Статья 34. Проведение предвыборной агитации на телевидении и радио

Статья 34. Проведение предвыборной агитации на телевидении и радио

1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия).

При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в Избирательную комиссию автономного округа в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 33 настоящего Закона.

2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, для проведения предвыборной агитации на выборах депутатов Думы автономного округа.

Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

Информация об общем объеме эфирного времени, бесплатно предоставляемого в соответствии с настоящим пунктом, публикуется соответствующей организацией телерадиовещания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Думы автономного округа и в тот же срок представляется в Избирательную комиссию автономного округа.

3. Предоставление бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний осуществляется по результатам жеребьевки, проводимой Избирательной комиссией автономного округа с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания среди кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу, не позднее чем за 30 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени публикуется в региональных государственных периодических печатных изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

4. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания.

Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу.

5. Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания согласно пункту 4 настоящей статьи, делится на две равные части между кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам, и избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу.

При этом организация телерадиовещания предоставляет равный объем эфирного времени каждому кандидату, зарегистрированному по одномандатному избирательному округу, каждому избирательному объединению, зарегистрировавшему список кандидатов по единому избирательному округу, в пределах приходящейся на них части.

Эфирное время предоставляется для проведения совместных дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий (далее - совместные агитационные мероприятия) и (или) для размещения предвыборных агитационных материалов кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу.

6. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, для проведения совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении бесплатного эфирного времени избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу, придется пять или более минут, а также при предоставлении бесплатного эфирного времени кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.

Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу, кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

7. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать только зарегистрированные кандидаты лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

8. При невыполнении кандидатом, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, избирательным объединением, зарегистрировавшим список кандидатов по единому избирательному округу, требований пункта 6 настоящей статьи доля эфирного времени, отведенная такому кандидату, избирательному объединению или для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в указанном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

9. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени (при ее наличии) предоставляется региональными государственными организациями телерадиовещания кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, для размещения агитационных материалов.

10. В соответствии с Федеральным законом региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу, на платной основе. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов по единому избирательному округу. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или может превышать его, но не более чем в два раза.

11. В соответствии с Федеральным законом каждый кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу, вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на число соответственно указанных кандидатов и избирательных объединений (с учетом требований пункта 5 настоящей статьи).

12. Эфирное время, указанное в пункте 10 настоящей статьи, предоставляется организацией телерадиовещания в период, определенный в пункте 2 статьи 49 Федерального закона. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи. При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены Избирательной комиссии автономного округа, члены окружных избирательных комиссий, а также лица, указанные в пункте 1 статьи 30 Федерального закона. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.

13. Непредставление в соответствующую организацию телерадиовещания заявки в письменном виде на участие в жеребьевке по распределению платного эфирного времени является отказом кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов по единому избирательному округу, от предоставления платного эфирного времени.

14. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие условия, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, вправе предоставить кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, для проведения предвыборной агитации платное эфирное время. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов по единому избирательному округу. Общий объем эфирного времени, предоставляемого муниципальной организацией телерадиовещания кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, определяется указанной организацией телерадиовещания. Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, определяются в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов по единому избирательному округу. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.

15. Если кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов по единому избирательному округу, после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.

16. Предоставление эфирного времени кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, на каналах негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие эти требования, а также не выполнившие условия, предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, не вправе предоставлять кандидатам, зарегистрированным по одномандатным избирательным округам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов по единому избирательному округу, эфирное время для проведения предвыборной агитации.

17. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в теле- и радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания, названия передачи и времени ее выхода в эфир.

18. Платежный документ о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости эфирного времени должен быть представлен кандидатом, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" не позднее чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия платежного документа с отметкой филиала публичного акционерного общества "Сбербанк России" должна быть представлена кандидатом, зарегистрированным по одномандатному избирательному округу, избирательным объединением, выдвинувшим зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.

Если в ходе использования платного эфирного времени кандидат, зарегистрированный по одномандатному избирательному округу, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация телерадиовещания вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора на предоставление эфирного времени.

19. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, в том числе показом рекламы товаров, работ и услуг.

20. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, избирательного объединения, выдвинувшего зарегистрированный список кандидатов по единому избирательному округу, на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, агитационных материалов.

21. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее одного года со дня выхода указанных программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны бесплатно предоставлять копии указанных теле- и радиопрограмм по требованию избирательных комиссий.

22. При проведении повторных или дополнительных выборов депутата Думы автономного округа по одномандатному избирательному округу объем бесплатного эфирного времени, указанного в настоящей статье, предоставляемого кандидату, зарегистрированному по одномандатному избирательному округу, должен быть равен объему эфирного времени, предоставляемого каждому кандидату, зарегистрированному по соответствующему одномандатному избирательному округу, на основных выборах.