Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 октября 2016 г. N 429-п "О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Ханты-Мансийского АО - Югры от 28 октября 2016 г. N 429-п
"О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 12 июля 2013 года N 247-п "О государственных и ведомственных целевых программах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:

1. Внести в приложение к постановлению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года N 419-п "О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Социально-экономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы" (далее - государственная программа) следующие изменения:

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. Строку "Целевые показатели государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Целевые показатели государственной программы

1. Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению благоприятного инвестиционного климата - 15 единиц. 2. Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут. 3. Охват пенсионеров дополнительным пенсионным обеспечением не менее 40% от всей численности пенсионеров Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 4. Среднее число обращений представителей бизнес-сообществ в исполнительный орган государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2 обращения. 5. Увеличение производительности труда до 150% относительно уровня 2011 года. 6. Прирост высокопроизводительных рабочих мест к предыдущему году - 6,7%. 7. Увеличение доли высокопроизводительных рабочих мест в среднегодовой численности занятого населения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с 45,5% до 54,5%. 8. Сохранение объема инвестиций в основной капитал в общем объеме валового регионального продукта (далее также - ВРП) не менее 27,0%. 9. Увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП со 110% до 130% относительно уровня 2011 года. 10. Прирост инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) к предыдущему году - 1,3%. 11. Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, к предыдущему году - 0,3%. 12. Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, к предыдущему году - 2,5%. 13. Увеличение количества малых и средних предприятий на 10 тыс. населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с 168,3 до 183,0 единиц. 14. Увеличение доли среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих с 15,2% до 16,1%. 15. Уровень удовлетворенности населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%. 16. Увеличение доли жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, с 90,2% до 98%. 17. Увеличение оборота продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, с 492,0 млрд. рублей до 580,3 млрд. рублей. 18. Увеличение уровня развития государственно-частного партнерства с 46,2% до 100%. 19. Повышение оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре с 6,0 до 8,0 баллов. 20. Повышение оценки предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению благоприятного инвестиционного климата до 10 баллов. 21. Отношение фактического изменения (прироста) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям к установленному индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - не более 100%.

".

1.1.2. Строку "Финансовое обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

Финансовое обеспечение государственной программы

общий объем финансирования государственной программы в 2016 - 2020 годах составит 25 932 360,5 тыс. рублей, в том числе: 2016 году - 5 387 552,3 тыс. рублей; 2017 году - 5 242 875,6 тыс. рублей; 2018 году - 5 212 606,1 тыс. рублей; 2019 году - 5 177 694,5 тыс. рублей; 2020 году - 4 911 632,0 тыс. рублей

".

1.2. Раздел 1 изложить в следующей редакции:

"Раздел 1. Краткая характеристика текущего состояния социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Важным фактором устойчивого социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ, Югра), повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности экономики является наличие эффективно функционирующей системы государственного стратегического управления.

Нарастающая глобализация мировой экономики и сохраняющаяся высокая зависимость экономического развития автономного округа от конъюнктуры на мировых рынках энергоресурсов повышают требования к точности и своевременности среднесрочных и долгосрочных прогнозов, ставят задачу создания систем "предупреждения", предполагающих возможность своевременной разработки и реализации мер, обеспечивающих сохранение заданной траектории социально-экономического развития.

Стратегический подход к управлению социально-экономическим развитием автономного округа в целом, а также в отдельных секторах экономики, повышает значимость разработки долгосрочного прогноза социально-экономического развития, являющегося основой для планирования деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа и определения основных параметров долгосрочных бюджетных проектировок с учетом демографических и социально-экономических тенденций развития.

В систему стратегического управления автономного округа входят действующие целеполагающие документы:

1. Стратегия социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства автономного округа от 22 марта 2013 года N 101-рп (далее также - Стратегия 2030), которая закрепляет систему мер государственного управления, опирается на долгосрочные приоритеты и направлена на развитие человеческого капитала и повышение качества жизни населения автономного округа в результате осуществления позитивных структурных изменений в экономике.

2. Прогноз социально-экономического развития автономного округа на период до 2030 года, одобренный распоряжением Правительства автономного округа от 26 июля 2013 года N 387-рп, который формирует единую платформу для разработки государственных программ, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного периода.

3. Государственные программы автономного округа.

4. Схемы территориального планирования и генеральные планы муниципальных образований автономного округа, которые разрабатывают муниципальные образования автономного округа на основании схемы территориального планирования автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 24 декабря 2007 года N 349-п.

Система стратегического управления основана на оценке фактического состояния социально-экономического положения автономного округа, включающей в себя аналитическую информацию, статистические данные и результаты социологических исследований, проводимых в автономном округе.

В 2016 году экономика продолжает адаптироваться к изменениям внешнеэкономических условий, произошедшим во второй половине 2014 года. Снижение цен на нефть и ограниченный доступ к товарам, услугам, технологиям, рынкам капитала зарубежных стран стали серьезным испытанием для экономики.

Главной задачей экономической политики в обстановке повышенной неопределенности внешних условий, беспрецедентного роста волатильности на внутреннем финансовом рынке и уровня стресса в банковской системе было, во-первых, сохранение финансовой и макроэкономической стабильности и, во-вторых, смягчение негативных последствий для реального сектора экономики в течение адаптационного периода.

С целью смягчения негативных последствий для экономики автономного округа распоряжением Правительства автономного округа от 16 февраля 2015 года N 62-рп утвержден план мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в автономном округе на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов, позволивший сконцентрировать финансовые ресурсы и реализовать дополнительные меры поддержки производственного и потребительского секторов экономики, поддержать достигнутые темпы развития предпринимательской деятельности, импортозамещения, в социальной политике обеспечить исполнение публичных обязательств и расширить их перечень для компенсации дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан.

По итогам 2015 года, несмотря на замедление темпов прироста по сравнению предыдущими годами, ряд основных макроэкономических показателей демонстрирует положительную динамику развития:

увеличение объема промышленного производства на 359,6 млрд. рублей;

увеличение объема инвестиций в основной капитал на 76,8 млрд. рублей;

увеличение розничного оборота на 11,4 млрд. рублей.

Повышается роль в экономике автономного округа малого предпринимательства. За 2015 год создано 531 новое малое предприятие, из них 63,5% - молодыми людьми, при этом организовано 3 294 новых рабочих места.

С начала разработки нефтяных месторождений на территории автономного округа (с 1964 года) по состоянию на 1 января 2016 года накопленная добыча нефти - 10 968,4 млн. тонн. Доля Югры в общероссийской добыче нефти составила 45,6%.

Выходят на проектную мощность перспективные инфраструктурные и промышленные объекты: Няганская ГРЭС, Южно-Приобский газоперерабатывающий завод, тепличный комплекс "Агрофирма", ОАО "Югра-плит", введены в эксплуатацию энергоблоки Нижневартовской ГРЭС и Сургутской ГРЭС, продуктопровод "Южно-Балыкская головная насосная станция - Тобольск-Нефтехим".

Численность постоянного населения автономного округа на 1 января 2016 года, по данным Федеральной службы государственной статистики (далее - Росстат), составила 1 626,8 тыс. человек (на 1 января 2015 года - 1612,1 тыс. человек).

По информации Росстата, естественный прирост населения за 2015 год - 16,6 тыс. человек (2014 год - 17,4 тыс. человек). Рождаемость в Югре превышает смертность в 2,7 раза.

Югра по-прежнему входит в число субъектов-лидеров Российской Федерации с наилучшими показателями:

по коэффициенту рождаемости - 10 место с показателем 16,6 на 1000 населения (РФ - 13,3 на 1000 населения);

по коэффициенту смертности - 5 место с показателем 6,4 на 1000 населения (РФ - 13,1 на 1000 населения);

по коэффициенту естественного прироста населения - 6 место с показателем 10,2 на 1000 населения (РФ - 0,2 на 1000 населения).

Югра входит в число субъектов Российской Федерации, имеющих наименьший уровень зарегистрированной безработицы, - 0,5% от экономически активного населения, при этом в течение года создано около 4 тыс. постоянных рабочих мест.

Динамика основных показателей уровня жизни населения автономного округа характеризуется увеличением:

среднедушевого денежного дохода населения на 7,6%;

среднемесячной заработной платы работников на 2,5%;

номинального дохода пенсионера на 10,3%;

отсутствием долгов по заработной плате перед работниками организаций бюджетной сферы округа.

По информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по автономному округу, среднедушевые денежные доходы населения обеспечили 3,1 прожиточных минимума в среднем на душу населения.

В целях увеличения уровня доходов граждан, имеющих право на пенсионное обеспечение, в Югре развивается система дополнительного пенсионного обеспечения в соответствии с Законом автономного округа от 6 июля 2011 года N 64-оз "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан".

По состоянию на 1 января 2016 года дополнительная пенсия из бюджета автономного округа назначена 214,0 тыс. человек. Охват пенсионеров дополнительным пенсионным обеспечением составил 52,4%.

Средний размер дополнительной пенсии на 1 января 2016 года составил 1 125,0 рублей, что соответствует доле в среднем размере дохода пенсионера с учетом дополнительной пенсии - 6,0%.

В результате проведенных индексаций средний размер дохода пенсионера по автономному округу на 1 января 2016 года составил 18 843,0 рубля (по Российской Федерации - 11 985,0 рублей) и в 1,7 раза превысил бюджет прожиточного минимума пенсионера (11 315,5 рублей).

В качестве основного направления развития новой пенсионной системы Российской Федерации на период до 2030 года определено усиление роли корпоративных пенсионных систем, созданных на долевых принципах финансирования за счет средств работодателей всех видов бизнеса (крупного, среднего, малого) и бюджетных средств.

Для повышения уровня социальной защищенности населения и улучшения качества жизни пенсионеров Правительство автономного округа внедряет Пенсионный стандарт Югры, направленный на достижение ориентиров:

формирования у граждан активного, мотивированного поведения в отношении своей будущей пенсии и повышения пенсионной культуры населения автономного округа;

стимулирование работодателей и граждан к формированию дополнительной (негосударственной) пенсии;

вовлечение крупных и средних предприятий в систему дополнительного пенсионного обеспечения для своих работников.

Ни в одном другом регионе России нет аналогов системы дополнительного пенсионного обеспечения, которая позволит создать условия для формирования гражданами автономного округа пенсий, соответствующих международным стандартам, обеспечить финансовую устойчивость и сбалансированность пенсионной системы автономного округа, а также повысить социальную защищенность населения автономного округа.

В результате к 2020 году большая часть жителей трудоспособного возраста будет охвачена дополнительным пенсионным обеспечением.

Формирование благоприятного инвестиционного климата является обязательным условием устойчивого развития - именно достижение указанной цели должно стать приоритетным направлением деятельности всех исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления автономного округа. По итогам 2015 года автономный округ улучшил свои позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, войдя в десятку лидеров.

В Югре внедрены все положения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Организована деятельность некоммерческой организации "Фонд развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (далее - Фонд развития Югры), которая призвана дополнить существующие законодательные и институциональные меры стимулирования притока инвестиций в автономный округ. Кроме того, осуществляет деятельность бюджетное учреждение автономного округа "Региональный центр инвестиций" - организация, обеспечивающая взаимодействие с инвесторами, осуществляющая подготовку необходимых документов для оказания государственной поддержки инвестиционных проектов, информационно-консультационную поддержку инвесторов, а также комплексный информационный мониторинг социально-экономических процессов экономики автономного округа.

В соответствии со Стратегией 2030 обеспечение благоприятного инвестиционного климата планируется осуществлять посредством формирования благоприятных условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов и новых технологий в экономику автономного округа, расширения источников инвестирования и повышения их эффективности, развития региональной инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства, а также обеспечить решение следующих задач:

повышение инвестиционной активности хозяйствующих субъектов;

выявление инфраструктурных возможностей для реализации инвестиционных проектов;

вовлечение природно-ресурсного потенциала в инвестиционный процесс;

развитие кадрового потенциала для обеспечения инвестиционных процессов.

В целях эффективной реализации инвестиционной политики необходима концентрация административных и финансовых ресурсов для достижения стратегических ориентиров инвестиционного развития в приоритетных сферах экономической деятельности, применение современных методов проектного управления.

Специфика формирования инновационной сферы в автономном округе состоит в том, что основу инновационной экономики составляет нефтегазодобывающая отрасль, в которой малое и среднее предпринимательство практически не представлено. Так, число инновационно активных малых предприятий, осуществлявших технологические инновации (без микропредприятий), в процентах к общему числу обследованных организаций в 2015 году составило 3,5% (в 2014 году - 1,8%). В этих условиях актуальной становится задача стимулирования малых и средних предприятий автономного округа к созданию инновационных технологий, поддержка новых компаний на стадии становления инновационного бизнеса.

Решить указанную задачу можно путем консолидации усилий всех участников инновационного процесса. Формой реализации указанной задачи является создание в автономном округе Технополиса Югры, целью которого является укрепление взаимодействия научно-исследовательского и промышленного секторов, обеспечения коммерциализации результатов научных исследований.

В 2016 году был создан первый в автономном округе Центр молодежного инновационного творчества (далее также - ЦМИТ), деятельность которого направлена на внедрение новых технологий обучения младших школьников нестандартному техническому мышлению в проектной деятельности, а также на активизацию школьников старших классов при решении современных творческих задач. Деятельность ЦМИТ основана на принципах открытости и доступности, вне зависимости от места жительства и материального положения обучающихся.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" поставлена задача по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Результатом должно стать улучшение позиций Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120 места в 2011 году до 50 в 2015 году и до 20 в 2018 году. Эта задача не может быть реализована без существенного увеличения роли малого и среднего предпринимательства в экономике как Российской Федерации, так и автономного округа.

Мероприятия, осуществляемые Правительством автономного округа по формированию благоприятных условий для развития бизнеса, носят системный характер, поскольку направлены на оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на всех стадиях становления и развития: от создания компании, формирования проекта до реализации продукции на рынке.

В автономном округе в сфере малого и среднего предпринимательства действуют 23,6 тыс. малых и средних предприятий и 50,8 тыс. индивидуальных предпринимателей. В малом и среднем предпринимательстве заняты 118,7 тыс. человек, что составляет 19,3% экономически активного занятого населения. Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составил 396,2 млрд. рублей. Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями, за 2015 год увеличился по отношению к 2014 году на 1,6% и составил 492,0 млрд. рублей.

