Решение районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области от 30 октября 2018 г. N 6-15 "Об утверждении Устава Ершовского муниципального района Саратовской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области от 30 октября 2018 г. N 6-15
"Об утверждении Устава Ершовского муниципального района Саратовской области"

На основании Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" районное Собрание Ершовского муниципального района Саратовской области решило:

1. Утвердить Устав Ершовского муниципального района Саратовской области.

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области.

3. Настоящее решение вступает в силу после государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) настоящего решения.

Председатель районного Собрания Ершовского муниципального района

В.П.Бурлаков

Глава Ершовского муниципального района

С.А.Зубрицкая

Устав
Ершовского муниципального района Саратовской области

2018 год

ГАРАНТ:

Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 17 декабря 2018 г.

Регистрационный номер RU 645130002018001

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование, границы и состав территории муниципального района

1. Официальное наименование муниципального района - Ершовский муниципальный район (далее - муниципальный район).

Муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из одного городского и восьми сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Статус и границы муниципального района установлены Законом Саратовской области от 23 декабря 2004 г. N 78-ЗСО "О муниципальных районах".

Административно-территориальное устройство муниципального района устанавливается законом области. В составе муниципального района в соответствии с Законом Саратовской области от 27 декабря 2004 года N 82-ЗСО "О муниципальных образованиях, входящих в состав Ершовского муниципального района" находятся:

2.1) муниципальное образование - город Ершов со статусом городского поселения;

2.2) Антоновское, Декабристское, Марьевское, Миусское, Новокраснянское, Новорепинское, Новосельское, Перекопновское муниципальные образования со статусом сельского поселения.

3. Административным центром муниципального района является город Ершов.

Статья 2. Официальные символы муниципального района и порядок их использования

1. Официальными символами муниципального района являются флаг и герб Ершовского муниципального района.

2. Порядок описания и использования официальных символов устанавливается решением районного Собрания Ершовского муниципального района.

Статья 3. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Пункт 5 части 1 статьи 3 Устава вступает в силу 30 декабря 2018 г.

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

ГАРАНТ:

О мерах по обеспечению антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием населения, расположенных на территории Ершовского муниципального района см. постановление администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 23 июля 2010 г. N 877

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

ГАРАНТ:

Об упорядочении розничной продажи, в том числе в розлив, и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на территории Ершовского района см. распоряжение Главы объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области от 3 октября 2005 г. N 208-р

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

ГАРАНТ:

О порядке оповещения и информирования населения Ершовского района о выполнении мероприятий гражданской обороны см. постановление Главы объединенного муниципального образования Ершовского района Саратовской области от 13 февраля 2006 г. N 76

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ершовского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусмотреть финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Петровского районного Собрания.

3. Администрация муниципального района осуществляет полномочия администрации муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 4. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральными законами), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава II. Участие населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Статья 6. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата районного Собрания Ершовского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Ершовского муниципального района, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрания граждан; конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, территориальное общественное самоуправление; иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Вопросы введения и использования разовых платежей граждан решаются на местном референдуме граждан.

2. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Саратовской области.

Статья 8. Утратила силу (решение районного Собрания от 18.04.2011 г. N 9-24).

Статья 9. Утратила силу (решение районного Собрания от 18.04.2011 г. N 9-24).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается районным Собранием с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом, и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением районного Собрания.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением районного Собрания и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции районного Собрания, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании районного Собрания.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального района, не являющейся муниципальным образованием (микрорайон, квартал, улица, двор и другие территории), для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через главу общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением через проведение собраний и конференций граждан, а также через создание органов территориального общественного самоуправления.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района районным Собранием, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, районного Собрания, главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или районного Собрания, назначаются районным Собранием, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Ершовского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Ершовского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;

5) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; по проектам генеральных планов.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением районного Собрания.

5. Результаты публичных слушаний публикуются в газете "Степной край".

Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

1. В соответствии с федеральным законом для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ершовского муниципального района (в селах, поселках и других населенных пунктах, микрорайонах, кварталах) могут проводиться собрания граждан, проживающих на их территории.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районного Собрания, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Собрания или главы муниципального района, назначается соответственно районным Собранием или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается районным Собранием в течение 5 дней с момента получения соответствующей инициативы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочий собрания в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяются нормативными актами районного Собрания, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие более половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. На собрании граждан, избираются председатель и секретарь, который ведет протокол собрания граждан.

