Приложение

Приложение
к решению Думы Сургутского района
от 24 мая 2016 г. N 913

Положение
о департаменте финансов администрации Сургутского района

Раздел 1. Общие положения

1. Департамент финансов администрации Сургутского района (далее - Департамент) является отраслевым органом администрации Сургутского района далее - администрация района), созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации района:

1) по решению вопросов местного значения муниципального района:

- по составлению и рассмотрению проекта бюджета муниципального района, утверждению и исполнению бюджета муниципального района, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчёта об исполнении бюджета муниципального района;

- по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов муниципального района;

- по выравниванию уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счёт средств бюджета муниципального района;

2) по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке:

- по расчёту и предоставлению дотаций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района за счёт средств окружного бюджета;

- по расчёту и предоставлению субвенций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

- по расчёту и предоставлению субвенций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района на осуществление полномочий Российской Федерации по государственной регистрации актов гражданского состояния;

3) по осуществлению части полномочий городских и сельских поселений Сургутского района, переданных органам местного самоуправления Сургутского района в соответствии с заключёнными соглашениями, по решению вопроса местного значения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчёта об исполнении бюджета поселения.

2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, муниципальными правовыми актами Сургутского района, а также настоящим Положением.

3. Департамент является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном суде.

4. Департамент является финансовым органом муниципального образования Сургутский район.

5. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального казённого учреждения "Управление учёта и отчётности" в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района.

6. Департамент имеет самостоятельную бюджетную смету, лицевые счета, открытые в органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, в органах Федерального казначейства для выполнения функций финансового органа, свою печать, соответствующие штампы и бланки, необходимые для его деятельности.

7. Штатное расписание Департамента утверждается распоряжением администрации района.

8. Финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется за счёт средств бюджета Сургутского района.

При осуществлении Департаментом отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке, а также части полномочий городских, сельских поселений Сургутского района, переданных органам местного самоуправления Сургутского района в соответствии с заключёнными соглашениями, финансирование расходов на содержание Департамента осуществляется соответственно за счёт субвенций, предоставляемых из окружного бюджета, и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов поселений.

Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке, а также части полномочий городских, сельских поселений Сургутского района, переданных органам местного самоуправления Сургутского района в соответствии с заключёнными соглашениями, может осуществляться также за счёт средств бюджета Сургутского района в случаях и порядке, установленных Думой Сургутского района (далее - Дума района).

9. Полное наименование: департамент финансов администрации Сургутского района.

Сокращённое наименование: департамент финансов.

10. Место нахождения Департамента: ул. Маяковского, д. 1а, пгт. Белый Яр, г.п. Белый Яр, Сургутский район, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Россия.

Почтовый адрес: ул. Энгельса, д. 10, г. Сургут, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Тюменская область, Россия, 628400.

Раздел 2. Полномочия Департамента

1. В целях решения вопросов местного значения Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет стратегическое планирование в соответствии с федеральным законодательством;

2) разрабатывает муниципальные программы, а также осуществляет их реализацию;

3) составляет прогноз консолидированного бюджета Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период;

4) разрабатывает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Сургутского района, утверждения и исполнения бюджета Сургутского района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении бюджета Сургутского района;

5) обеспечивает составление проекта бюджета Сургутского района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение в него изменений и дополнений и вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы района;

6) организует исполнение бюджета Сургутского района и осуществляет контроль за его исполнением в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

7) осуществляет муниципальный внутренний финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством;

8) составляет отчёт об исполнении бюджета Сургутского района и консолидированного бюджета Сургутского района, а также отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;

9) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Сургутского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) согласовывает предоставление инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов и представляет на утверждение Думе района основания и условия предоставления инвестиционных налоговых кредитов, включая сроки действия инвестиционных налоговых кредитов и ставки процентов на сумму кредита, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района и обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района;

12) разрабатывает порядок ведения реестра расходных обязательств Сургутского района и ведёт реестр расходных обязательств Сургутского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

13) обеспечивает осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений Сургутского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями Сургутского района;

14) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

15) разрабатывает программу муниципальных заимствований, оценку ожидаемого исполнения бюджета Сургутского района за текущий финансовый год;

16) обеспечивает осуществление муниципальных заимствований;

17) обеспечивает управление муниципальным долгом;

18) разрабатывает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;

19) разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий Сургутского района, обеспечивает предоставление муниципальных гарантий.

2. В целях осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке, Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает расчёт и предоставление дотаций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района за счёт средств окружного бюджета;

2) обеспечивает расчёт и предоставление субвенций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

3) обеспечивает расчёт и предоставление субвенций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. В целях осуществления части полномочий городских и сельских поселений Сургутского района, переданных органам местного самоуправления Сургутского района в соответствии с заключёнными соглашениями, по решению вопроса местного значения по составлению и рассмотрению проекта бюджета поселения, утверждению и исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением, составлению и утверждению отчёта об исполнении бюджета поселения Департамент осуществляет следующие полномочия:

1) организует исполнение бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и в соответствии с заключёнными соглашениями;

2) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль финансового органа в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и в соответствии с заключёнными соглашениями.

