Приложение 2. Порядок предоставления субсидии из бюджета Кондинского района организациям водного транспорта на возмещение затрат от пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам

Приложение 2

к постановлению администрации Кондинского района

от 27 июня 2016 г. N 973

Порядок
предоставления субсидии из бюджета Кондинского района организациям водного транспорта на возмещение затрат от пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам
(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях создания условий для обеспечения транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Кондинского района водным транспортом.

1.2. Настоящий Порядок определяет критерии отбора организаций (юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей), цели, условия, порядок предоставления и возврата субсидии из бюджета Кондинского района на возмещение организациям водного транспорта (далее - Перевозчик) затрат от пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам (далее - Субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется администрацией Кондинского района в целях возмещения затрат Перевозчика, возникших в результате осуществления пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Кондинского района в рамках реализации муниципальной программы "Развитие транспортной системы Кондинского района на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года".

2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке

2.1. Муниципальный маршрут (рейс) - маршрут следования пассажирского судна для перевозки пассажиров и багажа, на выполнение которого в соответствии с настоящим Порядком предоставляется Субсидия.

2.2. Фиксированный тариф - тариф, устанавливаемый на определенном уровне, Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - РСТ) изменение которого возможно в порядке, утверждаемом Правительством автономного округа.

2.3. Экономически обоснованные расходы - обоснованные и документально подтвержденные расходы Перевозчика по муниципальному маршруту, связанные с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа водным транспортом по муниципальным маршрутам в границах Кондинского района.

3. Критерии отбора Перевозчика и условия предоставления Субсидии

3.1. Критериями отбора Перевозчика, претендующего на получение Субсидии, являются наличие у Перевозчика:

3.1.1. Лицензии на перевозку пассажиров.

3.1.2. Пассажирского, самоходного, стоечного и служебно-вспомогательного флота.

3.1.3. Судоводительских кадров с допусками по группам судов.

3.1.4. Ремонтно-производственной базы.

3.1.5. Раздельного бухгалтерского учета по видам деятельности.

3.2. Отбор Перевозчиков претендующих на получение Субсидии, осуществляется в порядке, установленном постановлением администрации Кондинского района от 26 декабря 2014 года N 2821 "О Порядке отбора организаций - перевозчиков для предоставления субсидий из бюджета Кондинского района на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения на территории Кондинского района".

3.3. Субсидия предоставляется при условии наличия договора о регулярных пассажирских перевозках водным транспортом общего пользования по муниципальным маршрутам между администрацией Кондинского района и Перевозчиком, заключенного по результатам отбора организаций, в соответствии с постановлением администрации Кондинского района от 26 декабря 2014 года N 2821 "О Порядке отбора организаций - перевозчиков для предоставления субсидий из бюджета Кондинского района на возмещение расходов, связанных с организацией транспортного обслуживания населения на территории Кондинского района".

4. Порядок предоставления Субсидии

4.1. Для возмещения затрат, от пассажирских перевозок по муниципальным маршрутам в границах Кондинского района по регулируемым тарифам, Перевозчик представляет до 01 апреля текущего года в комитет несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района (далее - комитет несырьевого сектора экономики) для согласования план расстановки пассажирского флота по маршрутам, а также плановую расстановку стоечного флота, дебаркадеров бункер-баз и нефтеналивных барж в навигацию на очередной финансовый год (далее - План расстановки) (приложение 1 к Порядку) и натуральные показатели на услуги перевозки пассажиров и багажа речным транспортом (далее - натуральные показатели) по форме, установленной Методикой по формированию тарифов на услуги по перевозке пассажиров и багажа речным транспортом по межмуниципальным и местным (внутрирайонным) маршрутам на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной Приказ Региональной службы по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 сентября 2014 года N 100-нп (далее - Методика).

4.2. Комитет несырьевого сектора экономики в течение 30 рабочих дней рассматривает, согласовывает и направляет в адрес Перевозчика План расстановки и натуральные показатели и обеспечивает утверждение производственной программы пассажирских перевозок на очередной финансовый год.

4.3. Перевозчик в течение 15 рабочих дней после получения согласованных комитетом несырьевого сектора экономики Плана расстановки, натуральных показателей и утвержденной производственной программы пассажирских перевозок в целях определения размера Субсидии, производит расчеты экономически обоснованных расходов на очередной финансовый год в соответствии с Методикой и направляет их в комитет экономического развития с приложением обосновывающих и подтверждающих расчеты документов.

