Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Покачи
от 4 марта 2016 г. N 210

Муниципальная программа
"Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2014 - 2016 годы"

Паспорт
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2014 - 2016 годы"

1	Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2014 - 2016 годы"
2	Правовое обоснование, необходимое для разработки муниципальной программы и вопрос местного значения (полномочие) на решение которого направлена программа	Часть 2 статьи 16.1, пункта 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статья 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статья 22 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе -Югре", Устав города Покачи, постановление администрации города Покачи от 15.08.2013 N 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы", распоряжение администрации города Покачи от 11.06.2013 N 83-р "О разработке программы "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2014 - 2016 годы"
3	Заказчик муниципальной программы	Администрация города Покачи
4	Разработчик муниципальной программы	Управление по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи
5	Исполнители муниципальной программы	Управление по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, Дума города Покачи, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи, структурные подразделения администрации города Покачи.
6	Координатор муниципальной программы	Управляющий делами администрации города
7	Цели муниципальной программы	Повышение эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Покачи.
8	Задачи муниципальной программы	1. Организационно-правовое обеспечение муниципальной службы в органах местного самоуправления. 2. Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих. 3. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе.
9	Цель и задачи Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Покачи до 2020 года и на период 2030 года (подпункт, пункт, часть Стратегии)	1. Содействие создания системы повышения и сохранения высокого уровня конкурентоспособности рабочих мест с целью противодействия оттоку квалифицированной рабочей силы (п. 4 ч. 2 ст. 11 главы 4). 2. Создание системы мер по содействию в подготовке и переподготовке кадров рабочих профессий по запросам работодателей (п. 6 ч. 2 ст. 11 главы 4). 3. Принятие собственных полномочий в рамках муниципальных программ (п. 6 ч. 2. ст. 10 главы 4).
10	Сроки реализации муниципальной программы	2014 - 2016 годы 1 -этап -2014 год; 2 -этап -2015 год; 3 -этап -2016 год.
11	Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы предполагает достижение следующих результатов: - количество муниципальных служащих получивших дополнительное профессиональное образование, в.т.ч. в 2014 году -39, в 2015 году -24; в 2016 году -53; - количестве муниципальных служащих принявших участие в однодневных или двухдневных обучающихся семинарах (в соответствии с заключаемыми муниципальными контрактами), в т.ч. в 2014 году - 10, в 2015 году -0, в 2016 году -30; - количество муниципальных служащих органов местного самоуправления прошедших аттестацию, в т.ч. в 2014 году -20, в 2015 году - 30, в 2016 году -22.
12	Финансовое обеспечение, в том числе с распределением средств по источникам финансирования и по годам реализации муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета города на 2014 - 2016 годы составляет 34 947 965,61 рублей, в том числе: 2014 год -12 488 385, 70 рублей; 2015 год -11 479 135,75 рублей; 2016 год -10 980 444,16 рублей.

Статья 1. Описание имеющейся проблемы, оценка существующей ситуации

В соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статей 22 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20.07.2007 N 113-оз "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", Уставом города Покачи, постановлением администрации города Покачи от 15.08.2013 N 982 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и Порядка проведения ежегодной оценки эффективности реализации муниципальной и ведомственной целевой программы", распоряжением администрации города Покачи от 11.06.2013 N 83-р "О разработке программы "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2014 - 2016 годы", согласно которым развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы.

Подготовка кадров для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективности муниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональных навыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческих решений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления.

В целях повышения результативности деятельности муниципальных служащих необходимо решать вопросы дополнительного профессионального образования кадров для местного самоуправления.

Реализация муниципальной программы должна способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности в органах местного самоуправления.

Для эффективной реализации федерального законодательства и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующего местное самоуправление и муниципальную службу, с целью исполнения полномочий по решению вопросов местного значения необходима заблаговременная подготовка, направленная на формирование кадрового потенциала администрации города.

Статья 2. Цель муниципальной программы:

Повышение эффективности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Покачи.

Статья 3. Задачи муниципальной программы:

1. Организационно-правовое обеспечение муниципальной службы в органах местного самоуправления.

2. Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих.

3. Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе.

Статья 4. Целевые показатели муниципальной программы

Целевые показатели муниципальной программы приведены в приложении 1 к Программе.

Статья 5. Сроки реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы рассчитаны на 2014 - 2016 годы. Сроки выполнения отдельных мероприятий определяются в зависимости от их масштабов и подготовленности:

- 1 -этап -2014 год;

- 2 -этап -2015 год;

- 3 -этап -2016 год.

Статья 6. Финансовое обеспечение, в том числе с распределением средств по источникам финансирования и по годам реализации муниципальной программы

1. Финансирование муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета города.

2. Общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств местного бюджета города Покачи составляет: 34 947 965,61 рублей, в том числе:

2014 год -12 488 385, 70 рублей;

2015 год -11 479 135,75 рублей;

2016 год -10 980 444,16 рублей.

3. Расчет финансовых средств произведен по сложившимся ценам организации обучения с учетом количества обучаемых, квалификационного уровня научно-преподавательского состава и раздаточного материала.

4. Ежегодные объемы финансирования муниципальной программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом города Покачи на соответствующий финансовый год.

Статья 7. Оценка ожидаемой эффективности реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы предполагает достижение следующих результатов:

- количество муниципальных служащих получивших дополнительное профессиональное образование, в.т.ч. в 2014 году -39, в 2015 году -24; в 2016 году -53;

- количестве муниципальных служащих принявших участие в однодневных или двухдневных обучающихся семинарах (в соответствии с заключаемыми муниципальными контрактами), в т.ч. в 2014 году - 10, в 2015 году -0, в 2016 году -30;

- количество муниципальных служащих органов местного самоуправления прошедших аттестацию, в т.ч. в 2014 году -20, в 2015 году - 30, в 2016 году -22.

Статья 8. Механизм реализации муниципальной программы

1 Механизм реализации муниципальной программы представляет собой скоординированное по срокам и направлениям взаимодействие координатора, разработчика и исполнителей с учетом меняющихся социально-экономических условий. В зависимости от изменения задач на разной стадии исполнения отдельные мероприятия муниципальной программы могут быть заменены на другие, в большей степени, отвечающие задачам конкретного периода.

2 Реализацию мероприятий муниципальной программы осуществляет разработчик и исполнители.

3. Функции разработчика:

1) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов, вносит предложения об изменениях и дополнениях по вопросам муниципальной службы;

2) организует реализацию мероприятий муниципальной программы;

3) отслеживает и координирует объемы формирования программ, составляет проекты заявок;

4) контролирует ход реализации муниципальной программы, изучает и обобщает результаты.

4. Функции исполнителей:

1) участвуют в реализации муниципальной программы и отвечают за выполнение отдельных направлений муниципальной программы, обеспечивают выполнение программных мероприятий;

2) участвуют в подготовке отчетных материалов по вопросам реализации программных мероприятий.

5. Координатор муниципальной программы осуществляет координацию деятельности разработчика и исполнителей муниципальной программы.

6. Координатор Программы ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, выносит на аппаратное совещание при главе города отчет о ходе выполнения Программы за отчетный период, а в случае исполнения муниципальной программы в целом -отчет за весь период их реализации.

Статья 9. Перечень основных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении 2 к муниципальной программе.

Программные мероприятия направлены на решение поставленных задач в комплексе в течении всего срока реализации муниципальной программы.

Приложение 1
к программе

Целевые показатели
и индикаторы муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование целевых показателей и индикаторов	Базовые целевые показатели на начало реализации муниципальной программы	Значения целевых показателей по годам			Значение целевых показателей на момент окончания действия муниципальной программы
			2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество муниципальных служащих получивших дополнительное профессиональное образование	70	39	24	53	116
2.	Количество однодневных или двухдневных обучающихся семинаров для муниципальных служащих (в соответствии с заключаемыми муниципальными контрактами).	40	10	0	30	40
3.	Количество муниципальных служащих органов местного самоуправления прошедших аттестацию	27	20	30	22	72

Приложение 2
к программе

Основные мероприятия
муниципальной программы "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Основное мероприятие (связь мероприятий с целевыми показателями программы)	Исполнитель	Источники финансирования	Финансовое обеспечение (руб.)
				всего	в том числе:
					2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Организационно-правовое обеспечение муниципальной службы в органах местного самоуправления (1, 2, 3)	Управление по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи, Дума города Покачи, комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Покачи	За счет средств местного бюджета	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Повышение профессиональной компетентности муниципальных служащих (1, 2, 3)			437 000,00	237 000,00	0,00	200 000,00
3	Развитие механизма предупреждения коррупции, выявление и разрешение конфликта интересов на муниципальной службе (1, 2, 3)			13 000,00	13 000,00	0,00	0,00
4	Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления в составе программы "Развитие муниципальной службы в городе Покачи на 2014 - 2016 годы" (1, 2, 3)			32 807 184,13	10 547 604,22	11 479 135,75	10 780 444,16
		Управление по кадрам и делопроизводству администрации города Покачи	За счет средств бюджета автономного округа	1 690 781,48	1 690 781,48	0,00	0,00
	Итого:			34 947 965,61	12 488 385,70	11 479 135,75	10 980 444,16
	Всего по программе В том числе:			34 947 965,61	12 488 385,70	11 479 135,75	10 980 444,16
	Инвестиции в объекты муниципальной собственности			0,00	0,00	0,00	0,00
	Прочие расходы			0,00	0,00	0,00	0,00