инженерной защите предоставлен в пользование участок Волгоградского водохранилища на реке Волге для строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов, площадью 0,0658 кв. км.

В соответствии с решением Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов от 24.01.2018 N 64-11.01.00.022-Х-РПБВ-Т-2018-02984/00 управлению по инженерной защите предоставлен в пользование участок Волгоградского водохранилища на реке Волге для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений площадью 0,012 кв. км.

Для размещения плавающего фонтана, расположенного в акватории Волгоградского водохранилища в районе Набережной Космонавтов в створе ул. им. Некрасова Н.А. в Волжском районе г. Саратова, заключены договоры водопользования с Нижне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов от 19.12.2017 N 64-11.01.00.022-Х-ДРБВ-Т-2017-02948/00 на участок акватории площадью 0,0018 кв. км, от 19.12.2017 N 64-11.01.00.022-Х-ДРБВ-Т-2017-02949/00 на участок акватории площадью 0,0065 кв. км.

В соответствии со статьей 7.1 Водного кодекса Российской Федерации водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий или лицами, использующими водные объекты.

Применение программно-целевого метода обусловлено необходимостью решения сложившейся проблемы системным путем, повышения целевой ориентации бюджетных расходов с целью обеспечения безопасности указанных гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища в соответствии с действующим законодательством.

2. Сроки реализации Программы

Реализация Программы планируется в 2019 году.

3. Цели и задачи Программы

Цель Программы - приведение гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища в соответствие с санитарными правилами и нормативами.

Задача Программы - соблюдение требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

Ожидаемым результатом реализации Программы является обеспечение безопасности гидротехнических сооружений Волгоградского водохранилища, закрепленных за управлением по инженерной защите.

5. Целевые индикаторы Программы

Целевые индикаторы Программы отражены в приложении к Программе.

6. Программные мероприятия

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к Программе и предусматривает:

1. Обязательное страхование гражданской ответственности на опасных объектах:

- сооружение берегоукрепления Волгоградского водохранилища протяженностью 600 м лит. I по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз по течению;

- укрепление берега площадью 3282 кв. м лит. У по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов.

2. Эксплуатацию комплекса - двухъярусной набережной, расположенной по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов.

3. Эксплуатацию сооружения берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) протяженностью 600 м лит. I по адресу: г. Саратов, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз по течению.

4. Проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий на участках акватории Волгоградского водохранилища, которые оформлены в пользование:

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,012 кв.км для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений в черте пос. Юриш г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0658 кв.км для строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов в черте г. Саратова, от ул. Вольской до ул. Провиантской.

5. Осуществление платы за пользование водным объектом по заключенным договорам водопользования:

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв. км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв. км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова.

7. Финансово-экономическое обоснование

Источник финансирования - бюджет муниципального образования "Город Саратов".

Необходимый объем средств на реализацию Программы - 2650,0 тыс. руб.

Объем работ, предусмотренных Программой, запланирован в пределах выделенных средств с учетом анализа уровня цен на рынках товаров, работ и услуг, действовавших в 2018 году, в соответствии со сметными расчетами, договорами водопользования, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", Указанием Банка России от 19 декабря 2016 г. N 4234-У "О страховых тарифах, структуре страховых тарифов, включая предельный размер отчислений для финансирования компенсационных выплат, порядке применения страховых тарифов страховщиками при определении страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте".

В результате реализации программных мероприятий планируется:

1. Обязательное страхование гражданской ответственности на опасных объектах:

- сооружение берегоукрепления Волгоградского водохранилища протяженностью 600 м лит. I по адресу: г. Саратов, Октябрьский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз по течению - 50,0 тыс. руб.;

- укрепление берега площадью 3282 кв.м лит. У по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов - 50,0 тыс. руб.

2. Эксплуатация комплекса - двухъярусной набережной, расположенной по адресу: г. Саратов, Волжский район, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Революционной, Набережной Космонавтов, - 1469,9 тыс. руб.

3. Эксплуатация сооружения берегоукрепления Волгоградского водохранилища (реконструкция) протяженностью 600 м лит. I по адресу: г. Саратов, от ул. Бабушкин взвоз до ул. Большой Садовой (1-я очередь строительства), от ул. Провиантской 500 м вниз по течению - 700,0 тыс. руб.

4. Проведение водохозяйственных и водоохранных мероприятий на участках акватории Волгоградского водохранилища, которые оформлены в пользование:

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова - 25,0 тыс. руб.;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова - 44,0 тыс. руб.;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,012 кв.км для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений в черте пос. Юриш г. Саратова - 18,0 тыс. руб.;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0658 кв.км для строительства гидротехнических сооружений, мостов, а также подводных и подземных переходов, трубопроводов, подводных линий связи, других линейных объектов, если такое строительство связано с изменением дна и берегов водных объектов в черте г. Саратова, от ул. Вольской до ул. Провиантской - 288,0 тыс. руб.

5. Осуществление платы за пользование водным объектом по заключенным договорам водопользования:

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0018 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова - 1,1 тыс. руб.;

- в целях использования участка акватории Волгоградского водохранилища площадью 0,0065 кв.км для размещения плавающего фонтана в районе Набережной Космонавтов г. Саратова - 4,0 тыс. руб.

8. Система управления реализацией Программы

Управление по инженерной защите обеспечивает выполнение мероприятий Программы с соблюдением установленных сроков и объемов бюджетного финансирования.

Управление по инженерной защите выступает муниципальным заказчиком при проведении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в целях исполнения мероприятий Программы.

Контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по городскому хозяйству, управление по инженерной защите, комитет по экономике администрации муниципального образования "Город Саратов".

Начальник управления по инженерной защите администрации муниципального образования "Город Саратов"

П.А.Овчинников