4.4. Комитет экономического развития в течение 30 рабочих дней после представления материалов в соответствии с действующим законодательством:

4.4.1. Проводит экспертизу представленных Перевозчиком расчетов, определяет экономически обоснованные расходы по всем муниципальным маршрутам на 1 рейс на очередной финансовый год.

4.4.2. Готовит заключение об уровне экономически обоснованных расходов на 1 рейс на очередной финансовый год (далее - заключение) и согласовывает с заместителем главы района, курирующим вопросы экономического развития. Направляет заключение в адрес Перевозчика и комитета несырьевого сектора экономики.

4.5. Перевозчик после получения заключения в течение 10 рабочих дней производит расчет доходов по пассажирским перевозкам в разрезе по муниципальным маршрутам на очередной финансовый год.

Доходы Перевозчика состоят из доходов от перевозки пассажиров и багажа водным транспортом и от платных услуг, предоставляемых пассажирам:

4.5.1. плановые доходы от перевозки пассажиров и багажа рассчитываются на основе фактических показателей Перевозчика за предыдущий год (приложение 2 к Порядку):

Дплан = (Дф.пред./Кп.ф/Ттек)*Тф., где:

Дплан - плановые доходы от перевозки пассажиров и багажа на очередной финансовый год;

Дф.пред - фактически полученные доходы от перевозки пассажиров и багажа за предшествующий год, руб.

Кп.ф - количество фактически перевезенных пассажиров за предшествующий год, пасс.

Ттек - фиксированный тариф текущего финансового года, руб.

Тф - утвержденный фиксированный тариф, на очередной финансовый год, руб.

В случае отсутствия утвержденного фиксированного тарифа на очередной финансовый год

Тф = Ттек*Идеф, где

Идеф - индекс дефлятор, установленный Министерством экономического развития РФ на очередной финансовый год, %.

4.5.2. плановые доходы от платных услуг - выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг на пассажирском и стоечном флоте, используемом при транспортном обслуживании населения на муниципальных маршрутах Кондинского района. Определяются на основе фактических показателей предыдущего года с учетом повышения тарифов и ставок, утвержденных Перевозчиком, и объема работ (приложение 3 к Порядку).

4.6. Комитет несырьевого сектора экономики в течение 20 рабочих дней после представления Перевозчиком расчета доходов по пассажирским перевозкам и заключения на экономически обоснованные расходы Перевозчика производит расчет планового объема Субсидии (приложение 4 к Порядку).

Плановый объем Субсидии рассчитывается по формуле:

, где:

Vо.с.план - плановый объем субсидии, тыс. руб.;

Рэо - экономически обоснованные расходы по муниципальному маршруту на 1 рейс, в соответствии с заключением комитета экономического развития, тыс. руб.;

Vплан - плановое количество рейсов на очередной финансовый год по муниципальному маршруту, в соответствии с утвержденной производственной программой пассажирских перевозок;

Дплан - планируемые доходы от пассажирских перевозок по муниципальному маршруту, включая доходы от платных услуг, тыс. руб.

4.7. Комитет несырьевого сектора экономики формирует и направляет в адрес отдела по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района бюджетную заявку на предоставление годового объема субсидии на возмещение затрат Перевозчика для включения в проект бюджета администрации Кондинского района на очередной финансовый год и плановый период.

4.8. В случае внесения изменений комитетом несырьевого сектора экономики в План расстановки в текущем году Перевозчик не позднее 1 октября текущего года направляет в адрес комитета экономического развития расчет экономически обоснованных расходов на текущий финансовый год в соответствии с Методикой с приложением обосновывающих и подтверждающих расчеты документов для корректировки экономически обоснованных расходов на рейс.

Рассмотрение обращения Перевозчика и определение экономически обоснованных расходов на рейс осуществляет комитет экономического развития в порядке, определенном пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка.

4.9. После утверждения решения Думы Кондинского района о бюджете Кондинского района на очередной финансовый год и плановый период в течение 30 рабочих дней комитет несырьевого сектора экономики направляет в адрес Перевозчика проект договора о предоставлении Субсидии.

