Подраздел 2 "Подпрограмма I "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"

Подраздел 2 "Подпрограмма I "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"

1.5. Малое и среднее предпринимательство обладает стабилизирующим фактором для экономики - это гибкость и приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность быстро изменять структуру производства, оперативно создавать новые технологии и является в значительной степени экономической основой становления местного самоуправления, таким образом, развитие предпринимательства является одной из приоритетных задач социально-экономического развития города Урай.

1.6. В целом малое и среднее предпринимательство города является достаточно успешным, однако у него имеется ряд проблем, определяемых как спецификой моногорода, так и кризисными осложнениями экономической ситуации. В деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства наиболее серьезные затруднения вызывает решение следующих проблем:

1) нехватка нежилых помещений;

2) несовершенное налоговое законодательство;

3) рост цен на энергоносители и сырье;

4) нехватка собственных денежных средств;

5) отсутствие квалифицированных кадров.

1.7. Решение вышеперечисленных проблем лежит в основном в плоскостях финансовой, информационной, консультационной и образовательной поддержки. Решать эти проблемы необходимо комплексно, совмещая общедоступную и адресную поддержку по различным ее направлениям, организуя участие субъектов малого и среднего предпринимательства в ряде мероприятий. Обеспечить это возможно исключительно с использованием программно-целевого метода формирования и выполнения соответствующих разделов Программы.

1.8. Малому и среднему предпринимательству также предстоит справиться еще и с такими проблемами, как рост цен поставщиков на товары и услуги, сокращение спроса со стороны покупателей, риском неплатежей и недопоставок продукции.

1.9. Таким образом, реализации Программы предшествует общее нарастание негативных тенденций в малом и среднем предпринимательстве, связанных с последствиями финансово-экономического кризиса, что говорит о необходимости увеличения объемов, поиска и предоставления новых мер поддержки.

1.10. Не менее актуальна и проблема финансового обеспечения развития и текущей деятельности малых и средних предприятий.

Однако финансовые ресурсы, при всей очевидной их первоочередности, еще не решение всех проблем предпринимательства, а решать их необходимо комплексно по всем направлениям организации, ведения, сохранения и расширения бизнеса, в том числе в информационном, обучающем, консультационном, правовом, финансовом, имущественном направлениях, а также путем оказания предпринимателям муниципальных услуг.

1.11. Администрацией города Урай ведется работа по оказанию имущественной поддержки Субъектам. Для Субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность в социально значимых (приоритетных) направлениях, сформирован перечень муниципального имущества. При начислении арендных платежей применяется понижающий коэффициент за аренду нежилых помещений и земли, предоставляются муниципальные преференции в виде сдачи в аренду муниципального имущества в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, предусмотренном муниципальным правовым актом города Урай.

1.12. В рамках реализации мероприятий Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" преимущественное право выкупа арендуемого имущества на территории города Урай осуществили 8 Субъектов.

1.13. Существенной проблемой для всех предприятий, а для малых в особенности, является получение достоверной и оперативной информации, необходимой для организации бизнеса. При этом характер востребованной информации самый разнообразный: от правовой до маркетинговой. С этой целью на сайте администрации города в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.uray.ru на главной странице размещен баннер "Информация для малого и среднего предпринимательства", воспользовавшись которым, все желающие имеют возможность ознакомиться с информацией: о нормативных правовых актах в сфере развития малого и среднего предпринимательства, о субъектах малого и среднего предпринимательства - получателях поддержки (в форме реестра), о результатах мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на территории города Урай, об условиях и порядке предоставления различных форм поддержки. Ссылка "Условия и порядок предоставления поддержки" направит в подраздел "Предпринимательство" раздела "Экономика", который содержит муниципальные правовые акты города Урай, устанавливающие порядок и условия получения поддержки. С целью предоставления Субъектам оперативной информации специалистами отдела содействия малому и среднему предпринимательству администрации города Урай проводятся консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности.

1.14. Комплексный характер взаимосвязанных проблем в сфере малого и среднего предпринимательства определяет в качестве единственно возможного программно-целевой метод их решения, предполагающий увязку в рамках единой программы множества мероприятий по целям, содержанию работ, их исполнителям и ресурсам.

Решение проблем отдельно потребовало бы значительно больше затрат, чем при решении той же группы проблем комплексным образом.

1.15. Использование программно-целевого метода позволит:

1) проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) обеспечить бюджетную эффективность расходов на поддержку малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечить объективный контроль реализации программы в соответствии с обозначенными количественными критериями достижения целей и целевыми показателями реализации Программы;

4) получить мультипликативный эффект не только в охватываемых программой сферах, но и в других секторах экономической деятельности, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных мероприятий программы.