4. В целях выполнения требований, установленных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района, Департамент осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом Сургутского района, муниципальными правовыми актами Сургутского района.

Раздел 3. Функции Департамента

1. Департамент осуществляет следующие функции по решению вопросов местного значения муниципального района:

1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования в соответствии с федеральным законодательством;

2) разрабатывает муниципальные программы, а также осуществляет их реализацию;

3) составляет прогноз консолидированного бюджета Сургутского района на очередной финансовый год и плановый период;

4) разрабатывает порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Сургутского района, утверждения и исполнения бюджета Сургутского района, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении бюджета Сургутского района;

5) обеспечивает составление проекта бюджета Сургутского района (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), внесение в него изменений и дополнений и вносит с необходимыми документами и материалами на утверждение Думы района;

6) организует исполнение бюджета Сургутского района и осуществляет контроль за его исполнением в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

7) осуществляет муниципальный внутренний финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством;

8) составляет отчёт об исполнении бюджета Сургутского района и консолидированного бюджета Сургутского района, а также отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;

9) разрабатывает проекты решений Думы района по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов Сургутского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

10) согласовывает предоставление инвестиционных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов и представляет на утверждение Думе района основания и условия предоставления инвестиционных налоговых кредитов, включая сроки действия инвестиционных налоговых кредитов и ставки процентов на сумму кредита, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

11) разрабатывает порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района и обеспечивает предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета Сургутского района;

12) разрабатывает порядок ведения реестра расходных обязательств Сургутского района и ведёт реестр расходных обязательств Сургутского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

13) обеспечивает осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений Сургутского района и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями Сургутского района;

14) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

15) разрабатывает программу муниципальных заимствований, оценку ожидаемого исполнения бюджета Сургутского района за текущий финансовый год;

16) обеспечивает осуществление муниципальных заимствований, обеспечивает управление муниципальным долгом;

17) разрабатывает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации района;

18) разрабатывает порядок предоставления муниципальных гарантий Сургутского района, обеспечивает предоставление муниципальных гарантий;

19) обеспечивает применение бюджетных мер принуждения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Департамент осуществляет следующие функции по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сургутского района в установленном порядке:

1) обеспечивает расчёт и предоставление дотаций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района за счёт средств окружного бюджета;

2) обеспечивает расчёт и предоставление субвенций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

3) обеспечивает расчёт и предоставление субвенций бюджетам городских и сельских поселений Сургутского района на осуществление полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния.

3. Департамент осуществляет следующие функции по осуществлению части полномочий городских и сельских поселений Сургутского района, переданных в соответствии с заключёнными соглашениями:

1) организует исполнение бюджетов городских и сельских поселений Сургутского района в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и в соответствии с заключёнными соглашениями;

2) осуществляет внутренний муниципальный финансовый контроль финансового органа в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, и в соответствии с заключёнными соглашениями.

4. Департамент осуществляет иные функции в целях выполнения требований, установленных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района:

1) участвует в деятельности органов местного самоуправления Сургутского района по правовому регулированию в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района, и по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

2) участвует в деятельности администрации района по ведению договорной работы в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района, и по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

3) участвует в деятельности администрации района по ведению судебной работы и исполнительного производства в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района, и по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

4) организует работу с обращениями граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, в соответствии с федеральным законодательством, в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

5) рассматривает, участвует в рассмотрении представлений прокурора в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района, и по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

6) участвует в деятельности администрации Сургутского района по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Сургутского района в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района, и по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

7) осуществляет полномочия муниципального заказчика в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

8) осуществляет функции и полномочия отраслевого органа администрации района в сфере закупок в отношении подведомственных заказчиков;

9) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

10) осуществляет полномочия получателя бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

11) осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

12) осуществляет полномочия администратора доходов бюджета Сургутского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

13) осуществляет полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

14) осуществляет полномочия администратора источников финансирования дефицита бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района;

15) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных казённых учреждений Сургутского района в соответствии с муниципальными правовыми актами Сургутского района;

16) принимает участие в межведомственном организационном взаимодействии;

17) обеспечивает межведомственное информационное взаимодействие участников информационной системы Департамента;

18) осуществляет методологическое обеспечение деятельности участников межведомственного взаимодействия при исполнении ими бюджетных полномочий с использованием информационной системы Департамента.

19) осуществляет материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Департамента:

- осуществляет кадровое обеспечение;

- осуществляет организацию и ведение бухгалтерского учёта;

- осуществляет программно-информационное обеспечение;

- осуществляет организацию и ведение делопроизводства;

- осуществляет документально-правовое обеспечение;

- осуществляет методическое обеспечение;

- осуществляет архивное обеспечение;

- осуществляет исполнение денежных обязательств;

- осуществляет иные мероприятия, направленные на организационное обеспечение деятельности Департамента;

20) обеспечивает экономное и эффективное использование средств бюджета Сургутского района.

