Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Покачи
от 4 марта 2016 г. N 208

Муниципальная программа
"Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи на 2014-2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи на 2014 - 2016 годы"

1	Наименование программы	Муниципальная программа "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи на 2014 - 2016 годы" (далее -Программа)
2	Правовое обоснование, необходимое для разработки муниципальной программы и вопрос местного значения (полномочие) на решение которого направлена программа	Пункт 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2008 N 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", пункт 41 части 1 статьи 6 Устава города Покачи, постановление администрации города Покачи от 29.12.2012 N 1342 "Об утверждении Положения о работе "телефона доверия" по фактам коррупционной направленности", постановление администрации города Покачи от 02.03.2010 N 145 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов города Покачи", постановление администрации города Покачи от 19.10.2010 N 699 "Об организации доступа к информации о деятельности главы города Покачи и администрации города" (с изменениями от 12.07.2011), постановление администрации города Покачи от 28.12.2009 N 1029 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности главы города и администрации города" (с изменениями от 10.03.2011), постановление администрации города Покачи от 15.08.2013 N 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы", распоряжение администрации города Покачи от 15.08.2013 N 115-р "О разработке муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи на 2014 - 2016 годы".
3	Заказчик муниципальной программы	Администрация города Покачи
4	Разработчик муниципальной программы	Управление по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи
5	Исполнители муниципальной программы	Управление по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, Дума города Покачи, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи, структурные подразделения администрации города Покачи, муниципальные учреждения города Покачи.
6	Координатор муниципальной программы	Управляющий делами администрации города
7	Цель муниципальной программы	Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи
8	Задачи муниципальной программы	1. Создание в органах местного самоуправления города Покачи комплексной системы противодействия коррупции. 2. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Покачи. 3. Обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города Покачи.
9	Цель и задачи Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Покачи до 2020 года и на период 2030 года (подпункт, пункт, часть Стратегии)	1. Принятие собственных полномочий в рамках муниципальных программ (п. 6 ч. 2. ст. 10 главы 4). 2. Задачей является организация активного привлечения и эффективного участия молодежи в социально-экономической и общественно-политической жизни города (ч. 1 ст. 15 главы 4).
10	Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы 1 -этап -2014 год; 2 -этап -2015 год; 3 -этап -2016 год.
11	Финансовое обеспечение, в том числе с распределением средств по источникам финансирования и по годам реализации муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета города на 2014 - 2016 годы составляет 200 000,00 рублей, в том числе: 1) на 2014 год -150 000,00 рублей; 2) на 2015 год - 0,00 рублей; 3) на 2016 год -50 000,00 рублей.
12	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением 1 к Программе: Количество руководителей муниципальных учреждений планируется обучить по теме "Противодействие коррупции" 20, с 0 до 20 руководителей. Планируется участие обучающихся 9 - 11 классов в мероприятиях профилактической направленности в количестве 2219, от 0 до 2219 учеников. О проводимой работе по противодействию коррупции планируется опубликовывать (размещать) в средствах массовой информации с 15 до 681. Планируется провести заседания межведомственного Совета при главе города Покачи по противодействию коррупции 6, за период реализации программы. Планируется изготовление листовок (бланочной продукции) в органах местного самоуправления города Покачи по вопросам противодействия коррупции в количестве 5000 штук. Планируется провести конференции, заседания, "круглый стол", семинары по вопросам противодействия коррупции в количестве 10 раз.

Статья 1. Описание имеющейся проблемы, оценка существующей ситуации

В соответствии с пунктом 42 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.09.2008 N 86-оз "О мерах по противодействию коррупции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", пунктом 41 части 1 статьи 6 Устава города Покачи, постановлениями администрации города Покачи от 29.12.2012 N 1342 "Об утверждении Положения о работе "телефона доверия" по фактам коррупционной направленности", от 02.03.2010 N 145 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов и действующих муниципальных нормативных правовых актов города Покачи", от 19.10.2010 N 699 "Об организации доступа к информации о деятельности главы города Покачи и администрации города", от 28.12.2009 N 1029 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности главы города и администрации города", от 15.08.2013 N 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы", распоряжением администрации города Покачи от 15.08.2013 N 115-р "О разработке муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи на 2014 - 2016 годы", согласно которым противодействие коррупции обеспечивается муниципальной программой противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи.

