Приложение

Приложение
к постановлению администрации г. Нефтеюганска
от 16 ноября 2015 г. N 1147-п

Муниципальная программа города Нефтеюганска
"Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Нефтеюганске на 2014 - 2020 годы"
(далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Нефтеюганске на 2014 - 2020 годы
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного акта)	22.10.2013 N 1168-п
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Нефтеюганска
Соисполнители муниципальной программы	Департамент образования и молодёжной политики администрации города Нефтеюганска; Комитет культуры администрации города Нефтеюганска; Комитет физической культуры и спорта администрации города Нефтеюганска.
Цели муниципальной программы	Создание в городе Нефтеюганске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.
Задачи муниципальной программы	Воспитание и укрепление толерантности через систему образования и средства массовой информации, профилактика экстремизма в молодёжной среде, оказание содействия национально-культурному взаимодействию в городе Нефтеюганске, а также недопущение экстремистских и националистических проявлений в среде внутренних и внешних мигрантов
Подпрограммы и (или) основные мероприятия	Организация и проведение мероприятий, направленных на воспитание и укрепление толерантности, профилактику экстремизма и оказание содействия национально-культурному взаимодействию в городе Нефтеюганске, а также недопущение экстремистских и националистических проявлений в среде внутренних и внешних мигрантов
Целевые показатели муниципальной программы	1. Количество обучающихся муниципальных образовательных учреждений, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира (до 5100 чел.). 2. Количество национальных диаспор, объединений вовлеченных в культурно - массовые и досуговые мероприятия (фестивали, конкурсы, спектакли, театрализованные представления, концерты), способствующие укреплению культуры мира и межнациональной солидарности (до 7 ед.). 3. Количество детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социализации, от общего числа детей мигрантов (до 100%). 4. Количество молодежи, вовлеченной в организацию мероприятий, направленных на межнациональное единство и дружбу народов, от общего количества молодежи (до 19%). 5. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений ( до 83,6%) 6. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений (до 92,0%) 7. Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (до 72,7%)
Сроки реализации муниципальной программы	Срок реализации программы 2014 - 2020 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы	Общий объём финансирования муниципальной программы на 2014 - 2020 годы составляет 7 млн. рублей: 2014 год - 1 млн. рублей; 2015 год - 1 млн. рублей; 2016 год - 1 млн. рублей; 2017 год - 1 млн. рублей; 2018 год - 1 млн. рублей; 2019 год - 1 млн. рублей; 2020 год - 1 млн. рублей.

Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния
сферы социально-экономического развития города Нефтеюганска

Муниципальная программа направлена на укрепление в городе Нефтеюганске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека, поддержание межнационального мира и согласия.

Усиление миграционных потоков требует выработки стратегии и создания механизмов адаптации нового полиэтнического населения города Нефтеюганска к общечеловеческим ценностям, а также позитивного восприятия этих процессов населением города. Большую роль в решении этих задач играют национально-культурные общественные объединения города Нефтеюганска.

Молодёжь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точек зрения. Существенный отрыв молодёжной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несёт угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.

В муниципальных образовательных организациях города Нефтеюганска проводятся мероприятия, направленные на формирование у обучающихся и молодёжи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей.

Вместе с тем, система образования не обеспечивает всего комплекса мер, реализация которых могла бы эффективно формировать у обучающихся муниципальных образовательных учреждений и молодёжи основы толерантного мировоззрения. Об этом свидетельствуют факты проявления в молодёжной среде национальной и расовой нетерпимости, рост числа конфликтов на этнической почве среди подростков.

Не в полной мере используется потенциал средств массовой информации для содействия свободному и открытому диалогу, обсуждения имеющихся проблем, преодоления индифферентности по отношению к группам и идеологиям, проповедующим нетерпимость. Необходимо создать единое информационное пространство для пропаганды ценностей мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях.

Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью применения программно-целевого подхода в решении задач, направленных на снижение и дальнейшее недопущение противоправного поведения граждан на национальной почве, обусловлено необходимостью объединения усилий органов власти и управления, широкого привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан, комплексного подхода и координации совместных действий, достижение которых возможно в условиях долгосрочного временного периода.

Муниципальная программа призвана укрепить основы и систематизировать методы долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Нефтеюганска.

Раздел 2. Цели, задачи и показатели их достижения

Цель:

Создание в городе Нефтеюганске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи муниципальной программы:

1. Воспитание и укрепление толерантности через систему образования и средства массовой информации, профилактика экстремизма в молодёжной среде, оказание содействия национально-культурному взаимодействию в городе Нефтеюганске, а также недопущение экстремистских и националистических проявлений в среде внутренних и внешних мигрантов.