Развитие малого и среднего предпринимательства в автономном округе, как и в России, приобретает все большее политическое, социальное и экономическое значение. Формируя средний класс собственников, создается основа устойчивости, новые рабочие места, увеличивается налогооблагаемая база, что, в конечном итоге, ведет к повышению качества жизни населения.

Национальный институт системных исследований проблем предпринимательства г. Москвы (АНО "НИСИПП") в своем ежегодном отчете "Динамика развития малого предпринимательства в регионах России" осуществляет независимую оценку уровня развития малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации.

По итогам исследования АНО "НИСИПП" за 2015 год по количеству малых предприятий в расчете на 100 тыс. человек автономный округ с 2013 года занимает 3 место среди регионов Уральского федерального округа (далее - УрФО).

Общий объем оборота малых предприятий (без средних) по итогам 2015 года составил 228,4 млрд. рублей (4 место среди регионов УрФО).

На протяжении ряда лет в автономном округе отмечена положительная динамика основных показателей, по которым выполняется оценка уровня развития малого предпринимательства, что подтверждает эффективность проводимой государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства.

Развитие социального предпринимательства в автономном округе является одним из значимых направлений развития малого и среднего предпринимательства, поскольку позволяет решить целый комплекс задач, среди которых повышение самозанятости населения, качества услуг, решение острых социальных проблем. Внедрение инноваций в социальную сферу является одним из приоритетов развития автономного округа, в том числе для повышения эффективности использования средств бюджета автономного округа, формирования и реализации социально ориентированных инновационных проектов.

Для выполнения указанного направления Правительством автономного округа было принято решение о создании Центра инноваций социальной сферы в составе Фонда поддержки предпринимательства Югры (далее - ЦИСС).

Деятельность ЦИСС направлена на усовершенствование имеющихся видов поддержки социального предпринимательства и создание системы мер, направленных на решение социальных проблем путем открытия бизнеса. Результатом реализации мероприятий является оказание поддержки 5 841 потенциальному и действующему субъекту социального предпринимательства и социально ориентированной некоммерческой организации. Услуги ЦИСС доступны в каждом муниципальном образовании Югры, что позволяет вовлечь в сферу социального предпринимательства максимальное количество участников.

Существуют проблемы, связанные с недостаточным развитием наукоемкого и инновационного малого бизнеса в ключевых отраслях экономики. Современный малый бизнес в автономном округе активно проявляется в строительстве, торговле, операциях с недвижимостью, в оказании услуг и только отчасти в промышленности. В нефтедобыче, глубокой лесопереработке, производственных услугах для нефтегазовых, лесозаготовительных и лесоперерабатывающих компаний и агросервисе его присутствие незначительно.

Субъекты, зарегистрированные на территории автономного округа, оказывающие интеллектуальные услуги для предприятий базового сектора экономики автономного округа, а именно: проектные работы, консалтинговые услуги, обеспечивающие автоматизацию бизнес-процессов, мало вовлечены во внешнеэкономическую деятельность.

По мере поэтапной реализации государственной программы будут формироваться предпосылки для роста активности субъектов.

Эффективное использование имеющихся возможностей обеспечит качественное развитие предпринимательства, признание его одним из основных инструментов внедрения и распространения новых технологий, что будет способствовать обеспечению оптимальной структуры, гибкости, устойчивости экономической системы в целом, роста доходов и качества жизни населения.

Потребительский рынок является индикатором происходящих в автономном округе социальных и экономических перемен, так как на долю потребительских расходов приходится около 70,7% всех денежных расходов населения автономного округа.

Оказание услуг розничной торговли в автономном округе осуществляется с использованием 6 607 стационарных торговых объектов, торговой площадью более 1,6 млн. кв. м и 1 963 нестационарных объектов, действует 11 розничных рынков. В целях стимулирования продажи сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия организовано регулярное проведение ярмарок (в том числе регулярных и ярмарок выходного дня).

Обеспеченность стационарными торговыми объектами составляет 1 009 кв. м на 1000 жителей - 179% от минимального норматива, в том числе реализующими продовольственные товары - 364 кв. м на 1000 жителей, что почти в 2 раза выше минимального норматива. При этом отмечается большая дифференциация уровня фактической обеспеченности населения стационарными торговыми объектами в муниципальных образованиях автономного округа. В городах Сургут, Радужный, Нягань, Югорск и Советском районе фактическая обеспеченность в 2,5 раза выше минимального норматива, а в городе Когалыме, Нефтеюганском и Ханты-Мансийском районах не достигает минимального значения. Фактическая обеспеченность торговыми объектами, реализующими непродовольственные товары ниже минимального норматива в городе Нефтеюганске, Нефтеюганском, Ханты-Мансийском и Нижневартовском районах.

На 1 января 2016 года развитие рынка услуг розничной торговли характеризуется увеличением на 5% доли современных форматов торговли (площадью от 400 кв. м) в площади торговых объектов.

На долю магазинов современных форматов торговли (площадью более 400 кв. м) приходится 75,0% торговой площади. В муниципальных районах этот показатель в среднем не превышает 30,0%, что обусловлено небольшим размером и территориальной удаленностью населенных пунктов.

Торговые сети в Югре осуществляют деятельность в 769 торговых объектах, на их долю приходится 23,4% торговой площади. В основном объекты сетевой торговли размещены в крупных городах автономного округа Сургуте и Нижневартовске.

С приходом в регион крупных операторов совершенствуются формы торговли, создаются новые рабочие места, расширяется ассортимент товаров и снижается их цена, создаются условия для совершения комплексной покупки.

Для полноценного развития здоровой конкуренции в автономном округе необходимо наличие максимального количества форматов розничной торговли, в том числе семейных магазинов, создание равных условий для работы.

Необходимо создавать возможности для развития удаленной торговли, у которой требования к торговым площадям менее жесткие. При этом для ее развития, особенно для торговли продовольствием, требуются системы оптовых рынков (терминалов).

Решение вопросов развития оптового звена возможно путем создания условий для реализации крупных инвестиционных проектов в торгово-логистической сфере с ориентацией на оказание услуг оптовой торговли. В результате все торговые организации и частные предприниматели вне зависимости от формата торговли будут иметь доступ к продукции в максимально широком ассортименте.

Для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг сформирована целостная модель системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в автономном округе, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

В автономном округе в соответствии со Схемой размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), утвержденной распоряжением Правительства автономного округа от 1 декабря 2012 года N 718-рп, на 1 января 2016 года открыто 21 МФЦ, 55 территориально обособленных структурных подразделений МФЦ (далее - ТОСП). В 2016 году планируется открыть 4 ТОСП.

Общее количество действующих окон МФЦ (ТОСП) составляет 402, или 100% от запланированных к открытию до конца 2015 года.

Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг в МФЦ, составляет 98,56%.

В МФЦ предоставляется весь спектр услуг, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 797, в частности, организовано получение государственных и муниципальных услуг по 9 жизненным ситуациям: рождение ребенка, перемена имени, индивидуальное жилищное строительство, открытие своего дела (малое предпринимательство), утрата документов, выход на пенсию, смена места жительства, утрата близкого человека, приобретение жилого помещения.

В 2015 году МФЦ предоставлено более 1 419,9 тыс. услуг (включая услуги информирования и консультирования), в том числе федеральных - 781,6 тыс. услуг (55%), региональных - 599,6 тыс. услуг (42%), муниципальных - 38,7 тыс. услуг (3%).

Эффективность мероприятий государственной программы будет оценена через достижение следующих показателей государственной программы:

уровень удовлетворенности населения автономного округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, - не менее 90%;

доля жителей автономного округа, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, - не менее 98%;

среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти автономного округа (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг - 15 минут;

среднее число обращений представителей бизнес-сообществ в исполнительный орган государственной власти автономного округа (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, - 2 обращения;

сокращение штатной численности сотрудников, осуществляющих прием и выдачу документов при предоставлении государственных и муниципальных услуг.".

1.3. После раздела 1 дополнить разделом 2 следующего содержания:

"Раздел 2. Стимулирование инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики

2.1. Развитие материально-технической базы

По государственной программе строительство объектов капитального строительства не осуществляется.

2.2. Формирование благоприятной деловой среды

В целях формирования благоприятной деловой среды осуществляется комплекс мероприятий по реализации Национальной предпринимательской инициативы - программы для улучшения делового климата, базовым инструментом которой является план мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в автономном округе, утвержденный распоряжением Правительства автономного округа от 12 декабря 2014 года N 671-рп (далее - "дорожная карта"). Мероприятия "дорожной карты" направлены на оптимизацию механизмов государственного регулирования путем сокращения административных барьеров, препятствующих развитию предпринимательской деятельности, что способствует обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Формируется Рейтинг муниципальных образований автономного по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и содействию развитию конкуренции, цель которого - оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований в выявлении направлений, в которых имеется наибольший потенциал роста и концентрация усилий на принятие действенных мер по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках товаров и услуг.

Осуществляются:

поддержка и администрирование Инвестиционного портала автономного округа;

информационная поддержка и освещение хода реализации инвестиционного проекта, в том числе посредством организации и участия в тематических мероприятиях (форумах, конгрессах и др.);

внедрение успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, включенных в Атлас муниципальных практик АНО "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов";

взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми организациями, российскими и международными институтами развития;

представление интересов автономного округа в проектах государственно-частного партнерства, включая организацию и (или) проведение обучающих мероприятий на инвестиционную тематику;

обеспечение режима "одного окна" для инвесторов при взаимодействии с исполнительными органами государственной власти автономного округа.

Проводятся заседания Совета при Правительстве автономного округа по вопросам развития инвестиционной деятельности в автономном округе, в том числе посредством проведения онлайн-трансляций на Инвестиционном портале автономного округа. Совет по вопросам развития инвестиционной деятельности в пределах своей компетенции разрабатывает рекомендации исполнительным органам государственной власти автономного округа, органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа по вопросам реализации государственной политики, направленной на создание условий для привлечения инвестиций в экономику Югры, оказывает содействие в создании необходимых условий для рационального размещения производственных сил и развития конкуренции, разрабатывает предложения по приоритетным направлениям развития Югры, включая предложения по координации финансовых и инвестиционных ресурсов.

В сфере развития малого и среднего предпринимательства осуществляется комплекс мер, предусматривающий предоставление финансовой, имущественной, информационно-консультационной и образовательной поддержки.

Для координации действий всех органов власти, прозрачности, целесообразности и эффективности принимаемых управленческих решений осуществляет деятельность Совет по развитию малого и среднего предпринимательства при Губернаторе автономного округа (далее - Совет). В состав Совета входят представители предпринимательского сообщества, общественных организаций, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, которые принимают активное участие в обсуждении вопросов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Югра ежегодно участвует в конкурсе Минэкономразвития России по привлечению средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства.

Автономный округ активно сотрудничает с федеральными институтами развития предпринимательства, такими как:

Акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", в том числе по формированию Национальной гарантийной системы; сбору и систематизации лучших практик реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства; развитию систем обучения основам предпринимательства, в том числе детей школьного возраста;

Акционерное общество "Российский экспортный центр" в части взаимодействия по реализации образовательной программы в автономном округе.

Для информирования хозяйствующих субъектов, населения об имеющейся в округе инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства ведется реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства автономного округа. Организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства работают по принципу "одного окна" не только между собой, но и между кредитными организациями и многофункциональными центрами.

В автономном округе реализуются мероприятия, направленные на повышение эффективности мер поддержки малого и среднего предпринимательства: по доступности финансовых ресурсов; совершенствованию специальных налоговых режимов; в организации продвижения товаров и услуг на внешний и внутренний рынок автономного округа.

В целях повышения экспортного потенциала предприятий автономного округа Центром координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры проводятся деловые миссии за пределы Российской Федерации, обучающие мероприятия в муниципальных образованиях автономного округа по вопросам ведения внешнеэкономической деятельности.

Обеспечивается комплексный подход по поддержке и развитию социального предпринимательства, предусматривающего мероприятия по проведению образовательных мероприятий, организации сопровождения, продвижению и тиражированию социальных проектов.

В целях повышения качества и доступности услуг в социальной сфере распоряжением Правительства автономного округа от 22 июля 2016 года N 394-рп утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере на 2016 - 2020 годы.

Центром инноваций социальной сферы сформирована уникальная образовательная программа "Школа социального предпринимательства".

Мероприятия по развитию малого и среднего предпринимательства акцентированы на инновационное производство, сельское хозяйство, внутренний туризм, ремесленническую деятельность, оказание социальных услуг, а также повышение инициативности молодежи в целях вовлечения в предпринимательскую деятельность.

Планируется реализовать пилотный проект коворкинг-центра в городе Сургуте, направленный на улучшение условий ведения бизнеса посредством предоставления потенциальным и действующим субъектам предпринимательства в аренду оборудованного рабочего места для ведения собственного дела, определенной работы или переговоров на срок от одного дня до года.

В автономном округе сформирована инфраструктура поддержки инновационной деятельности, включающая в себя автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Технопарк высоких технологий" (далее также - Технопарк), Фонд поддержки предпринимательства Югры, Фонд развития Югры, Региональный центр инвестиций.

Поддержку малым и средним инновационным компаниям оказывают структурные подразделения Технопарка: центр прототипирования, центр кластерного развития, региональный центр инжиниринга, центр поддержки технологий и инноваций.

Федеральным государственным бюджетным учреждением "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" осуществляется содействие реализации государственной научно-технической политики и инициативных проектов научных исследований, эффективному использованию научно-технического потенциала и вовлечению достижений науки и техники в производство для развития малых форм предприятий в научно-технической сфере, внедрение инновационных и наукоемких технологий.

2.3. Реализация инвестиционных проектов

В соответствии с Концепцией промышленной политики автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 29 декабря 2015 года N 519-п, по государственной программе планируется реализация инвестиционных проектов по созданию промышленных (индустриальных) парков в городе Сургуте и Сургутском районе.

