Приложение. План по противодействию коррупции Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области на 2018-2020 годы

Приложение к приказу
от 26 ноября 2018 года N 793-П

План
по противодействию коррупции Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области на 2018-2020 годы

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок выполнения	Индикаторы и показатели	Ожидаемый результат
1. Организационные меры по обеспечению реализации антикоррупционной политики
1.1.	Внесение в план по противодействию коррупции Управления (далее - план по противодействию коррупции) изменений в целях приведения его в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства и методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции	Логинов А.Ф. Фурашова О.В. Никулина С.А. Николаева И.П.	По мере принятия нормативных правовых актов антикоррупционной направленности и разработки методических рекомендаций по вопросам противодействия коррупции	Своевременная подготовка необходимых изменений в установленные сроки - 100 процентов	Своевременное приведение в соответствие с необходимыми требованиями
1.2.	Обеспечение принятия и поддержания в актуальном состоянии правового акта о возложении персональной ответственности за состояние антикоррупционной работы в Управлении на руководителя в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 ноября 2013 года N Пр-2689 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции 30 октября 2013 года	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Николаева И.П.	Постоянно, в том числе при кадровых изменениях
1.3.	Назначение лица, ответственного за реализацию антикоррупционной политики в Управлении	Логинов А.Ф. Николаева И.П.	По мере необходимости, в том числе при кадровых изменениях	В течение 1 рабочего дня со дня кадровых изменений	Своевременное назначение указанного лица, а также дальнейшее приведение в соответствие с кадровыми изменениями
1.4.	Обеспечение ведения номенклатурного дела по реализации антикоррупционной политики и своевременного приобщения к нему информационных материалов	Никулина С.А.	Постоянно	Сдача подготовленного дела в уполномоченное подразделение Управления на хранение - 1 раз в год	Обеспечение полноты и правильности оформления материалов по реализации антикоррупционной политики
1.5.	Рассмотрение на совещаниях у начальника Управления хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности, в том числе: анализа работы подразделения кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностного лица кадровой службы, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений); вопросов обеспечения контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов; состояния работы по приведению в установленные сроки правовых актов Управления в соответствие с нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере противодействия коррупции	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Николаева И.П.	Ежеквартально, по результатам квартала	Количество совещаний по вопросам реализации и результатам выполнения мероприятий антикоррупционной направленности - не менее 2 единиц в течение каждого полугодия	Обеспечение регулярного рассмотрения хода и результатов выполнения мероприятий антикоррупционной направленности
2. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими области ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
2.1.	Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов, а также совершенствование нормативных правовых актов Управления, регламентирующих ее функционирование	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Николаева И.П.	Постоянно	Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, в том числе заседаний - 100 процентов	Обеспечение деятельности комиссии в соответствии с действующим законодательством
2.2.	Привлечение к участию в работе комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов представителей институтов гражданского общества в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов"	Фурашова О.В. Бойко Е.В. Николаева И.П.	Постоянно	Доля заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов с участием представителей институтов гражданского общества - не менее 100 процентов от общего количества проведённых заседаний	Обеспечение участия представителей институтов гражданского общества на каждом заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих области и урегулированию конфликта интересов
2.3.	Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области и лицами, замещающими указанные должности	Николаева И.П.	При поступлении информации, являющейся основанием для проведения проверки	Отношение количества проведённых проверок к количеству фактов поступления информации, являющейся основанием для проведения проверок, - не менее 100 процентов	Обеспечение проведения проверки представленных сведений в каждом случае поступления информации, являющейся основанием для проведения проверки
2.4.	Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих области к совершению коррупционных правонарушений	Николаева И.П. Никулина С.А.	Постоянно	1) отношение количества поступивших уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственных гражданских служащих области к совершению коррупционных правонарушений к количеству фактов указанных обращений - не менее 100 процентов; 2) отношение количества проверок, проведённых по поступившим уведомлениям, к количеству поступивших уведомлений - не менее 100 процентов	1) обеспечение представления государственными гражданскими служащими области уведомлений представителю нанимателя в каждом случае обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; 2) обеспечение проведения проверок в каждом случае поступления уведомления представителю нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего области к совершению коррупционных правонарушений
