Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 июня 2012 года N 1195 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (документ не действует)

Постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 14 мая 2019 г. N 846
"О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 июня 2012 года N 1195 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации муниципального образования "Город Саратов" от 12 ноября 2010 года N 2750 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Внести в постановление администрации муниципального образования "Город Саратов" от 1 июня 2012 года N 1195 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" следующие изменения:

1.1. В пункте 2.1 приложения к постановлению:

1.1.1. Слово "линейных" заменить словом "минимальных".

1.1.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"От имени заявителя может выступать многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) при однократном обращении заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственных и (или) муниципальных услуг (далее - комплексный запрос)".

1.2. В пункте 2.2 приложения к постановлению:

1.2.1. Слова "комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации муниципального образования "Город Саратов" заменить словами "комитет по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов".

1.2.2. Слова "обед - с 13.00 до 13.48" заменить словами: "обед - с 13.00 до 14.00".

1.3. В пункте 2.4 приложения к постановлению цифры "90" заменить цифрами "85".

1.4. Пункт 2.5 приложения к постановлению дополнить дефисами следующего содержания:

"- решением Саратовской городской Думы от 19.07.2018 N 37-289 "Об общественных обсуждениях в муниципальном образовании "Город Саратов" (текст опубликован на сайте Саратовской городской Думы saratovduma.ru 23 июля 2018 года);

- решением Саратовской городской Думы от 15.02.2018 N 30-234 "О комитете по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования "Город Саратов" (текст опубликован на сайте Саратовской городской Думы saratovduma.ru 19 февраля 2018 года)".

1.5. В пункте 2.5 приложения к постановлению дефисы 4, 8, 9 исключить.

1.6. В пункте 2.6.1 приложения к постановлению:

1.6.1. Подпункт 3 изложить в новой редакции:

"3. Выписка из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок".

1.6.2. В подпункте 6 слово "услугах" заменить словом "услуг".

1.6.3. Дополнить подпунктами 7, 8, 9 следующего содержания:

"7. Заверенная МФЦ копия комплексного запроса в случае обращения заявителя в МФЦ с комплексным запросом.

8. Документ, удостоверяющий личность заявителя.

9. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя".

1.7. Пункт 2.6.2 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Документ, указанный в подпункте 7 пункта 2.6.1 регламента, представляется МФЦ".

1.8. Дефис 1 пункта 2.7 приложения к постановлению исключить.

1.9. Пункт 2.7 приложения к постановлению дополнить дефисом следующего содержания:

"- непредставление документов, указанных в подпунктах 4, 6, 8, 9 пункта 2.6.1 регламента".

1.10. В пункте 2.8 приложения к постановлению:

1.10.1. Дефис 1 изложить в новой редакции:

"- поступление в администрацию муниципального образования "Город Саратов", комитет уведомления от уполномоченных органов о выявлении самовольной постройки на земельном участке, в отношении которого запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, до ее сноса или приведения в соответствие с установленными требованиями. Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства допускается после сноса самовольной постройки или приведения ее в соответствие с установленными требованиями".

1.10.2. Дополнить дефисом следующего содержания:

"- представление документов лицом, не соответствующим статусу, определенному пунктом 2.1 регламента".

1.11. В пункте 2.9, дефисе 3 пункта 3.1, пунктах 3.3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.4 приложения к постановлению слова "публичных слушаний" заменить словами "общественных обсуждений" в соответствующих падежах.

1.12. В пункте 2.12.5 приложения к постановлению слова "кроме того" исключить.

1.13. Пункт 2.13 приложения к постановлению дополнить дефисом следующего содержания:

"- перечень МФЦ (с указанием контактной информации), через которые может быть подано заявление, а также комплексный запрос".

1.14. Пункт 2.14.1 приложения к постановлению дополнить дефисом следующего содержания:

"- в электронной форме".

1.15. Пункт 2.14.3 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"2.14.3. В любое время со дня приема документов в соответствии с графиком работы комитета заявитель имеет право на получение информации о ходе предоставления муниципальной услуги, обратившись в устном виде, посредством телефонной связи, в письменном виде, посредством электронной почты".

