Приложение 1. Положение об управлении по потребительскому рынку администрации города

Приложение 1
к распоряжению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 18 сентября 2015 г. N 1550-р

Положение
об управлении по потребительскому рынку администрации города

I. Общие положения

1.1. Управление по потребительскому рынку является структурным подразделением администрации города, финансируется из средств городского бюджета, правами юридического лица не обладает.

1.2. Управление по потребительскому рынку администрации города (далее - Управление) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Российской Федерации, актами Президента и Правительства Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также Уставом города Нижневартовска, иными муниципальными правовыми актами города Нижневартовска, относящимися к специфике деятельности Управления, настоящим Положением.

1.3. Деятельность Управления курирует первый заместитель главы администрации города.

1.4. Управление имеет бланки письма и приказа, печать со своим наименованием и необходимые для его деятельности штампы.

1.5. Местонахождение Управления: 628616, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, 38а.

II. Основные задачи Управления

Основными задачами Управления являются:

2.1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.2. Создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

2.3. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

2.4. Содействие развитию добросовестной конкуренции на территории города.

2.5. Защита прав потребителей.

III. Основные функции Управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Принимает участие в разработке основных направлений социально-экономического развития города в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местной промышленности, сельского хозяйства и других видов услуг.

3.2. Участвует в разработке и реализации планов и программ социально-экономического развития города, предложений к планам и программам, принимаемым федеральными, окружными органами власти, затрагивающим интересы города, осуществляет контроль за их выполнением в пределах компетенции Управления.

3.3. Осуществляет сбор и обобщение информации, анализирует состояние торговли, общественного питания, бытового обслуживания и иных видов услуг, сельского хозяйства, рыбной, пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности, подготавливает данные для прогноза их развития на текущий и перспективный периоды.

3.4. Создает благоприятные условия для эффективного развития потребительского рынка, местной промышленности, агропромышленного комплекса города, малого и среднего предпринимательства путем реализации принятых программ, способствует развитию на территории города добросовестной конкуренции.

3.5. Участвует в разработке документации по мобилизационной подготовке, делам гражданской обороны и предупреждению чрезвычайных ситуаций в пределах своей компетенции.

3.6. Участвует в проведении торгов по закупке товаров, работ и услуг для муниципальных нужд в установленном порядке и в пределах своей компетенции.

3.7. Координирует деятельность предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, сельского хозяйства, рыбной, пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности всех организационно-правовых форм и индивидуальных предпринимателей, расположенных на территории города.

3.8. Осуществляет разработку схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города, вносит в нее изменения для дальнейшего утверждения в установленном порядке.

3.9. Организует работу по размещению нестационарных торговых объектов и работу развозной, разносной торговли на территории города.

3.10. Осуществляет контроль за выполнением муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, развития агропромышленного комплекса, ежеквартально готовит отчеты об их выполнении.

3.11. Осуществляет взаимодействие с Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаментом природных ресурсов и несырьевого сектора экономики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках договоров о предоставлении субсидий из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на реализацию мероприятий муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, развития агропромышленного комплекса в качестве уполномоченного органа.

3.12. Организует работу Экспертно-консультативного Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Нижневартовске.

3.13. Взаимодействует с Нижневартовской торгово-промышленной палатой, Фондом поддержки предпринимательства Югры по выполнению совместных мероприятий по поддержке и развитию предпринимательства в рамках соглашений о взаимном сотрудничестве с администрацией города.

3.14. Оказывает методическую, консультационную помощь предприятиям различных форм собственности и индивидуальным предпринимателям по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.15. Организует и проводит на территории города деятельность, направленную на защиту законных прав и интересов потребителей, в целях предотвращения нарушений законодательства о защите прав потребителей на потребительском рынке товаров (работ, услуг).

3.16. Рассматривает обращения потребителей, осуществляет прием граждан и консультирование по вопросам применения законодательства о защите прав потребителей с ведением реестра обращений.

3.17. Оказывает практическую помощь в оформлении претензий к хозяйствующим субъектам по выявленным фактам нарушений законодательства о защите прав потребителей.

3.18. Подготавливает и оформляет исковые заявления для рассмотрения в суде в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

3.19. Осуществляет по жалобам потребителей профилактическую работу с индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях устранения и недопущения нарушений законодательства о защите прав потребителей.

3.20. Осуществляет проведение проверок в рамках муниципального контроля в сфере торговой деятельности, оформление результатов проверок и протоколов в соответствии с федеральным и окружным законодательством.

3.21. Организует торговое обслуживание общегородских мероприятий.

3.22. Содействует проведению и принимает участие в организации проведения выставок, ярмарок.

3.23. Осуществляет ведение реестра объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска, реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3.24. Предоставляет муниципальную услугу по выдаче разрешений на право организации розничных рынков на территории города Нижневартовска.

3.25. Ведет Реестр объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска, формирует дислокацию (базу данных) по предприятиям торговли, общественного питания, бытового обслуживания и агропромышленного комплекса.

3.26. Оформляет свидетельства о внесении в Реестр объектов потребительского рынка и услуг на территории города Нижневартовска.

3.27. Осуществляет прием уведомлений от организаторов ярмарок о принятом решении о проведении ярмарок, сбор сведений о проведенных и планируемых к проведению ярмарок и их представление по форме федерального статистического наблюдения в отдел государственной статистики в городе Нижневартовске.