4.10. Перевозчик в течение 10 рабочих дней после получения проекта договора о предоставлении Субсидии подписывает его и представляет в комитет несырьевого сектора экономики. В случае непредставления в комитет несырьевого сектора экономики Перевозчиком подписанного договора о предоставлении Субсидии в указанный срок он считается отказавшимся от получения Субсидии.

4.11. Субсидирование осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом Кондинского района на очередной финансовый год и плановый период.

4.12. Обязательными условиями договора о предоставлении Субсидии являются:

4.12.1. Согласие Перевозчика на осуществление комитетом несырьевого сектора экономики, контрольно-ревизионным отделом администрации Кондинского района и контрольно-счетной палатой Кондинского района проверки соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления Субсидии по форме согласно приложению 4 к постановлению.

4.12.2. Предоставление ежемесячной отчетности о фактических рейсах и фактически полученных доходах.

4.12.3. Запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий указанным юридическим лицам.

4.13. Комитет несырьевого сектора экономики осуществляет расчет фактического размера субсидии на основании экономически обоснованных расходов, действующих фиксированных тарифов, фактических доходов от пассажирских перевозок и багажа по муниципальным маршрутам, включая доходы от платных услуг, на основании представленных Перевозчиком ежемесячных отчетов по формуле:

,где:

Vо.с. - объем субсидии, тыс. руб.;

Рэорег - экономически обоснованные расходы по муниципальному маршруту на 1 рейс, определенные комитетом экономического развития на текущий год, тыс. руб.;

V факт i - фактическое количество рейсов по муниципальному маршруту, выполненное за i-тый период;

Д факт i - фактически доходы от пассажирских перевозок и багажа по муниципальному маршруту, включая доходы от платных услуг, полученные в i-том периоде, тыс. руб., но не ниже плановых доходов, рассчитанных в подпункте 4.5.1 пункта 4.5 раздела 4 настоящего Порядка;

i - временной период (месяц, квартал, год).

4.14. Отдел по бухгалтерскому учету администрации Кондинского района осуществляет перечисление Субсидии на расчетный счет Перевозчика в соответствии с условиями заключенного договора о предоставлении Субсидии и заключением комитета несырьевого сектора экономики о фактическом размере субсидии подлежащей перечислению Перевозчику.

5. Порядок возврата Субсидии, остатков Субсидии, неиспользованных в отчетном финансовом году, а также в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. Обязательную проверку соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка предоставления Субсидии (далее - Проверка) осуществляют комитет несырьевого сектора экономики, контрольно-ревизионный отдел администрации Кондинского района и контрольно-счетная палата Кондинского района в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством.

5.2. Перевозчик несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, за нецелевое использование и несоблюдение условий предоставления Субсидии в соответствии с заключенным договором о предоставлении Субсидии.

5.3. В случае выявления нарушений условий договора о предоставлении Субсидии, установления факта нецелевого использования Субсидии, к Перевозчику последовательно применяются следующие меры:

а) приостановление предоставления Субсидии;

б) расторжение договора о предоставлении Субсидии в одностороннем порядке;

в) предъявление уведомления о возврате неиспользованной или остатка неосвоенной Субсидии, либо использованной не по целевому назначению Субсидии (далее - уведомление о возврате Субсидии);

г) привлечение виновных лиц к административной и уголовной ответственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Комитет несырьевого сектора экономики направляет в адрес Перевозчика информацию о применении мер, указанных в подпунктах а - в настоящего пункта, не позднее 30 рабочих дней после выявления указанных нарушений.

5.4. Комитет несырьевого сектора экономики в течение 20 рабочих дней со дня предоставления Перевозчиком уточненных отчетов об использовании Субсидии за последний отчетный месяц либо со дня выявления факта нецелевого использования Перевозчиком Субсидии направляет уведомление о возврате Субсидии с указанием суммы Субсидии, подлежащей возврату в бюджет Кондинского района.

5.5. Перевозчик в текущем календарном году и не позднее 10 рабочих дней после получения письменного уведомления комитета несырьевого сектора экономики о возврате Субсидии обязан перечислить указанную в уведомлении о возврате Субсидии сумму в бюджет Кондинского района.

5.6. В случае невыполнения Перевозчиком требования о возврате Субсидии ее взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.