Приложение 3. Порядок определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

Приложение 3
к муниципальной программе "Развитие гражданского общества
Нижневартовского района на 2018-2025 годы и на период до 2030 года"

Порядок
определения объема и условий предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

14 марта, 4 сентября, 16 октября 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг" и в целях реализации муниципальной программы "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2018-2025 годы и на период до 2030 года".

1.2. Порядок определяет правила определения объема и условия предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - получатели субсидии).

1.3. Целью предоставления субсидий является поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, не являющихся государственными (муниципальными) учреждениями, при условии реализации ими мероприятий (программ) социальной направленности в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

1.4. Главный распорядитель средств бюджета района - администрация Нижневартовского района.

1.5. Предоставление субсидий осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Нижневартовского района на соответствующий финансовый год на реализацию муниципальной программы "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2018-2025 годы и на период до 2030 года".

1.6. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.7. Категории некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), имеющих право на получение субсидии:

общественные и религиозные организации (объединения),

ассоциации (союзы);

некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированные в установленном Федеральным законом "О некоммерческих организациях" порядке и осуществляющие на территории Нижневартовского района в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям при условии:

реализации ими мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района, их подготовки и проведения в рамках осуществления их уставной деятельности, соответствующей положениям статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях";

цель запрашиваемой субсидии соответствует уставным целям и видам деятельности получателя субсидии;

получатель субсидии соответствует требованиям, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка;

получатель субсидии соответствует на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, следующим требованиям:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет района субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная задолженность перед бюджетом района;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из бюджета района в соответствии с иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района на цель, указанную в пункте 1.3 настоящего Порядка;

наличия регистрации в установленном порядке;

2.2. В целях получения субсидии некоммерческие организации предоставляют в администрацию района следующие документы:

a) заявку на имя главы района на предоставление субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

б) заверенные руководителем получателя субсидии план мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района на год (далее - План мероприятий) по форме, согласно приложению 5 к настоящему Порядку, включающий сроки реализации мероприятий, а также перечень показателей результативности предоставления субсидии по каждому мероприятию, взаимоувязанных с целевыми показателями и индикаторами Программы, и обоснование расходов на проведение планируемых мероприятий (смету расходов) по форме, согласно приложению 6 к настоящему Порядку, с указанием примерного количества населения района, которое планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта), количества целевых групп населения района, которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта), количества вопросов и проблем, которые планируется решить в рамках реализации мероприятий (проекта);

в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления на получение субсидии;

г) справку об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, включая государственные внебюджетные фонды Российской Федерации;

д) заверенные подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью - получателя субсидии копии:

свидетельства о государственной регистрации;

свидетельства о постановке на налоговый учет;

устава некоммерческой организации;

бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа.

2.3. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством.

2.4. Период и условия приема заявок на предоставление субсидий определяются постановлением администрации района, предусматривающим дату начала приема документов, время и место приема документов, почтовый адрес для направления документов, номер телефона для получения консультаций по вопросам подготовки документов.

2.5. В целях информирования социально ориентированных некоммерческих организаций о периоде приема заявок на предоставление субсидий управление организации деятельности администрации района размещает соответствующее объявление на официальном веб-сайте администрации района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии со сроками, определенными постановлением администрации района.

2.6. Комиссия по определению объема предоставления субсидий из бюджета Нижневартовского района социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - Комиссия), согласно приложению 4 к настоящему Порядку, в составе, согласно приложению 2 к настоящему Порядку, в срок не более 15 рабочих дней после завершения приема документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, определяет размер субсидий некоммерческим организациям - получателям субсидии в пределах, установленных пунктом 2.12 Порядка, а в случае отказа от предоставления субсидий направляет некоммерческой организации письменный отказ с указанием причин отказа.

2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие получателя субсидии условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.8. При соответствии документов требованиям, указанным в пункте 2.1-2.2 Порядка, Комиссия рассматривает заявку о предоставлении субсидии и принимает решение о целесообразности либо нецелесообразности предоставления субсидии.

2.9. Комиссия по каждой заявке принимает решение о предоставлении субсидии открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

2.10. На основании протокола заседания Комиссии администрация района издает постановление о предоставлении субсидий некоммерческим организациям в пределах бюджетных средств, предусмотренных муниципальной программой "Развитие гражданского общества Нижневартовского района на 2018-2025 годы и на период до 2030 года". Постановление является основанием для заключения договора между администрацией района и получателем субсидии на основании типовой формы, установленной департаментом финансов администрации района.