Необходимость реализации Программы обусловлена современным состоянием и уровнем коррупции. Вопросы противодействия коррупции приобретают все большую значимость, так как коррупция относится к числу наиболее опасных негативных социальных явлений, приводящих к разрушению и ослаблению всех государственных институтов.

Негативные последствия коррупции выражаются в ресурсных и временных затратах для граждан и организаций, неэффективности управления, утрате доверия к органам власти.

В связи с проводимой в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре административной реформой, осуществляемой в рамках федерального законодательства, выдвигаются новые требования к организации профилактической работы в области противодействия коррупции.

В целях эффективного решения задач по вопросам противодействия коррупции необходимо объединение усилий институтов гражданского общества, координации деятельности органов местного самоуправления города Покачи, бюджетных учреждений и организаций. Для этого требуется программно-целевой подход, а также проведение организационных мероприятий в этом направлении.

Реализация Программы должна способствовать решению проблем коррупционной направленности на территории города Покачи.

Статья 2. Цель муниципальной программы

Цель Программы: Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи.

Статья 3. Задачи муниципальной программы

Достижение цели Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:

1. Создание в органах местного самоуправления города Покачи комплексной системы противодействия коррупции.

2. Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Покачи.

3. Обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города Покачи.

Статья 4. Целевые показатели муниципальной программы

Целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении 1 к Программе.

Статья 5. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на 2014 - 2016 годы. Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов и подготовленности:

- 1 -этап -2014 год;

- 2 -этап -2015 год;

- 3 -этап -2016 год.

Статья 6. Финансовое обеспечение, в том числе с распределением средств по источникам финансирования и по годам реализации муниципальной программы

1. Финансирование Программы осуществляется за счет средств местного бюджета города.

2. Общий объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета города на 2014 - 2016 годы составляет 200 000,00 рублей, в том числе:

1) на 2014 год -150 000,00 рублей;

2) на 2015 год -0,00 рублей;

3) на 2016 год -50 000,00 рублей.

3. Мероприятия, предлагаемые к реализации и направленные на решение задач Программы, с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации, приведены в приложении 2 к Программе.

4. Расчет финансовых средств произведен по сложившимся ценам организации обучения с учетом количества обучаемых, квалификационного уровня научно-преподавательского состава и раздаточного материала.

5. Ежегодные объемы финансирования муниципальной программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города Покачи на соответствующий финансовый год.

Статья 7. Оценка ожидаемой эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности реализации Программы базируется на достижении целевых показателей Программы в соответствии с приложением 1 к Программе.

Планируется дополнительное профессиональное образование по теме "Противодействие коррупции" для 20 руководителей муниципальных учреждений города Покачи, от 0 до 20.

Планируется участие обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных учреждений города в мероприятиях профилактической направленности в количестве 2219, от 0 до 2219.

О проводимой работе по противодействию коррупции планируется опубликовывать (размещать) в средствах массовой информации 681 раз, с 15 до 681.

Планируется провести заседания межведомственного Совета при главе города Покачи по противодействию коррупции 6, за период реализации программы.

Планируется изготовление листовок (бланочной продукции) в органах местного самоуправления города Покачи по вопросам противодействия коррупции в количестве 5000 штук, 0 до 5000 штук.

Планируется провести конференции, заседания, "круглый стол", семинары по вопросам противодействия коррупции в количестве 10 раз, от 0 до 10 раз.

Реализация Программы позволит добиться позитивного изменения ситуации, связанной с коррупционными проявлениями.

Кроме того, реализация мероприятий Программы расширит возможности подведомственных общеобразовательных учреждений в проведении антикоррупционного просвещения и воспитания обучающихся 9 - 11 классов.

Реализация мероприятий Программы позволит увеличить долю граждан, удовлетворенных информационной открытостью органов местного самоуправления города Покачи.