Решение на собрании граждан принимается большинством голосов присутствующих граждан. Протокол и решение собрания граждан подписываются председателем и секретарем и направляются в органы местного самоуправления для разрешения вопроса по существу.

5. Решения, принятые собранием граждан, обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами, а также физическими и юридическими лицами на территории проведения собрания граждан.

6. Решения собрания граждан могут быть отменены или изменены только собранием граждан. В случае противоречия решений собрания граждан действующему законодательству, настоящему Уставу они могут быть отменены судом.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания граждан определяются нормативным правовым актом районного Собрания.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится в случаях, когда невозможно провести собрания граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан (собраний делегатов), порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяется нормативным правовым актом районного Собрания.

3. Конференция граждан (собрание делегатов) правомочна, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных делегатов.

4. Решения, принятые конференцией граждан (собранием делегатов) обязаны для исполнения всеми органами и должностными лицами, а также физическими и юридическими лицами на территории проведения конференции граждан (собрания делегатов).

5. Итоги конференции граждан (собрание делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на определенной части территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) районного Собрания Ершовского муниципального района или главы Ершовского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования области для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением районного Собрания в соответствии с законом Саратовской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается районным Собранием Ершовского муниципального района и оформляется в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи.

Решение районного Собрания Ершовского муниципального района о назначении опроса граждан подлежит опубликованию (обнародованию) не менее чем за десять дней до дня проведения опроса граждан.

В решении о назначении опроса граждан указываются:

- дата и сроки проведения опроса граждан;

- инициатор проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

- методика проведения опроса граждан;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей, участвующих в опросе граждан;

- территория проведения опроса граждан;

- порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок ее деятельности.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

6. Результаты опроса граждан устанавливаются комиссией по проведению опроса граждан путем обработки данных в срок, установленный решением районного Собрания о назначении опроса граждан, но не более чем в течение 20 дней со дня окончания опроса граждан.

Протокол о результатах опроса граждан подписывается всеми членами комиссии по проведению опроса граждан и передается инициатору опроса граждан.

7. Результаты опроса граждан могут быть опубликованы (обнародованы) инициатором опроса граждан.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан осуществляется:

8.1. за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

8.2. за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района

ГАРАНТ:

Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Ершовского муниципального района Саратовской области см. решение районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области от 18 февраля 2010 г. N 66-561

Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) районное Собрание Ершовского муниципального района Саратовской области, далее районное Собрание - представительный орган муниципального района;

2) глава Ершовского муниципального района Саратовской области (далее - глава муниципального района) - высшее должностное лицо муниципального района;

3) администрация Ершовского муниципального района Саратовской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

4) контрольно-счетная комиссия - контрольно-счетный орган муниципального района;

5) иные органы местного самоуправления муниципального района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

5. В соответствии с настоящим Уставом и Уставом муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области, являющегося административным центром муниципального района, на администрацию Ершовского муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области.

Статья 19. Районное Собрание - представительный орган муниципального района

ГАРАНТ:

О перечне информации о деятельности районного Собрания Ершовского муниципального района, размещаемой в сети "Интернет" см. решение районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области от 8 ноября 2010 г. N 75-615

1. Районное Собрание формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава, в соответствии с нормой представительства, установленной Законом Саратовской области от 29 октября 2014 года N 131-ЗСО (с изменениями и дополнениями) "О порядке формирования представительных органов муниципальных районов в Саратовской области", исходя из численности населения поселения. Количество депутатов районного Собрания составляет 19 человек.

2. Районное Собрание обладает правами юридического лица.

3. Районное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов в соответствии с федеральным законом.

4. Расходы на обеспечение деятельности районного Собрания предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, в соответствии с федеральным законом.

5. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности районного Собрания осуществляет администрация Ершовского муниципального района Саратовской области.

6. Районное Собрание является постоянно действующим органом.

Статья 20. Структура и организация деятельности районного Собрания

1. Районное Собрание открытым голосованием большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Собрания принимает решение об избрании главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Организацию деятельности районного Собрания осуществляет председатель районного Собрания, избираемый районным Собранием из своего состава.