1.16. Приложение к постановлению дополнить пунктом 2.15 следующего содержания:

"2.15. Заявление может быть подано через МФЦ.

В случае подачи заявления через МФЦ выдача постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, уведомления об отказе в приеме документов, уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ".

1.17. В дефисах 4, 6 пункта 3.1, пунктах 3.5.3, 3.6.1, 3.6.3, 3.6.5, 3.6.6, 3.7 приложения к постановлению слова "постановление администрации" заменить словами "постановление главы" в соответствующих падежах.

1.18. В дефисе 4 пункта 3.1 приложения к постановлению слова "подготовка рекомендаций комиссии" исключить.

1.19. Пункт 3.2.1 приложения к постановлению дополнить абзацем 2 следующего содержания:

"Специалист, уполномоченный на прием документов, осуществляет проверку наличия приложенных к заявлению документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 регламента с учетом пункта 2.6.2 регламента".

1.20. Пункт 3.2.2 дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае обращения заявителя через МФЦ специалист, уполномоченный на прием документов, направляет уведомление об отказе в приеме документов в МФЦ".

1.21. В пункте 3.3.2 приложения к постановлению:

1.21.1. Абзацы 1, 3, 4 исключить.

1.21.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае поступления ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документов и (или) информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, специалист готовит уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, которое согласовывается руководителем юридической службы комитета".

1.22. В пункте 3.3.3 приложения к постановлению слово "организовывает" заменить словом "созывает".

1.23. Пункт 3.3.4 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.3.4. На заседании комиссии рассматривается поступившее заявление, а также вопросы, касающиеся проведения общественных обсуждений".

1.24. Пункт 3.3.5 приложения к постановлению исключить.

1.25. Пункт 3.3.6 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.3.6. Специалист готовит проект постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о проведении общественных обсуждений".

1.26. Пункт 3.4.2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.4.2. Организация и проведение общественных обсуждений осуществляется в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации и Положением об общественных обсуждениях в муниципальном образовании "Город Саратов", утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2018 N 37-289.

1.27. Приложение к постановлению дополнить пунктами 3.4.3, 3.4.4, 3.4.5 следующего содержания:

"3.4.3. После окончания срока принятия предложений и замечаний граждан и юридических лиц, установленного в оповещении о начале общественных обсуждений, специалист созывает заседание комиссии.

3.4.4. Комиссия осуществляет подготовку заключения о результатах общественных обсуждений с аргументированными рекомендациями организатора общественных обсуждений о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных участниками общественных обсуждений предложений и замечаний и выводами по результатам общественных обсуждений на основании протокола общественных обсуждений с последующей передачей их специалисту.

3.4.5. Специалистом обеспечивается опубликование заключения о результатах общественных обсуждений на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов" (www.saratovmer.ru)".

1.28. Пункт 3.4.3 приложения к постановлению считать пунктом 3.4.6 и изложить его в следующей редакции:

"3.4.6. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 30 дней со дня оповещения жителей муниципального образования о начале общественных обсуждений".

1.29. Пункты 3.5, 3.5.1 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.5. Оформление проекта постановления главы муниципального образования "Город Саратов" о предоставлении (об отказе в предоставлении) разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

3.5.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является опубликованное заключение о результатах общественных обсуждений, а также подготовленные в соответствии с заключением рекомендации комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения (далее - рекомендации комиссии)".

1.30. Пункт 3.5.1 следующего содержания: "Специалист по итогам проведения публичных слушаний организовывает заседание комиссии" исключить.

1.31. Пункт 3.5.2 приложения к постановлению исключить.

1.32. В абзаце 1 пункта 3.5.3 приложения к постановлению слова "после получения рекомендаций" исключить.

1.33. Пункты 3.5.3, 3.5.4 приложения к постановлению считать пунктами 3.5.2, 3.5.3 соответственно.

1.34. Абзац 1 пункта 3.6.2 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.6.2. Согласованный проект постановления главы муниципального образования "Город Саратов" с рекомендациями комиссии направляется главе муниципального образования "Город Саратов" для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения".

