Решение Аткарского муниципального Собрания Аткарского муниципального района Саратовской области от 25 октября 2018 г. N 23 "О внесении изменений и дополнений в Устав Аткарского муниципального района Саратовской области"

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Аткарское муниципальное Собрание Аткарского муниципального района Саратовской области решило:

1. Внести в Устав Аткарского муниципального района Саратовской области от 29 июня 2005 года N 414, принятый решением Аткарского муниципального Собрания, следующие изменения:

1.1. Пункт 17) части 1 статьи 3 "Вопросы местного значения Аткарского муниципального района" изложить в новой редакции:

"17) утверждение схем территориального планирования Аткарского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Аткарского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Аткарского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Аткарского муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;".

1.2. Часть 1 статьи 4 "Права органов местного самоуправления Аткарского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Аткарского муниципального района" дополнить абзацем 15) следующего содержания:

"15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".".

1.3. Пункт 2) части 3 статьи 15 "Опрос граждан" изложить в новой редакции:

"2) Правительства Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.".

1.4. Часть 5 статьи 15 "Опрос граждан" изложить в новой редакции:

"5. Решение о назначении опроса граждан принимается Аткарским муниципальным Собранием и оформляется в форме решения в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в настоящей статье.

В решении Аткарского муниципального Собрания о назначении опроса граждан указываются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) инициатор проведения опроса граждан;

3) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

4) методика проведения опроса граждан;

5) форма опросного листа;

6) минимальная численность жителей муниципального образования области, участвующих в опросе граждан;

7) территория проведения опроса граждан;

8) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.".

1.5. Часть 6 статьи 15 "Опрос граждан" изложить в новой редакции;

"6. Принятое решение Аткарским муниципальным Собранием подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса.".

1.6. Статью 18 "Аткарское муниципальное Собрание" дополнить пунктом 13 следующего содержания;

"13. Решения Собрания подписываются главой Аткарского муниципального района в течение 10 дней со дня их поступления.

Глава Аткарского муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Аткарским муниципальным Собранием. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Аткарское муниципальное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Аткарского муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Аткарским муниципальным Собранием. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Аткарского муниципального Собрания, он подлежит подписанию главой Аткарского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

Подписанные решения Аткарского муниципального Собрания нормативного характера подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня подписания.".

1.7. Часть 2 статьи 23 "Статус депутата Аткарского муниципального Собрания" изложить в новой редакции:

"2. Полномочия депутата Аткарского муниципального Собрания, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов поселений муниципальных образований района, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.".

1.8. Пункт 2) части 8 статьи 23 "Статус депутата Аткарского муниципального Собрания" изложить в новой редакции:

"2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;".

1.9. Статью 28 "Глава Аткарского муниципального района" изложить в новой редакции:

"1. Глава Аткарского муниципального района является высшим должностным лицом Аткарского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, который осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава Аткарского муниципального района избирается Аткарским муниципальным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет местную администрацию.

3. Глава Аткарского муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги:

"Вступая в должность главы Аткарского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Аткарского муниципального района и другие правовые акты органов местного самоуправления Аткарского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Аткарского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Аткарского муниципального района".

4. Глава Аткарского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Аткарскому муниципальному Собранию.

5. Глава Аткарского муниципального района в течение первого квартала года, следующего за отчетным, представляет Аткарскому муниципальному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Аткарским муниципальным Собранием.

6. Глава Аткарского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Главе муниципального района предоставляются гарантии в виде ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, ежегодной материальной помощи, единовременной помощи к отпуску, продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска. Порядок предоставления гарантий определяется решением Аткарского муниципального Собрания.

Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава Аткарского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении Совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного, потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Аткарского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия главы Аткарского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции главой Аткарского муниципального района, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

10. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы Аткарского муниципального района в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные главой Аткарского муниципального района, размещаются на официальном сайте администрации Аткарского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

12. Глава Аткарского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

1.10. Часть 2 статьи 44 "Порядок официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов" изложить в новой редакции:

"2. Официальным опубликованием правового акта органов местного самоуправления Аткарского муниципального района, соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - газете "Аткарская газета". Для официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений может быть также использовано сетевое издание "Аткарская газета. Интернет-версия" http://atkarskgazeta.ru/ (свидетельство ЭЛ N ФС 77-56671 от 26.12.2013 года).

В случае опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании "Аткарская газета. Интернет-версия" http://atkarskgazeta.ru/ (свидетельство ЭЛ N ФС 77-56671 от 26.12.2013 года) объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.".

1.11. Часть 4 статьи 44 "Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов" исключить.

2. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования.

3. Отправить настоящее решение на государственную регистрацию, после которой оно подлежит официальному опубликованию.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по вопросам экономики, бюджетно-финансового процесса, имущественных и земельных отношений, вопросам местного самоуправления и правовым вопросам.

Председатель Аткарского муниципального Собрания

А.В.Брусьев

Глава муниципального района

В.В.Елин