2.4. Развитие конкуренции в автономном округе

Для развития конкуренции в Югре разработан комплекс мер "дорожная карта" по содействию развитию конкуренции в автономном округе, утвержденный распоряжением Правительства автономного округа от 10 июля 2015 года N 387-рп, который способствует улучшению конкурентной среды, совершенствованию реализации антимонопольной политики, обеспечению защиты конкуренции, а также уровню защиты прав потребителей, включению этих функций в приоритеты деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа.

В 2016 году заключено соглашение между Правительством автономного округа и органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов по внедрению в автономном округе стандарта развития конкуренции.

Сформирована управленческая система решения вопросов конкуренции. Определен перечень 3 приоритетных рынков и 12 социально значимых рынков. Приоритетность зависит от значимости того или иного вида услуг для населения.

В целях развития инфраструктуры розничной торговли, достижения разнообразия торговых структур, сформирована нормативная правовая база.

Для своевременного реагирования на изменения ассортимента и розничных цен на продовольствие проводится еженедельное информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка отдельных товаров во всех 22 муниципальных образованиях автономного округа (городских округах и муниципальных районах), в том числе: средних розничных цен на 24 наименования отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости; ежеквартально минимальных и максимальных розничных цен и уровня обеспеченности товарными запасами 40 наименований товаров в торговых объектах федеральных и локальных сетей, несетевых магазинах, нестационарных торговых объектах, на розничных рынках и ярмарках.

Для обеспечения доступа сельхозпроизводителей на рынок и расширения каналов сбыта исполнительными органами государственной власти автономного округа совместно с предпринимательским сообществом проводятся организационные мероприятия: по увеличению количества нестационарных торговых объектов, реализующих сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары; формированию справочной общедоступной системы ярмарочных площадок для организации и проведения ярмарок в муниципальных образованиях автономного округа; обеспечению доступа к торговым местам на розничных рынках товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции на льготных условиях в упрощенном порядке. Информация о розничных ценах на продовольственные товары, схемы размещения нестационарных торговых объектов, план-график проведения ярмарок, система ярмарочных площадок, реестр розничных рынков находятся в открытом доступе на сайте Депэкономики Югры (www.depeconom.admhmao.ru).

Осуществляется разработка и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, анализ информации об уровнях тарифов (цен) за текущий и прошедший период, установленных региональным органом по регулированию тарифов для субъектов естественных монополий; проведение мониторинга деятельности субъектов естественных монополий, доля участия автономного округа или муниципального образования в котором составляет 50 и более процентов в части объема (доли) выручки в общей величине стоимостного оборота рынка и объема (доли) реализованных на рынке товаров, работ и услуг в натуральном выражении.".

1.4. В разделе 2:

1.4.1. В заголовке цифру "2" заменить цифрой "3".

1.4.2. В абзаце тридцать шестом слова "Ханты-Мансийского негосударственного пенсионного фонда" заменить словами "АО "Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд".

1.4.3. Абзацы с тридцать восьмого по сорок первый признать утратившими силу.

1.4.4. Абзац сорок второй изложить в следующей редакции:

"Показатель "Отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения" рассчитывается Росстатом и размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленные Росстатом сроки.".

1.4.5. Абзац сорок седьмой признать утратившим силу.

1.4.6. Абзацы с пятьдесят четвертого по шестьдесят второй признать утратившими силу.

1.4.7. Абзацы с шестьдесят седьмого по восемьдесят шестой признать утратившими силу.

1.4.8. Дополнить абзацами следующего содержания:

"В целях оценки эффективности мероприятий по поддержке экспортно ориентированных организаций осуществляется мониторинг следующих показателей:

"Количество экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства";

"Количество протоколов о намерениях и соглашений о сотрудничестве, подписанных субъектами малого и среднего предпринимательства";

"Количество заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства экспортных контрактов";

"Количество бизнес-миссий в зарубежные страны".

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности" осуществляется мониторинг показателя "Темп прироста реальной среднемесячной заработной платы в автономном округе (процент к предыдущему году)".".

1.5. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"Раздел 4. Характеристика основных мероприятий государственной программы

Основные понятия, используемые в государственной программе:

1) организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - юридическое лицо, зарегистрированное в форме коммерческой или некоммерческой организации (центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, фонды содействия кредитованию (гарантийные фонды, фонды поручительств), акционерные инвестиционные фонды и закрытые паевые инвестиционные фонды, привлекающие инвестиции для субъектов малого и среднего предпринимательства, технопарки, научные парки, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы, палаты и центры ремесел, центры поддержки субподряда, маркетинговые и учебно-деловые центры, агентства по поддержке экспорта товаров, лизинговые компании, консультационные центры, промышленные парки, индустриальные парки, агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий, центры коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры прототипирования и промышленного дизайна, центры трансфера технологий, центры кластерного развития, государственные фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, осуществляющие деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, микрофинансовые организации, предоставляющие микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства и соответствующие критериям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса (микрофинансовые организации предпринимательского финансирования) и иные организации), которое создается, осуществляет свою деятельность или привлекается в качестве поставщика (исполнителя, подрядчика) в целях поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных или муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивает условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства и оказания им поддержки (далее - Организация);

субъект малого и среднего предпринимательства - хозяйствующий субъект, зарегистрированный и (или) состоящий на налоговом учете и осуществляющий свою деятельность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, являющийся субъектом малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее также - Субъект);

2) микрофинансовая организация - юридическое лицо, зарегистрированное в форме фонда, автономной некоммерческой организации, учреждения (за исключением казенного учреждения), некоммерческого партнерства, хозяйственного общества или товарищества, осуществляющее микрофинансовую деятельность и внесенное в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 июля 2010 года N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

3) гарантийная организация - юридическое лицо, учредителем которого является автономный округ, созданное для целей обеспечения доступа Субъектов и Организаций к кредитным и иным финансовым ресурсам, развития системы гарантий и поручительств по обязательствам Субъектов и Организаций, основанным на кредитных договорах, договорах займа, финансовой аренды (лизинга), договорах о предоставлении банковской гарантии и иных договорах, функции которого осуществляет Фонд поддержки предпринимательства Югры;

4) гарантийный капитал - объем средств, предоставленных за счет средств бюджетов всех уровней, чистого финансового результата от операционной и финансовой деятельности гарантийной организации;

5) Региональный интегрированный центр (далее также - РИЦ) - подразделение Фонда "Центр координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры", обеспечивающее развитие международного и межрегионального делового, технологического и научного партнерства предприятий малых и средних форм, а также научных учреждений автономного округа в разных странах, входящих в сеть EnterpriseEuropeNetwork - Россия;

6) Центр инноваций социальной сферы (поддержка Субъектов социального предпринимательства) - подразделение Фонда поддержки предпринимательства Югры, обеспечивающее продвижение и поддержку социальных проектов Субъектов, поддержку и сопровождение, в том числе информационно-аналитическое, социально ориентированных некоммерческих организаций, проведение семинаров, мастер-классов, практических и лекционных занятий по социальным тематикам и иных мероприятий, в том числе направленных на вовлечение в социальное предпринимательство;

7) капитализация - формирование капитала организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, предназначенного для осуществления уставной деятельности;

8) семейный бизнес - осуществление хозяйственной деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с привлечением к осуществлению хозяйственной деятельности по трудовым договорам членов своей семьи (лиц, связанных родственными отношениями) либо членов своей семьи и иных лиц, или в качестве юридического лица, участниками которого являются исключительно члены семьи, возглавляемого одним из ее членов;

9) бизнес-инкубирование - предоставление Организациями Субъектам на ранней стадии их деятельности (до 3 лет с даты государственной регистрации) помещений в аренду и оказание им консультационных, бухгалтерских, юридических и иных сопутствующих услуг по ведению бизнеса;

10) образовательные мероприятия - семинары, тренинги, курсы повышения квалификации и иные занятия обучающего характера для Субъектов и Организаций;

11) молодежное предпринимательство - осуществление предпринимательской деятельности молодыми предпринимателями - физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля, принадлежащая лицам в возрасте до 30 лет (включительно), составляет не менее 50%;

12) особая категория Субъектов - Субъекты, являющиеся инвалидами, и (или) не менее 50% работников которых на последнюю отчетную дату являются инвалидами;

13) социальное предпринимательство - социально ориентированная деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства, направленная на достижение общественно полезных целей, улучшение условий жизнедеятельности гражданина и (или) расширение его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности, а также на обеспечение занятости, оказание поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе обеспечивающих выполнение одного из следующих условий:

а) субъект социального предпринимательства обеспечивает занятость инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) субъект социального предпринимательства осуществляет деятельность по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в сфере здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях, деятельность дошкольных образовательных организаций, оказание платных услуг по присмотру за детьми и больными;

организация социального туризма в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействие вовлечению в социально-активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом;

14) инновационные компании - субъекты малого и среднего предпринимательства, в том числе участники инновационных территориальных кластеров, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности в муниципальных образованиях автономного округа;

15) центр молодежного инновационного творчества - организация, ориентированная на создание благоприятных условий для детей, молодежи и субъектов малого и среднего предпринимательства в целях их развития в научно-технической, инновационной и производственной сферах, путем создания материально-технической, экономической, информационной базы;

16) коворкинг-центр (коллективный офис) - нежилое помещение с оборудованными рабочими местами (мебелью, оргтехникой, программным обеспечением, сетью "Интернет", канцелярскими принадлежностями и т.д.), предназначенными для передачи во владение и (или) в пользование на возмездной основе.

Указанные выше и иные понятия, используемые в настоящей государственной программе, в части мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Основные понятия, используемые в настоящей государственной программе, в части мероприятий в сфере инновационной деятельности применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" и иных федеральных законах, регулирующих правоотношения в сфере инновационной деятельности.

Сформированные в единую государственную программу мероприятия направлены на достижение целей и решение задач, находящих свое отражение в показателях государственной программы, характеризующих состояние экономики автономного округа в целом и отдельных ее направлений.

4.1. На решение задачи по совершенствованию системы стратегического управления социально-экономическим развитием направлен следующий комплекс мероприятий:

4.1.1. Реализация механизмов стратегического управления социально-экономическим развитием автономного округа.

Основное мероприятие включает в себя внедрение, исполнение документов стратегического планирования, отнесенных к предметам ведения автономного округа.

Система государственного стратегического управления позволяет:

формировать долгосрочные приоритеты деятельности органов власти в области социально-экономического развития, позволяющие хозяйствующим субъектам снизить риски, в том числе при принятии долгосрочных инвестиционных решений;

определять долгосрочные решения (со сроком реализации 7 и более лет) в комплекс средне- и краткосрочных задач, согласованных между собой;

балансировать планируемые действия, требующие значительных организационных и ресурсных затрат (проекты в энергетике, транспорте, демографии, в сфере развития человеческого потенциала);

ориентировать исполнительных органов государственной власти и муниципальных образований автономного округа на деятельность в соответствии с поставленными долгосрочными целями;

увязать принимаемые в процессе стратегического управления решения с бюджетными ограничениями, определяемыми как на среднесрочную, так и на долгосрочную перспективу;

осуществлять мониторинг реализации принимаемых решений.

4.1.2. Обеспечение выполнения комплекса работ по реализации стратегического планирования, прогнозирования и лицензирования.

Направления основного мероприятия:

а) разработка среднесрочных, долгосрочных прогнозов социально-экономического развития автономного округа, обоснованных представлений о возможных рисках социально-экономического развития, направлениях и результатах социально-экономического развития, определение параметров социально-экономического развития, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития и приоритетов социально-экономической политики;

б) совершенствование нормативно-правовой и методологической базы в области государственного, в том числе долгосрочного, прогнозирования;

в) корректировка (уточнение) Стратегии 2030, что позволит улучшить координацию действий исполнительных органов государственной власти автономного округа при реализации целеполагающих документов;

г) обеспечение доступа к информационному ресурсу СПАРК, который необходим для осуществления разработки прогнозов, мониторинга социально-экономического развития автономного округа, товарных рынков. Внедрение информационных систем позволит улучшить информационное обеспечение и повысить качество работы при реализации полномочий Депэкономики Югры, проводить экспресс- и комплексную оценки финансового состояния компаний и отраслей, анализ кредитных рисков, поиск основных производителей и потребителей товаров или услуг и выявление их доли рынка, построение рейтингов предприятий, банков, страховых компаний по различным финансовым показателям, что является необходимым для принятия и организации выполнения планов социально-экономического развития автономного округа, принятия взвешенных решений по формированию экономической политики;

д) обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы "Лицензирование отдельных видов деятельности" (АИС ЛОД), что позволит автоматизировать процессы предоставления государственных услуг по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, по лицензированию заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов в автономном округе, исполнения государственной функции по осуществлению лицензионного контроля, позволит обеспечить межведомственное электронное взаимодействие в ходе оказания государственных услуг по лицензированию, а также предоставление государственных услуг по лицензированию в электронном виде через портал государственных услуг;

е) создание функциональных подсистем и модернизация автоматизированной информационной системы мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа, что позволит:

повысить оперативность получения информации об основных социально-экономических показателях развития автономного округа и муниципальных образований;

получить информацию о характере происходящих в экономике процессов, тенденции их развития;

сформировать нерегламентированную аналитическую отчетность для прогнозного моделирования социально-экономических явлений и процессов на основе заложенных теоретических концепций и алгоритмов;

увеличить производительность труда пользователей - получателей информации за счет сокращения затрачиваемого времени на межведомственное взаимодействие (в настоящее время получение информации может составлять до 30 календарных дней, при создании полной информационной базы время сократится до нескольких минут).

4.1.3. Ценовое (тарифное) регулирование.

Направления основного мероприятия:

осуществление государственного регулирования тарифов (цен), основанного на соблюдении баланса экономических интересов регулируемых организаций и интересов потребителей;

обеспечение контроля за соблюдением регулируемыми организациями требований законодательства в сфере регулирования тарифов (цен);

обеспечение актуализации государственных сметных нормативов для исполнения функций в области ценообразования в строительстве, направленное на определение стоимости строительства в единой системе ценообразования и сокращение уровня необоснованных затрат при формировании стоимости строительства объектов, финансируемых из бюджета автономного округа.