1.35. Пункты 3.7.2, 3.7.3, 3.7.4 приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.7.2. Специалист в день получения подписанного и зарегистрированного постановления главы муниципального образования "Город Саратов", уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги уведомляет заявителя о необходимости получения указанных документов. Уведомление заявителя может проводиться посредством телефонной связи, электронной почты. Заявитель может выбрать один из следующих способов получения документов: лично, почтовым отправлением. Способ получения документов указывается заявителем в заявлении (приложение N 1).

3.7.3. В случае, если заявитель получает постановление главы муниципального образования "Город Саратов", уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги лично, необходимо представление документа, удостоверяющего личность, представителю заявителя необходимо представить доверенность и ее копию. Заявитель может получить указанные документы лично в течение одного рабочего дня со дня уведомления о необходимости получения указанных документов.

В случае, если заявитель получает указанные документы почтовым отправлением, специалист направляет указанные документы заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.7.4. В случае отсутствия возможности уведомления заявителя способом, предусмотренным пунктом 3.7.2 регламента, а также в случае неявки заявителя в срок, указанный в пункте 3.7.3 регламента, постановление главы муниципального образования "Город Саратов", уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении".

1.36. Приложение к постановлению дополнить пунктом 3.7.5 следующего содержания:

"3.7.5. В случае обращения заявителя через МФЦ специалист направляет постановление главы муниципального образования "Город Саратов" либо уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в МФЦ".

1.37. Пункт 3.7.5 приложения к постановлению считать пунктом 3.7.6.

1.38. Приложение к постановлению дополнить пунктом 3.7.7 следующего содержания:

"3.7.7. В случае обнаружения заявителем в документах, выданных в результате предоставления муниципальной услуги, опечаток и ошибок специалист устраняет допущенные опечатки и ошибки в течение двух дней со дня обращения заявителя".

1.39. Раздел V приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) комитета, МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ), а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работников

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) комитета, должностного лица комитета либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, или их работников.

Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления, комплексного запроса;

- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

- требование у заявителя документов или информации либо осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;

- затребование с заявителя при представлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;

- отказ комитета, администрации муниципального образования "Город Саратов", МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их должностных лиц или работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;

- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;

- требование у заявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывалась при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо отказе в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

5.2. Требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.

5.2.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в комитет. Жалоба на решения и действия (бездействие) руководителя комитета подается в администрацию муниципального образования "Город Саратов".

5.2.2. Жалоба на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подается руководителю МФЦ.

5.2.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ подается учредителю МФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Саратовской области.

5.2.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, подается руководителям этих организаций.

5.2.5. Жалоба на решения и действия (бездействие) комитета, должностного лица комитета, муниципального служащего комитета, руководителя комитета может быть направлена по почте (электронной почте), через МФЦ, официальный сайт администрации муниципального образования "Город Саратов", единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), портал федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.6. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта МФЦ, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.7. Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта организации, единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.2.8. Жалоба должна содержать:

- наименование комитета, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица либо муниципального служащего комитета, МФЦ, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета или муниципального служащего комитета, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их работников;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета или муниципального служащего комитета, МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.2.9. Жалоба, поступившая в комитет либо в администрацию муниципального образования "Город Саратов", МФЦ, учредителю МФЦ, должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом Саратовской области, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

5.2.10. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

- жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Саратовской области, муниципальными правовыми актами;

- в удовлетворении жалобы отказывается.

5.2.11. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.2.12. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги.

5.2.13. В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

5.2.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры".

1.40. Дополнить приложение N 1 к регламенту пунктом 5 следующего содержания:

     "5. Способ получения документов:

     лично _____________________________________________________________;

     почтовым отправлением по адресу: __________________________________;

     на адрес электронной почты  (для сообщения о  получении  документов)

_______________________________________________________________________".

2. Комитету по общественным отношениям анализу и информации администрации муниципального образования "Город Саратов" опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации муниципального образования "Город Саратов".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Саратов" по градостроительству и архитектуре.

Глава муниципального образования "Город Саратов"

М.А.Исаев