Решение Собрания депутатов городского округа закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области от 10 апреля 2019 г. N 5-50-3 "Об утверждении Устава муниципального образования города Шиханы Саратовской области" (с изменениями и дополнениями)

Решение Собрания депутатов городского округа закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области от 10 апреля 2019 г. N 5-50-3
"Об утверждении Устава муниципального образования города Шиханы Саратовской области"

ГАРАНТ:

Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому федеральному округу 29 апреля 2019 г.

Регистрационный номер RU643030002019001

На основании Указа Президента РФ от 17 июля 2018 года N 424 "Об упразднении закрытого административно-территориального образования - г. Шиханы Саратовской области", Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", Закона Саратовской области от 24 декабря 2018 года N 131-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О городских округах", руководствуясь Заключением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области от 29.03.2019 г. N 02-14-25 об отказе в государственной регистрации Устава муниципального образования города Шиханы Саратовской области, принятого решением Собрания депутатов муниципального образования города Шиханы Саратовской области от 20.02.2019 г. N 5-47-4 "Об утверждении Устава муниципального образования города Шиханы Саратовской области", Собрание депутатов решило:

1. Утвердить "Устав муниципального образования города Шиханы Саратовской области".

2. Решение Собрания депутатов ЗАТО Шиханы от 20.02.2019 N 5-47-4 "Об утверждении Устава муниципального образования города Шиханы Саратовской области" признать утратившим силу.

3. Решение после государственной регистрации опубликовать в газете "Шиханские новости".

4. Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Глава ЗАТО Шиханы

А.Е.Татаринов

Председатель Собрания депутатов ЗАТО Шиханы

О.М.Соколова

Утвержден решением

Собрания депутатов

от 10.04.2019 г. N 5-50-3

Устав
муниципального образования города Шиханы Саратовской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Полное наименование муниципального образования: муниципальное образование город Шиханы Саратовской области.

Краткое наименование: город Шиханы.

2. Законом Саратовской области от 24 декабря 2018 года N 131-ЗСО "О внесении изменений в Закон Саратовской области "О городских округах" город Шиханы наделен статусом городского округа, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.

3. Муниципальное образование город Шиханы Саратовской области является правопреемником закрытого административно - территориального образования Шиханы Саратовской области.

4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах словосочетания "городской округ", "муниципальное образование", "городской округ город Шиханы", "муниципальное образование город Шиханы", "город Шиханы" применяется в одном значении.

Статья 2. Границы города Шиханы

1. Границы территории муниципального образования устанавливаются Законом Саратовской области.

2. Изменение границ муниципального образования осуществляется Законом Саратовской области по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы Саратовской области, органов государственной власти Саратовской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 3. Официальные символы города Шиханы. День города

1. В соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами город Шиханы имеет официальные символы - герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов города Шиханы и порядок их официального использования устанавливаются решением представительного органа - Собрания депутатов города Шиханы. Официальные символы города Шиханы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. В городе Шиханы устанавливается праздник "День города Шиханы", который отмечается ежегодно в последнее воскресенье мая.

Статья 4. Знаки почета города Шиханы

1. В городе Шиханы устанавливается почетное звание "Почетный гражданин города Шиханы". Звание "Почетный гражданин города Шиханы" является высшим знаком признательности его жителей к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие города Шиханы и укрепление его авторитета в Саратовской области и Российской Федерации.

2. Порядок присвоения почетного звания "Почетный гражданин города Шиханы" определяется правовым актом Собрания депутатов города Шиханы.

3. За заслуги в развитии социальной сферы, экономики, науки, образования, охраны здоровья, жизни и прав граждан, плодотворную профессиональную, благотворительную и творческую деятельность граждане, коллективы учреждений, предприятий и организаций города Шиханы могут награждаться:

1) Занесением на Доску почета города Шиханы. Положение о Доске почета города Шиханы и кандидатуры на Доску почета утверждаются решением Собрания депутатов города Шиханы;

2) Почетной грамотой и Благодарностью главы города Шиханы. Положение о почетной грамоте и Благодарности утверждается главой муниципального образования города Шиханы, на основании которого принимается решение о награждении.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 5. Местное самоуправление в муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением города своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Саратовской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) органами и должностными лицами местного самоуправления.

3. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города Шиханы, органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в муниципальном образовании

1. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Саратовской области, настоящий Устав и решения населения города Шиханы, принятые на референдуме и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Устав муниципального образования города Шиханы

1. Устав муниципального образования города Шиханы Саратовской области (далее - Устав города Шиханы) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, главным нормативным правовым актом города Шиханы, регулирующим основные вопросы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании. В случае противоречия муниципальных правовых актов Уставу применяются нормы настоящего Устава.

2. Устав имеет прямое действие и обязателен для исполнения всеми находящимися на территории города Шиханы предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами.

Статья 8. Участие города Шиханы в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Собрание депутатов города Шиханы может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ, осуществляющих свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования города Шиханы, утверждение и исполнение бюджета муниципального образования города Шиханы, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального образования города Шиханы;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шиханы;

4) организация в границах города Шиханы электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шиханы, обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Шиханы, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городе Шиханы и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Шиханы;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Шиханы;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Шиханы, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шиханы;

12) организация охраны общественного порядка на территории города Шиханы муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Шиханы сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Шиханы;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Шиханы;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Саратовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

17) создание условий для обеспечения жителей города Шиханы услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шиханы;

19) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Шиханы услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Шиханы;

21) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шиханы, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шиханы;

22) обеспечение условий для развития на территории города Шиханы физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

23) создание условий для массового отдыха жителей города Шиханы и организация обустройства мест массового отдыха населения;

24) формирование и содержание муниципального архива;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

27) утверждение правил благоустройства территории города Шиханы, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Шиханы в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Шиханы;

28) утверждение генерального плана города Шиханы, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Шиханы документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Шиханы, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Шиханы, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Шиханы, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Шиханы для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Шиханы, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, неиспользуемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

29) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Шиханы, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

30) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Шиханы, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

31) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Шиханы от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

32) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шиханы;

33) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шиханы, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

34) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Шиханы;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

36) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Шиханы;

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Шиханы, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

43) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Шиханы, преобразования города Шиханы;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Шиханы и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Шиханы, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Шиханы, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Шиханы, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение местного печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Шиханы официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Шиханы, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов города Шиханы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) координация деятельности предприятий и (или) объектов, подразделений охраны, полиции, гражданской обороны и иных служб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

16) подготовка и утверждение документов территориального планирования, утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

17) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

18) утверждение правил землепользования и застройки;

19) выдача разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

20) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

21) принятие решения о развитии застроенных территорий;

22) учет муниципального жилищного фонда;

23) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

25) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

26) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилого фонда;

27) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

28) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

29) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания;

30) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилого фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

31) определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

32) осуществление полномочий органов местного самоуправления в области регулирования тарифов и надбавок;

33) администрация города Шиханы, по согласованию с Собранием депутатов города Шиханы, может привлекать население к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 9-15, 24, 28 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Шиханы в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ определяется Собранием депутатов города Шиханы. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Шиханы.

34) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

35) ведение учета граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами территории города Шиханы, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также осуществляют оплату стоимости проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа;

36) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 11. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества, условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей".

2. Органы местного самоуправления города Шиханы имеют право решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Саратовской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Саратовской области, отдельными государственными полномочиями Саратовской области - законами Саратовской области.

3. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий устанавливается Федеральным законом, законом Саратовской области, предусматривающим наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Саратовской области в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. В случае недостаточности выделенных муниципальному образованию материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, Собрание депутатов города Шиханы вправе по представлению главы муниципального образования города Шиханы принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в бюджете муниципального образования города Шиханы с учетом ограничений, накладываемых законодательством Российской Федерации.

9. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования города Шиханы (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с учетом ограничений, накладываемых законодательством Российской Федерации.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования города Шиханы (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий перечисленных в настоящей части не является обязанностью органов местного самоуправления, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 13. Жители и население города Шиханы

1. Жителем города Шиханы является физическое лицо, постоянно проживающее на его территории на основаниях, установленных действующим законодательством.

2. Население города Шиханы составляют его жители, а также физические лица, преимущественно проживающие на территории городского округа.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Статья 14. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения города Шиханы в решении вопросов местного значения являются: местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города Шиханы, территориальное общественное самоуправление, правотворческая инициатива граждан, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления, иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Саратовской области.