4.2. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности деятельности органов государственной власти и органов муниципальной власти, а также качества предоставления государственных и муниципальных услуг.

4.2.1. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах.

Направления основного мероприятия:

а) предоставление субсидии автономному учреждению автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" (далее - МФЦ Югры) на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, которое утверждается с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и функций, установленных постановлением Правительства Российской Федерации N 1376.

МФЦ Югры, являясь организацией, уполномоченной на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна" для населения и юридических лиц города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района, определен Правительством автономного округа уполномоченным на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти автономного округа, органами местного самоуправления автономного округа, а также на координацию и взаимодействие с иными МФЦ, находящимися на территории автономного округа (далее - уполномоченный МФЦ).

К функциям уполномоченного МФЦ относятся:

заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, предоставляющими государственные услуги;

организация предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе посредством заключения договоров с иными многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями, соответствующими требованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376 "Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", а также координация и взаимодействие с иными, находящимися на территории автономного округа, и организациями, указанными в части 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

контроль выполнения условий, установленных в договорах между уполномоченным МФЦ и иными МФЦ и привлекаемыми организациями, расположенными на территории автономного округа;

ведение реестра заключенных соглашений о взаимодействии, договоров с МФЦ, привлекаемыми организациями, реестра указанных МФЦ, привлекаемых организаций, а также реестра территориально обособленных структурных подразделений (офисов) МФЦ и реестра выездов для бесплатного обслуживания заявителей в муниципальных образованиях, в которых отсутствуют МФЦ, территориально обособленные структурные подразделения (офисы) МФЦ и (или) привлекаемые организации, с указанием адресов, режимов работы и наименования услуг, предоставляемых на их базе;

функции оператора автоматизированной информационной системы МФЦ;

заключение соглашений о взаимодействии с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

Уполномоченный МФЦ:

заключает соглашения о взаимодействии с исполнительными органами государственной власти автономного округа, предоставляющими государственные услуги, и с органами местного самоуправления, предоставляющими муниципальные услуги;

осуществляет методическую и консультационную поддержку многофункциональных центров автономного округа по вопросам организации предоставления государственных и муниципальных услуг;

организует обучение и повышение квалификации работников МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территории автономного округа;

готовит предложения по совершенствованию системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" и в электронной форме;

участвует в подготовке перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ;

осуществляет мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг, а также соответствия МФЦ, находящихся на территории автономного округа, требованиям законодательства Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством автономного округа;

б) предоставление субсидии муниципальным образованиям автономного округа на предоставление государственных услуг в МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг.

Реализация мероприятия направлена на возмещение расходов муниципальных МФЦ по предоставлению государственных услуг.

4.2.2. Повышение качества государственных и муниципальных услуг.

Направления основного мероприятия:

проведение социологических исследований с целью определения уровня удовлетворенности качеством предоставления государственных и муниципальных услуг осуществляет Департамент общественных и внешних связей Югры за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущее содержание его деятельности;

проведение ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" для выявления лучших практик организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в автономном округе, а также работников МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг автономного округа, имеющих значительные достижения в профессиональной деятельности;

мониторинг деятельности МФЦ для определения стратегических направлений развития сети МФЦ, их соответствие установленным требованиям и федеральным приоритетам в установленной сфере.

Решение задачи по повышению эффективности деятельности государственной власти и органов муниципальной власти, а также качества предоставления государственных и муниципальных услуг позволит:

повысить доступность и качество предоставления государственных (муниципальных) услуг;

снизить административные барьеры;

повысить эффективность государственного управления;

совершенствовать разрешительную и контрольно-надзорную деятельности в различных отраслях.

4.2.3. Развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

Реализация мероприятия направлена на софинансирование проведения ремонтных работ, приобретения оборудования и мебели для МФЦ.

4.3. Основные мероприятия, направленные на повышение среднего дохода пенсионера в результате внедрения дополнительных механизмов пенсионного обеспечения:

4.3.1. Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан.

Основное мероприятие направлено на обеспечение выплат дополнительной пенсии пенсионерам автономного округа.

Право на дополнительную пенсию имеют следующие категории граждан:

имеющие достижения и заслуги перед автономным округом;

имеющие стаж работы в бюджетной сфере;

которым была установлена дополнительная пенсия в соответствии с Законом автономного округа от 16 декабря 2004 года N 81-оз "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан".

Назначение и выплату дополнительных пенсий в автономном округе осуществляет АО "Ханты-Мансийский негосударственный пенсионный фонд" на основании заключенного с Правительством автономного округа договора о дополнительном пенсионном обеспечении.

Мероприятие по дополнительному пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан за счет средств бюджета автономного округа позволит повысить уровень пенсионного обеспечения граждан автономного округа, усовершенствовать процесс определения права на дополнительную пенсию, ее назначение и выплату, а также приведет к увеличению роли накопительных механизмов пенсии и формированию у населения культуры участия в самостоятельном финансировании будущей пенсии.

4.3.2. Развитие дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан.

Основное мероприятие направлено на стимулирование развития дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан за счет пенсионных взносов работодателя по договору негосударственного пенсионного обеспечения.

Суть мероприятия заключается в накопительном принципе формирования будущей дополнительной пенсии гражданина, состоящего в трудовых отношениях с организациями, осуществляющими свою деятельность в автономном округе, независимо от их формы собственности.

Правительство автономного округа, в свою очередь, берет на себя обязательства по выплате доплаты из бюджета автономного округа гражданам, вступившим в правоотношения в течение переходного периода с момента вступления в действие Закона N 63-оз "О государственном стимулировании развития дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" и до 2020 года.

Таким образом, увеличение размера дохода пенсионеров будет обеспечиваться за счет дополнительной пенсии, которая будет формироваться из средств работодателя, бюджета автономного округа и взносов самого работника.

4.4. Основные мероприятия, направленные на повышение инвестиционной привлекательности автономного округа:

4.4.1. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику.

Направления основного мероприятия:

а) мониторинг проектов и формирование реестра приоритетных инвестиционных проектов автономного округа, предусмотренный планом мероприятий по реализации в автономном округе Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа до 2020 года, в целях обеспечения эффективного использования средств бюджета автономного округа, направленных на оказание государственной поддержки инвестиционной деятельности в соответствии с Законом автономного округа от 31 марта 2012 года N 33-оз "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

б) мониторинг внедрения стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, предусмотренный распоряжением Правительства автономного округа от 24 ноября 2012 года N 700-рп "О плане мероприятий по внедрению стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по обеспечению благоприятного инвестиционного климата";

в) предоставление субсидии бюджетному учреждению автономного округа "Региональный центр инвестиций" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания;

г) организация деятельности Фонда развития Югры.

Создание Фонда развития Югры обусловлено необходимостью реализации положений Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата.

Основными направлениями деятельности Фонда развития Югры являются:

привлечение необходимых инвестиционных ресурсов, иных финансовых и материальных средств, включая привлечение инвестиций для создания и обеспечения функционирования инфраструктуры промышленных зон, индустриальных парков и технопарков;

создание, организация и эксплуатация объектов инфраструктуры, обеспечивающей функционирование промышленных зон, индустриальных парков и технопарков;

обслуживание инженерных сетей и имущественного комплекса промышленных зон, индустриальных парков и технопарков и их резидентов;

осуществление прав и обязанностей заказчика и инвестора по разработке документации по планировке промышленных зон, индустриальных парков и технопарков, проектированию и строительству объектов инфраструктуры, обеспечивающей их функционирование, за счет собственных и привлеченных средств;

обеспечение привлечения финансирования для выполнения работ, связанных с созданием и функционированием индустриальных (промышленных) парков;

осуществление внешнеэкономических связей с зарубежными и физическими лицами по вопросам, входящим в сферу деятельности Фонда развития Югры;

проведение форумов, семинаров, конференций по предмету экономического развития автономного округа;

д) разработка и внедрение в соответствии с Инвестиционной стратегией системы критериев оказания мер поддержки инвестиционной деятельности и предпринимательства, направленных на поощрение новшеств всех видов, в том числе применения лин-технологий, экологичности и энергоэффективности;

е) обеспечение проведения мероприятий по присвоению автономному округу кредитного рейтинга международными рейтинговыми агентствами.

Присвоение кредитного рейтинга как независимого и обоснованного мнения экспертов поможет автономному округу расширить доступ к финансовым инструментам и другим источникам капитала, тем самым повысить финансовую устойчивость региона. Кредитный рейтинг послужит важным ориентиром для инвесторов в принятии решений о реализации проектов, а также сориентирует, насколько автономный округ является инвестиционно привлекательным и стабильным регионом;

ж) предоставление субсидии для реализации инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка на возмещение части затрат на уплату процентов по привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов в сфере потребительского рынка юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим инвестиционную деятельность по созданию объектов потребительского рынка в автономном округе.

4.4.2. Развитие инновационных технологий и создание инновационной среды.

Направления основного мероприятия:

предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания автономному учреждению автономного округа "Технопарк высоких технологий". Деятельность Технопарка направлена на содействие развитию малого и среднего предпринимательства в инновационной сфере, в том числе путем предоставления консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также создание инновационной среды в автономном округе;

создание и (или) обеспечение деятельности центров прототипирования как инженерно-производственных комплексов, специализирующихся на разработке полной системы подготовки производства - от компьютерного проектирования до технологического оснащения, в том числе организаций - участников инновационных территориальных кластеров. Центр прототипирования - структурное подразделение Технопарка, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства. Поддержка центра прототипирования расширит возможности разработки инновационной продукции, так как предполагает создание прототипов - опытных образцов продукта с целью проверки его работоспособности, уточнения технических характеристик, эргономических показателей, дизайнерских решений, а также для демонстрации потенциальным заказчикам;

создание и (или) обеспечение деятельности центров кластерного развития для субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе организаций - участников инновационных территориальных кластеров, в целях содействия принятию решений и координации проектов, обеспечивающих развитие кластеров, в том числе инновационных территориальных кластеров, и кооперационное взаимодействие участников кластеров между собой. Центр кластерного развития - структурное подразделение Технопарка, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства. Основная цель деятельности центра кластерного развития - создание условий для эффективного взаимодействия предприятий - участников территориальных кластеров, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, инвесторов в интересах развития территориального кластера, обеспечение реализации совместных кластерных проектов;

создание и (или) обеспечение деятельности региональных центров инжиниринга для субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - РЦИ) в целях развития применения субъектами малого и среднего предпринимательства инновационных технологий, повышения технологической готовности. РЦИ - структурное подразделение Технопарка, которое относится к инфраструктуре поддержки малого и среднего предпринимательства. Основная цель деятельности РЦИ - повышение технологической готовности субъектов малого и среднего предпринимательства за счет создания (проектирования) технологических и технических процессов и объектов, которые реализуют указанные процессы, а также подготовка и обеспечение процесса производства и реализации продукции по обслуживанию и эксплуатации промышленных, инфраструктурных и других объектов;

создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества.

Задачи деятельности ЦМИТ:

а) обеспечение доступа детей и молодежи к современному оборудованию прямого цифрового производства для реализации, проверки и коммерциализации их инновационных идей;

б) поддержка инновационного творчества детей и молодежи, в том числе в целях профессиональной реализации и обеспечения самозанятости молодежного предпринимательства;

в) техническая и производственная поддержка детей и молодежи, субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих разработку перспективных видов продукции и технологий;

г) взаимодействие, обмен опытом с другими центрами молодежного инновационного творчества в Российской Федерации и за рубежом;

д) организация конференций, семинаров, рабочих встреч;

е) формирование базы данных пользователей ЦМИТ;

ж) проведение регулярных обучающих мероприятий и реализация обучающих программ в целях освоения возможностей оборудования пользователями ЦМИТ.

4.4.3. Стимулирование спроса на инновации.

Мероприятие направлено на создание промышленных (индустриальных) парков.

Частный промышленный (индустриальный) парк - комплекс объектов недвижимости (земельный(ые) участок(ки), административные, производственные, складские и иные помещения, обеспечивающие деятельность промышленного парка) площадью не менее 20000 кв. метров и инфраструктуры, которые позволяют компактно размещать малые и средние производства и предоставляют условия для их эффективной работы, управляющей компанией которого является юридическое лицо, в уставном капитале которого не участвуют субъект Российской Федерации и (или) муниципальное образование.

4.5. Основные мероприятия, направленные на обеспечение доступности финансовой, имущественной, образовательной и информационно-консультационной поддержки для субъектов малого и среднего предпринимательства.

4.5.1. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях.

Направления основного мероприятия:

организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании автономного округа в целях определения приоритетных направлений развития и формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве;

проведение образовательных мероприятий для Субъектов и Организаций;

развитие молодежного предпринимательства;

финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальными образованиями, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам;

финансовая поддержка Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов;

финансовая поддержка Субъектов по обязательной и добровольной сертификации (декларированию) продукции (продовольственного сырья) местных товаропроизводителей;

финансовая поддержка Организаций, осуществляющих в муниципальных образованиях автономного округа оказание Субъектам поддержки по бизнес-инкубированию, проведению выставок, ярмарок, конференций и иных мероприятий, направленных на продвижение товаров, работ, услуг на региональные и международные рынки, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Субъектов и Организаций;

создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в следующих направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, сельское хозяйство, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм;

возмещение Субъектам части затрат по строительству объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа для целей реализации товаров (услуг) населению, за исключением товаров подакцизной группы;

предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству;

предоставление грантовой поддержки на организацию Центра времяпрепровождения детей;

возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу;

грантовая поддержка начинающих предпринимателей;

грантовая поддержка начинающих инновационных компаний;

финансовая поддержка инновационных компаний;

возмещение муниципальным районам автономного округа части затрат по строительству объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа в целях дальнейшей передачи объектов Субъектам для ведения предпринимательской деятельности.

4.5.2. Государственная поддержка организаций инфраструктуры, обеспечивающих создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса.