3.28. Осуществляет организацию исполнения отдельного государственного полномочия Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по поддержке сельскохозяйственного производства и деятельности по заготовке и переработке дикоросов (за исключением мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами) за счет субвенций, предоставляемых местному бюджету автономным округом, в соответствии с законами и иными правовыми актами автономного округа во взаимодействии со структурными подразделениями администрации города в порядке, определенном муниципальным правовым актом.

3.29. Взаимодействует с муниципальным автономным учреждением "Нижневартовский кадастровый центр" в части определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

3.30. Подготавливает предложения для включения в расходную часть бюджета города средств на финансирование муниципальных программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, развития агропромышленного комплекса.

3.31. Взаимодействует со всеми структурными подразделениями администрации города, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, другими муниципальными образованиями, контрольными и надзорными органами, общественными организациями, а также с предприятиями всех форм собственности по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.32. Оказывает содействие развитию малого и среднего бизнеса в городе, в том числе посредством поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и устранения административных барьеров.

3.33. Рассматривает в соответствии с действующим законодательством обращения граждан и юридических лиц по вопросам предоставления услуг розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местной промышленности и сельского хозяйства.

3.34. Ведет прием граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3.35. Обеспечивает надлежащее хранение паспортов безопасности розничных рынков, предоставленных в Управление управляющими рынками компаниями.

3.36. Выполняет отдельные полномочия контрактной службы администрации города в соответствии с Положением о контрактной службе администрации города, утвержденным муниципальным правовым актом.

IV. Права Управления

В соответствии с возложенными на Управление задачами и для осуществления своих функций Управление имеет право:

4.1. Содействовать реализации на территории города Нижневартовска законодательных и иных нормативных правовых актов в области защиты прав потребителей, сфере потребительского рынка, бытового обслуживания, сельского хозяйства, рыбной, пищевой, перерабатывающей и другой местной промышленности, принятых Правительством Российской Федерации, Губернатором, Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Думой города, главой города, главой администрации города.

4.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации города, органов государственной власти, организаций города различных организационно-правых форм, индивидуальных предпринимателей необходимую информацию и документы для осуществления своих функций.

4.3. Проводить переговоры по вопросам деятельности Управления, выступать по поручению главы администрации города или первого заместителя главы администрации города от имени администрации города при их проведении.

4.4. По согласованию с первым заместителем главы администрации города готовить и вносить на рассмотрение главы администрации города документы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в том числе проекты муниципальных правовых актов.

4.5. Устанавливать связи с аналогичными подразделениями других муниципальных образований Российской Федерации с целью обмена опытом.

4.6. Принимать участие в заседаниях Думы города, работе комиссий, совещаниях и иных мероприятиях для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Управления.

4.7. Проводить совещания, создавать комиссии для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Управления.

4.8. Формировать планы работы и отчеты о проделанной работе Управления в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением администрации города.

4.9. Давать разъяснения, рекомендации и предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.10. Направлять межведомственные запросы, в том числе в электронном виде, при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

4.11. Осуществлять обработку персональных данных при условии обеспечения защиты персональных данных при их обработке и хранении.

4.12. Принимать решения, издавать приказы ненормативного характера по организационным и оперативным вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

4.13. Участвовать с государственными контролирующими органами в проверках предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, местной промышленности, сельского хозяйства независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в пределах своей компетенции.

4.14. Проводить проверки в соответствии с законодательством Российской Федерации в рамках муниципального контроля в сфере торговой деятельности.

4.15. Привлекать в соответствии с действующим законодательством предприятия, организации и учреждения различных организационно-правых форм, индивидуальных предпринимателей для разработки вопросов и программ, входящих в компетенцию Управления.

4.16. Подписывать документы в пределах своей компетенции и заверять печатью Управления.

4.17. Анализировать по жалобам потребителей действующие договорные отношения между продавцами (исполнителями, изготовителями) и потребителями на территории города Нижневартовска с целью выявления условий, ущемляющих права потребителей.

4.18. Обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

4.19. Организовывать и участвовать в интересах города Нижневартовска в семинарах, конференциях, выставках, форумах, заседаниях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.20. Выполнять иные действия, не противоречащие настоящему Положению и действующему законодательству.

V. Организация деятельности Управления

5.1. Штатное расписание Управления, Положение об Управлении и его отделах утверждаются распоряжением администрации города. Должностные инструкции работников Управления утверждаются главой администрации города.

5.2. Управление возглавляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации города.

5.3. В структуру Управления входят:

- отдел по потребительскому рынку и агропромышленному комплексу;

- отдел по местной промышленности и поддержке предпринимательства;

- отдел по защите прав потребителей и муниципальному контролю в сфере торговой деятельности.

5.4. Непосредственное руководство Управлением осуществляет начальник Управления, а во время его отсутствия - заместитель начальника Управления или один из начальников отделов Управления в соответствии с распоряжением администрации города.

5.5. Начальник Управления руководит всей деятельностью и организует работу Управления, распределяет должностные обязанности между работниками Управления, издает приказы ненормативного характера по организационным и оперативным вопросам деятельности Управления, вносит предложения главе администрации города по структуре и штатному расписанию Управления, обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины.

5.6. Заместитель начальника Управления, начальники отделов, входящих в состав Управления, специалисты Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города по согласованию с первым заместителем главы администрации города.

5.7. Финансовое, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счет средств городского бюджета.

VI. Ответственность Управления

6.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций. Степень ответственности работников Управления определяется должностными инструкциями в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Порядок привлечения к ответственности работников Управления определяется действующим законодательством.