Районное Собрание открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов избирает заместителя председателя районного Собрания, который работает на непостоянной основе.

2. Председатель районного Собрания избирается открытым голосованием из числа депутатов районного Собрания на срок своих депутатских полномочий. Порядок избрания председателя районного Собрания определяется Регламентом районного Собрания.

Решение о назначении и об освобождении председателя районного Собрания от должности принимается простым большинством голосов на заседании районного Собрания.

3. Из числа депутатов могут избираться постоянные и временные комиссии и рабочие группы. Для предварительной подготовки и анализа вопросов, вносимых на рассмотрение районного Собрания, осуществления контроля за ходом реализации принятых им решений, районное Собрание в соответствии с Регламентом образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Председатели постоянных комиссий избираются на заседании районного Собрания большинством голосов от установленного числа депутатов.

4. По инициативе депутатов могут создаваться депутатские группы, порядок регистрации и работы которых определяются Регламентом районного Собрания.

5. Очередные заседания районного Собрания проводятся в дни и часы, определенные решением районного Собрания, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем районного Собрания по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов районного Собрания. Созыва внеочередного заседания районного Собрания также вправе требовать глава муниципального района.

Заседание районного Собрания правомочно, если на нем присутствует большинство от общего количества депутатов, установленного частью 1 статьи 19 настоящего Устава.

При рассмотрении вопросов принятия Устава, внесения изменений и дополнений в Устав, избрания главы муниципального района, утверждения бюджета, внесения изменений и дополнений в бюджет, утверждения отчета об исполнении бюджета, о самороспуске районного Собрания, об удалении главы Ершовского муниципального района в отставку заседание районного Собрания считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей от общего количества депутатов.

Заседания районного Собрания являются открытыми. В исключительных случаях по решению районного Собрания может быть проведено закрытое заседание.

6. Для обеспечения деятельности районного Собрания создается аппарат районного Собрания.

7. Порядок организации деятельности районного Собрания определяется Регламентом районного Собрания в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 21. Полномочия районного Собрания

1. В исключительной компетенции районного Собрания находится:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определения порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. Районное Собрание обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

3. Районное Собрание заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального района и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания

1. Полномочия районного Собрания досрочно прекращаются в случае:

1) принятия районным Собранием решения о самороспуске. Проект решения о самороспуске вносится на рассмотрение районного Собрания по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов районного Собрания. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение районного Собрания с проектом соответствующего решения. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Собрания;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) принятия закона Саратовской области о роспуске районного Собрания по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

4) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

6) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 64 настоящего Устава.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Собрания влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Собрания не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий депутатов районного Собрания проводятся досрочные муниципальные выборы в районное Собрание.

Статья 23. Статус депутата районного Собрания

1. Полномочия депутата представительного органа муниципального района, состоящего в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона N 131-ФЗ из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и депутатов представительных органов указанных поселений, начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

2. В соответствии с решением районного Собрания депутат районного Собрания может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районного Собрания.

3. Полномочия депутата районного Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ.

5. Полномочия депутата районного Собрания прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района.

6. Решение районного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата районного Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районного Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Собрания днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районное Собрание муниципального района Саратовской области данного заявления.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления устанавливаются гарантии в виде ежемесячной доплаты к пенсии, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно). Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местного бюджета, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 24. Полномочия депутата районного Собрания

1. Депутат районного Собрания имеет право:

1) принимать участие в деятельности районного Собрания;

2) принимать участие в деятельности постоянных депутатских комиссий, рабочих групп;

3) принимать участие в заседаниях районного Собрания, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;

4) готовить и направлять в районное Собрание проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом районного Собрания;

5) готовить и направлять депутатские запросы в пределах своей компетенции. Порядок внесения и рассмотрения депутатских запросов устанавливается действующим законодательством;

2. Депутат районного Собрания может иметь не более двух помощников.

Статус помощников определяется решением о помощнике депутата, утверждаемым районным Собранием.

3. Депутат районного Собрания обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми районным Собранием.

4. Депутат районного Собрания обязан:

- лично участвовать в работе заседаний районного Собрания;

- выполнять требования Регламента о районного Собрания;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы муниципального района, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

5. Депутат районного Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен.