Направления основного мероприятия:

целевое финансирование для предоставления компенсации затрат местных производителей, связанных с участием в выставках, ярмарках, конференциях и иных мероприятиях, направленных на продвижение товаров, работ, услуг на региональные и международные рынки;

обеспечение деятельности Регионального интегрированного центра;

обеспечение деятельности Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры;

микрофинансовая поддержка малого и среднего предпринимательства, которая предусматривает формирование (пополнение) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи микрозаймов (займов) Субъектам и формирования обязательных резервов на возможные потери по микрозаймам (займам), повышения уровня доступности кредитных ресурсов для развития бизнеса, в том числе путем капитализации Фонда "Югорская региональная микрокредитная компания" и осуществления микрофинансовой поддержки;

пополнение гарантийного капитала гарантийной организации для предоставления поручительств субъектам предпринимательства и формирования обязательных резервов для обеспеченности портфеля действующих обязательств по поручительствам и банковским гарантиям;

целевое финансирование для предоставления компенсации банковской процентной ставки Субъектов и Организаций, в том числе Субъектов, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

целевое финансирование для предоставления компенсации лизинговых платежей, затрат по первоначальному взносу по договорам финансовой аренды Субъектов и Организаций, в том числе Субъектов, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

целевое финансирование на пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности, вовлечение в предпринимательскую деятельность населения автономного округа;

целевое финансирование для предоставления компенсации расходов, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров, организации и осуществления образовательных программ по основам предпринимательской деятельности, основным направлениям ведения бизнеса, повышения квалификации, подготовки (переподготовки) кадров;

обеспечение деятельности Фонда поддержки предпринимательства Югры;

целевое финансирование на развитие и обеспечение функционирования портала малого и среднего предпринимательства по принципу "одного окна" (единый портал), в том числе развитие и обеспечение функционирования портала постоянно действующей виртуальной выставки "Бизнес Югры", которое направлено на увеличение доли жителей автономного округа, имеющих доступ к получению информации о формах и видах государственной поддержки в сфере развития малого и среднего предпринимательства, об организациях инфраструктуры поддержки предпринимательства в автономном округе, о нормативной правовой базе и иной информации, направленной на развитие предпринимательской деятельности, по принципу "одного окна". Создание единого портала позволит аккумулировать функционирующие в автономном округе информационные ресурсы в сфере развития предпринимательства на одном сайте путем обобщения на едином портале информации с уже существующих интернет-ресурсов и расширить возможности предоставления Субъектами информации о своих товарах, работах, услугах, установление новых бизнес-контактов;

целевое финансирование на осуществление деятельности по бизнес-инкубированию;

целевое финансирование на обеспечение деятельности коворкинг-центров;

поддержка Субъектов социального предпринимательства;

обеспечение деятельности Центра инноваций социальной сферы;

стимулирование развития молодежного предпринимательства в автономном округе;

грантовая поддержка начинающих субъектов малого предпринимательства, относящихся к молодежному предпринимательству.

4.5.3. Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Направления основного мероприятия:

защита прав и законных интересов Субъектов, ликвидация административных ограничений в целях формирования благоприятной среды для ведения предпринимательской деятельности и практической реализации национальной предпринимательской инициативы;

анализ нормативных правовых актов с целью совершенствования законодательства, регулирующего деятельность Субъектов;

разработка методических рекомендаций по вопросам развития бизнеса в отраслях экономики, что позволит унифицировать подходы в формировании документов по вопросам ведения бизнеса;

организация проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти автономного округа, и муниципальных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, координационными или совещательными органами в области развития малого и среднего предпринимательства при исполнительных органах государственной власти автономного округа и органах местного самоуправления муниципальных образований автономного округа;

проведение заседаний Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе в целях формирования единого понимания роли малого и среднего предпринимательства как важной составляющей социально-экономического развития автономного округа и необходимости эффективной поддержки его развития исполнительными органами государственной власти автономного округа.

мониторинг малого и среднего предпринимательства в отраслях экономики;

предоставление очных и заочных консультаций, проведение публичных мероприятий с участием Субъектов и Организаций;

осуществление Депэкономики Югры и МФЦ информирования Субъектов и Организаций о формах поддержки в соответствии с подпрограммой V "Развитие малого и среднего предпринимательства" в утвержденном Депэкономики Югры порядке;

анализ проведенных проверок, выявленных нарушений и примененных в отношении Субъектов штрафных санкций, негативного влияния административных барьеров на деятельность Субъектов, разработка предложений по оптимизации системы государственного регулирования предпринимательской деятельности;

ведение консолидированного реестра Субъектов - получателей поддержки;

взаимодействие с исполнительными органами государственной власти автономного округа, муниципальными образованиями автономного округа по ведению реестров Субъектов - получателей поддержки, что позволит унифицировать перечень получателей государственной поддержки;

совершенствование механизма планирования, организации целевых мероприятий по освоению внешних рынков и финансирования региональной инфраструктуры поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства;

оценка деятельности муниципальных образований автономного округа по формированию координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, их качественному составу, результативности их работы и организации системы контроля, что позволит определить эффективность их деятельности;

Реализация мероприятия позволит своевременно на законодательном уровне реагировать и адаптировать систему государственной поддержки предпринимательства в связи с изменениями федерального законодательства и рыночной конъюнктуры.

Перечень основных мероприятий государственной программы приведен в таблице 2.".

1.6. В разделе 4:

1.6.1. В заголовке цифру "4" заменить цифрой "5".

1.6.2. После абзаца двенадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Должностные лица исполнительных органов государственной власти автономного округа - ответственных исполнителей Государственной программы автономного округа несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей, предусмотренных соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету автономного округа.

Реализация мероприятий государственной программы осуществляется с учетом технологий бережливого производства.

Внедрение технологий бережливого производства планируется осуществлять путем обучения сотрудников Депэкономики Югры, а также подведомственных учреждений принципам бережливого производства, результатами которого являются повышение эффективности в области государственного и муниципального управления, ускорение принятия стратегических решений, улучшение взаимодействия между органами власти автономного округа.

Внедрение бережливого производства на малых и средних предприятиях планируется осуществлять путем:

проведения образовательных мероприятий по обучению принципам применения методов и инструментов бережливого производства;

создания механизмов консультационной и информационной поддержки на базе существующей инфраструктуры;

ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, получателей мер государственной поддержки;

мониторинга внедрения бережливого производства, в том числе доработки существующих систем мониторинга (например, программных продуктов), в части добавления разделов, посвященных мониторингу внедрения бережливого производства;

работы со средствами массовой информации и блогерами, создания ссылок на существующих порталах и сайтах на портал "Бережливый регион";

анализа сложившейся практики, выявления возможностей для повышения эффективности правового регулирования внедрения бережливого производства и соответствующих корректировок нормативно-правовых актов.".

1.6.3. Абзац пятнадцатый признать утратившим силу.

1.6.4. После абзаца семнадцатого дополнить абзацами следующего содержания:

"Организация и проведение ежегодного конкурса "Лучший многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" осуществляется в соответствии с Положением согласно приложению 12 к государственной программе.

Субсидии на развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг предусматриваются в составе расходов бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период бюджетам муниципальных образований автономного округа в пределах лимитов бюджетных обязательств в соответствии с порядком согласно приложению 13 к государственной программе.

Создание и (или) развитие частных промышленных (индустриальных) парков осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 10 к государственной программе.

Создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационного творчества осуществляется в соответствии с порядком, установленным приложением 14 к государственной программе.".

1.6.5. В абзаце девятнадцатом слова "некоммерческой организации "Фонд развития Югры" заменить словами "Фонда развития Югры".

1.6.6. Абзацы двадцатый, двадцать первый признать утратившими силу.

1.6.7. Абзацы с двадцать второго по тридцатый изложить в следующей редакции:

"Подпрограмму V таблицы 2 осуществляют:

1. Ответственный исполнитель посредством:

реализации мероприятия п. 5.1 по оказанию поддержки муниципальным образованиям на развитие малого и среднего предпринимательства путем предоставления субсидии для финансовой поддержки муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства в порядке, определенном приложением 3 к государственной программе;

реализации мероприятия п. 5.2 путем предоставления субсидии в порядке, определенном приложением 4 к государственной программе;

реализации мероприятия п. 5.3, в части ведения и мониторинга консолидированного реестра Субъектов - получателей поддержки.

2. Соисполнитель (Департаментом по управлению государственным имуществом автономного округа) посредством реализации мероприятия п. 5.2 путем предоставления субсидии из бюджета автономного округа в порядке, определенном приложением 4 к государственной программе.

3. Организациями посредством:

реализации мероприятия п. 5.2 по финансовой поддержке Субъектов в порядке, установленном Организациями:

а) пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности, вовлечение в предпринимательскую деятельность населения автономного округа осуществляется посредством:".

1.6.8. В абзацах сорок пятом, пятидесятом слово "Организациями" исключить.

1.6.9. В пункте 2:

1.6.9.1. В абзаце седьмом подпункта 2.1 слова "пунктами 5.2 - 5.3" заменить словами "п. 5.2".

1.6.9.2. В абзаце одиннадцатом подпункта 2.10 слова "мероприятий п. 5.4 - 5.5 подпрограммы V таблицы 2" заменить словами "мероприятия п. 5.3".

1.7. Таблицу 1 изложить в следующей редакции:

"Таблица 1

Целевые показатели государственной программы

N показателя	Наименование показателей результатов	Базовый показатель на начало реализации государственной программы	Значения показателя по годам					Целевое значение показателя на момент окончания действия государственной программы
			2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Количество реализованных основных положений Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (единиц) <1>	15	15	15	15	15	15	15
2	Среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган государственной власти автономного округа (орган местного самоуправления) для получения государственных (муниципальных) услуг (минут) <2>	15	15	15	15	15	15	15
3	Охват пенсионеров дополнительным пенсионным обеспечением (%)	52,1	50,2	48,1	45,9	43,9	41,9	41,9
4	Среднее число обращений представителей бизнес-сообществ в исполнительный орган государственной власти автономного округа (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности (единиц) <2>	2	2	2	2	2	2	2
5	Индекс производительности труда относительно уровня 2011 года (%) <3>, <4>	105,6	125,9	137,5	150,0	150,0	150,0	150,0
6	Прирост высокопроизводительных рабочих мест (тыс. единиц) (% к предыдущему году) <1>, <3>, <4>	6,6	15,9	18,5	22,4	24,9	31,4	31,4
		1,6	4,1	4,6	5,3	5,6	6,7	6,7
7	Отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к среднегодовой численности занятого населения в автономном округе (%) <1>	45,5	44,0	46,0	48,4	51,1	54,5	54,5
8	Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту (%) <3>	25,0	25,0	25,4	27,0	27,0	27,0	27,0
9	Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП, относительно уровня 2011 года (%) <3>, <4>	110,0	120,0	130,0	130,0	130,0	130,0	130,0
10	Прирост инвестиций в основной капитал (без учета бюджетных средств) (в % к предыдущему году) <1>	-3,8	0,6	1,7	0,4	0,1	1,3	1,3
11	Прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в автономном округе (в % к предыдущему году) <1>	1,7	2,7	1,9	2,2	2,2	0,3	0,3
12	Прирост оборота продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, индивидуальными предпринимателями, в автономном округе (в % к предыдущему году в сопоставимых ценах) <1>	-8,7	1,5	2,0	2,2	2,5	2,5	2,5
13	Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. населения автономного округа (единиц) <5>	168,3	154,6	162,3	170,6	179,0	183,0	183,0
14	Доля среднесписочной численности занятых на малых и средних предприятиях в общей численности работающих (%) <5>	15,2	15,7	15,8	15,9	16,0	16,1	16,1
15	Уровень удовлетворенности населения автономного округа качеством предоставления государственных и муниципальных услуг (% от числа опрошенных) <2>	86,1	88	90	90	90	90	90
16	Доля жителей автономного округа, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (%) <2>	90,2	98	98	98	98	98	98
17	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями (млрд. рублей) <4>	492,0	519,8	535,1	557,3	576,3	580,3	580,3
18	Уровень развития государственно-частного партнерства (%) <1>	46,2	46,2	59,5	73,5	87,5	100	100
19	Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства в автономном округе (балл) <1>	6,0	7,0	7,5	8,0	8,0	8,0	8,0
20	Оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (балл) <1>	-	10	10	10	10	10	10
21	Отношение фактического изменения (прироста) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям к установленному индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по автономному округу (%)	<= 100	<= 100	<= 100	<= 100	<= 100	<= 100	<= 100

<1> Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности"

<2> Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"

<3> Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"

<4> Указ Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"

<5> Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов"

".