Статья 15. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов города Шиханы:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов города Шиханы и главы муниципального образования города Шиханы, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Саратовской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Шиханы в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования города Шиханы Саратовской области, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Саратовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов города Шиханы и главой муниципального образования города Шиханы, оформляется правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы и главы муниципального образования города Шиханы.

7. Собрание депутатов города Шиханы обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов города Шиханы документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов города Шиханы в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования города Шиханы, органов государственной власти Саратовской области, избирательной комиссии Саратовской области, прокурора.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шиханы, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в местном официальном печатном издании и на официальном сайте муниципального образования.

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Шиханы и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

13. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

14. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

15. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и принимаемым в соответствии с ним законами Саратовской области.

Статья 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории муниципального образования проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов города Шиханы. Выборы депутатов Собрания депутатов города Шиханы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов города Шиханы и проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Собрания депутатов города Шиханы, в соответствии с федеральным законодательством и законами Саратовской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня принятия.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные настоящей статьей, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее, чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного настоящей статьей срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов города Шиханы, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов города Шиханы, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня досрочного прекращения полномочий.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в местном официальном печатном издании и на официальном сайте муниципального образования.

Статья 17. Правотворческая инициатива жителей города Шиханы

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Шиханы.

Под правотворческой инициативой жителей города Шиханы понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов города Шиханы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Шиханы, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов города Шиханы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Шиханы, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов города Шиханы или главы муниципального образования города Шиханы - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Саратовской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Шиханы для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов города Шиханы.

В нормативном правовом акте Собрания депутатов города Шиханы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители города Шиханы должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения путем опубликования в местном официальном печатном издании города Шиханы и (или) на официальном сайте муниципального образования.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Саратовской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы в соответствии с законом Саратовской области.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей, Собранием депутатов города Шиханы, главой муниципального образования города Шиханы могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов города Шиханы, главы муниципального образования города Шиханы.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов города Шиханы, назначаются Собранием депутатов города Шиханы, а по инициативе главы муниципального образования города Шиханы - главой муниципального образования города Шиханы.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Шиханы, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Шиханы вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденных решением Собрания депутатов города Шиханы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Шиханы о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Шиханы, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер. Результаты публикуются в местном официальном печатном издании и/или публикуются на официальном сайте муниципального образования.

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов города Шиханы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов города Шиханы по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Шиханы. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов города Шиханы.

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов города Шиханы, главы муниципального образования города Шиханы, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или главы муниципального образования города Шиханы, назначается соответственно Собранием депутатов или главой муниципального образования города Шиханы.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов города Шиханы в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Шиханы.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местном официальном печатном издании и на официальном сайте муниципального образования.

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы, Уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местном официальном печатном издании и на официальном сайте муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы, Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 24. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города Шиханы

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города Шиханы проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов города Шиханы могут служить только конкретные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Саратовской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления города Шиханы, принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением федеральных законов и законов Саратовской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Собрания депутатов города Шиханы понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Собрания депутатов города Шиханы требований этих актов. Факты нарушения требований таких актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Собрания депутатов города Шиханы от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

5. Депутат Собрания депутатов города Шиханы имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок и формы дачи объяснений избирателям депутат определяет самостоятельно, в соответствии с действующим законодательством.

6. Депутат Собрания депутатов города Шиханы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

7. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который был избран депутат.

8. Граждане, инициаторы отзыва, для осуществления процедуры отзыва создают инициативную группу численностью не менее 10 человек. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования города Шиханы Саратовской области с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве должны содержаться сформулированное предложение об отзыве депутата, изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве, документы (надлежащим образом заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адреса мест жительства, реквизиты документов, удостоверяющих личности членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения процедуры отзыва.

9. К ходатайству должен быть приложен протокол Собрания по инициированию проведения процедуры отзыва депутата, на котором было принято решение о выдвижении инициативы выражения недоверия и проведения процедуры отзыва. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы. Инициаторы отзыва должны уведомить в письменной форме отзываемое лицо о предстоящем собрании, на котором планируется возбудить вопрос об отзыве, а отзываемое лицо вправе присутствовать на нем и давать объяснения избирателям.

10. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению процедуры отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство с приложенными к нему документами о направлении их в Собрание депутатов города Шиханы. В случае соответствия указанного ходатайства и документов действующему законодательству и настоящему Уставу избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области обязана принять решение о направлении их в Собрание депутатов города Шиханы, в противном случае - об отказе в регистрации. Собрание депутатов города Шиханы обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям Закона Саратовской области "О референдумах в Саратовской области". Собрание депутатов города Шиханы в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов на своем заседании принимает решение о соответствии или несоответствии законодательству вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на голосование. Если Собрание депутатов города Шиханы признает вопрос, выносимый на голосование, отвечающим требованиям Закона Саратовской области "О референдумах в Саратовской области", избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в 15-дневный срок со дня признания Собранием депутатов города Шиханы соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям Закона Саратовской области "О референдумах в Саратовской области".

Факт регистрации инициативной группы подтверждается выдачей регистрационного свидетельства. Регистрационное свидетельство действительно в течение кампании отзыва со дня его выдачи инициативной группе.

11. Основанием для отказа в регистрации инициативной группы по проведению процедуры отзыва может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным. Отказ может быть обжалован в суде.

12. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению процедуры отзыва должна организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва собираются в течение 30 дней. Количество подписей избирателей, необходимых для назначения голосования по отзыву депутатов Собрания депутатов города Шиханы устанавливается законом Саратовской области.

13. Гражданин, поддерживающий инициативу проведения голосования по отзыву, собственноручно проставляет в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, указывая при этом свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату его выдачи. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии, номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц.

14. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа представляет подписные листы в избирательную комиссию муниципального образования города Шиханы Саратовской области.

15. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области проводит проверку достоверности подписей избирателей и соответствующих сведений, содержащихся в подписных листах, составляет протокол об ее итогах, который подписывается председателем комиссии, и предоставляет его в Собрание депутатов города Шиханы для вынесения вопроса о назначении даты голосования по отзыву на очередное заседание. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области проводит проверку подписных листов в течение 10 дней со дня их получения. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей, Собрание депутатов города Шиханы обязано принять решение о назначении даты проведения голосования по отзыву в течение 15 дней со дня получения протокола от избирательной комиссии муниципального образования города Шиханы Саратовской области. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

Недостоверными, в соответствии с федеральным законодательством, признаются подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат.

16. Порядок образования избирательных участков составления списков избирателей, формирование участковых комиссий по проведению голосования по отзыву и определения результатов голосования осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления в Саратовской области". При подготовке и проведении голосования по отзыву избирательные комиссии руководствуются своим статусом, полномочиями, порядком деятельности, определенными Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления в Саратовской области".

17. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области по проведению процедуры отзыва направляет в средства массовой информации общие данные о результатах процедуры отзыва в течение одних суток после определения результатов проведения процедуры отзыва.

18. Полномочия депутата прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления территориальной избирательной комиссией по отзыву итогов и результатов голосования, о чем комиссия обязана в течение 3 часов уведомить соответствующего депутата.

19. Если по результатам проведения голосования депутат не был отозван, следующее проведение процедуры отзыва возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

20. Кампания по отзыву депутата прекращается на любой стадии в случае, если депутат подал заявление о досрочном прекращении полномочий, и принято решение Собрания депутатов города Шиханы о его удовлетворении. Решение Собрания депутатов города Шиханы должно быть принято не позднее, чем за сутки до дня голосования. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области о данных решениях информируется незамедлительно.

21. Инициативная группа отзывает свое ходатайство из Собрания депутатов города Шиханы об отзыве депутата. Письменное заявление должно быть подано в Собрание депутатов города Шиханы не позднее, чем за сутки до дня голосования.

22. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии муниципального образования города Шиханы Саратовской области и её должностных лиц по проведению процедуры отзыва инициативной группой, могут быть обжалованы в суд.

23. Расходы избирательной комиссии муниципального образования города Шиханы Саратовской области по подготовке и проведению процедуры отзыва производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета муниципального образования города Шиханы.

24. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Шиханы и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местном официальном печатном издании муниципального образования и на официальном сайте муниципального образования в десятидневный срок.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Саратовской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 26. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

1. На территории муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Саратовской области обеспечивают государственные гарантии прав населения города Шиханы на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава муниципального образования города Шиханы обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Саратовской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города Шиханы.

Статья 27. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Саратовской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Саратовской области в отношении города Шиханы и органов местного самоуправления муниципального образования допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Саратовской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования

Статья 28. Структура органов местного самоуправления муниципального образования

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) представительный орган муниципального образования - Собрание депутатов муниципального образования города Шиханы Саратовской области (далее по тексту - Собрание депутатов города Шиханы);

2) глава муниципального образования города Шиханы Саратовской области (далее по тексту - глава муниципального образования города Шиханы);

3) исполнительно-распорядительный орган - администрация муниципального образования города Шиханы Саратовской области (далее по тексту - администрация города Шиханы);

4) контрольно-счетный орган - контрольно-счетная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области (далее по тексту - КСК города Шиханы).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Собрания депутатов города Шиханы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов города Шиханы, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования города Шиханы.

Статья 29. Собрание депутатов города Шиханы

1. Собрание депутатов города Шиханы является представительным органом местного самоуправления.

2. Собранию депутатов города Шиханы принадлежит право от лица всего населения города, принимать решения по вопросам местного значения.

3. Депутаты Собрания депутатов города Шиханы избираются населением города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Срок полномочий Собрания депутатов города Шиханы начинается со дня его первого заседания и заканчивается днем первого заседания депутатов Собрания города Шиханы следующего созыва.

4. Собрание депутатов города Шиханы состоит из 11 депутатов и возглавляется председателем.

5. Собрание депутатов города Шиханы может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Собрание депутатов города Шиханы обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет гербовую печать, штамп и бланк со своим полным наименованием, самостоятельно определяет свою структуру.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов города Шиханы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Управление и (или) распоряжение Собранием депутатов города Шиханы или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов города Шиханы и депутатов.

9. Собрание депутатов города Шиханы принимает регламент, положение, регулирующие вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия и обнародования правовых актов.

Статья 30. Структура Собрания депутатов города Шиханы

1. Собрание депутатов города Шиханы самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Решения по структуре Собрания депутатов города Шиханы принимаются Собранием депутатов города Шиханы по представлению председателя Собрания депутатов города Шиханы.

3. Собрание депутатов возглавляется председателем Собрания депутатов города Шиханы. Порядок работы Собрания депутатов города Шиханы определяется регламентом Собрания депутатов города Шиханы.

4. Из числа депутатов Собрания депутатов города Шиханы на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов города Шиханы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются положением об этих комиссиях и утверждаются решением Собрания депутатов города Шиханы.

5. Комиссии Собрания депутатов города Шиханы могут разрабатывать проекты решений Собрания депутатов города Шиханы, концепции, планы, программы по вопросам местного значения и представлять их на заседания Собрания депутатов города Шиханы, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положением о комиссиях, утверждаемым Собранием депутатов города Шиханы.

6. Собрание депутатов города Шиханы формирует КСК города Шиханы, являющуюся постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

7. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов города Шиханы осуществляет аппарат Собрания депутатов города Шиханы. По решению Собрания депутатов города Шиханы материально-техническое и иное обеспечение деятельности Собрания депутатов города Шиханы может передаваться администрации муниципального образования города Шиханы Саратовской области и подведомственным ей учреждениям.

8. Работники аппарата Собрания депутатов города Шиханы, работники КСК города Шиханы являются муниципальными служащими.

Статья 31. Председатель Собрания депутатов города Шиханы

1. Организацию деятельности Собрания депутатов города Шиханы осуществляет председатель Собрания депутатов города Шиханы.

2. Председатель Собрания депутатов города Шиханы избирается депутатами из своего состава большинством голосов от общего числа депутатов Собрания депутатов города Шиханы на первом заседании Собрания депутатов города Шиханы на срок полномочий Собрания депутатов города Шиханы. Для проведения голосования требуется присутствие не менее 2/3 от числа избранных депутатов.

3. Председатель в своей работе подотчетен депутатам Собрания депутатов города Шиханы и населению города Шиханы.

4. Председатель Собрания депутатов города Шиханы в пределах своих полномочий:

1) представляет Собрание депутатов города Шиханы во взаимоотношениях с администрацией города и другими органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами;

2) созывает и ведет заседания Собрания депутатов города Шиханы;

3) организует разработку нормативно-правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов города Шиханы, и выносит их на заседание Собрания депутатов города Шиханы;

4) контролирует и обеспечивает выполнение регламента Собрания депутатов города Шиханы;

5) организует делопроизводство в Собрании депутатов города Шиханы;

6) подписывает протокол заседания и решения Собрания депутатов города Шиханы;

7) передает на подпись главе муниципального образования города Шиханы решения Собрания депутатов города Шиханы нормативно-правового характера, подписанные председателем Собрания депутатов города Шиханы;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7) в пределах своей компетенции организует выполнение решений Собрания депутатов города Шиханы, осуществляет контроль за их исполнением;

8) дает поручения депутатским комиссиям по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов города Шиханы;

10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

11) осуществляет связь Собрания депутатов города Шиханы со средствами массовой информации, общественными и религиозными организациями;

12) организует в Собрании депутатов города Шиханы прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) осуществляет связь с Саратовской областной Думой и Правительством Саратовской области по вопросам деятельности Собрания депутатов города Шиханы;

14) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов города Шиханы в финансово-кредитных организациях;

15) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете муниципального образования города Шиханы на подготовку и проведение заседаний Собрания депутатов города Шиханы, его комиссий, работу аппарата и его содержание и по другим вопросам, связанным с деятельностью Собрания депутатов города Шиханы и отдельных депутатов;

16) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов города Шиханы, принимает на работу работников аппарата Собрания депутатов города Шиханы и производит их увольнение с работы;

17) в пределах своих полномочий издает и подписывает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов города Шиханы;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Собрания депутатов города Шиханы;

19) утверждает штатное расписание Собрания депутатов города Шиханы.

5. Председатель Собрания депутатов города Шиханы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов города Шиханы.

В соответствии с федеральным законодательством полномочия председателя Собрания депутатов города Шиханы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шиханы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов города Шиханы, он по решению Собрания депутатов города Шиханы исполняет свои должностные обязанности до момента вступления в должность вновь избранного председателя или Собрание депутатов города Шиханы назначает председателя в соответствии с регламентом Собрания депутатов города Шиханы.

Статья 32. Заседания Собрания депутатов города Шиханы

1. Основной формой работы Собрания депутатов города Шиханы являются его заседания.

2. Вновь избранный состав Собрания депутатов города Шиханы собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Собрания в правомочном составе.

3. Заседание Собрания депутатов города Шиханы правомочно, если на нем присутствует более 50 процентов от числа избранных депутатов.

4. Последующие заседания Собрания депутатов города Шиханы проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно, но не реже 1 раза в квартал.

5. Внеочередные заседания Собрания депутатов города Шиханы для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы муниципального образования города Шиханы;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов города Шиханы;

3) председателя Собрания депутатов города Шиханы.

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов города Шиханы, а также иные формы его работы устанавливаются регламентом Собрания депутатов города Шиханы.

7. Заседания Собрания депутатов города Шиханы являются открытыми. Закрытые заседания Собрания депутатов города Шиханы проводятся в соответствии с регламентом Собрания депутатов города Шиханы.

8. Собрание депутатов города Шиханы по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Собрания депутатов города Шиханы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Собрание депутатов города Шиханы имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Собрания депутатов города Шиханы) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

10. Дополнительные выборы депутатов Собрания депутатов города Шиханы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

Статья 33. Статус депутата Собрания депутатов города Шиханы

1. Депутатом Собрания депутатов города Шиханы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

Избрание депутата Собрания депутатов города Шиханы на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов города Шиханы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов города Шиханы нового созыва.

3. Депутаты Собрания депутатов города Шиханы осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Собрания депутатов города Шиханы.

5. Депутаты Собрания депутатов города Шиханы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Депутат Собрания депутатов города Шиханы отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Собрания депутатов города Шиханы, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

Статья 34. Гарантии депутата при осуществлении депутатских полномочий

1. Депутат в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий и возмещение ежемесячных расходов, связанных с депутатской деятельностью;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Шиханы;

3) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления муниципального образования;

4) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчетов перед ними;

5) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

6) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения.