Раздел 4. Структура Департамента

1. В структуру Департамента входят следующие структурные подразделения:

1) управление по финансово-правовому обеспечению бюджетного процесса, в состав которого входят:

- отдел правового обеспечения бюджетного процесса;

- отдел бюджетного учёта;

2) отдел сводно-аналитической отчётности и межбюджетных отношений;

3) отдел доходов, налоговой и кредитной политики;

4) отдел бюджетирования производственной сферы;

5) бюджетное управление, в состав которого входят:

- отдел бюджетирования социальной сферы;

- отдел бюджетирования аппарата управления и прочих расходов;

6) управление исполнения расходов, методологии и информационных технологий, в состав которого входят:

- отдел методологии и информационных технологий;

- отдел исполнения расходов;

7) отдел сводной отчётности.

2. Положения о структурных подразделениях Департамента и входящих в них отделов утверждаются руководителем Департамента.

Раздел 5. Права и обязанности Департамента

1. Департамент имеет право:

1) запрашивать в установленном порядке и получать информацию, необходимую для выполнения своих функций, от организаций всех форм собственности, органов государственной власти и местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации района;

2) взаимодействовать в рамках полномочий с организациями всех форм собственности, органами государственной власти и местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации района;

3) привлекать для подготовки документов и осуществления мероприятий, связанных с исполнением функций в соответствии с возложенными задачами, специалистов из других отраслевых (функциональных органов) администрации района;

4) организовывать и проводить конференции, совещания и семинары по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

Указания Департамента, данные в пределах своей компетенции, являются обязательными к руководству и исполнению всеми работниками администрации района, её отраслевых (функциональных) органов.

2. Департамент обязан:

1) соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Ханты-мансийского автономного округа - Югры и муниципальных правовых актов Сургутского района;

2) выполнять возложенные на Департамент функции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Сургутского района и настоящим Положением;

3) осуществлять меры по профилактике коррупционных правонарушений муниципальными служащими Департамента в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Сургутского района.

Раздел 6. Статус руководителя Департамента

1. Департамент возглавляет заместитель главы администрации Сургутского района - директор Департамента (далее - директор Департамента), назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Сургутского района.

2. Директор Департамента подчиняется главе Сургутского района.

3. Директор Департамента осуществляет руководство деятельностью Департамента на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций, за соблюдение действующего законодательства, сохранность документов, находящихся в ведении Департамента, за разглашение служебной информации, состояние трудовой и исполнительной дисциплины, за результаты деятельности Департамента, за ведение воинского учёта, бронирование работников Департамента.

4. Директор Департамента несёт ответственность за своевременное внесение изменений в Положение о Департаменте, осуществляет контроль за своевременным внесением изменений в Устав подведомственного учреждения, несёт ответственность по полномочиям, переданным по доверенностям.

5. Директор Департамента:

1) представляет Департамент в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает документы, связанные с деятельностью Департамента;

3) планирует, организует работу Департамента, проверяет и анализирует её состояние, представляет отчёт о её выполнении;

4) вносит в установленном порядке на рассмотрение главы Сургутского района проекты правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

5) осуществляет в установленном порядке функции работодателя в пределах полномочий, установленных муниципальными правовыми актами Сургутского района;

6) утверждает положения о структурных подразделениях Департамента, должностные инструкции работников Департамента;

7) проводит совещания по вопросам деятельности Департамента;

8) ведёт приём граждан и представителей организаций по вопросам, связанным с работой Департамента;

9) даёт работникам Департамента обязательные для них указания по вопросам, отнесённым к полномочиям и функциям Департамента, и требует от них отчётности об исполнении;

10) отвечает в установленном порядке и в сроки на письма отраслевых (функциональных) органов администрации района;

11) направляет заявки в управление муниципальной службы, кадров и общественной безопасности администрации района о необходимости получения дополнительного профессионального образования работниками Департамента;

12) вносит предложения по вопросам совершенствования муниципальной службы;

13) организует делопроизводство в Департаменте в пределах своей компетенции в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации района;

14) распоряжается в установленном порядке материальными средствами, финансовыми ресурсами, выделяемыми для осуществления деятельности Департамента;

15) обеспечивает исполнение функций подведомственным казённым учреждением;

16) обеспечивает осуществление контроля за исполнением функций подведомственным казённым учреждением;

17) осуществляет иные полномочия, возложенные на него в установленном порядке.

6. Директор Департамента организует исполнение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

7. Директор Департамента издаёт в пределах своей компетенции в соответствии и во исполнение законодательства Российской Федерации приказы, обязательные для исполнения работниками Департамента и подведомственным казённым учреждением.

8. Директор Департамента вправе в установленном порядке делегировать предоставленные ему полномочия работникам Департамента.

9. В случае временного отсутствия Директор Департамента полномочия по руководству деятельностью Департамента исполняет один из заместителей на основании муниципального правового акта Сургутского района.

10. В случае временного отсутствия директора Департамента и его заместителей полномочия по руководству деятельностью Департамента осуществляет один из начальников структурных подразделений Департамента на основании муниципального правового акта Сургутского района.

Раздел 7. Заключительные положения

1. Персональная ответственность руководителя Департамента и работников Департамента устанавливается в их должностных инструкциях и трудовых договорах.

2. Изменения в настоящее Положение вносятся решением Думы района.