2.5.	Поддержание в актуальном состоянии перечня должностей государственной гражданской службы области, при замещении которых государственные гражданские служащие области обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей	Николаева И.П.	Постоянно	Актуализация перечня - в течение 3-х рабочих дней со дня принятия изменений	Актуальность состояния перечня - 100 процентов
2.6.	Обеспечение введения требования об использовании специального программного обеспечения "Справки БК" всеми лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Логинов А.Ф. Николаева И.П.	с 1 января 2019 года
2.7.	Обеспечение контроля исполнения должностных обязанностей лицами, проходящими государственную гражданскую службу области на должностях, замещение которых связано с коррупционными рисками, и устранение таких рисков	Логинов А.Ф. Фурашова О.В.	Постоянно		Сведение к минимуму коррупционных рисков вплоть до их полного устранения
2.8.	Обеспечение реализации комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими области запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Николаева И.П.	В соответствии с приказом от 11 августа 2017 года N 381-П "О назначении ответственных лиц за реализацию комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими, представителем нанимателя которых является начальник Управления по делам ЗАГС Правительства Саратовской области, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции"		Информирование государственных гражданских служащих области о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции путем индивидуальных бесед, организаций совместных совещаний
2.9.	Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются государственные гражданские служащие области, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Николаева И.П.	Постоянно		Предотвращение и урегулирование конфликта интересов
2.10.	Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Николаева И.П.	Постоянно		Соблюдение лицами, замещающими должности государственной гражданской службы области, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов
2.11.	Разработка и принятие мер, направленных на повышение эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Николаева И.П.	Постоянно		Выявление и урегулирование конфликта интересов
2.12.	Предание гласности случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Николаева И.П.	При выявлении случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов	1) отношение количества фактов предания гласности случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов к количеству выявленных случаев несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов - не менее 100 процентов; 2) отношение количества фактов применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, к количеству выявленных фактов несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов при наличии оснований для применения мер ответственности - не менее 100 процентов	1) обеспечение предания гласности каждого выявленного случая несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов; 2) обеспечение применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в каждом случае выявления факта несоблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов при наличии оснований для применения мер ответственности
2.13.	Организация повышения квалификации государственных гражданских служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции	Логинов А.Ф. Николаева И.П.	Ежегодно	Отношение количества государственных гражданских служащих области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, к количеству указанных лиц, получивших дополнительное профессиональное образование по вопросам противодействия коррупции, - не менее 100 процентов	Обеспечение получения дополнительного профессионального образования по вопросам противодействия коррупции всеми государственными гражданскими служащими области, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции
2.14.	Организация обучения государственных гражданских служащих области, впервые поступивших на государственную гражданскую службу области для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Логинов А.Ф. Николаева И.П.	При назначении на соответствующие должности		Получение государственными гражданскими служащими знаний по вопросам противодействия коррупции всеми государственными гражданскими служащими области
2.15.	Обмен лучшими практиками, передовым опытом организации работы по противодействию коррупции (изучение соответствующей информации государственных органов, в том числе иных регионов, распространение имеющегося положительного опыта)	Фурашова О.В. Логинов А.Ф. Николаева И.П.	Постоянно		Получение государственными служащими области знаний по вопросам противодействия коррупции
2.16.	Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования	Николаева И.П.	Постоянно
3. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
3.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых Управлением	Никулина С.А.	Постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов	Отношение количества проведенных антикоррупционных экспертиз к количеству разработанных проектов нормативных правовых актов - не менее 100 процентов	Выявление и устранение коррупциогенных факторов до принятия нормативных правовых актов Управления