2. Порядок и размеры предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливаются нормативным актом Собрания депутатов города Шиханы.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов города Шиханы

1. В соответствии с федеральным законодательством порядок и основания прекращения полномочий депутата Собрания депутатов города Шиханы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, настоящим Уставом.

2. Полномочия депутата Собрания депутатов города Шиханы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шиханы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов города Шиханы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Уставом, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. В случае обращения губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов города Шиханы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Собрание депутатов города Шиханы данного заявления.

5. Решение Собрания депутатов города Шиханы о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов города Шиханы принимается не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 36. Компетенция Собрания депутатов города Шиханы

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов города Шиханы находятся:

1) принятие устава муниципального образования города Шиханы и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Шиханы в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Шиханы;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования города Шиханы Саратовской области в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории города Шиханы, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

2. К полномочиям Собрания депутатов города Шиханы также относятся:

1) установление официальных символов города Шиханы и определение порядка официального использования указанных символов;

2) присвоения звания "Почетный гражданин города Шиханы Саратовской области" и утверждение положения о его статусе;

3) назначение муниципальных выборов;

4) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собраний и опросов граждан;

5) формирование избирательной комиссии муниципального образования города Шиханы Саратовской области, в соответствии с требованиями действующего законодательства;

6) принятие решений о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Шиханы;

7) принятие решения о создании органов местного самоуправления муниципального образования;

8) утверждение структуры администрации по представлению главы муниципального образования города Шиханы Саратовской области;

9) принятие решения об учреждении администрации;

10) принятие решения об образовании КСК города Шиханы, утверждение положения о ней и формирование ее состава;

11) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования города Шиханы Саратовской области о результатах его деятельности;

12) заслушивание ежегодных отчетов главы муниципального образования города Шиханы Саратовской области о деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города Шиханы;

13) осуществление права законодательной инициативы в Саратовскую областную Думу;

14) установление порядка приватизации муниципального имущества;

15) принятие концепции развития, утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;

16) принятие регламента Собрания депутатов города Шиханы, внесение в него изменений и дополнений;

17) утверждение и изменение структуры Собрания депутатов города Шиханы;

18) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Шиханы;

19) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Шиханы;

20) установление льгот и преимуществ для отдельных категорий жителей города Шиханы за счет средств бюджета муниципального образования города Шиханы;

21) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

22) назначение местного референдума;

23) утверждение документов территориального планирования муниципального образования, правил землепользования и застройки муниципального образования, принятие решений о развитии застроенных территорий муниципального образования, утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры муниципального образования;

24) принятие решения о привлечении жителей города Шиханы к социально значимым для города работам.

3. Иные полномочия Собрания депутатов города Шиханы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Саратовской области и настоящим Уставом.

4. Порядок и основания прекращения полномочий Собрания депутатов города Шиханы как представительного органа местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 37. Прекращение полномочий Собрания депутатов города Шиханы

1. Деятельность Собрания депутатов города Шиханы прекращается по истечении срока его полномочий.

2. Полномочия Собрания депутатов города Шиханы действующего созыва прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов города Шиханы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Саратовской области.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Шиханы

1. Полномочия Собрания депутатов города Шиханы прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Полномочия Собрания депутатов города Шиханы могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Собранием депутатов города Шиханы решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством голосов, не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Шиханы;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования, упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

3. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Шиханы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шиханы состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Собрание депутатов города Шиханы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 39. Глава муниципального образования города Шиханы Саратовской области

1. Глава муниципального образования города Шиханы Саратовской области является высшим должностным лицом города Шиханы, наделенным исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, а также полномочиями по организации деятельности администрации муниципального образования города Шиханы Саратовской области. Глава муниципального образования города Шиханы возглавляет администрацию города Шиханы.

2. Глава муниципального образования города Шиханы избирается Собранием депутатов города Шиханы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

3. Кандидатами на должность главы муниципального образования города Шиханы могут быть граждане Российской Федерации, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации.

4. Главой муниципального образования города Шиханы является лицо, избираемое по результатам конкурса на замещение указанной должности.

5. Глава муниципального образования города Шиханы избирается на срок полномочий Собрания депутатов, принявшего решение об избрании лица на должность главы муниципального образования города Шиханы (до дня начала работы Собрания депутатов города Шиханы нового созыва), но не менее чем на два года.

6. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы муниципального образования города Шиханы устанавливается решением Собрания депутатов города Шиханы. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. Собрание депутатов города Шиханы избирает на должность главы муниципального образования города Шиханы лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по итогам конкурса.

8. Глава муниципального образования города Шиханы:

1) подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов города Шиханы;

2) представляет Собранию депутатов города Шиханы ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города Шиханы;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

9. Глава муниципального образования города Шиханы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Саратовской области Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления, находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Глава муниципального образования города Шиханы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Глава муниципального образования города Шиханы в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы, издает постановления и распоряжения администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

12. Постановления и распоряжения главы муниципального образования города Шиханы обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами в городе Шиханы.

13. В случае временного отсутствия главы муниципального образования города Шиханы (в связи с болезнью, отпуском и по другим причинам), а также досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования города Шиханы, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно осуществляет первый заместитель главы администрации, либо заместитель главы администрации в соответствии с распределением должностных обязанностей, утверждаемых нормативно-правовым актом администрации города Шиханы.

14. Глава муниципального образования города Шиханы не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Главе муниципального образования города Шиханы предоставляются следующие гарантии:

- оплата труда, которая производится в форме ежемесячного денежного вознаграждения, условия и размер которого устанавливаются Положением о денежном вознаграждении должностных лиц и денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы Саратовской области;

- ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;

- ежемесячные процентные надбавки, установленные действующим федеральным законодательством, исчисляемые из денежного вознаграждения;

- материальная помощь согласно Положению о денежном вознаграждении выборных должностных лиц и денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы Саратовской области.

16. Лицу, замещающему должность главы муниципального образования города Шиханы и освобожденному от указанной должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями, устанавливаются следующие меры социальной поддержки:

- единовременное пособие (в размере одного месячного денежного вознаграждения) по окончании срока полномочий.

Указанные гарантии устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

17. Условия и порядок выплаты мер социальной поддержки устанавливаются решением Собрания депутатов города Шиханы, но не ранее вступления в законную силу решения Собрания депутатов города Шиханы о местном бюджете, предусматривающим финансирование указанных мер.

Статья 40. Полномочия главы муниципального образования города Шиханы Саратовской области

1. Глава муниципального образования города Шиханы:

1) действует на основе единоначалия;

2) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, без доверенности действует от имени муниципального образования в пределах своих полномочий;

3) самостоятельно решает все вопросы деятельности администрации в пределах своей компетенции и организует работу администрации;

4) издает постановления по вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации;

5) формирует проект бюджета муниципального образования города Шиханы, вносит его на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов города Шиханы и организует исполнение местного бюджета. Распоряжается средствами местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

6) распоряжается в пределах своей компетенции имуществом, закрепленным за муниципальным образованием в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом города Шиханы и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

7) совершает в пределах своей компетенции и в установленном порядке сделки от имени администрации города Шиханы;

8) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации города Шиханы, руководителей муниципальных учреждений и предприятий, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

9) утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования города Шиханы Саратовской области;

10) награждает знаками почета города Шиханы в соответствии со статьей 4 настоящего Устава и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования города Шиханы осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы.