Статья 25. Организация работы районного Собрания. Заседания районного Собрания

1. Порядок работы районного Собрания и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями районного Собрания.

2. Основной организационной формой работы районного Собрания являются заседания. Депутаты вправе принимать решения по вопросам повестки дня заседания в случае, если в заседании принимают участие большинство от установленного числа депутатов районного Собрания.

3. Районное Собрание собирается на свое первое заседание не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания не менее 2/3 депутатов от установленного численного состава районного Собрания.

Первое заседание вновь избранного районного Собрания открывает председатель избирательной комиссии муниципального района.

Повестка дня первого заседания районного Собрания должна содержать в обязательном порядке вопросы:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

2.3) о прекращении полномочий депутатов районного Собрания прежнего созыва, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;

2.4) об избрании председателя районного Собрания.

4. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании районного Собрания, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет председатель районного Собрания в соответствии с Регламентом.

5. Заседания районного Собрания проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Статья 26. Глава муниципального района

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями.

2. Глава муниципального района избирается районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса на срок 5 лет, и возглавляет администрацию Ершовского муниципального района.

Порядок и условия проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального района устанавливается районным Собранием.

Глава муниципального района вступает в должность с момента принесения присяги: "Вступая в должность главы Ершовского муниципального района, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области, Устав Ершовского муниципального района и другие правовые акты органов местного самоуправления Ершовского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Ершовского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Ершовского муниципального района".

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов районного Собрания и представителей общественности в день избрания главы муниципального района.

3. Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального района более двух сроков подряд.

4. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

5. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Собранию.

7. Глава муниципального района представляет районному Собранию ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Ершовского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Собранием.

8. В случае временного отсутствия главы муниципального района или временной невозможности исполнения главой муниципального района своих должностных обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации Ершовского муниципального района, в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных правовым актом администрации Ершовского муниципального района.

9. Главе муниципального района предоставляются гарантии в виде ежемесячного денежного вознаграждения, ежемесячной процентной надбавки к денежному вознаграждению за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи и премий, данные гарантии предоставляются в порядке, предусмотренном Положением об оплате труда главы Ершовского муниципального района Саратовской области, работающего на постоянной основе и лиц, замещающих должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Ершовского муниципального района.

Статья 27. Полномочия Главы муниципального района

1. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Саратовской области;

3) представляет на утверждение районного Собрания муниципального района структуру администрации Ершовского муниципального района, формирует администрацию Ершовского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями районного Собрания, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам, рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и структурных подразделений администрации Ершовского муниципального района; организует проверку деятельности органов и структурных подразделений администрации Ершовского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами;

4) несет персональную ответственность за надлежащее функционирование администрации Ершовского муниципального района;

5) представляет на утверждение районного Собрания проект бюджета муниципального района, а также отчета о его исполнении после проведения публичных слушаний;

6) представляет на рассмотрение районного Собрания проекты решений районного Собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, ставок местных налогов и сборов, а также проекты других решений районного Собрания, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

7) дает заключения на проекты решений районного Собрания о введении или отмене местных налогов и сборов, ставок местных налогов и сборов, а также проекты других решений районного Собрания, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета муниципального района;

8) представляет на утверждение районного Собрания планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) обладает правом внесения проектов решений в районное Собрание;

10) организует исполнение бюджета муниципального района, распоряжается его средствами в соответствии с Бюджетным кодексом Российской федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, решениями районного Собрания и несет ответственность за его исполнение в соответствии с действующим законодательством и условиями контракта;

11) от имени муниципального района в пределах своей компетенции приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени администрации Ершовского муниципального района, муниципального района;

12) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации;

13) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации;

14) определяет цели, условия и порядок деятельности создаваемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений;

15) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального района федеральными законами, законами Саратовской области;

со сведениями, составляющими государственную тайну;

16) организует работу и создает условия по защите государственной тайны в администрации Ершовского муниципального района, с соблюдением установленных законодательством ограничений по ознакомлению

17) от имени Ершовского муниципального района выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами муниципального района.

