Приложение. Изменения, вносимые в государственную программу Саратовской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы"

Приложение к постановлению
Правительства Саратовской области
от 22 марта 2019 года N 185-П

Изменения, вносимые в государственную программу Саратовской области "Формирование комфортной городской среды на 2018-2022 годы"

1. В разделе 10 "Характеристика подпрограмм государственной программы":

в подпрограмме 1 "Создание комфортных условий проживания":

в разделе 1 "Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем и прогноз ее развития, а также обоснование включения в государственную программу":

часть четвертую дополнить предложением следующего содержания:

"Адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, приведен в муниципальных программах городских округов и поселений области.";

часть пятую дополнить предложением следующего содержания:

"Адресный перечень общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству, приведен в муниципальных программах городских округов и поселений области.".

2. в приложении N 5 к государственной программе:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящие Правила устанавливают цели и условия предоставления из областного бюджета субсидии бюджетам городских округов и поселений области на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее - субсидия), критерии отбора городских округов и поселений области для предоставления субсидии и методику ее распределения между городскими округами и поселениями области.";

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий городских округов и поселений области, в том числе территорий соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий), дворовых территорий (далее - муниципальная программа).";

в пункте 3:

в части первой слова "В целях Правилах" заменить словами "Для целей настоящих Правил";

дополнить частью следующего содержания:

"Предоставление субсидии осуществляется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.";

в пункте 4:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"численность населения населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования области, свыше 1000 человек по данным официальной статистики на 1 января 2018 года, размещенным на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области;";

дополнить абзацем следующего содержания:

"проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, в целях софинансирования работ по благоустройству дворовых территорий которых предоставляется субсидия;";

дополнить частью следующего содержания:

"Условием предоставления субсидии из областного бюджета муниципальному образованию - победителю Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды является реализация проекта муниципального образования - финалиста Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в году, следующем за годом, в котором муниципальное образование было признано победителем.";

в пункте 5:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"5. Субсидия предоставляется при условии соответствия муниципального образования хотя бы одному из следующих критериев:";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"муниципальное образование является административным центром области или административным центром муниципального района, или городским округом;"

дополнить абзацами следующего содержания:

"городской округ (поселение) является финалистом Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды;

поселение является территорией опережающего социально-экономического развития;

поселение является городским поселением муниципального района, имеющим наибольшее количество многоквартирных домов, включенных в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Для получения субсидии из областного бюджета органы местного самоуправления области обязуются:

обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов муниципальных программ), в том числе при внесении в них изменений;

обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории, общественной территории в муниципальную программу;

обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

обеспечить включение в соглашение о предоставлении субсидии условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству дворовых и общественных территорий, софинансируемых за счет средств субсидии из областного бюджета, а также условия о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов "Демография", "Образование", "Экология", "Безопасные и качественные автомобильные дороги", "Культура", "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

обеспечить актуализацию муниципальных программ по результатам проведения голосования по отбору общественных территорий и продления срока их действия на срок реализации федерального проекта;

обеспечить проведение голосования по отбору общественных территорий с учетом положений Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

обеспечить направление субсидии на финансирование мероприятий в населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек и (или) распределение в зависимости от количества многоквартирных домов, включенных по состоянию на 1 января года предоставления субсидии в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П;

обеспечить ежегодное проведение органами местного самоуправления муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек голосования по отбору общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальных программ (далее - голосование по отбору общественных территорий) в год, следующий за годом проведения такого голосования, с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы в 2019 году по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в 2018 году, с учетом завершения мероприятий по благоустройству общественных территорий, включенных в муниципальные программы, отобранных по результатам голосования по отбору общественных территорий, проведенного в году, предшествующем году реализации указанных мероприятий;

обеспечить размер средств бюджета городского округа (поселения) области, направляемых на финансирование мероприятий муниципальной программы, в размере не менее 1 процента от объема субсидии, выделяемой городскому округу (поселению) области;

утвердить нормативную стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в минимальный перечень таких работ;

утвердить минимальный и дополнительный перечень работ по благоустройству;

утвердить форму участия (финансовое или трудовое) и долю участия заинтересованных лиц в реализации мероприятий по благоустройству;

утвердить и опубликовать в средствах массовой информации перечень общественных территорий, сформированный для проведения общественной комиссией голосования по отбору общественных территорий, в течение 5 рабочих дней со дня завершения приема предложений (для муниципальных образований с численностью населения свыше 20 тыс. человек);