3. Глава муниципального образования города Шиханы имеет право на:

1) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения своих полномочий и обязанностей;

2) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, "Положением о денежном вознаграждении выборных должностных лиц и денежном содержании муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования города Шиханы Саратовской области";

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

5) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

6) защиту своих персональных данных;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также приобщение к личному делу его письменных объяснений;

8) имеет право создавать профессиональные союзы для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

9) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суде;

10) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, глава муниципального образования города Шиханы имеет право:

1) издавать правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Саратовской области;

2) использовать материальные ресурсы и расходовать финансовые средства, переданные для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению;

3) обжаловать в соответствии с федеральным законодательством в судебном порядке предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

5. Глава муниципального образования города Шиханы обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы, нормативные правовые акты Саратовской области, Устав города Шиханы и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) соблюдать при исполнении своих полномочий и обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

3) соблюдать установленные в администрации города Шиханы правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

4) поддерживать необходимый уровень квалификации;

5) не разглашать, охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением полномочий и обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

6) соблюдать требования законодательства Российской Федерации о государственной тайне;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

10) в пределах своих полномочий своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном порядке;

11) обеспечивать проведение аттестации, создавать условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих администрации муниципального образования города Шиханы Саратовской области;

12) обеспечивать сохранность имущества администрации города Шиханы и расходовать финансовые средства в соответствии с решением о бюджете и целевым назначением;

13) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений законодательства;

14) исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральными законами, законами Саратовской области, решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

6. В части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, глава муниципального образования города Шиханы обязан:

1) организовывать работу администрации города Шиханы по осуществлению отдельных государственных полномочий;

2) обеспечивать сохранность материальных ресурсов и расходование финансовых средств, переданных для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению;

3) предоставлять уполномоченным государственным органам документы и информацию, касающиеся осуществления отдельных государственных полномочий;

4) обеспечивать предоставление отчетности по осуществлению отдельных государственных полномочий в порядке, установленном законодательством;

5) исполнять предписания уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

6) обеспечивать возвращение материальных ресурсов и неиспользованных финансовых средств, в сроки, установленные федеральными законами и (или) законами области о прекращении осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

7. Глава муниципального образования города Шиханы ежегодно, в соответствии с планом работы, отчитывается перед Собранием депутатов города Шиханы о деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города Шиханы. В случае необходимости депутаты вправе потребовать отчет о деятельности главы муниципального образования города Шиханы вне утвержденных планов работы.

Статья 41. Прекращение полномочий главы муниципального образования города Шиханы Саратовской области

1. Полномочия главы муниципального образования города Шиханы прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов города Шиханы нового созыва.

2. С момента прекращения полномочий главы муниципального образования города Шиханы его обязанности исполняет первый заместитель главы администрации, либо заместитель главы администрации в соответствии с распределенными нормативными правовыми актами администрации города Шиханы полномочиями. На первом заседании Собрания депутатов города Шиханы нового созыва инициируется процедура проведения конкурса на замещение должности главы муниципального образования города Шиханы Саратовской области в соответствии с Уставом города Шиханы.

3. Полномочия исполняющего обязанности главы муниципального образования города Шиханы прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования города Шиханы.

4. Полномочия главы муниципального образования города Шиханы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) преобразования либо упразднения муниципального образования, осуществляемого в соответствии с федеральными законами Российской Федерации;

11) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования города Шиханы;

13) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

14) принятие Собранием депутатов города Шиханы решения об удалении в отставку.

5. Полномочия главы муниципального образования города Шиханы прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

- несоблюдения главой муниципального образования города Шиханы, его супругом (ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

6. Глава муниципального образования города Шиханы имеет право досрочно снять с себя полномочия, уведомив об этом Собрание депутатов города Шиханы в письменной форме не позднее, чем за один месяц. В этом случае решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования города Шиханы с определением дня досрочного прекращения полномочий и указанием основания досрочного прекращения полномочий принимается Собранием депутатов города Шиханы в срок не позднее семи дней со дня, когда Собранию депутатов города Шиханы стало известно или должно было стать известно о данном наступившем факте. Данным решением Собрание депутатов города Шиханы назначает дату проведения конкурса на замещение должности главы муниципального образования города Шиханы Саратовской области, в срок не позднее, чем 30 дней с момента досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования города Шиханы. Указанное решение подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования города Шиханы избираемого из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, избрание главы муниципального образования города Шиханы осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания депутатов города Шиханы осталось менее шести месяцев, избрание главы муниципального образования города Шиханы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Собрания депутатов города Шиханы в правомочном составе.

8. В случае если глава муниципального образования города Шиханы, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования города Шиханы либо на основании решения Собрания депутатов города Шиханы об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание депутатов города Шиханы не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования города Шиханы, избираемого Собранием депутатов города Шиханы из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 42. Администрация муниципального образования города Шиханы Саратовской области

1. Администрация города Шиханы (исполнительно-распорядительный орган города Шиханы) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области.

2. Администрация города Шиханы осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Саратовской области, решениями Собрания депутатов, настоящим Уставом и положением об администрации, утверждаемым Собранием депутатов города Шиханы.

3. Администрация города Шиханы обладает правами юридического лица.

4. Администрация города Шиханы является муниципальным казенным учреждением и действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, обладает обособленным имуществом в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы, имеет гербовую печать, штамп и бланк со своим наименованием.

5. Администрация города Шиханы осуществляет функции и полномочия учредителя для муниципальных учреждений и предприятий города Шиханы.

Статья 43. Структура администрации муниципального образования города Шиханы Саратовской области

1. Администрация города Шиханы формируется главой муниципального образования города Шиханы в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания администрации города Шиханы.

Структура администрации города Шиханы, изменения в ее структуре утверждаются Собранием депутатов города Шиханы по представлению главы муниципального образования города Шиханы.

2. При назначении на высшие и главные вакантные должности муниципальной службы в администрации города Шиханы проводится конкурс в соответствии с нормативно-правовыми актами муниципального образования.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города Шиханы в качестве юридических лиц являются решения Собрания депутатов города Шиханы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Собранием депутатов города Шиханы по представлению главы муниципального образования города Шиханы.

4. Структура, полномочия и порядок деятельности структурных подразделений администрации города Шиханы определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой муниципального образования города Шиханы, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. В качестве совещательных органов при администрации города Шиханы могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяется в соответствующих положениях, утверждаемых главой муниципального образования города Шиханы.

6. Должностные инструкции сотрудников администрации утверждаются главой муниципального образования города Шиханы.

7. Финансирование администрации, ее отраслевых (функциональных) органов осуществляется в соответствии с утвержденным Собранием депутатов города Шиханы местным бюджетом.

Статья 44. Полномочия администрации муниципального образования города Шиханы Саратовской области

1. К полномочиям администрации города Шиханы в области бюджета и финансов относятся:

1) разработка для представления главой муниципального образования города Шиханы в Собрание депутатов города Шиханы проекта местного бюджета и отчета об его исполнении;

2) организация исполнения местного бюджета;

3) осуществление подготовки ежеквартальной информации и отчета об исполнении местного бюджета;

4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению местного бюджета;

5) определение порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

6) финансовое планирование;

7) внутренний финансовый контроль;

8) разработка и реализация бюджетной и налоговой политики.

2. К полномочиям администрации города Шиханы в области управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности относятся:

1) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) ведение учета объектов муниципальной собственности;

3) подготовка проектов планов и реализация планов приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) заключение с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоров о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории муниципального образования;

5) координация деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

3. К полномочиям администрации города Шиханы в области экономического развития и поддержки предпринимательства относятся:

1) разработка проектов планов и стратегий социально-экономического развития муниципального образования, организация их исполнения, а также подготовка отчетов об их исполнении;

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансовое обеспечение муниципальных учреждений;

4) разработка прогноза социально-экономического развития муниципального образования;

5) содействие созданию на территории муниципального образования предприятий различных форм собственности;

6) согласование размещения объектов промышленности, потребительского рынка товаров и услуг;

7) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Саратовской области;

9) создание условий для обеспечения жителей города Шиханы общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

4. К полномочиям администрации города Шиханы в области использования земель и охраны окружающей среды относятся:

1) управление и распоряжение земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности;

2) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Шиханы для муниципальных нужд;

3) осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

4) принятие решения о предоставлении земельных участков в пределах своей компетенции;

5) обеспечение выбора земельного участка для строительства;

6) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования.

