Приложение. Положение о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области

Приложение
к решению Энгельсского городского Совета депутатов
от 26 декабря 2018 года N 54/02

Положение
о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о создании условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - Положение) разработано в соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства", Уставом муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области и определяет порядок реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - муниципальное образование город Энгельс).

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированных и (или) осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования город Энгельс, и отвечающих требованиям, установленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства".

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства определяются в соответствии с положениями статьи 4 Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства".

II. Понятия, цели и задачи в области развития малого и среднего предпринимательства

2.1. В целях реализации настоящего Положения используются следующие понятия:

исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия местной администрации муниципального образования город Энгельс в соответствии с Уставом муниципального образования город Энгельс (далее - исполнительно-распорядительный орган);

уполномоченный орган в сфере развития малого и среднего предпринимательства - орган исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, осуществляющий отдельные функции и полномочия в сфере создания условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс в соответствии с компетенцией, установленной муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс - деятельность исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления и/или уполномоченного органа в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствии с его компетенцией, направленная на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития малого и среднего предпринимательства.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства".

2.2. Основными целями деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Энгельс в области развития малого и среднего предпринимательства являются:

1) обеспечение благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс;

2) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах бюджета муниципального образования город Энгельс;

3) обеспечение занятости населения муниципального образования город Энгельс и развитие самозанятости;

4) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике муниципального образования город Энгельс;

5) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности;

6) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

7) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства.

III. Разграничение полномочий в области развития малого и среднего предпринимательства

3.1. Энгельсский городской Совет депутатов:

1) принимает муниципальные нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального образования город Энгельс в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) взаимодействует с координационными и совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования город Энгельс.

3.2. Исполнительно-распорядительный орган:

1) принимает муниципальные нормативные правовые акты по вопросам развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс, формирования и обеспечения деятельности инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) образует координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс;

3) формирует и осуществляет муниципальные программы (подпрограммы) с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

4) устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при реализации муниципальных программ (подпрограмм);

5) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, подготавливает прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс;

6) содействует деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций;

7) ведет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки за счет средств бюджета муниципального образования город Энгельс;

8) оказывает информационную и консультационную поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах своей компетенции;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Саратовской области и муниципальными правовыми актами.

IV. Формы, условия и порядок поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

4.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя финансовую, имущественную, информационную, консультационную поддержку таких субъектов и организаций, поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации их работников, поддержку в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

4.2. Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, устанавливаются муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительного органа, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) Саратовской области, муниципальных программ (подпрограмм).

V. Финансовое обеспечение

5.1. Финансовое обеспечение мероприятий по содействию развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования город Энгельс является расходным обязательством муниципального образования город Энгельс и осуществляется за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования город Энгельс.

VI. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства

6.1. Координационные или совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства создаются в целях:

1) привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства к выработке и реализации мер в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) выдвижения и поддержки инициатив, направленных на реализацию мер в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) выработки рекомендаций органам исполнительной власти Российской Федерации, органам исполнительной власти Саратовской области и органам местного самоуправления при определении приоритетов в области развития малого и среднего предпринимательства;

5) привлечения граждан, общественных объединений и представителей средств массовой информации к обсуждению вопросов, касающихся реализации права граждан на предпринимательскую деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций.

6.2. Порядок создания исполнительно-распорядительным органом координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства определяется муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительного органа.