2. Полномочия Главы муниципального района при осуществлении администрацией Ершовского муниципального района полномочий исполнительно-распорядительного органа муниципального образования город Ершов, определяются в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом муниципального образования город Ершов, а также иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ершов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 66 настоящего Устава;

4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

3. В случае, если глава муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального района либо на основании решения районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, районное Собрание не вправе принимать решение об избрании главы муниципального района, избираемого районным Собранием из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Ершовского муниципального района, в соответствии с распределением должностных обязанностей, утвержденных правовым актом администрации Ершовского муниципального района.

5. При этом если до истечения срока полномочий районного Собрания осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания районного Собрания в правомочном составе.

Статья 29. Председатель районного Собрания

1. Председатель районного Собрания является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается районным Собранием из своего состава на срок своих депутатских полномочий и осуществляет свою деятельность на непостоянной (безвозмездной) основе.

2. Порядок избрания и освобождения от должности председателя районного Собрания определяется районным Собранием.

3. Председатель районного Собрания:

а) является руководителем районного Собрания как муниципального казенного учреждения, осуществляет полномочия работодателя в отношении работников аппарата районного Собрания;

б) представляет районное Собрание в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе иных муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, без доверенности действует от имени районного Собрания, выдает доверенности на представление интересов районного Собрания в отношениях с органами государственной власти, судебными и правоохранительными органами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, физическими и юридическими лицами;

в) руководит работой аппарата районного Собрания;

г) занимается вопросами организационного обеспечения деятельности районного Собрания:

- организует работу районного Собрания, координирует деятельность его органов, комиссий и рабочих групп;

- осуществляет подготовку заседаний районного Собрания, является председательствующим на заседаниях районного Собрания;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента районного Собрания;

- оказывает содействие депутатам районного Собрания в осуществлении ими депутатских полномочий;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Собрания;

- осуществляет рассмотрение обращений, заявлений, жалоб граждан по вопросам деятельности представительного органа муниципального района;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний районного Собрания, работу аппарата районного Собрания и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Собрания и депутатов районного Собрания;

д) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания;

е) в рамках предоставленных полномочий организует выполнение и осуществляет контроль за исполнением решений районного Собрания;

ж) обладает правом внесения в районное Собрание проектов муниципальных правовых актов;

з) осуществляет иную деятельность по вопросам функционирования районного Собрания.

4. Полномочия председателя районного Собрания прекращаются досрочно в случаях, установленных частью 3 статьи 21 настоящего Устава.

5. В случае отсутствия или невозможности исполнения своих полномочий (обязанностей) председателем его полномочия (обязанности) возлагаются на заместителя председателя районного Собрания.

Статья 30. Заместитель председателя районного Собрания

Заместитель председателя районного Собрания избирается и освобождается от должности районным Собранием, большинством голосов от установленного числа депутатов.

Заместитель председателя районного Собрания осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

Статья 31. Администрация муниципального района

1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.

4. Администрация муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Саратовской области, настоящим Уставом, решениями районного Собрания.

5. Администрация муниципального района исполняет возложенные полномочия администрации муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области в соответствии с Уставом муниципального образования город Ершов Ершовского муниципального района Саратовской области.

ГАРАНТ:

О регламенте администрации Ершовского муниципального района см. постановление главы администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 17 июля 2006 г. N 548

О перечне информации о деятельности администрации Ершовского муниципального района см. постановление администрации Ершовского муниципального района Саратовской области от 12 марта 2010 г. N 221

Статья 32. Структура администрации муниципального района

1. Структура администрации муниципального района утверждается районным Собранием по представлению главы муниципального района.

2. В структуру администрации муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные отделы администрации муниципального района, которые могут обладать правом юридического лица.

Статья 33. Полномочия администрации муниципального района

1. К компетенции администрации муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) реализация долгосрочных планов и организация других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

2. Администрация муниципального района реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация муниципального района обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 34. Основные формы взаимодействия администрации муниципального района и районного Собрания

1. Администрация муниципального района и районное Собрание обязаны взаимодействовать в интересах населения на основе разграничения функций и полномочий, руководствуясь общностью решаемых задач, принципами народовластия, законности и гласности.