5. К полномочиям администрации города Шиханы в области строительства и транспорта относятся:

1) утверждение документации по планировке территории в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, в частности, подготовленной на основе документов территориального планирования муниципального образования документации по планировке территории, за исключение случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ;

2) выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

3) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Шиханы;

4) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования;

5) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в городе Шиханы, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

6) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования;

7) проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

8) выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, а также осуществления контроля за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности на территории города Шиханы, в том числе контроль за соблюдением процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности РФ для подготовки и утверждения документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, градостроительных планов земельных участков;

9) осуществление иных полномочий в сфере градостроительной деятельности в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации, в том числе, по подготовке документов территориального планирования муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Шиханы;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

11) утверждение маршрутов и графиков движения транспорта общего пользования;

12) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального образования, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

13) выдача разрешений на распространение наружной рекламы на территории муниципального образования;

14) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. К полномочиям администрации города Шиханы в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения относятся:

1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

2) организация обустройства мест для отдыха населения;

3) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

4) организация уличного освещения и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

6) создание условий для обеспечения жителей города Шиханы услугами связи;

7) организация благоустройства и озеленения территории города;

8) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

9) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с федеральным законодательством;

10) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении".

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) установление порядка эксплуатации муниципального жилищного фонда;

13) перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

14) разработка и утверждение нормативов потребления коммунальных услуг, цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений муниципального жилищного фонда, цен и тарифов на коммунальные услуги;

15) организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

16) разработка проекта правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования;

17) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

18) является уполномоченным органом местного самоуправления по согласованию плана снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;

19) ведение учета граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами города Шиханы, определение размера указанной выплаты, осуществление контроля за соблюдением гражданами условий её получения, а также осуществление оплаты стоимости проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

7. К полномочиям администрации города Шиханы в области образования, физической культуры и спорта, развития культуры относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение, которого осуществляется органами государственной власти Саратовской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Шиханы, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3) осуществление мероприятий по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, а также по сохранению и развитию организаций, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

4) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Шиханы;

5) организация строительства, содержание объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, спортивных школ и других учреждений);

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шиханы;

7) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Шиханы услугами организаций культуры;

8) создание условий для массового отдыха жителей города Шиханы и организация обустройства мест массового отдыха населения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

11) формирование и содержание муниципального архива;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Шиханы.

8. К полномочиям администрации города Шиханы в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций относятся:

1) принятие мер по обеспечению на территории муниципального образования соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

2) охрана земель и природных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности, контроль за их использованием;

3) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

ГАРАНТ:

Об учреждении периодического печатного издания "Шиханский деловой вестник" см. решение Собрания депутатов городского округа закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области от 14 мая 2019 г. N 5-52-2

4) проведение мероприятий по обеспечению трудовых прав граждан на территории города Шиханы;

5) осуществление в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, массовых нарушений общественного порядка, предусмотренных законом мер, связанных со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением устойчивой деятельности организаций;

6) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

8) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

9) рассмотрение жалоб потребителей, консультация их по вопросам защиты прав потребителей, обращение в суды в защиту прав потребителей;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального образования;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

12) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

14) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального образования;

15) реализация права обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы в соответствии с федеральным законом;

16) реализация долгосрочных планов и организация других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

9. Администрация города Шиханы исполняет иные полномочия, закрепленные федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Статья 45. Компетенция администрации города Шиханы в сфере осуществления муниципального контроля

1. Администрация города Шиханы является органом, осуществляющим муниципальный контроль на территории муниципального образования при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Саратовской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

2. В пределах своей компетенции и в рамках полномочий, предоставленных федеральными законами и законами Саратовской области в сфере муниципального контроля, администрация города Шиханы:

1) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

2) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Саратовской области;

3) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Саратовской области.

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности, полномочия и функции отраслевых (функциональных) органов администрации города Шиханы устанавливаются муниципальными правовыми актами.

Статья 46. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области

1. КСК города Шиханы образуется Собранием депутатов города Шиханы и является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

1.1. КСК города Шиханы обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

2. КСК города Шиханы не является юридическим лицом, имеет собственное наименование, печать, штамп и бланк.

3. КСК города Шиханы действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы. Полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной комиссии устанавливается соответственно положением о контрольно-счетной комиссии муниципального образования города Шиханы Саратовской области, утверждаемым решением Собрания депутатов города Шиханы.

4. В своей деятельности КСК города Шиханы подотчетна Собранию депутатов города Шиханы.

5. В пределах своих полномочий КСК города Шиханы осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования города Шиханы;

3) проводит внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования города Шиханы;

4) организует и осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования города Шиханы, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) ведет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценивает эффективность предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования города Шиханы, а также оценивает законность предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) проводит финансово-экономическую экспертизу проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования города Шиханы, а также муниципальных программ;

8) проводит анализ бюджетного процесса муниципального образования города Шиханы и готовит предложения, направленные на его совершенствование;

9) подготавливает информацию о ходе исполнения бюджета муниципального образования города Шиханы, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представляет такую информацию в Собрание депутатов города Шиханы и главе муниципального образования города Шиханы;

10) участвует в пределах своих полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) аудит в сфере закупок товаров, работ и услуг посредством проверки анализа и оценки информации о законности, целесообразности, об обоснованности, о своевременности, об эффективности и о результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам; установление причин выявленных отклонений, нарушений и недостатков; подготовка предложений, направленных на устранение выявленных отклонений, нарушений и недостатков и на совершенствование контрактной системы в сфере закупок; систематизация информации о реализации указанных предложений и размещение в единой информационной системе обобщенной информации о результатах аудита в сфере закупок;

12) осуществляет иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленного федеральными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования.

6. Руководит КСК города Шиханы председатель, назначаемый на должность Собранием депутатов города Шиханы сроком на шесть лет.

7. Председатель КСК города Шиханы является муниципальным служащим и на него распространяются положения и требования законодательства Российской Федерации к муниципальным служащим муниципального образования.

8. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя КСК города Шиханы устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов города Шиханы.

9. Председатель КСК города Шиханы назначается на должность Собранием депутатов города Шиханы из кандидатов предложенных:

1) председателем Собрания депутатов города Шиханы;

2) депутатами Собрания депутатов города Шиханы - не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) главой муниципального образования города Шиханы.

10. На должность председателя КСК города Шиханы назначаются граждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое образование и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 5 (пяти) лет.

11. Не может быть назначено на должность председателя КСК города Шиханы лицо в случае:

1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;

2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, если исполнение обязанностей по должности, на замещение которой претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

4) выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

5) состоящие в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Собрания депутатов города Шиханы, главой муниципального образования города Шиханы, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования.

12. Основания и порядок освобождения председателя КСК города Шиханы от занимаемой должности осуществляется по основаниям и в порядке освобождения от должности муниципальных служащих, определенных федеральным законодательством Российской Федерации.

13. Председатель КСК города Шиханы не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

14. Председатель КСК города Шиханы, а также лица, претендующие на замещение указанных должностей, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

15. Ежегодный отчет о работе контрольно-счетной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в официальном печатном издании муниципального образования и (или) размещению на официальном сайте муниципального образования после его рассмотрения Собранием депутатов города Шиханы.

16. Органы и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования обязаны представлять в КСК города Шиханы необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции КСК города Шиханы.

Статья 47. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области

1. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы Саратовской области (далее - избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы) является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата и иным вопросам в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования города Шиханы составляет пять лет.

4. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы организует подготовку и проведение муниципальных выборов по многомандатным избирательным округам, в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Саратовской области "О выборах в органы местного самоуправления Саратовской области".

5. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы формируется в количестве 8 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

6. Формирование избирательной комиссии муниципального образования города Шиханы осуществляется Собранием депутатов города Шиханы в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

7. Избирательная комиссия муниципального образования города Шиханы:

1) осуществляет на территории города Шиханы контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории города Шиханы реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории города Шиханы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления города Шиханы, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории города Шиханы меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления города Шиханы, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории города Шиханы меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Саратовской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления города Шиханы, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления города Шиханы по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления города Шиханы, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом и законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Глава V. Муниципальная служба

Статья 48. Муниципальная служба в муниципальном образовании город Шиханы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Саратовской области.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Саратовской области.

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

5. Порядок прохождения муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Саратовской области.

6. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования города Шиханы.

7. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием депутатов города Шиханы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Саратовской области.

Статья 49. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Саратовской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Саратовской области.

3. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законам о муниципальной службе.

Статья 50. Дополнительные гарантии муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования

1. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области могут быть предоставлены в порядке и на условиях, предусмотренных решением Собрания депутатов, следующие дополнительные гарантии:

1) компенсация части расходов на приобретение путевки в лечебно-оздоровительное учреждение или денежная компенсация за неиспользование санаторно-курортного лечения при предоставлении им ежегодного оплачиваемого отпуска;

2) после прекращения муниципальной службы - доплата к трудовой пенсии.