На основании данного договора осуществляется предоставление субсидии.

2.11. Договор должен содержать:

цели, условия, порядок, сроки и размер предоставления субсидии, срок перечисления субсидии;

порядок перечисления субсидии;

сроки, форму, порядок предоставления отчетности о результатах выполнения получателем субсидии условий, предусмотренных договором;

перечень документов, подтверждающих целевое использование субсидии;

обязательства получателя субсидии по достижению показателей результативности предоставления субсидии;

ответственность за несоблюдение сторонами условий договора и возврат в бюджет района субсидии в случаях ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки;

осуществление проверки администрацией района и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;

согласие получателя субсидии на осуществление администрацией района и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии и запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

Неотъемлемой частью договора являются: план-график проведения социальных мероприятий (проектов) для жителей Нижневартовского района и смета направления расходования субсидии.

Показатели результативности предоставления субсидии устанавливаются в договоре.

2.12. Размер субсидии определяется решением Комиссии в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных администрацией района и решением Думы района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, исходя из заявок некоммерческих организаций, представленного обоснования необходимости выделения субсидии с приложением плана мероприятий и обоснованно подтвержденных расходов планируемых мероприятий, но не более 90% от заявленной суммы.

2.13. Размер предоставляемой получателю субсидии определяется Комиссией исходя из следующих показателей:

эффективности механизма реализации социальных мероприятий (проектов) для жителей Нижневартовского района (конкретные действия по достижению заявленных целей и задач);

направления социальных мероприятий (проектов) (указание направлений использования средств в смете расходов в рамках реализации мероприятий (проекта));

обоснованности расходов на реализацию социальных мероприятий (проектов) (сравнение со средней рыночной стоимостью финансовых позиций, указанных в смете расходов);

прогнозируемых результатов реализации социальных мероприятий (проектов) для жителей Нижневартовского района;

прогнозируемой социально-экономической эффективности мероприятий (проекта) в конкретных измеряемых показателях (в том числе количество жителей района, которое планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта); количество целевых групп населения района, которые планируется задействовать (охватить) в рамках реализации мероприятий (проекта); количество вопросов и проблем, которые планируется решить в рамках реализации мероприятий (проекта).

2.14. Перечисление средств субсидии осуществляется единовременно на расчетный счет получателя субсидии, открытый в банке или иной кредитной организации, в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения с получателем субсидии.

III. Порядок использования и возврата субсидий в случае
нарушения условий, установленных при их предоставлении. Контроль за целевым использованием субсидий

3.1. За счет предоставленных субсидий получатели субсидий вправе осуществлять расходы в соответствии с договором о предоставлении субсидии, планом мероприятий и сметой расходов на реализацию мероприятий (программ) социальной направленности для жителей района.

3.2. За счет предоставленных субсидий некоммерческим организациям запрещается осуществлять:

расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами;

расходы на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

расходы на проведение митингов, демонстраций, шествий, пикетирований;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;

уплату штрафов.

Возмещение расходов на оказанные услуги и товары, приобретенные до момента предоставления субсидии некоммерческой организации, не предусмотрено.

3.3. Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

3.4. Сроки использования субсидий могут определяться в договорах о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке с учетом сроков реализации мероприятий.

3.5. Контроль за выполнением договора о предоставлении субсидии осуществляет структурное подразделение администрации района, определенное Комиссией при принятии решения о предоставлении субсидии.

3.6. Получатель субсидии представляет в структурное подразделение администрации района, осуществляющее контроль за выполнением договора о предоставлении субсидии, отчет об использовании субсидии по форме, согласно приложению 3 к настоящему Порядку, в сроки, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.

3.7. Субсидия подлежит возврату получателем субсидии в случае:

3.7.1. Нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, выявленного по факту проверки, проведенной органом финансового контроля администрацией района по форме и в сроки, определенные в договоре.

3.7.2. Нецелевого использования средств субсидии.

3.7.3. Неиспользования субсидии в полном объеме в сроки, установленные договором для ее использования;

3.7.4. Непредставления отчетности по форме и в сроки, установленные договором.

Возврат субсидии осуществляется на основании направленного администрацией района получателю субсидии письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее - уведомление).

В течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидии осуществляет возврат указанной в уведомлении суммы субсидии в бюджет района по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.8. Получатель субсидии несет ответственность за несвоевременное и нецелевое использование бюджетных средств.