2. Районное Собрание и администрация муниципального района направляют друг другу планы работ, принятые акты и другую информацию.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия является контрольным органом в структуре органов местного самоуправления муниципального района.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района осуществляется также законами Саратовской области.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с законами Саратовской области Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области, Уставом муниципального района и иными муниципальными правовыми актами.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются решением районного Собрания в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37. Муниципальные средства массовой информации

1. Информирование населения муниципального района по вопросам местного самоуправления осуществляется МУП "Редакция газеты "Степной край".

2. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает Устав редакции, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального района

1. Избирательная комиссия муниципального района является самостоятельным органом в системе органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение выборов депутатов районного Собрания, местного референдума, голосования по отзыву депутата, по вопросам преобразования муниципального района, по вопросам изменения границ муниципального района.

Избирательная комиссия муниципального района в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия муниципального района формируется районным Собранием в соответствии с федеральным законом в составе 8 человек с правом решающего голоса.

3. Полномочия избирательной комиссии муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законами Саратовской области.

Глава IV. Муниципальные правовые акты

Статья 39. Система муниципальных правовых актов муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Ершовского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты районного Собрания;

3) правовые акты председателя районного Собрания;

4) правовые акты местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

5. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

6. Приведение правовых актов районного Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов районного Собрания в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации муниципального района подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством.

Статья 40. Порядок принятия Устава муниципального района, внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав муниципального района принимается районным Собранием.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного районным Собранием порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ершовского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Ершовского муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в части 1 статьи 19 настоящего устава численности депутатов районного Собрания.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации.

5. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального района в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального района, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального района.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью пятой настоящей статьи.

7. Изменения и дополнения в Устав муниципального района вносятся решением районного Собрания, подписанным его председателем и главой муниципального района.

8. Приведение Устава Ершовского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения устава Ершовского муниципального района в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Ершовского муниципального района, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний районного Собрания, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

9. Изложение Устава муниципального района в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не допускается. В этом случае принимается новый Устав муниципального района, а ранее действующий Устав муниципального района и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава муниципального района.

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 42. Правовые акты районного Собрания

1. Районное Собрание по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Собрания и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, уставом.

2. Решения районного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Собрания, если иное не установлено Федеральным законом.

Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов принимаются решения по следующим вопросам:

1) о принятии Устава муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) о самороспуске районного Собрания;

3) об избрании главы муниципального района;

4) об утверждения бюджета, внесения изменений и дополнений в бюджет, утверждения отчета об исполнении бюджета;

5) об удалении главы Ершовского муниципального района в отставку.

Решения районного Собрания по вопросам организации деятельности Собрания принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

3. Нормативные правовые акты районного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Собрания только по инициативе главы муниципального района или при наличии заключения главы муниципального района. Глава муниципального района обязан дать заключение в течение 10 дней со дня поступления к нему проекта решения, предусматривающего установление, изменение и отмену местных налогов и сборов либо осуществление расходов из средств местного бюджета.

4. Правовой акт районного Собрания утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его районным Собранием;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

4) отмены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

5. Нормативные правовые акты районного Собрания подписываются председателем районного Собрания и главой муниципального района. Ненормативные правовые акты районного Собрания подписываются председателем районного Собрания.

Статья 43. Правовые акты председателя районного Собрания

1. Председатель районного Собрания в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями районного Собрания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Собрания.

2. Правовые акты председателя районного Собрания нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

Статья 44. Правовые акты администрации муниципального района, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Собрания, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района.

2. Правовые акты администрации муниципального района нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Правовой акт администрации муниципального района утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) признания его в судебном порядке не соответствующим законодательству;

3) отмены уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4. Нормативные правовые акты администрации муниципального района, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями районного Собрания.

Статья 45. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Собрания, главой муниципального района, прокурором Ершовского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 46. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования.

2. Нормативные правовые акты районного Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты администрации муниципального района вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

4. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина не могут применяться, если они не опубликованы официально.

Официальному опубликованию подлежат также ненормативные правовые акты органов местного самоуправления, если они касаются вопросов, имеющих важное значение для жителей муниципального района или для функционирования системы местного самоуправления. О необходимости опубликования текста таких ненормативных правовых актов или сообщения об их принятии и содержании указывается в самом тексте акта принявшим (издавшим) его органом или должностным лицом местного самоуправления.