1.8. Таблицу 2 изложить в следующей редакции:

"Таблица 2

Перечень основных мероприятий государственной программы

Номер основного мероприятия	Основные мероприятия государственной программы (связь мероприятий с показателями государственной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию (тыс. рублей)
				всего	в том числе
					2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Подпрограмма I "Совершенствование системы государственного стратегического управления"
1.1.	Реализация механизмов стратегического управления социально-экономическим развитием автономного округа (5, 6, 7)	Депэкономики Югры	всего	1 151 311,7	228972,0	235 265,1	235 265,1	235 265,1	216544,4
			бюджет автономного округа	1 151 311,7	228972,0	235 265,1	235 265,1	235 265,1	216544,4
1.2.	Обеспечение выполнения комплекса работ по реализации стратегического планирования, прогнозирования и лицензирования (5, 6, 7)	Депэкономики Югры	всего	60 148,6	33356,3	12 954,3	3 496,0	3 496,0	6846,0
			бюджет автономного округа	60 148,6	33356,3	12 954,3	3 496,0	3 496,0	6846,0
1.3.	Ценовое (тарифное) регулирование (21)	РСТ Югры	всего	605 979,7	122035,4	126 149,6	119 337,5	118 832,9	119624,3
			бюджет автономного округа	605 979,7	122035,4	126 149,6	119 337,5	118 832,9	119624,3
1.4.	Создание благоприятной конкурентной среды (5)	Депгосзаказа Югры	всего	74 383,5	74 383,5	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	74 383,5	74 383,5	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме I		всего	1 891 823,5	458 747,2	374 369,0	358 098,6	357 594,0	343 014,7
			бюджет автономного округа	1 891 823,5	458 747,2	374 369,0	358 098,6	357 594,0	343 014,7
Подпрограмма II "Совершенствование государственного и муниципального управления"
2.1.	Организация предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах (2, 4, 15, 16)	Депэкономики Югры	всего	563 020,0	113 613,5	122 795,6	112 645,6	112 645,6	101 319,7
			бюджет автономного округа	563 020,0	113 613,5	122 795,6	112 645,6	112 645,6	101 319,7
		Депэкономики Югры, муниципальные образования (по согласованию)	всего	2 797 079,1	732 839,4	630 062,9	632 062,9	632 062,9	170 051,0
			бюджет автономного округа	2 375 951,6	649813,9	547 037,4	547 037,4	547 037,4	85 025,5
			местный бюджет	421 127,5	83 025,5	83 025,5	85 025,5	85 025,5	85 025,5
2.2.	Повышение качества государственных и муниципальных услуг (2, 4, 15, 16)	Депэкономики Югры, Департамент общественных и внешних связей Югры, муниципальные образования (по согласованию)	всего	2 161,6	540,4	540,4	540,4	540,4	0,0
			бюджет автономного округа	2 161,6	540,4	540,4	540,4	540,4	0,0
2.3.	Развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (2, 4, 15, 16)	Депэкономики Югры, муниципальные образования (по согласованию)	всего	31 869,1	5 869,1	26 000,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	25 064,7	5 064,7 80 117,2 <*>	20 000,0	0,0	0,0	0,0
			местный бюджет	6 804,4	804,4	6 000,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме II		всего	3 394 129,8	852 862,4	779 398,9	745 248,9	745 248,9	271 370,7
			бюджет автономного округа	2 966 197,9	769 032,5 80 117,2 <*>	690 373,4	660 223,4	660 223,4	186 345,2
			местный бюджет	427 931,9	83 829,9	89 025,5	85 025,5	85 025,5	85 025,5
Подпрограмма III "Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан"
3.1.	Дополнительное пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан (3)	Депэкономики Югры	всего	8 788 324,8	1 431 133,2	1 666 410,5	1 808 609,3	1 833 225,2	2 048 946,6
			бюджет автономного округа	8 788 324,8	1 431 133,2	1 666 410,5	1 808 609,3	1 833 225,2	2 048 946,6
3.2.	Развитие дополнительного пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан (3)	Депэкономики Югры	всего	161 390,3	48 833,3	17 640,0	15 120,0	12 597,0	67 200,0
			бюджет автономного округа	161 390,3	48 833,3	17 640,0	15 120,0	12 597,0	67 200,0
	Итого по подпрограмме III		всего	8 949 715,1	1 479 966,5	1 684 050,5	1 823 729,3	1 845 822,2	2 116 146,6
			бюджет автономного округа	8 949 715,1	1 479 966,5	1 684 050,5	1 823 729,3	1 845 822,2	2 116 146,6
Подпрограмма IV "Формирование благоприятной инвестиционной среды и стимулирование инноваций"
4.1.	Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику (1, 6, 7, 8, 10, 18, 20)	Депэкономики Югры	всего	590 006,1	159 573,6	131 449,4	92 271,5	92 271,6	114 440,0
			бюджет автономного округа	590 006,1	159 573,6	131 449,4	92 271,5	92 271,6	114 440,0
		Депимущества Югры	всего	596 082,6	247 782,6	107 000,0	128 150,0	113 150,0	0,0
			бюджет автономного округа	596 082,6	247 782,6	107 000,0	128 150,0	113 150,0	0,0
4.2.	Развитие инновационных технологий и создание инновационной среды (6, 7, 9, 11, 13)	Депэкономики Югры	всего	485 791,2	109 947,8	88 947,8	88 947,8	88 947,8	109 000,0
			федеральный бюджет	7 000,0	7 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	478 791,2	102 947,8	88 947,8	88 947,8	88 947,8	109 000,0
4.3.	Стимулирование спроса на инновации (6, 7, 9, 11, 13)	Депэкономики Югры	всего	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			иные внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Депинформтехнологий Югры, Деппроектов Югры	всего	12400,0	12400,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	12400,0	12400,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого по подпрограмме IV		всего	1 684 279,9	529 704,0	327 397,2	309 369,3	294 369,4	223 440,0
			федеральный бюджет	7 000,0	7 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	1 677 279,9	522 704,0	327 397,2	309 369,3	294 369,4	223 440,0
			иные внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Подпрограмма V "Развитие малого и среднего предпринимательства"
5.1.	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях (11, 12, 13, 14, 17, 19)	Депэкономики Югры, муниципальные образования (по согласованию)	всего	779 692,8	174 052,8	151 660,0	151 660,0	151 660,0	150 660,0
			бюджет автономного округа	663 000,0	128 000,0 29,4 <*>	134 000,0	134 000,0	134 000,0	133 000,0
			местный бюджет	116 692,8	46052,8	17 660,0	17 660,0	17 660,0	17 660,0
5.2	Государственная поддержка организаций инфраструктуры, обеспечивающих создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса (11, 12, 13, 14, 17, 19)	Депимущества Югры	всего	1 384 191,2	304 191,2	361 500,0	261 500,0	220 000,0	237 000,0
			бюджет автономного округа	1 384 191,2	304 191,2	361 500,0	261 500,0	220 000,0	237 000,0
		Депэкономики Югры	всего	7 848 528,2	1 588 028,2	1 564 500,0	1 563 000,0	1 563 000,0	1 570 000,0
			федеральный бюджет	697 528,2	105 528,2	148 000,0	148 000,0	148 000,0	148 000,0
			иные внебюджетные источники	7 151 000,0	1 482 500,0	1 416 500,0	1 415 000,0	1 415 000,0	1 422 000,0
5.3.	Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность, мониторинг и информационное сопровождение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства	Депэкономики Югры, Депимущества Югры, Депздрав Югры, Депприродресурс и несырьевого сектора экономики Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депстрой Югры, Депжкк и энергетики Югры, Депдорхоз и транспорта Югры, Депинформтехнологий Югры, Депнедра Югры, Природнадзор Югры, исполнительные органы государственной власти автономного округа, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), МФЦ (по согласованию)		-	-	-	-	-	-
	Итого по подпрограмме V		всего	10 012 412,2	2 066 272,2	2 077 660,0	1 976 160,0	1 934 660,0	1 957 660,0
			федеральный бюджет	697 528,2	105 528,2	148 000,0	148 000,0	148 000,0	148 000,0
			бюджет автономного округа	2 047 191,2	432 191,2 29,4 <*>	495 500,0	395 500,0	354 000,0	370 000,0
			местный бюджет	116 692,8	46 052,8	17 660,0	17 660,0	17 660,0	17 660,0
			иные внебюджетные источники	7 151 000,0	1 482 500,0	1 416 500,0	1 415 000,0	1 415 000,0	1 422 000,0
	Итого по государственной программе		всего	25 932 360,5	5 387 552,3	5 242 875,6	5 212 606,1	5 177 694,5	4 911 632,0
			федеральный бюджет	704 528,2	112 528,2	148 000,0	148 000,0	148 000,0	148 000,0
			бюджет автономного округа	17 532 207,6	3 662 641,4 80 146,6 <*>	3 571 690,1	3 546 920,6	3 512 009,0	3 238 946,5
			местный бюджет	544 624,7	129 882,7	106 685,5	102 685,5	102 685,5	102 685,5
			иные внебюджетные источники	7 151 000,0	1 482 500,0	1 416 500,0	1 415 000,0	1 415 000,0	1 422 000,0
в том числе:
	прочие расходы		всего	25 932 360,5	5 387 552,3	5 242 875,6	5 212 606,1	5 177 694,5	4 911 632,0
			федеральный бюджет	704 528,2	112 528,2	148 000,0	148 000,0	148 000,0	148 000,0
			бюджет автономного округа	17 532 207,6	3 662 641,4 80 146,6 <*>	3 571 690,1	3 546 920,6	3 512 009,0	3 238 946,5
			местный бюджет	544 624,7	129 882,7	106 685,5	102 685,5	102 685,5	102 685,5
			иные внебюджетные источники	7 151 000,0	1 482 500,0	1 416 500,0	1 415 000,0	1 415 000,0	1 422 000,0
в том числе:
	Депэкономики Югры		всего	19 650 682,5	3 713 998,3	3 840 503,1	3 919 895,7	3 941 988,7	4 234 296,7
			федеральный бюджет	704 528,2	112 528,2	148 000,0	148 000,0	148 000,0	148 000,0
			бюджет автономного округа	11 795 154,3	2 118 970,1	2 276 003,1	2 356 895,7	2 378 988,7	2 664 296,7
			иные внебюджетные источники	7 151 000,0	1 482 500,0	1 416 500,0	1 415 000,0	1 415 000,0	1 422 000,0
	Депимущества Югры		всего	1 980 273,8	551 973,8	468 500,0	389 650,0	333 150,0	237 000,0
			бюджет автономного округа	1 980 273,8	551 973,8	468 500,0	389 650,0	333 150,0	237 000,0
	Депинформтехнологий Югры		всего	12 400,0	12 400,0	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	12 400,0	12 400,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	РСТ Югры		всего	605 979,7	122 035,4	126 149,6	119 337,5	118 832,9	119 624,3
			бюджет автономного округа	605 979,7	122 035,4	126 149,6	119 337,5	118 832,9	119 624,3
	Депгосзаказа Югры		всего	74 383,5	74 383,5	0,0	0,0	0,0	0,0
			бюджет автономного округа	74 383,5	74 383,5	0,0	0,0	0,0	0,0
	Муниципальные образования		всего	3 608 641,0	912 761,3	807 722,9	783 722,9	783 722,9	320 711,0
			бюджет автономного округа	3 064 016,3	782 878,6 80 146,6 <*>	701 037,4	681 037,4	681 037,4	218 025,5
			местный бюджет	544 624,7	129 882,7	106 685,5	102 685,5	102 685,5	102 685,5

".

1.9. Приложение 3 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"Приложение 3

к государственной программе

Порядок
предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Порядок устанавливает условия и механизм финансовой поддержки в целях стимулирования городских округов и муниципальных районов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) к развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе, привлечения внебюджетных средств для реализации подпрограммы V "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы и муниципальных программ (подпрограмм) развития малого и среднего предпринимательства (далее в Порядке - финансовая поддержка, подпрограмма, муниципальные программы), создания благоприятных условий для развития предпринимательства в автономном округе.

Понятия, используемые в Порядке, применяются в значениях, определенных разделом 4 государственной программы и действующим законодательством.

1.2. Финансовая поддержка осуществляется путем предоставления муниципальным образованиям автономного округа из бюджета автономного округа субсидии (далее в Порядке - Субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется для софинансирования следующих мероприятий (направлений мероприятий) муниципальных программ:

1.3.1. Организация мониторинга деятельности малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании автономного округа в целях определения приоритетных направлений развития и формирование благоприятного общественного мнения о малом и среднем предпринимательстве.

1.3.2. Проведение образовательных мероприятий (направлений мероприятий) для Субъектов и Организаций.

1.3.3. Развитие молодежного предпринимательства.

1.3.4. Финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальными образованиями автономного округа, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения и по предоставленным консалтинговым услугам.

1.3.5. Финансовая поддержка Субъектов по приобретению оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов.

1.3.6. Финансовая поддержка Субъектов по обязательной и добровольной сертификации (декларированию) продукции (продовольственного сырья) местных товаропроизводителей.

1.3.7. Финансовая поддержка Организаций, оказывающих в муниципальных образованиях автономного округа Субъектам поддержку по бизнес-инкубированию, проведению выставок, ярмарок, конференций и иных мероприятий (направлений мероприятий), направленных на продвижение товаров, работ, услуг на региональные и международные рынки, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров Субъектов и Организаций.

1.3.8. Создание условий для развития Субъектов, осуществляющих деятельность в направлениях: экология, быстровозводимое домостроение, сельское хозяйство, переработка леса, сбор и переработка дикоросов, переработка отходов, рыбодобыча, рыбопереработка, ремесленническая деятельность, въездной и внутренний туризм.

1.3.9. Возмещение Субъектам части затрат на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа для целей реализации товаров (услуг) населению, за исключением товаров подакцизной группы.

1.3.10. Финансовая поддержка социального предпринимательства, в том числе:

предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству;

предоставление грантовой поддержки на организацию Центра времяпрепровождения детей.

1.3.11. Возмещение затрат социальному предпринимательству и семейному бизнесу.

1.3.12. Грантовая поддержка начинающих предпринимателей.

1.3.13. Грантовая поддержка начинающих инновационных компаний.

1.3.14. Финансовая поддержка инновационным компаниям.

1.3.15. Возмещение муниципальным районам автономного округа части затрат на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа в целях их дальнейшей передачи Субъектам для ведения предпринимательской деятельности.

2. Критерии отбора муниципальных образований, условия предоставления и расходования Субсидии

2.1. Право на получение Субсидии имеют муниципальные образования автономного округа при наличии:

2.1.1. Утвержденной муниципальной программы.

2.1.2. Предусмотренных бюджетом муниципального образования автономного округа средств на реализацию муниципальной программы не менее 5% от заявленного объема по каждому направлению, за исключением направления, предусмотренного подпунктом 1.3.15.

2.1.3. Утвержденного календарного плана реализации заявленного мероприятия (направления мероприятия) муниципальной программы.

2.1.4. В муниципальном правовом акте, определяющем порядок оказания поддержки, требования о предоставлении муниципальному образованию Субъектом, Организацией согласия на предоставление в период оказания поддержки и в течение 1 года после ее окончания следующих документов: копий бухгалтерского баланса и налоговых деклараций по применяемым специальным режимам налогообложения (для применяющих такие режимы), а также статистической информации в виде копий форм федерального статистического наблюдения, предоставляемых в органы статистики.

Указанное требование не распространяется на поддержку, направленную на подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров.

2.2. В случае превышения средств, предусмотренных для предоставления Субсидии бюджетам муниципальных образований автономного округа, над объемами средств, подлежащих распределению между муниципальными образованиями автономного округа в соответствии с пунктом 3.6 Порядка, средства, превышающие указанные объемы, дополнительно подлежат распределению между муниципальными образованиями автономного округа пропорционально объемам Субсидии, рассчитанной для каждого муниципального образования автономного округа в соответствии с указанным пунктом.