Глава VI. Экономические основы местного самоуправления муниципального образования

Статья 51. Экономические основы местного самоуправления муниципального образования

1. Экономическую основу местного самоуправления в городе Шиханы составляют: находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального образования города Шиханы, а также имущественные права города Шиханы.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. Муниципальное имущество муниципального образования является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов бюджета муниципального образования города Шиханы и удовлетворения потребностей населения города Шиханы.

2. В собственности муниципального образования находятся:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом муниципального образования города Шиханы.

3. В собственности муниципального образования может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования.

4. В собственности муниципального образования также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с правовыми актами Собрания депутатов;

3) для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (по исполнению полномочий, переданных федеральными законами и законами Саратовской области);

4) для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 9 настоящего Устава.

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1, 2, 3 и 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание депутатов города Шиханы устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.

4. Собрание депутатов города Шиханы в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального образования.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования города Шиханы.

6. Администрация города Шиханы ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

7. Муниципальное образование город Шиханы может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Шиханы.

8. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается Собранием депутатов города Шиханы.

9. Администрация города Шиханы, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений устанавливается нормативно-правовым актом администрации города Шиханы.

10. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

11. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров и контрактов.

12. Органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций, не находящихся в муниципальной собственности, в комплексном социально-экономическом развитии города Шиханы, объединять на добровольной основе средства организаций для финансирования программ развития муниципального образования.

Статья 54. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования города Шиханы.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Шиханы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава VII. Финансовые основы местного самоуправления муниципального образования

Статья 55. Бюджет муниципального образования города Шиханы

1. Муниципальное образование город Шиханы имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет городского округа Шиханы Саратовской области - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок составления и рассмотрения бюджета муниципального образования города Шиханы, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования города Шиханы, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Саратовской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Шиханы.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципального образования, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, установленных статьей 9 настоящего Устава и расходных обязательств города Шиханы, исполняемых за счет субвенций областного бюджета для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Шиханы, работников муниципальных учреждений города Шиханы и расходов на оплату их труда подлежат официальной публикации.

6. Руководитель финансового органа города Шиханы назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 56. Доходы местного бюджета

1. К доходам местного бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, поступающие в доходы бюджета в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий между уровнями власти, исполнение которых согласно законодательству должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств местного бюджета.

Реестр расходных обязательств города Шиханы ведется в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Шиханы, с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Решением Собрания депутатов города Шиханы определяются размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование город Шиханы вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов города Шиханы.

Статья 59. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Шиханы, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 60. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

2. Средства на осуществление органами местного самоуправления города Шиханы переданных им отдельных государственных полномочий учитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию.

Статья 61. Контроль за исполнением местного бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляют Собрание депутатов города Шиханы, КСК города Шиханы, финансовый орган администрации города Шиханы.

2. КСК города Шиханы контроль за исполнением местного бюджета осуществляет путем проведения плановых и внеплановых (по поручению Собрания депутатов города Шиханы или главы муниципального образования города Шиханы) проверок исполнения доходной и расходной частей местного бюджета, а также выдачи заключений по проектам решений о местном бюджете и об исполнении бюджета муниципального образования города Шиханы.

3. Финансовый орган администрации города Шиханы осуществляет внутренний контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов города Шиханы

1. Собрание депутатов города Шиханы осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий Собрания депутатов города Шиханы в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета муниципального образования города Шиханы.

2. Собрание депутатов города Шиханы при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации города Шиханы необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета муниципального образования города Шиханы;

2) получение от администрации города Шиханы оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета муниципального образования города Шиханы;

4) проведение внешнего аудита бюджета муниципального образования города Шиханы;

5) вынесение оценки деятельности администрации города Шиханы, исполняющей бюджет муниципального образования города Шиханы.

3. Администрация города Шиханы обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Собранием депутатов города Шиханы в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленным федеральным законодательством, законодательством Саратовской области и настоящим Уставом.

Статья 63. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией города Шиханы

1. Внутренний муниципальный финансовый контроль осуществляется финансовым органом администрации города Шиханы.

2. Форма и порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля администрацией города Шиханы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования, с учетом требований бюджетного законодательства Российской Федерации.

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и его должностных лиц

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Шиханы, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов города Шиханы и главы муниципального образования города Шиханы перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов города Шиханы и главы муниципального образования города Шиханы перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством.

2. Население города Шиханы вправе отозвать депутатов Собрания депутатов города Шиханы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Саратовской области, законов Саратовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность Собрания депутатов города Шиханы перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов города Шиханы принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов города Шиханы в течение трех месяцев, со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Саратовской области, в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Саратовскую областную Думу области проект закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов города Шиханы.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе состав Собрания депутатов города Шиханы в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов города Шиханы.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов города Шиханы в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания, Губернатор Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Саратовскую областную Думу проект закона Саратовской области о роспуске Собрания депутатов города Шиханы.

4. Полномочия Собрания депутатов города Шиханы прекращаются со дня вступления в силу закона Саратовской области о его роспуске.

5. Закон Саратовской области о роспуске Собрания депутатов города Шиханы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Собрания депутатов города Шиханы, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 68. Ответственность главы муниципального образования города Шиханы

1. Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования города Шиханы в случае:

1) издания главой муниципального образования города Шиханы нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Саратовской области, законам Саратовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования города Шиханы, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования города Шиханы, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Саратовской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования города Шиханы, в пределах своих полномочий не принимает меры по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Саратовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования города Шиханы, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования города Шиханы, в отношении которого Губернатором Саратовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 69. Удаление главы муниципального образования города Шиханы в отставку

1. Собрание депутатов города Шиханы в соответствии с настоящим Уставом вправе удалить главу муниципального образования города Шиханы в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Саратовской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования города Шиханы в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования города Шиханы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования города Шиханы по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов города Шиханы, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

5) допущение главой муниципального образования города Шиханы, администрацией города Шиханы, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива Собрания депутатов города Шиханы об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Шиханы оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов города Шиханы. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов города Шиханы об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования города Шиханы и Губернатор Саратовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов города Шиханы.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов города Шиханы об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Саратовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов города Шиханы об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования города Шиханы, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных федеральным законом, решение об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Саратовской области.

6. Инициатива Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов города Шиханы вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов города Шиханы. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования города Шиханы уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов города Шиханы.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов города Шиханы или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку осуществляется Собранием депутатов города Шиханы в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов города Шиханы об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Шиханы.

9. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов города Шиханы решения об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов города Шиханы или Губернатора Саратовской области и с проектом решения Собрания депутатов города Шиханы об удалении его в отставку;

2) представление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов города Шиханы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае если глава муниципального образования города Шиханы не согласен с решением Собрания депутатов города Шиханы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Собрания депутатов города Шиханы об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального образования города Шиханы в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов города Шиханы.

12. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов города Шиханы или Губернатора Саратовской области об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку отклонена Собранием депутатов города Шиханы, вопрос об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов города Шиханы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов города Шиханы, на котором рассматривался указанный вопрос.

13. Глава муниципального образования города Шиханы, в отношении которого представительным органом города Шиханы принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти, судебная защита местного самоуправления города Шиханы

1. Органы местного самоуправления муниципального образования строят взаимоотношения с органами государственной власти Саратовской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории муниципального образования, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей города Шиханы.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Саратовской области осуществляются посредством:

1) заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

2) создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

3) исполнения областных законов или договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.

4. В случае принятия органами государственной власти Российской Федерации или органами государственной власти Саратовской области законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

5. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления муниципального образования и их должностные лица, вправе, предъявлять в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти Саратовской области, других органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, нарушающих права и законные интересы граждан и юридических лиц, а также права органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа.

6. Местному самоуправлению муниципального образования гарантируется компенсация ущерба в случаях его нанесения территории муниципального образования, ее природной среде в результате производственной или иной деятельности предприятий, учреждений и организаций любых форм собственности в порядке, предусмотренном законодательством.