Нормативные правовые акты подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней с момента их принятия (подписания), если иной срок не установлен действующим законодательством или не указан в самом тексте акта.

Правовой акт направляется для официального опубликования уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) правовой акт.

Официальным опубликованием правового акта считается первая публикация его полного текста, включая приложения (если они имеются) с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Степной край" (дата регистрации - от 11.07.2007 г. ПИ N ФС8-0590). Официальная публикация правового акта должна включать его название, номер, дату принятия (издания).

Газета "Степной край" является официальным периодическим изданием, в котором публикуются муниципальные правовые акты.

Правовые акты местного самоуправления могут быть доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по местному телевидению и радио и иным средствам связи, а также разосланы органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, распространены в машиночитаемом виде в пресс-центрах.

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами районного Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районное Собрание принимает решение о создании территориального подразделения муниципального района по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Районное Собрание устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Администрация муниципального района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

2. Глава муниципального района, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального района.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Местный бюджет муниципального района

ГАРАНТ:

О межбюджетных отношениях в Ершовском муниципальном районе Саратовской области см. решение районного Собрания Ершовского муниципального района Саратовской области от 24 октября 2011 г. N 20-114

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет муниципального района).

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с Уставом муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, а также в иных случаях, в порядке, установленном районным Собранием.

Статья 53. Порядок формирования бюджета муниципального района

Составление проекта бюджета муниципального района начинается не позднее, чем за шесть месяцев до начала очередного финансового года и осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальным правовым актом администрации района, в соответствии с требованиями установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области и Положением о бюджетном процессе в Ершовском муниципальном районе.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета муниципального района

1. Проект решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение районного Собрания главой муниципального района в срок не позднее 15 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета муниципального района в районное Собрание предоставляются:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития муниципального района за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития муниципального района;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- предложенный районным Собранием проект бюджетной сметы районного Собрания, представляемый в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанной бюджетной сметы;

- реестр источников доходов бюджета района;

- иные документы и материалы.

3. Проект решения о бюджете муниципального района рассматривается районным Собранием в одном чтении и утверждается до начала очередного финансового года.

4. В случае отклонения проекта бюджета муниципального района глава муниципального района повторно представляет его на утверждение районного Собрания не позднее пятнадцати дней с момента его отклонения.

5. Если бюджет муниципального района не утвержден до начала календарного года, то до его утверждения ежемесячное финансирование соответствующих расходов производится главой муниципального района в размере одной двенадцатой части от бюджетного объема предыдущего года с учетом инфляции.

Статья 55. Исполнение бюджета муниципального района

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с федеральным законодательством и Положением о бюджетном процессе в Ершовском муниципальном районе.

2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на финансовый орган администрации муниципального района.

3. Казначейское исполнение местного бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Исполнение бюджета муниципального района завершается 31 декабря текущего финансового года. Принятие бюджетных обязательств после 25 декабря текущего финансового года не допускается. Подтверждение бюджетных обязательств должно быть завершено финансовым органом муниципального района 28 декабря текущего финансового года.

До 31 декабря текущего финансового года включительно финансовый орган муниципального района обязан оплатить принятые и подтвержденные бюджетные обязательства.

В конце каждого финансового года руководитель финансового органа муниципального района принимает решение о закрытии финансового года и подготовки отчета об исполнении бюджета муниципального района.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

Статья 56. Отчет об исполнении бюджета муниципального района

1. Отчеты об исполнении бюджета муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года составляются финансовым органом администрации Ершовского муниципального района, утверждаются администрацией Ершовского муниципального района и направляются в районное Собрание.

2. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального района утверждается решением районного Собрания.

Годовой отчет об исполнении бюджета Ершовского муниципального района представляется администрацией района в районное Собрание не позднее 1 мая текущего года.

Годовой отчет об исполнении бюджета Ершовского муниципального района районное Собрание рассматривает не позднее чем через 30 дней со дня его представления.

Статья 57. Контроль за исполнением бюджета муниципального района

1. Контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляют районное Собрание, контрольно-счетная комиссия, финансовый орган администрации муниципального района.

2. Районное Собрание контроль за исполнением бюджета муниципального района осуществляет путем ежеквартального заслушивания отчетов об исполнении бюджета муниципального района, дачи поручений контрольно-счетной комиссии на проведение проверок исполнения бюджета по доходам и расходам.