2.3. В случае увеличения и (или) экономии средств на реализацию мероприятия по предоставлению Субсидии муниципальным образованиям автономного округа в сроки, установленные Департаментом экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Депэкономики Югры), осуществляется дополнительное рассмотрение заявок (обращений) от муниципальных образований автономного округа, в том числе по уменьшению плановых бюджетных ассигнований, доведенных им в соответствии с заключенными договорами о предоставлении Субсидии в текущем финансовом году.

2.4. Муниципальное образование автономного округа расходует Субсидию в полученных объемах по заявленному направлению.

2.5. Муниципальное образование автономного округа, не позднее 3 числа каждого месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Депэкономики Югры отчет о целевом использовании средств Субсидии по форме, утверждаемой Депэкономики Югры.

3. Порядок отбора муниципальных образований автономного округа для предоставления Субсидии

3.1. Для участия в отборе в целях предоставления Субсидии муниципальное образование автономного округа в срок не позднее 1 февраля текущего года представляет в Депэкономики Югры следующие документы:

3.1.1. Заявку о предоставлении Субсидии с указанием объемов финансирования и направлений ее использования, соответствующих государственной программе, подписанную главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителем финансового органа муниципального образования автономного округа.

3.1.2. Копию муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, заверенную в установленном законодательством порядке, или гарантийное письмо, подтверждающее обязательство муниципального образования автономного округа по приведению муниципальной программы в соответствие с требованиями подпрограммы, подписанное главой муниципального образования автономного округа (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности).

3.1.3. Гарантийное письмо, подтверждающее наличие в бюджете муниципального образования автономного округа собственных денежных средств на финансирование муниципальной программы, подписанное главой муниципального образования автономного округа (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителем финансового органа муниципального образования.

3.1.4. Календарный план реализации муниципальной программы по заявленным направлениям, который должен содержать перечень мероприятий муниципальной программы, органов местного самоуправления - исполнителей мероприятий муниципальной программы, порядка предоставления соответствующих форм поддержки, ожидаемых результатов.

3.1.5. Документы, подтверждающие финансирование за счет средств бюджета муниципального образования заявленного мероприятия муниципальной программы (в случае если муниципальное образование профинансировало данное мероприятие за счет средств бюджета муниципального образования).

3.1.6. Мониторинг деятельности Субъектов проводится муниципальными образованиями автономного округа в период оказания поддержки и в течение 1 года после ее окончания на основании представленных Субъектами документов, указанных в подпункте 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.

3.1.7. По мероприятию, определенному подпунктом 1.3.15 Порядка, представляются копии следующих документов, заверенных в установленном порядке:

муниципального правового акта, предусматривающего строительство объекта имущества и его финансирование в размере 100% от стоимости объекта;

проектно-сметной документации;

правоустанавливающих документов на земельный участок;

разрешения на строительство объекта;

разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;

муниципального контракта на выполнение работ, услуг по строительству объекта;

документов, подтверждающих затраты на строительство объекта имущества за счет средств местного бюджета в размере 100% от стоимости объекта.

3.2. Рассмотрение заявок на предоставление Субсидии и документов на предмет их соответствия условиям, определенным подпрограммой, и критериям отбора, установленным Порядком, осуществляется по мере их поступления комиссией по предоставлению Субсидии муниципальным образованиям автономного округа (далее - Комиссия), образованной Депэкономики Югры. Порядок работы и состав Комиссии определяется приказом Депэкономики Югры.

3.3. Срок рассмотрения Комиссией заявок на предоставление Субсидии муниципальным образованиям автономного округа не может превышать 10 рабочих дней после окончания срока, установленного пунктом 3.1 Порядка.

3.4. По результатам проведенной проверки представленных документов Комиссия выносит решение о предоставлении Субсидии или об отказе в ее предоставлении. Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

Протокол подлежит размещению на официальном сайте Депэкономики Югры в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола.

3.5. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии является несоответствие муниципальных образований автономного округа критериям отбора, установленным подпунктами 2.1.1 - 2.1.4 пункта 2.1 Порядка.

3.6. Определение размера и распределение Субсидии между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется в следующем порядке:

Размер Субсидии по каждому из заявленных направлений муниципальной программы определяется по следующей формуле:

, где:

- объем предоставляемой муниципальному образованию автономного округа Субсидии;

3 - количество коэффициентов;

- максимальный объем Субсидии, определяется по формуле:

, где:

M - общий объем Субсидии, предусмотренный государственной программой по соответствующему направлению;

N - общее количество заявок, поданных для получения Субсидии по соответствующему направлению;

- коэффициент изменения количества малых и средних предприятий на 1000 человек населения муниципального образования автономного округа, определяется по формуле:

, где:

- количество малых и средних предприятий, зарегистрированных в автономном округе по данным государственной статистики на последнюю отчетную дату;

- численность населения автономного округа по данным государственной статистики на последнюю отчетную дату;

- количество малых и средних предприятий, зарегистрированных в муниципальном образовании автономного округа по данным государственной статистики на последнюю отчетную дату;

- численность населения муниципального образования автономного округа по данным государственной статистики на последнюю отчетную дату.

Если значение показателя положительное, то значение коэффициента () принимается равным 1, если значение показателя отрицательное, то значение коэффициента () принимается равным 0,8.

- коэффициент численности населения муниципального образования автономного округа, определяется:

если численность населения муниципального образования автономного округа составляет более 200 тыс. человек, то значение коэффициента принимается равным 0,7;

если численность населения муниципального образования автономного округа составляет от 100 до 200 тыс. человек, то значение коэффициента принимается равным 0,8;

если численность населения муниципального образования автономного округа составляет от 50 до 100 тыс. человек, то значение коэффициента принимается равным 0,9;

если численность населения муниципального образования автономного округа составляет до 50 тыс. человек, то значение коэффициента принимается равным 1;

- коэффициент уровня плановой бюджетной обеспеченности, определенной на текущий финансовый год Департаментом финансов автономного округа:

если значение показателя находится в пределах от 0 до 0,80, то значение коэффициента принимается равным 1,2;

если значение показателя находится в пределах от 0,81 до 1,0, то значение коэффициента принимается равным 1,1;

если значение показателя находится в пределах выше 1,0, то значение коэффициента принимается равным 1,0.

3.7. Реализация мероприятий муниципальных программ осуществляется в порядке и на условиях, определенных муниципальными образованиями автономного округа, за исключением мероприятий, определенных подпунктами 1.3.4, 1.3.5, 1.3.8 (в направлении экологии), 1.3.9 - 1.3.15 пункта 1.3 Порядка.

3.8. Реализация мероприятий муниципальных программ, определенных подпунктами 1.3.4, 1.3.5, 1.3.8 (в направлении экологии), 1.3.9 - 1.3.15 Порядка, осуществляется с учетом следующих особенностей, предусмотренных для каждого мероприятия:

3.8.1. Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.4 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:

финансовая поддержка Субъектов, осуществляющих производство, реализацию товаров и услуг в социально значимых видах деятельности, определенных муниципальными образованиями автономного округа, в части компенсации арендных платежей за нежилые помещения предоставляется за исключением компенсации арендных платежей за нежилые помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и включенные в перечни имущества в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

3.8.2. Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.5 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:

Субсидия Субъектам на приобретение оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов предоставляется в размере не более 80% от стоимости оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, но не более 300 тыс. рублей на одного Субъекта.

Субъект, в отношении которого принято решение о предоставлении Субсидии на приобретение оборудования (основных средств) и лицензионных программных продуктов, письменно обязуется использовать приобретенное оборудование (основное средство) или лицензионный программный продукт на территории муниципального образования автономного округа, предоставившего Субсидию, в течение 3 лет с момента ее получения. Обязательство Субъекта включается в текст договора о предоставлении Субсидии.

В случае несоблюдения Субъектом, указанного обязательства Субсидия в полном объеме подлежит возврату в бюджет муниципального образования автономного округа, ее предоставившего, в соответствии с действующим законодательством.

3.8.3. Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.8 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:

Субсидия для развития малого и среднего предпринимательства в области экологии предоставляется Субъектам на мероприятия по минимизации антропогенного воздействия, оздоровление экологической ситуации, внедрение на предприятиях мировых экологических требований (стандартов), проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области экологии.

3.8.4. Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.9 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:

возмещение Субъектам части затрат на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа для целей реализации товаров (услуг) населению, за исключением товаров подакцизной группы, предоставляется в виде Субсидии в размере 50% от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на строительство объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа, перечень которых утвержден Законом автономного округа от 31 декабря 2004 года N 101-оз "О Перечне труднодоступных и отдаленных местностей и Перечне территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - Перечень), кроме городов и поселков городского типа, для осуществления предпринимательской деятельности в сферах торговли, бытовых услуг, производства пищевых продуктов и растениеводства, за исключением продажи товаров подакцизной группы населению. Срок обеспечения целевого использования объекта устанавливается в размере не менее 5 лет с даты его ввода в эксплуатацию. Максимальный размер Субсидии не может превышать 2 млн. рублей на 1 объект строительства. Компенсации подлежат подтвержденные затраты, понесенные Субъектами не ранее 1 января 2014 года.

3.8.5. Мероприятия по финансовой поддержке социального предпринимательства, определенные подпунктом 1.3.10 пункта 1.3 Порядка, реализуются с учетом следующих особенностей:

3.8.5.1. Предоставление грантовой поддержки социальному предпринимательству.

Указанная поддержка предоставляется Субъектам, обеспечившим выполнение одного из следующих условий:

а) обеспечение занятости инвалидов, граждан пожилого возраста, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, женщин, имеющих детей в возрасте до 7 лет, сирот, выпускников детских домов (далее - лица, относящиеся к социально незащищенным группам граждан), а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50%; а доля в фонде оплаты труда - не менее 25%;

б) осуществление деятельности по предоставлению услуг (производству товаров, выполнению работ) в следующих сферах деятельности:

содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие занятости и самозанятости лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

социальное обслуживание лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, и семей с детьми в сфере здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодежных кружках, секциях, студиях;

организация социального туризма в части экскурсионно-познавательных туров для лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан;

оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;

производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);

предоставление образовательных услуг лицам, относящимся к социально незащищенным группам граждан;

содействие вовлечению в социально активную деятельность лиц, относящихся к социально незащищенным группам граждан, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, и лиц, страдающих наркоманией и алкоголизмом.

Размер грантов не может превышать 600 тыс. рублей на одного Субъекта.

Гранты предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при наличии бизнес-проекта, оцениваемого комиссией (образованной муниципальным образованием автономного округа), и при условии софинансирования Субъектом расходов на его реализацию в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

Субъектам, действующим менее 1 года, гранты предоставляются после прохождения ими обучения (не менее 48 академических часов).

3.8.5.2. Предоставление грантовой поддержки на организацию Центра времяпрепровождения детей.

Размер гранта не может превышать 1 миллиона рублей на одного Субъекта.

Гранты предоставляются при условии софинансирования Субъектом расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта.

Порядок предоставления грантов Субъектам на создание Центра времяпрепровождения детей.

Первый транш в размере не более 5% от размера гранта предоставляется Субъекту после защиты бизнес-плана проекта и заключения соглашения с органом местного самоуправления по обеспечению функционирования Центра времяпрепровождения детей в течение не менее 3 лет с момента получения гранта.

Второй транш в размере не более 45% от размера гранта предоставляется Субъекту при наличии одного и (или) нескольких документов, подтверждающих понесенные затраты (копии договоров аренды помещения, копии документов на право собственности помещения, копии документов, подтверждающих право на использование нежилого помещения, копии проектно-сметной документации на ремонт (реконструкцию) помещения, заключенного договора на покупку оборудования), в том числе на подготовку помещения для Центра времяпрепровождения детей.

Третий транш в размере оставшейся части суммы гранта предоставляется Субъекту при соответствии помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям (экспертное заключение центра гигиены и эпидемиологии Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям), нормам пожарной безопасности (заключение о соответствии объекта требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, выданное организацией, аккредитованной Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России на осуществление соответствующего вида деятельности) и подтверждении начала деятельности Центра времяпрепровождения детей (в свободной форме).

Грант на создание Центра времяпрепровождения детей предоставляется единовременно в полном объеме при выполнении одновременно всех условий.

Грант на открытие Центра времяпрепровождения детей использует Субъект на финансирование обоснованных и документально подтвержденных затрат (оплата аренды и (или) выкупа помещения, ремонт (реконструкция) помещения, покупка оборудования, мебели, материалов, инвентаря, коммунальных услуг, услуг электроснабжения, оборудования, необходимого для обеспечения соответствия требованиям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России и иным требованиям законодательства Российской Федерации, необходимым для организации работы Центра времяпрепровождения детей).

Грант на развитие деятельности Центра времяпрепровождения детей, действующего более 1 года, предоставляется Субъекту при условии выполнения получателем поддержки требований законодательства Российской Федерации в части соответствия помещения санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам пожарной безопасности.

3.8.6. Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.11 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:

возмещение затрат Субъектам, осуществляющим деятельность по социальному предпринимательству и семейному бизнесу предоставляется по фактически произведенным и документально подтвержденным ими затратам в порядке и на условиях, определенных муниципальными образованиями автономного округа, при условии, что возмещение предоставляется в размере не более 85% от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат Субъекта.

3.8.7. Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.12 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:

гранты начинающим предпринимателям предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

При предоставлении грантов должны соблюдаться следующие условия:

гранты предоставляются впервые зарегистрированным и действующим менее 1 года начинающим предпринимателям, включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы;

срок ведения предпринимательской деятельности начинающего предпринимателя определяется на дату подачи им заявления на получение гранта;

выделена приоритетная целевая группа начинающих предпринимателей - получателей грантов: зарегистрированные безработные, работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работники градообразующих предприятий, особая категория Субъектов, военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, субъекты молодежного предпринимательства, субъекты малого предпринимательства, относящиеся к социальному предпринимательству;

размер грантов не превышает 300 тыс. рублей на одного начинающего предпринимателя;

гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим предпринимателям расходов на реализацию проекта в размере не менее 15% от размера получаемого гранта;

гранты предоставляются после прохождения начинающим предпринимателем обучения (не менее 48 академических часов), при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Комиссией;

гранты предоставляются в денежной и (или) в натуральной (предоставление в безвозмездное пользование основных средств, предоставление помещений в безвозмездное пользование и т.п.) формах;

обеспечена координация с муниципальной программой мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

3.8.8. Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.13 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:

поддержка посредством предоставления грантов начинающим инновационным компаниям, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности на территории муниципального образования автономного округа (далее - грант инновационным компаниям), предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов на:

регистрацию юридического лица (оплату государственной пошлины за регистрацию юридического лица);

обучение и подготовку персонала по направлением обучения, связанным с реализацией инновационного проекта;

приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и необходимых для реализации инновационного проекта;

приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей), необходимых для реализации инновационного проекта;

приобретение программных продуктов, необходимых для реализации инновационного проекта;

аренду помещений, используемых для реализации инновационного проекта;

сертификацию и патентование, необходимых для реализации инновационного проекта.