Глава IX. Муниципальные правовые акты

Статья 72. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города Шиханы, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов города Шиханы;

3) правовые акты главы муниципального образования города Шиханы, администрации города Шиханы и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав города Шиханы и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов города Шиханы, главой муниципального образования города Шиханы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Проекты решений Собрания депутатов города Шиханы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов города Шиханы только по инициативе главы муниципального образования города Шиханы или при наличии заключения главы муниципального образования города Шиханы.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Саратовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Саратовской области.

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Саратовской области, настоящему Уставу.

Статья 73. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Шиханы осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Шиханы, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Шиханы, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий главы города Шиханы, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 74. Содержание правил благоустройства территории муниципального образования

1. Правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются Собранием депутатов города Шиханы.

2. Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории города Шиханы, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

15) праздничного оформления территории муниципального образования;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории муниципального образования.

Статья 75. Правовые акты Собрания депутатов города Шиханы

1. Правовые акты по вопросам местного значения принимаются Собранием депутатов города Шиханы в рамках своей компетенции, исключительно на заседаниях Собрания депутатов города Шиханы.

2. Право правотворческой инициативы в Собрании депутатов города Шиханы принадлежит депутатам Собрания депутатов города Шиханы, депутатским комиссиям, главе муниципального образования города Шиханы, органам территориального общественного самоуправления, прокурору, а также инициативной группе граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Саратовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования и настоящим Уставом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Собрание депутатов города Шиханы по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Шиханы, решение об удалении главы муниципального образования города Шиханы в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов города Шиханы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом. Решения Собрания депутатов города Шиханы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Шиханы, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Собрание депутатов города Шиханы может принимать решения, носящие нормативный правовой характер, и решения, которые не носят нормативного характера.

6. Собрание депутатов города Шиханы также принимает резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Собрания депутатов города Шиханы к той или иной проблеме.

7. Правовой акт Собрания депутатов города Шиханы утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока действия;

2) отмены его решением Собрания депутатов города Шиханы;

3) признания его в судебном порядке не соответствующим действующему законодательству.

Статья 76. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Собрания депутатов города Шиханы

1. Правовые акты Собрания депутатов города Шиханы принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Собрания депутатов города Шиханы. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

2. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов города Шиханы в течение 5 дней подписывается председателем Собрания депутатов города Шиханы и направляется главе муниципального образования города Шиханы для подписания, который в течение 5 дней со дня поступления нормативно-правового акта подписывает его.

3. Глава муниципального образования города Шиханы имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов города Шиханы. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 5 дней возвращается в Собрание депутатов города Шиханы с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования города Шиханы отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов города Шиханы. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой муниципального образования города Шиханы и опубликованию.

4. Решения Собрания депутатов города Шиханы по вопросам организации деятельности и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, не носящие нормативного характера, подлежат подписанию председателем Собрания депутатов города Шиханы и официально опубликовываются им, если необходимость опубликования указывается в тексте, либо определена действующим законодательством.

5. Опубликование нормативных правовых актов Собрания депутатов города Шиханы производится не позднее 14 дней со дня его принятия.

6. Нормативные правовые акты Собрания депутатов города Шиханы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете "Шиханские новости" (свидетельство о регистрации N СР - 0048 от 11.03.1998) или ином официальном издании, определяемом Собранием депутатов города Шиханы, и подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования на странице представительного органа.

ГАРАНТ:

Об учреждении периодического печатного издания "Шиханский деловой вестник" см. решение Собрания депутатов городского округа закрытого административно-территориального образования Шиханы Саратовской области от 14 мая 2019 г. N 5-52-2

7. Нормативные правовые акты Собрания депутатов города Шиханы о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в газете "Шиханские новости" (свидетельство о регистрации N СР - 0048 от 11.03.1998) или ином официальном издании, определяемом Собранием депутатов города Шиханы, и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования на странице представительного органа в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Приведение правовых актов Собрания депутатов города Шиханы в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения правовых актов Собрания депутатов в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации города Шиханы подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев, за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

9. Иные правовые акты Собрания депутатов города Шиханы вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

Статья 77. Правовые акты председателя Собрания депутатов города Шиханы

1. Председатель Собрания депутатов города Шиханы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов города Шиханы. Правовые акты председателя Собрания депутатов города Шиханы нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями. Председатель Собрания депутатов города Шиханы издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом города Шиханы в соответствии с действующим законодательством.

2. Правовой акт председателя Собрания депутатов города Шиханы утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его председателем Собрания депутатов города Шиханы;

3) признания его в судебном порядке недействительным (незаконным).

Статья 78. Муниципальные правовые акты главы муниципального образования города Шиханы, администрации города Шиханы и должностных лиц органов местного самоуправления

1. Глава муниципального образования города Шиханы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов города Шиханы издает муниципальные правовые акты администрации города Шиханы в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также в форме распоряжений главы муниципального образования города Шиханы по вопросам организации работы администрации города Шиханы.

2. Правовой акт администрации города Шиханы утрачивает силу в случаях:

1) истечения срока его действия;

2) отмены его главой муниципального образования города Шиханы;

3) признания его в судебном порядке недействительным (незаконным).

3. Правовой акт администрации города Шиханы по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий может быть отменен органами государственной власти Российской Федерации и (или) органами государственной власти Саратовской области.

4. Правовые акты администрации города Шиханы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления муниципального образования и гражданами.

5. Иные должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов города Шиханы, постановлениями администрации города Шиханы.

Статья 79. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Собрания депутатов города Шиханы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования. Официальный правовой акт подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования.

Свободный, открытый и постоянный доступ к официально опубликованным правовым актам на официальном сайте муниципального образования обеспечивается администрацией города Шиханы.

При размещении нормативного правового акта на официальном сайте муниципального образования в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.

3. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, либо в срок, указанный в самом правовом акте. Опубликование нормативных правовых актов муниципального образования производится в газете "Шиханские новости" (свидетельство о регистрации N СР - 0048 от 11.03.1998) или ином официальном издании, определяемом Собранием депутатов города Шиханы.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете "Шиханские новости" (свидетельство о регистрации N СР - 0048 от 11.03.1998) или ином официальном издании, определяемом Собранием депутатов города Шиханы.

5. Дополнительным источником официального опубликования Устава города Шиханы и муниципальных правовых актов о внесении изменений в него является портал Минюста России "Нормативные правовые акты в Российской Федерации", зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство о регистрации Эл N ФС77-72471 от 05.03.2018).

Статья 80. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, могут быть обжалованы в судебном порядке.

Статья 81. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области).

2. Признание по решению суда закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Саратовской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

3. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города Шиханы или должные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Собрание депутатов города Шиханы не позднее трех дней со дня принятия им решения.

Глава X. Заключительные положения

Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава, приведение Устава в соответствие с действующим законодательством, приведение правовых актов города Шиханы в соответствие с настоящим Уставом

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Правовые акты органов местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, подлежат приведению в соответствие с настоящим Уставом. До приведения в соответствие с настоящим Уставом, названные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему Уставу.

3. При изменении норм федерального законодательства и законодательства Саратовской области нормы настоящего Устава применяются в части, не противоречащей нормам действующего законодательства, и действуют до приведения в соответствие с положениями федерального законодательства и законодательства Саратовской области.

Статья 83. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования города Шиханы Саратовской области

1. Устав, изменения и дополнения в Устав города Шиханы принимаются решением Собрания депутатов города Шиханы.

2. Предложения по изменению и дополнению Устава города Шиханы могут вноситься главой муниципального образования города Шиханы, депутатами Собрания депутатов города Шиханы, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, гражданами. Инициатива по внесению изменений и дополнений в Устав города Шиханы должна быть оформлена в письменном виде.

3. Проект Устава города Шиханы, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Шиханы не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав города Шиханы подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов города Шиханы порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Шиханы, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Шиханы вносятся изменения и дополнения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. После опубликования не менее чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Шиханы выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Шиханы подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Шиханы подлежит официальному опубликованию в течение семи дней после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования, за исключением положений, для которых федеральным законодательством предусмотрены иные сроки вступления в силу.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Шиханы и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города Шиханы в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов города Шиханы, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Шиханы.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Шиханы, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

10. Изложение Устава города Шиханы в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав города Шиханы не допускается. В этом случае принимается новый Устав города Шиханы, а ранее действующий Устав и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава города Шиханы.