3. Контрольно-счетная комиссия осуществляет контроль за исполнением бюджета муниципального района путем проведения плановых и внеплановых (по поручению районного Собрания или главы муниципального района) проверок своевременного исполнения доходной и расходной статей бюджета муниципального района, а также дачи заключений по проектам решений о бюджете муниципального района, о внесении в него изменений и дополнений, и об исполнении бюджета муниципального района.

4. Финансовый орган администрации муниципального района осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 58. Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе

В соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами области и настоящим Уставом районное Собрание принимает Положение о бюджетном процессе в муниципальном районе.

Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Ершовского муниципального района.

Глава VI. Гарантии и ответственность органов местного самоуправления муниципального района

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением

1. Органы местного самоуправления, депутаты, члены выборных органов местного самоуправления несут ответственность перед населением по основаниям, установленным настоящим Уставом.

2. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления реализуется путем обжалования в суд их неправомерных действий, отчетов перед населением в избирательных округах, собраниях и конференциях граждан по месту жительства не реже одного раза в год, а также путем отзыва в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность районного Собрания перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством, если соответствующим судом установлено, что районным Собранием принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а районное Собрание в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске районного Собрания.

2. В соответствии с федеральным законодательством полномочия районного Собрания прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

3. В соответствии с федеральным законодательством, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе районное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске районного Собрания.

4. В соответствии с федеральным законодательством, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе районное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске районного Собрания.

5. В соответствии с федеральным законодательством, Закон Саратовской области о роспуске районного Собрания может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 64. Ответственность главы муниципального района перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством, Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. В соответствии с федеральным законодательством, срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. В соответствии с федеральным законодательством глава муниципального района в отношении которых Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 65. Удаление главы муниципального района в отставку

1. Районное Собрание в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов районного Собрания или по инициативе губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, уставом Ершовского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района районным Собранием по результатам его ежегодного отчета перед районным Собранием, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой Ершовского муниципального района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Собрания, оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Саратовской области.

6. Инициатива губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районное Собрание вместе с проектом соответствующего решения районного Собрания. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районное Собрание.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Собрания или губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется районным Собранием в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Собрания об удалении главы Ершовского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Собрания.

9. Решение об удалении главы муниципального района в отставку подписывается председателем районного Собрания.

10. Заседание районного Собрания, на котором рассматривается вопрос об удалении главы муниципального района в отставку проходит под председательством депутата районного Собрания, уполномоченного на это районным Собранием.

11. При рассмотрении и принятии районным Собранием решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Собрания или губернатора Саратовской области и с проектом решения районного Собрания об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Собрания объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением районного Собрания об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение районного Собрания об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Собрания.

14. В случае, если инициатива депутатов районного Собрания или губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена районным Собранием, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Собрания не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Собрания, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава Ершовского муниципального района, в отношении которого районным Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 66. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) со дня его государственной регистрации.

После вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу:

- решение районного Собрания ОМО Ершовского района от 30.08.2000 г. N 37-223;

- решение районного Собрания ОМО Ершовского района от 25.09.2002 г. N 19-137;

- решение районного Собрания ОМО Ершовского района от 26.06.2003 г. N 28-212;

- решение районного Собрания ОМО Ершовского района 29.06.2005 г. N 51-362;

- решение районного Собрания ОМО Ершовского района 19.12.2005 г. N 59-412;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 24.10.2006 г. N 9-88;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 17.03.2008 г. N 32-274;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 11.03.2010 г. N 67-564;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 20.05.2010 г. N 71-586;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 18.04.2011 г. N 9-24;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 11.05.2012 г. N 30-188;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 15.04.2013 г. N 47-309;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 24.04.2014 г. N 8-57;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 04.02.2015 г. N 19-126;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 09.12.2015 г. N 32-204;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 04.10.2016 г. N 46-260;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 05.06.2017 г. N 56-311;

- решение районного Собрания Ершовского муниципального района от 05.12.2017 г. N 62-360.

Пункт 5 статьи 3 Устава вступает в силу 30 декабря 2018 года.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Пункт 5 статьи 3" имеется в виду "Пункт 5 части 1 статьи 3"