Право на получение гранта имеют инновационные компании:

зарегистрированные и состоящие на налоговом учете в муниципальном образовании автономного округа в качестве юридических лиц и осуществляющие деятельность, то есть реализующие инновационные проекты в муниципальном образовании автономного округа, менее 1 года на дату подачи документов на предоставление гранта;

не имеющие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);

не являющиеся учредителями (участниками) других юридических лиц, а также руководители (учредители) которых не являются учредителями (участниками) или руководителями других юридических лиц, индивидуальными предпринимателями;

использовавшие на создание инновационной компании собственные средства в размере не менее 15% от суммы гранта на цели, указанные в пункте 3.8.8 Порядка.

Размер гранта инновационным компаниям не превышает 500 тыс. рублей на 1 инновационную компании.

Грант может быть предоставлен инновационной компании только 1 раз.

3.8.9. Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.14 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:

поддержка в форме Субсидии в целях возмещения части затрат инновационным компаниям, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности на территории муниципального образования автономного округа (далее - Субсидия инновационным компаниям) предоставляется на возмещение затрат только по одному виду деятельности в текущем году:

приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями и необходимых для реализации инновационного проекта;

приобретение новых технологий (в том числе прав на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей) необходимых для реализации инновационного проекта;

приобретение программных продуктов, необходимых для реализации инновационного проекта;

аренду помещений, используемых для реализации инновационного проекта;

сертификацию и патентование, необходимых для реализации инновационного проекта.

Субсидия инновационным компаниям предоставляется в размере, не превышающем 50% затрат инновационной компании, указанных в заявке.

Общая сумма Субсидии на возмещение затрат инновационной компании со среднесписочной численностью работников менее 30 человек не должна превышать 2 млн. рублей.

Общая сумма Субсидии на возмещение затрат инновационной компании со среднесписочной численностью работников 30 и более человек не должна превышать 3 млн. рублей.

К возмещению принимаются фактически осуществленные и документально подтвержденные затраты инновационной компании в текущем финансовом году и в году, предшествующем текущему финансовому году. Не подлежат возмещению ранее возмещенные затраты.

Право на получение Субсидии имеют следующие инновационные компании:

зарегистрированные и состоящие на налоговом учете в муниципальном образовании в качестве юридических лиц и осуществляющие деятельность, то есть реализующие инновационные проекты в муниципальном образовании автономного округа, более 1 года на дату подачи документов на предоставление Субсидии;

не имеющие задолженности по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды;

не находящиеся в стадии ликвидации, реорганизации, несостоятельности (банкротства);

не являющиеся учредителями (участниками) других юридических лиц, а также руководители (учредители) которых не являются учредителями (участниками) или руководителями других юридических лиц, индивидуальными предпринимателями;

использующие при реализации инновационного проекта собственные средства в размере не менее 25% от суммы Субсидии, указанной в заявке на ее предоставление, на цели, указанные в пункте 3.8.9 Порядка.

3.8.10. Мероприятие, определенное подпунктом 1.3.15 пункта 1.3 Порядка, реализуется с учетом следующей особенности:

возмещение муниципальным районам автономного округа части затрат по строительству объектов недвижимого имущества в целях дальнейшей их передачи Субъектам для ведения предпринимательской деятельности предоставляется в виде Субсидии в размере 90% от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат по строительству объектов недвижимого имущества в труднодоступных и отдаленных местностях автономного округа, определенных Перечнем, кроме городов и поселков городского типа, для осуществления предпринимательской деятельности в сферах торговли, бытовых услуг, производства пищевых продуктов и растениеводства, за исключением продажи товаров подакцизной группы населению, предназначенных для их дальнейшей передачи Субъектам для ведения предпринимательской деятельности на правах выкупа или аренды (далее - возмещение).

Возмещение предоставляется муниципальным образованиям автономного округа в срок, указанный в пункте 3.1 Порядка, при предоставлении заверенных в установленном порядке копий документов, определенных подпунктом 3.1.7 пункта 3.1 Порядка.

Максимальный размер Субсидии не может превышать 4 млн. рублей на 1 объект строительства. Возмещению подлежат подтвержденные затраты, понесенные муниципальными районами автономного округа не ранее 1 января 2014 года.

3.9. Не имеют права на получение Субсидии Субъекты, в отношении которых ранее уполномоченным органом исполнительной власти автономного округа, муниципального образования автономного округа, организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа было принято решение об оказании поддержки по тем же основаниям на те же цели.

Субъект, претендующий на получение поддержки, соглашается с условием ее получения, дающим право на ее получение только в случае отсутствия факта принятия решения об оказании Субъекту поддержки по тем же основаниям на те же цели.

Согласие Субъекта включается в заявление о предоставлении Субсидии.

4. Порядок предоставления, контроля выполнения условий предоставления и возврата Субсидии

4.1. Субсидия предоставляется муниципальным образованиям автономного округа на основании принятого Комиссией решения, приказа Депэкономики Югры и договора о предоставлении Субсидии (далее также - Договор), форма которого утверждается приказом Депэкономики Югры.

4.2. Приказ Депэкономики Югры о предоставлении Субсидии издается в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола соответствующего решения Комиссии.

4.3. Проект Договора направляется для подписания в муниципальное образование автономного округа, в отношении которого принято решение о ее предоставлении, в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа Депэкономики Югры о предоставлении Субсидии.

Договор подписывает Депэкономики Югры в течение 5 рабочих дней со дня получения от муниципального образования автономного округа подписанного договора.

4.4. Договор должен содержать обязательные условия:

4.4.1. Размер и наименование мероприятия (направления), по которому предоставляется Субсидия.

4.4.2. Срок и форма отчетности получателя Субсидии.

4.4.3. Порядок возврата Субсидии.

4.5. Перечисление Субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о бюджете автономного округа, после предоставления муниципальными образованиями автономного округа:

а) в адрес Депэкономики Югры:

заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих принятые муниципальным образованием автономного округа обязательства перед Субъектами по финансированию из бюджета автономного округа мероприятий согласно Договору: решение об оказании финансовой поддержки (протокол заседания комиссии (рабочей группы) или акт муниципального образования автономного округа о выделении финансовой поддержки Субъектам, Организациям); муниципальный контракт или договор на оказание (выполнение) работ (услуг);

б) в адрес Департамента финансов автономного округа (далее - Депфин Югры):

заявки финансового органа муниципального образования автономного округа на предоставление Субсидий из бюджета автономного округа на софинансирование мероприятий согласно Договору.

4.6. В срок до 25 числа ежемесячно Депэкономики Югры направляет в адрес Депфина Югры уведомление о выполнении условий муниципальными образованиями автономного округа Порядка на основании документов, подтверждающих принятые муниципальным образованием автономного округа обязательства перед Субъектами по финансированию из бюджета автономного округа мероприятий согласно Договору.

Депфин Югры не позднее 3 рабочих дней со дня поступления уведомления о выполнении условий Порядка и Договора осуществляет перечисление Субсидии в бюджет муниципальных образований автономного округа.

4.7. Депэкономики Югры прекращает перечисление Субсидии по мероприятию (ям) (направлению) (ям) и осуществляет действия по ее возврату в бюджет автономного округа при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

4.7.1. Нарушение муниципальным образованием автономного округа одного из условий Договора о ее предоставлении.

4.7.2. Выявление недостоверных сведений в документах, представленных получателем Субсидии в целях ее получения.

4.7.3. Непредставление муниципальным образованием автономного округа отчетности; представление недостоверной отчетности, предусмотренной Договором.

4.7.4. Нецелевое использование Субсидии.

4.8. В случае выявления нецелевого использования средств Субсидии, они подлежат возврату в бюджет автономного округа в установленном законодательством порядке, в объеме нецелевого использования.

4.9. Депэкономики Югры в течение 15 рабочих дней со дня выявления оснований для возврата Субсидии, принимает соответствующее решение и направляет в муниципальное образование автономного округа требование о возврате Субсидии с указанием оснований.

4.10. Муниципальное образование автономного округа в течение 10 рабочих дней после получения требования о возврате Субсидии обязан перечислить указанную в требовании сумму в бюджет автономного округа. При этом муниципальное образование автономного округа письменно уведомляет Депэкономики Югры о таком возврате, приложив копию платежного поручения.

4.11. В случае невыполнения муниципальным образованием автономного округа требований о возврате Субсидии в бюджет автономного округа взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.12. Средства Субсидии, не использованные муниципальным образованием автономного округа на конец финансового года, подлежат возврату в бюджет автономного округа.

В случае необходимости использования остатков средств Субсидии, на те же цели в финансовом году следующем за отчетным, муниципальные образования автономного округа направляют в адрес Депэкономики Югры информацию о необходимости использования остатков средств Субсидии, подтвердив потребность, согласованную со своим финансовым органом.

4.13. В случае дополнительного финансирования из бюджета автономного округа, предусмотренного пунктом 2.3 Порядка, муниципальное образование автономного округа в сроки, установленные Депэкономики Югры, предоставляет:

4.13.1. Заявку о предоставлении дополнительных объемов Субсидии и направлений ее использования, соответствующих государственной программе, подписанную главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителем финансового органа муниципального образования автономного округа.

4.13.2. Обоснование потребности в дополнительном финансировании, подписанное главой муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности) или главой администрации муниципального образования (лицом, исполняющим его обязанности).

4.13.3. Гарантийное письмо, подтверждающее наличие в бюджете муниципального образования автономного округа собственных денежных средств в размере не менее 5% от заявленного объема по каждому заявленному направлению, подписанное главой муниципального образования автономного округа (лицом, исполняющим его обязанности) и руководителем финансового органа муниципального образования.

Срок рассмотрения Комиссией заявок о предоставлении дополнительных объемов Субсидии и документов, указанных в настоящем пункте, не должен превышать 10 рабочих дней с даты окончания срока приема заявок на предоставление дополнительных объемов Субсидии, установленного Депэкономики Югры.

Определение размера и распределение дополнительных объемов Субсидии между муниципальными образованиями автономного округа осуществляется в соответствии с пунктом 3.6 Порядка.

По результатам проверки заявок и документов Комиссия выносит решение о предоставлении дополнительных объемов Субсидии или об отказе в их предоставлении. Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии.

Основаниями для отказа в предоставлении дополнительных объемов Субсидии является непредставление документов, предусмотренных подпунктами 4.13.1 -4.13.3 пункта 4.13 Порядка.

Протокол решения Комиссии о предоставлении дополнительных объемов Субсидии муниципальным образованиям автономного округа подлежит размещению на официальном сайте Депэкономики Югры в течение 3 рабочих дней с даты его подписания.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола Депэкономики Югры издает приказ о предоставлении дополнительных объемов Субсидии.

Проект дополнительного соглашения о дополнительных объемах Субсидии к Договору о ее предоставлении (далее - дополнительное соглашение) Депэкономики Югры направляет в адрес муниципального образования автономного округа для подписания в течение 5 рабочих дней со дня издания указанного приказа.

Дополнительное соглашение подписывает Депэкономики Югры в течение 5 рабочих дней со дня его получения от муниципального образования автономного округа.

Перечисление дополнительных объемов Субсидии осуществляется в соответствии с пунктом 4.5 Порядка.

4.14. В случае уменьшения плановых бюджетных ассигнований, предусмотренных пунктом 2.3 Порядка, муниципальные образования автономного округа представляют в Депэкономики Югры заявки (обращения) по уменьшению плановых бюджетных ассигнований, доведенных им в соответствии с заключенными в текущем финансовом году Договорами о предоставлении Субсидии (далее - корректировка плановых бюджетных ассигнований), с указанием причин.

Срок рассмотрения Комиссией заявок (обращений) не должен превышать 10 рабочих дней с даты окончания срока их приема, установленного Депэкономики Югры.

По результатам рассмотрения заявок (обращений) Комиссия выносит решение о корректировке плановых бюджетных ассигнований или об отказе в корректировке. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней с даты ее заседания.

Основанием для отказа в корректировке плановых бюджетных ассигнований является представление заявок (обращений) позднее установленного Депэкономики Югры срока.

Протокол решения Комиссии о корректировке плановых бюджетных ассигнований муниципальным образованиям автономного округа подлежит размещению на официальном сайте Депэкономики Югры, в течение 3 рабочих дней с даты его подписания.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного протокола Депэкономики Югры издает приказ о корректировке плановых бюджетных ассигнований.

Проект дополнительного соглашения об уменьшении бюджетных ассигнований Депэкономики Югры направляет в адрес муниципального образования автономного округа для подписания в течение 5 рабочих дней со дня издания приказа о корректировке плановых бюджетных ассигнований.

Дополнительное соглашение об уменьшении бюджетных ассигнований подписывает Депэкономики Югры в течение 5 рабочих дней со дня его получения от муниципального образования автономного округа.".

1.10. Приложения 7, 8 к государственной программе признать утратившими силу.

1.11. Пункт 3 приложения 11 к государственной программе изложить в следующей редакции:

"3. В целях предоставления субсидии заключается четырехстороннее соглашение между Депимущества Югры, Департаментом проектного управления автономного округа (далее - Деппроектов Югры), Департаментом экономического развития автономного округа (далее - Депэкономики Югры) и Фондом, в котором предусматриваются:".

ГАРАНТ:

По-видимому, имеется в виду: абзац первый пункта 3 приложения 11 к государственной программе изложить в новой редакции

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Первый заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

Г.Ф. Бухтин