Целевые показатели муниципальной программы:

- количество обучающихся муниципальных образовательных, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира;

- количество национальных диаспор, объединений вовлеченных в культурно-массовые и досуговые мероприятия (фестивали, конкурсы, спектакли, театрализованные представления, концерты), способствующие укреплению культуры мира и межнациональной солидарности;

- количество детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социализации, от общего числа детей мигрантов;

- количество молодежи, вовлеченной в организацию мероприятий, направленных на межнациональное единство и дружбу народов, от общего количества молодежи;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений;

- доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений;

- уровень толерантного отношения к представителям другой национальности.

Уточненные целевые показатели, количественное значение и ожидаемые результаты муниципальной программы по годам приведены в приложении 1 к муниципальной программе.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий

Программные мероприятия, направленные на профилактику экстремизма, гармонизацию межэтнических и межкультурных отношений приведены в приложении 2 к муниципальной программе.

Основное мероприятие "Организация и проведение мероприятий, направленных на воспитание и укрепление толерантности, профилактику экстремизма и оказание содействия национально-культурному взаимодействию в городе Нефтеюганске, а также недопущение экстремистских и националистических проявлений в среде внутренних и внешних мигрантов" реализуется путем решения задачи "Воспитание и укрепление толерантности через систему образования и средства массовой информации, профилактика экстремизма в молодёжной среде, оказание содействия национально-культурному взаимодействию в городе Нефтеюганске, а также недопущение экстремистских и националистических проявлений в среде внутренних и внешних мигрантов".

Раздел 4. Механизм реализации муниципальной программы

Формирование перечня программных мероприятий на плановый период с уточнением затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых показателей реализации муниципальной программы, а также связанные с изменениями внешней среды, информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы, финансировании программных мероприятий.

Мероприятия муниципальной программы осуществляются за счёт средств, запланированных в муниципальной программе, и включают в себя информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение.

Реализация муниципальной программы осуществляется на основе муниципальных контрактов на приобретение товаров, договоров на оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка результатов и показателей выполнения мероприятий муниципальной программы, их эффективности осуществляется соответствии с порядком принятия решений о разработке муниципальных программ города Нефтеюганска, их формировании и реализации, утвержденным постановлением администрации города Нефтеюганска от 22.08.2013 N 80-нп.

Ответственный исполнитель муниципальной программы:

Ответственным исполнителем муниципальной программы является администрация города Нефтеюганска.

Ответственный исполнитель осуществляет управление и контроль за реализацией муниципальной программы, координацию деятельности соисполнителей, осуществляет оценку результативности мероприятий, обеспечивает при необходимости их корректировку.

При текущем управлении ответственным исполнителем муниципальной программы выполняются следующие основные задачи:

- анализ эффективности выполнения программных мероприятий;

- корректировка мероприятий муниципальной программы по источникам и объёмам финансирования, по перечню предлагаемых к реализации задач при принятии бюджета города;

- оценка выполнения показателей муниципальной программы, сбор оперативной отчётной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчётов о ходе реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы выполняет свои функции во взаимодействии с её соисполнителями.

Соисполнителями муниципальной программы являются:

- департамент образования и молодёжной политики администрации города Нефтеюганска;

- комитет культуры администрации города Нефтеюганска;

- комитет физической культуры и спорта администрации города Нефтеюганска.

Соисполнители муниципальной программы:

- участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы;

- представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности муниципальной программы и подготовки отчётности;

- представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным муниципальным контрактам.

- несут ответственность за реализацию мероприятий и конечные результаты, рациональное, эффективное использование выделяемых на их выполнение средств, в том числе в качестве главных распорядителей бюджетных средств.

В адрес ответственного исполнителя муниципальной программы соисполнителями представляется отчёт до 2 числа каждого месяца, следующего за отчётным, а также годовой отчёт ежегодно, до 12 числа месяца, следующего за отчётным годом. Отчёты предоставляются на бумажном и электронном носителях, за подписью руководителя.

Отчёты соисполнителей о ходе реализации муниципальной программы в форме сетевого графика содержат информацию:

- о финансировании программных мероприятий;

- о ходе реализации мероприятий муниципальной программы города Нефтеюганска;

- о соответствии фактических показателей реализации муниципальной программы показателям, установленным при их утверждении, а также причинах их не достижения;

- о результатах реализации мероприятий муниципальной программы и причинах их невыполнения;

- о ходе размещения заказов (в том числе о сложившейся экономии) и выполнении заключенных муниципальных контрактов, договоров на оказание услуг (причины несоблюдения сроков, а также неисполнения календарного плана заключенных муниципальных контрактов, договоров на оказание услуг);

- о необходимости корректировки муниципальной программы (с указанием обоснований).

