Приложение

Приложение
к постановлению администрации Сургутского района
от 19 мая 2016 г. N 1616-нпа

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Сургутского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд Сургутского района, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) устанавливают требования, определяют порядок разработки и принятия, содержание, обеспечение исполнения муниципальных правовых актов Сургутского района (далее - правовые акты).

2. Под муниципальными органами Сургутского района в настоящих Требованиях понимаются: администрация Сургутского района (отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района не имеющие статус юридического лица и отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района имеющие статус юридического лица), Дума Сургутского района и Контрольно-счётная палата Сургутского района (далее - муниципальные органы).

3. Правовым актом администрации Сургутского района утверждаются:

а) правила определения требований к закупаемым муниципальными органами Сургутского района и подведомственными им казёнными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов Сургутского района и подведомственных им казённых учреждений;

в) нормативные затраты на обеспечение функций отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района и подведомственных им казённых учреждений;

(в отношении отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района не имеющих статус юридического лица)

г) требования к закупаемым отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района и подведомственными им казёнными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

(в отношении отраслевых (функциональных) органов администрации Сургутского района не имеющих статус юридического лица)

4. Правовым актом Думы Сургутского района утверждаются:

а) нормативные затраты на обеспечение функций Думы Сургутского района;

б) требования к закупаемым Думой Сургутского района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

5. Правовым актом Контрольно-счётной палатой Сургутского района утверждаются:

а) нормативные затраты на обеспечение функций Контрольно-счётной палаты Сургутского района;

б) требования к закупаемым Контрольно-счётной палатой Сургутского района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

6. Правовым актом отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района, имеющего статус юридического лица, утверждаются:

а) нормативные затраты на обеспечение функций отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района и подведомственных ему казённых учреждений;

б) требования к закупаемым отраслевым (функциональным) органом администрации Сургутского района и подведомственными ему казёнными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

7. Правовые акты, указанные в пунктах 3 - 6 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов муниципальных правовых актов.

8. Согласование и утверждение правовых актов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящих Требований, осуществляется в порядке, определённом инструкцией по делопроизводству в соответствующем муниципальном органе либо в порядке, установленном для внесения проектов правовых актов соответствующего муниципального органа.

9. Содержание правовых актов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящих Требований, должно соответствовать требованиям, установленным общими требованиями к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

10. Проекты правовых актов, указанных в подпунктах а), г) пункта 3, подпункте б) пункта 4, подпункте б) пункта 5 и подпункте б) пункта 6 настоящих Требований, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественного совета муниципального образования Сургутский район (далее - общественный совет).

10.1. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, указанных в подпунктах а), г) пункта 3, подпункте б) пункта 4, подпункте б) пункта 5 и подпункте б) пункта 6 настоящих Требований, общественный совет принимает одно из следующих решений о:

а) необходимости доработки проекта правового акта;

б) возможности принятия правового акта.

10.2. Решение, принятое общественным советом, оформляется протоколом, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается муниципальными органами и отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, имеющими статус юридического лица, в установленном порядке на сайте муниципального образования Сургутский район.

11. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящих Требований, муниципальные органы и отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, имеющие статус юридического лица размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним на сайте муниципального образования Сургутский район.

12. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля не может быть менее 10 календарных дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящих Требований на сайте муниципального образования Сургутский район.

13. Муниципальные органы и отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, имеющие статус юридического лица рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме с учётом положений пункта 12 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан.

14. Муниципальные органы и отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, имеющие статус юридического лица не позднее 3 рабочих дней со дня рассмотрения предложений общественных объединений, юридических и физических лиц размещают эти предложения и ответы на них в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

15. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы и отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, имеющие статус юридического лица в течение 10 рабочих дней при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящих Требований, с учётом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в подпунктах а), г) пункта 3, подпункте б) пункта 4, подпункте б) пункта 5 и подпункте б) пункта 6 настоящих Требований проектов правовых актов на заседаниях общественного совета.

16. При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесённые в правовые акты, указанные в подпункте в) пункта 3, подпункте а) пункта 4, подпункте а) пункта 5 и подпункте а) пункта 6 настоящих Требований, до распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

17. Правовые акты, предусмотренные подпунктами в), г) пункта 3 и пунктами 4 - 6 настоящих Требований, пересматриваются муниципальными органами и отраслевыми (функциональными) органами администрации Сургутского района, имеющие статус юридического лица не реже одного раза в год.

17.1. В том числе допускается вносить изменения в проекты правовых актов в случаях изменения:

- объёма финансового обеспечения муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений и бюджетных учреждений;

- полномочий муниципальных органов;

- стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг;

- потребности в товарах, работах услугах.

18. В случае принятия решения, о необходимости доработки проекта правового акта, муниципальные органы и отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, имеющие статус юридического лица утверждают правовые акты, указанные в подпунктах а), г) пункта 3, подпункте б) пункта 4, подпункте б) пункта 5 и подпункте б) пункта 6 настоящих Требований, после их доработки в соответствии с решениями, принятыми общественным советом.

19. Муниципальные органы и отраслевые (функциональные) органы администрации Сургутского района, имеющие статус юридического лица в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов, указанных в подпунктах в), г) пункта 3 и пунктах 4 - 6 настоящих Требований, размещают эти правовые акты в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок.

20. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпунктах в), г) пункта 3 и пунктах 4 - 6 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

21. Постановление администрации Сургутского района, утверждающее правила определения требований к закупаемым муниципальными органами и подведомственными им казёнными и бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) способ определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

б) способ формирования отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами и подведомственными им казёнными учреждениями и бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

22. Постановление администрации Сургутского района, утверждающее правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов и подведомственных им казённых учреждений, должно определять:

а) способ расчёта нормативных затрат, в том числе формулы расчёта;

б) обязанность муниципальных органов определить порядок расчёта нормативных затрат, для которых порядок расчёта не определён Правительством Российской Федерации;

в) требование об определении муниципальными органами нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

23. Правовой акт муниципального органа или отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района, имеющего статус юридического лица, утверждающий требования к закупаемым соответствующим муниципальным органом (подведомственными ему казёнными и бюджетными учреждениями) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должен содержать следующие сведения:

а) наименования муниципальных заказчиков, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

24. Правовой акт муниципального органа или отраслевого (функционального) органа администрации Сургутского района, имеющего статус юридического лица, утверждающий нормативные затраты на обеспечение функций соответствующего муниципального органа (подведомственных ему казённых учреждений), должно определять:

а) способ расчёта нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчёта;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

25. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты на обеспечение функций применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки, наименования которых включаются в планы закупок соответствующего муниципального органа (подведомственных ему казённых и бюджетных учреждений).