Оценка эффективности реализации Программы производится ее разработчиком ежегодно и по завершении срока реализации Программы за период с 2014 по 2016 год включительно.

Статья 8. Механизм реализации муниципальной программы и контроль за ее исполнением

1. Руководителем Программы является глава города Покачи, муниципальный заказчик программы -администрация города Покачи, координатор программы -управляющий делами администрации города с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет в установленном порядке целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

2. Реализация Программы осуществляется:

1) в соответствии с федеральными, окружными и муниципальными нормативными правовыми актами;

2) путем заключения муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;

3) путем принятия и реализации муниципальных правовых актов и иных решений органов местного самоуправления города Покачи;

4) в случае несоответствия результатов выполнения Программы целям и задачам, а также невыполнения показателей результативности, утвержденных Программой, муниципальный заказчик готовит предложение о корректировке сроков реализации Программы и перечня Программных мероприятий;

5) отчеты о ходе работ по Программе по результатам за год и за весь период действия Программы подготавливает управление по кадрам и делопроизводству администрации города.

3. Контроль за исполнением Программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи на 2014 - 2016 годы" осуществляет координатор Программы -управляющий делами администрации города в соответствии с законодательством.

4. Координатор Программы ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, выносит на аппаратное совещание при главе города отчет о ходе выполнения Программы за отчетный период, а в случае исполнения муниципальной программы в целом -отчет за весь период их реализации.

Статья 9. Перечень основных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2 к Программе.

Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач в комплексе в течение всего срока реализации Программы.

Приложение 1
к муниципальной программе "Противодействие
коррупции в муниципальном образовании город
Покачи на 2014 - 2016 годы"

Целевые показатели
муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование целевых показателей	Базовые целевые показатели на начало реализации муниципальной программы	Значения целевых показателей по годам			Значение целевых показателей на момент окончания действия муниципальной программы
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество руководителей муниципальных учреждений города Покачи, получивших дополнительное профессиональное образование по теме "Противодействие коррупции"	0	20	0	0	20
2.	Количество обучающихся 9-11 классов, принявших участие в мероприятиях профилактической направленности	0	517	851	851	2219
3.	Количество опубликованных (размещенных) сведений в средствах массовой информации о деятельности органов местного самоуправления города Покачи о проводимой работе по противодействию коррупции и о реализации Программы	15	221	230	230	681
4.	Количество заседаний межведомственного Совета при главе города Покачи по противодействию коррупции	2	2	2	2	6
5.	Количество изготовленных листовок (бланочной продукции) в органах местного самоуправления города Покачи по вопросам противодействия коррупции	0	0	0	5000	5000
6.	Количество проведенных конференций, заседаний, "круглых столов", семинаров, дополнительное профессиональное образование по вопросам противодействия коррупции	0	0	5	5	10

Приложение 2
к муниципальной программе "Противодействие
коррупции в муниципальном образовании город
Покачи на 2014 - 2016 годы"

Основные мероприятия
муниципальной программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Покачи на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Основное мероприятие (связь мероприятий с целевыми показателями программы)	Исполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (руб.)
				всего	в том числе:
					2014	2015	2016
1.	Создание в органах местного самоуправления города Покачи комплексной системы противодействия коррупции: (1).	управление по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи	за счет средств местного бюджета	70 000,00	70 000,00	0,00	0,00
2.	Обеспечение прозрачности деятельности органов местного самоуправления города Покачи: (5, 6).	управление по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи	за счет средств местного бюджета	130 000,00	80 000,00	0,00	50 000,00
3.	Обеспечение защиты прав и законных интересов жителей города Покачи: (2, 3, 4).	структурные подразделения администрации города Покачи, Дума города Покачи	за счет средств местного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
	Итого:		за счет средств местного бюджета	200 000,00	150 000,00	0,00	50 000,00
	Всего по программе В том числе:		за счет средств местного бюджета	200 000,00	150 000,00	0,00	50 000,00
	Инвестиции в объекты муниципальной собственности			0,00	0,00	0,00	0,00
	Прочие расходы			0,00	0,00	0,00	0,00