Годовой отчёт также содержит описание изменений в соответствующей сфере социально-экономического развития города за отчётный период.

Финансирование муниципальной программы:

Финансовое обеспечение муниципальной программы осуществляется в пределах средств, выделенных из бюджета города Нефтеюганска.

Оценка рисков реализации муниципальной программы:

В процессе реализации муниципальной программы может проявиться ряд внешних и внутренних рисков.

Внешние риски:

- сокращение бюджетного финансирования, выделенного на выполнение муниципальной программы, что повлечёт, исходя из новых бюджетных параметров, пересмотр задач муниципальной программы с точки зрения их сокращения, или снижения ожидаемых эффектов от их решения;

Внутренние риски:

- необъективное распределение ресурсов муниципальной программы и нерациональное, нецелевое их использование.

С целью минимизации внешних и внутренних рисков муниципальной программы запланированы следующие мероприятия:

- ежегодная корректировка, по результатам исполнения муниципальной программы, мероприятий и объёмов её финансирования.

Приложение 1
к муниципальной программе

Целевые показатели
муниципальной программы города Нефтеюганска "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Нефтеюганске на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы 2012 год	Значения показателя по годам							Целевое значение показателя на момент окончания действия муниципальной программы
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	Количество обучающихся муниципальных образовательных учреждений, охваченных дополнительными образовательными программами по изучению культурного наследия народов России и мира (чел.)	4770	4800	4850	4900	4950	5000	5050	5100	5100
2.	Количество национальных диаспор, объединений вовлеченных в культурно-массовые и досуговые мероприятия (фестивали, конкурсы, спектакли, театрализованные представления, концерты), способствующие укреплению культуры мира и межнациональной солидарности (ед.)	5	5	5	6	6	7	7	7	7
3.	Количество детей мигрантов, охваченных в образовательных учреждениях программами по социализации, от общего числа детей мигрантов (%)	95	95,5	96	96,5	97	97,5	98	100	100
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
4.	Количество молодежи, вовлеченной в организацию мероприятий, направленных на межнациональное единство и дружбу народов, от общего количества молодежи (%)	15	16	16,5	17	17,5	18	18,5	19	19
5.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений (%)	82,0	-	-	82,3	82,7	83,0	83,3	83,6	83,6
6.	Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений (%)	91,0	-	-	91,2	91,4	91,6	91,8	92,0	92,0
7.	Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (%)	71,7	-	-	71,9	72,1	72,3	72,5	72,7	72,7

Приложение 2
к муниципальной программе

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы города Нефтеюганска "Профилактика экстремизма, гармонизация межэтнических и межкультурных отношений в городе Нефтеюганске на 2014 - 2020 годы"

N п/п	Основные мероприятия муниципальной программы (связь мероприятий с показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Цель. Создание в городе Нефтеюганске толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека
Задача 1.Воспитание и укрепление толерантности через систему образования и средства массовой информации, профилактика экстремизма в молодёжной среде, оказание содействия национально-культурному взаимодействию в городе Нефтеюганске, а также недопущение экстремистских и националистических проявлений в среде внутренних и внешних мигрантов
1.1	Организация и проведение мероприятий, направленных на воспитание и укрепление толерантности, профилактику экстремизма и оказание содействия национально - культурному взаимодействию в городе Нефтеюганске, а также недопущение экстремистских и националистических проявлений в среде внутренних и внешних мигрантов (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7)	администрация города, департамент образования и молодёжной политики, комитет культуры, комитет физической культуры и спорта	всего	7 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
			бюджет автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	7 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Всего по муниципальной программе			всего	7 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
			бюджет автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	7 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000	1 000
В том числе:
Ответственный исполнитель		администрация города	всего	550	0	0	110	110	110	110	110
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
			бюджет автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	550	0	0	110	110	110	110	110
Соисполнитель 1		департамент образования и молодёжной политики	всего	2380	290	290	360	360	360	360	360
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
			бюджет автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	2380	290	290	360	360	360	360	360
Соисполнитель 2		комитет культуры	всего	3650	650	650	470	470	470	470	470
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
			бюджет автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	3650	650	650	470	470	470	470	470
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Соисполнитель 3		комитет физической культуры и спорта	всего	420	60	60	60	60	60	60	60
			федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0
			бюджет автономного округа	0	0	0	0	0	0	0	0
			местный бюджет	420	60	60	60	60	60	60	60