Приложение 1. Порядок разработки, корректировки, утверждения (одобрения) и осуществления мониторинга прогноза социально-экономического развития города Когалыма на среднесрочный период и контроля его реализации

Приложение 1
к постановлению администрации г. Когалыма
от 16 марта 2016 г. N 665

Порядок
разработки, корректировки, утверждения (одобрения) и осуществления мониторинга прогноза социально-экономического развития города Когалыма на среднесрочный период и контроля его реализации
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, утверждения (одобрения) и осуществления мониторинга прогноза социально-экономического развития города Когалыма на среднесрочный период и контроля его реализации (далее - среднесрочный прогноз).

1.2. Управление экономики Администрации города Когалыма (далее - управление экономики) разрабатывает среднесрочный прогноз ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, составляющий три года, на основе одобренных Правительством Российской Федерации сценарных условиях социально-экономического развития Российской Федерации, правовых актов Правительства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на среднесрочный период, Стратегии социально-экономического развития города Когалыма до 2020 года и на период до 2030 года, с учетом основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики, а также на основе данных предоставляемых структурными подразделениями Администрации города Когалыма, организациями, учреждениями и предприятиями города Когалыма.

1.3. К разработке среднесрочного прогноза при необходимости могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей, общественные, научные и иные организации с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

1.4. Среднесрочный прогноз утверждается (одобряется) распоряжением Администрации города Когалыма.

1.5. Проект среднесрочного прогноза выносится на общественное обсуждение с учётом требований действующего законодательства.

1.6. В целях обеспечения открытости и доступности информации о среднесрочном прогнозе утвержденный среднесрочный прогноз подлежит размещению на официальном сайте Администрации города Когалыма в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.admkogalym.ru).

2. Разработка, корректировка, утверждение (одобрение) среднесрочного прогноза

2.1. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе и формируется по видам экономической деятельности, осуществляемым в городе Когалыме.

Базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики города Когалыма в условиях прогнозируемого изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности использования ресурсов.

Консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий.

2.2. Исходной базой для разработки среднесрочного прогноза являются:

2.2.1 основные статистические макроэкономические показатели социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) и города Когалыма за два предыдущих года, предшествующих году разработки среднесрочного прогноза;

2.2.2. материалы для разработки среднесрочного прогноза, представленные структурными подразделениями Администрации города Когалыма, организациями, учреждениями и предприятиями города Когалыма, исполнительными органами государственной власти автономного округа;

2.2.3. предварительные итоги социально-экономического развития автономного округа и города Когалыма за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития автономного округа и города Когалыма за текущий финансовый год;

2.2.4. сценарные условия социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период;

2.2.5. дефляторы по видам экономической деятельности;

2.3. Среднесрочный прогноз разрабатывается в соответствии с формами, установленными Департаментом экономического развития автономного округа.

2.4. Пояснительная записка к среднесрочному прогнозу (далее - пояснительная записка) должна содержать:

2.4.1. оценку достигнутого уровня социально-экономического развития города Когалыма;

2.4.2. характеристику условий социально-экономического развития в среднесрочном периоде;

2.4.3.оценку факторов и ограничений экономического роста на среднесрочный период;

2.4.4. направления социально-экономического развития города Когалыма, в том числе с учетом реализации мероприятий, содержащихся в муниципальных программах, и целевые показатели одного или нескольких вариантов среднесрочного прогноза, включая количественные показатели и качественные характеристики социально-экономического развития города Когалыма;

2.5. В структуре пояснительной записки должны содержаться следующие разделы:

2.5.1. Промышленное производство;

2.5.2. Инвестиции;

2.5.3. Строительство;

2.5.4. Малое и среднее предпринимательство;

2.5.5. Агропромышленный комплекс;

2.5.6. Потребительский рынок;

2.5.7. Уровень жизни населения

2.5.8. Труд и занятость;

2.5.9. Демографическая ситуация;

2.5.10. Развитие отраслей социальной сферы.

2.6. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в два этапа:

2.6.1. Первый этап: Разработка основных параметров среднесрочного прогноза:

Структурные подразделения Администрации города Когалыма, организации, учреждения и предприятий города Когалыма в срок до 1 июня текущего финансового года направляют в адрес управления экономики ранее запрашиваемые, сведения, необходимые для разработки основных параметров среднесрочного прогноза и пояснительную записку к ним.

Управление экономики осуществляет подготовку основных параметров среднесрочного прогноза, пояснительной записки и в срок, установленный Порядком составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год, утвержденного постановлением Администрации города Когалыма, направляет в адрес Комитета финансов Администрации города Когалыма.

2.6.2. Второй этап: разработка, корректировка среднесрочного прогноза:

Управление экономики на основе вариантов среднесрочного планирования по видам экономической деятельности, сферам экономики и направлениям развития, а также иных материалов, необходимых для разработки соответствующих разделов среднесрочного прогноза, подготовленных структурными подразделениями Администрации города Когалыма, организациями, учреждениями и предприятиями города Когалыма опираясь на основные показатели среднесрочного прогноза автономного округа, одобренные Правительством автономного округа разрабатывает среднесрочный прогноз.

Среднесрочный прогноз утверждается (одобряется) в срок до 1 ноября текущего финансового года.

В случае существенного отклонения показателей, полученных по результатам мониторинга среднесрочного прогноза, от утвержденных (одобренных) Администрацией города Когалыма осуществляется корректировка среднесрочного прогноза.

Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется управлением экономики в Порядке, установленном для его разработки, за исключением 1 этапа.

2.7. Управление экономики направляет в адрес Комитета финансов Администрации города Когалыма утвержденный (одобренный) Администрацией города Когалыма среднесрочный прогноз в срок, установленный Порядком составления проекта бюджета города Когалыма на очередной финансовый год, утвержденным постановлением Администрации города Когалыма.

2.8. Предоставление основных параметров среднесрочного прогноза и утвержденного (одобренного) среднесрочного прогноза в адрес Департамента экономического развития автономного округа осуществляется управлением экономики в соответствии с установленными Департаментом экономического развития автономного округа сроками.

2.9. Управление экономики осуществляет формирование и направление уведомления об утверждении (одобрении) среднесрочного прогноза посредством федерального государственного реестра документов стратегического планирования в порядке, установленном Правительском Российской Федерации.

3. Мониторинг среднесрочного прогноза и контроль его реализации

3.1. Мониторинг среднесрочного прогноза осуществляется в целях выявления отклонений показателей его выполнения, уточненных на основе итогов социально-экономического развития города Когалыма, от утвержденных (одобренных) Администрацией города Когалыма показателей.

3.2. Контроль реализации среднесрочного прогноза осуществляется на основании данных официального статистического наблюдения, а также иной информации, предоставленной структурными подразделениями Администрации города Когалыма, организациями, учреждениями и предприятиями города Когалыма, исполнительными органами государственной власти автономного округа, путем обобщения информации о социально-экономическом состоянии города Когалыма в среднесрочном периоде.

3.3. Результаты мониторинга среднесрочного прогноза и контроля его реализации отражаются в ежегодном отчете главы города Когалыма о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Когалыма, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой города Когалыма.