3.2.	Осуществление мониторинга применения нормативных правовых актов, принятых Управлением, и проведение в отношении них антикоррупционной экспертизы при наличии признаков возможных коррупциогенных факторов	Никулина С.А.	Постоянно, не реже 1 раза в квартал		Полное отсутствие коррупциогенных факторов в действующих нормативных правовых актах Управления
3.3.	Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений	Никулина С.А.	Ежеквартально
3.4.	Размещение в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разрабатываемых Управлением проектов нормативных правовых актов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы	Никулина С.А.	Постоянно, по мере разработки проектов нормативных правовых актов	Отношение количества размещённых в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проектов нормативных правовых актов к количеству разработанных проектов, в отношении которых предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы - не менее 100 процентов	Обеспечение размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" каждого проекта принимаемого нормативного правового акта, в отношении которого предусмотрено проведение независимой антикоррупционной экспертизы
3.5.	Осуществление мониторинга с целью выявления коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для обеспечения государственных нужд области и устранение выявленных коррупционных рисков	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Фролов А.И.	Постоянно		Отсутствие коррупционных рисков при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд
3.6.	Разработка и принятие мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд области, в том числе направленных на недопущение возникновения конфликта интересов в указанной сфере деятельности путём проведения анализа в целях выявления аффилированных связей членов закупочных комиссий с участниками закупок	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Фролов А.И.	Постоянно		Соблюдение требований антикоррупционного законодательства при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд
3.7.	Разработка и принятие мер по противодействию коррупции при учете и использовании объектов государственной собственности области, в том числе направленных на недопущение возникновения конфликта интересов в указанной сфере деятельности путём проведения анализа в целях выявления аффилированных связей должностных лиц, участвующих в принятии решений о предоставлении объектов государственной собственности области с физическими и юридическими лицами, в отношении которых принято решение о предоставлении объектов государственной собственности области	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Фролов А.И.	Постоянно
4. Взаимодействие Управления с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности Управления
4.1.	Проведение анализа поступающих обращений граждан и организаций на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции	Фурашова О.В. Бойко Е.В.	Постоянно, по мере поступления обращений	Отношение количества обращений, проанализированных на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции, к общему количеству поступивших обращений - не менее 100 процентов	Обеспечение проведения анализа каждого поступившего обращения на предмет наличия сведений о возможных проявлениях коррупции
4.2.	Разработка и принятие мер по профилактике коррупционных правонарушений по результатам анализа обращений граждан и организаций	Фурашова О.В. Бойко Е.В. Николаева И.П.	По мере выявления сведений о возможных проявлениях коррупции и/или предпосылок для совершения коррупционных правонарушений
4.3.	Обеспечение взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе в части размещения информационных материалов по вопросам антикоррупционной деятельности Управления	Скрипченко Ю.В.	Постоянно
4.4.	Проведение "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности Управления	Логинов А.Ф. Никулина С.А. Николаева И.П.	В соответствии с приказом Управления на соответствующий календарный год, но не реже 1 раза в месяц*
4.5.	Подготовка информационных справок о результатах проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам противодействия коррупции, отнесенным к сфере деятельности Управления	Никулина С.А. Николаева И. П.	До 15 декабря отчетного года
4.6.	Привлечение членов общественного совета к осуществлению контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных планом по противодействию коррупции	Фурашова О.В. Бойко Е.В. Николаева И.П.	Не реже 1 раза в квартал
5. Мероприятия Управления, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности
5.1.	Разработка и принятие мер, направленных на оптимизацию предоставления государственных услуг, в том числе внедрение соответствующих административных регламентов и обеспечение соблюдения требований действующих административных регламентов	Фурашова О.В. Бойко Е.В. Никулина С.А. Добромильская О.В.	Постоянно
5.2.	Ведение книг жалоб и предложений (журналов обращений) для получения информации от граждан о качестве предоставляемых государственных услуг	Фурашова О.В. Бойко Е.В.	Постоянно
5.3.	Проведение мониторинга сферы деятельности Управления с целью получения информации о коррупционных правонарушениях, с которыми граждане сталкиваются наиболее часто (бытовая коррупция), разработка и принятие мер по устранению условий для совершения таких правонарушений	Фурашова О.В. Бойко Е.В. Никулина С.А. Николаева И.П.	Постоянно, не реже 2-х раз в год
5.4.	Оснащение мест для приема заявителей специальными техническими средствами (видеонаблюдение, аудиозапись	Логинов А.Ф. Фролов А.И.	По мере необходимости, но не реже 2-х раз в год