заключить в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашение с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области по форме, соответствующей требованиям подпункта "л (1)" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999, содержащее рекомендации главе местной администрации (главе муниципального образования) обеспечить привлечение к выполнению работ по благоустройству дворовых территорий студенческих строительных отрядов.";

пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Муниципальная программа должна предусматривать:

адресный перечень дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в указанный период, исходя из минимального перечня работ по благоустройству (очередность благоустройства определяется в порядке поступления предложений заинтересованных лиц об их участии в выполнении указанных работ). Физическое состояние дворовой территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации дворовой территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния общественной территории) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

адресный перечень объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее последнего года реализации федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" (далее - федеральный проект) за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства территории;

мероприятия по инвентаризации уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее последнего года реализации федерального проекта в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;

иные мероприятия по благоустройству, определенные органом местного самоуправления;

информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий;

информацию о форме участия (финансовое и (или) трудовое) и доле участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, которые установлены Саратовской областью;

право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых территорий и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

право муниципального образования исключать из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации соответствующей программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные соответствующей программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации муниципальной программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией;

мероприятия по проведению работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из областного бюджета;

условие о предельной дате заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-ого городского округа и поселения области, определяется по формуле:

, где:

- субсидия направляется на мероприятия по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений, субсидия предоставляется городским округам и поселениям области с численностью населения более 100000 человек и рассчитывается по формуле:

, где:

= 0,035 - коэффициент, устанавливаемый для мероприятий по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;

- объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий год на реализацию регионального проекта "Формирование комфортной городской среды";

- количество городских округов и поселений области с численностью населения более 100000 человек - участников мероприятий по преобразованию отрасли городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений;

- субсидия направляется на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий поселениям области, расположенным на территории муниципальных районов - участников Комплексной программы развития отдаленных районов Саратовской области на 2019-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2019 года N 81-П, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий год на реализацию регионального проекта "Формирование комфортной городской среды";

= 0,05 - коэффициент, устанавливаемый для мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий поселениям области, расположенным на территории муниципальных районов - участников Комплексной программы развития отдаленных районов Саратовской области на 2019-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2019 года N 81-П;

- общее количество МКД i-ого муниципального района области - участника Комплексной программы развития отдаленных районов Саратовской области на 2019-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2019 года N 81-П, включенных по состоянию на 1 января года предоставления субсидии в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П;

- общее количество МКД муниципальных районов области - участников Комплексной программы развития отдаленных районов Саратовской области на 2019-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2019 года N 81-П, включенных по состоянию на 1 января года предоставления субсидии в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П;

- субсидия направляется на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий поселениям области, являющимся территориями опережающего социально-экономического развития, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий год на реализацию регионального проекта "Формирование комфортной городской среды";

= 0,025 - коэффициент, устанавливаемый для мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий поселениям, являющимся территориями опережающего социально-экономического развития;

- общее количество МКД i-ого муниципального района области, на территории которого расположена территория опережающего социально-экономического развития, включенных по состоянию на 1 января года предоставления субсидии в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П;

- общее количество МКД муниципальных районов области, на территории которых расположены территории опережающего социально-экономического развития, включенных по состоянию на 1 января года предоставления субсидии в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П;

- на реализацию мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий городским округам и поселениям области, за исключением поселений области - участников Комплексной программы развития отдаленных районов Саратовской области на 2019-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2019 года N 81-П, и поселений области, являющимся территориями опережающего социально-экономического развития, рассчитывается по формуле:

, где:

- объем субсидии, предусмотренный в областном бюджете на текущий год на реализацию регионального проекта "Формирование комфортной городской среды";

= 0,89 - коэффициент, устанавливаемый для мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий, городским округам и поселениям области за исключением поселений области - участников Комплексной программы развития отдаленных районов Саратовской области на 2019-2021 годы, утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 6 февраля 2019 года N 81-П, и поселений области, являющимися территориями опережающего социально-экономического развития;

- общее количество МКД i-ого муниципального района области, включенных по состоянию на 1 января года предоставления субсидии в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П;

- общее количество МКД в муниципальных районов области, включенных по состоянию на 1 января года предоставления субсидии в областную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области, утвержденную постановлением Правительства Саратовской области от 31 декабря 2013 года N 800-П.