Приложение 1. Положение о постоянной комиссии думы города Когалыма по бюджету

Приложение 1
к решению Думы г. Когалыма
от 26 октября 2016 г. N 12-ГД

Положение
о постоянной комиссии думы города Когалыма по бюджету
(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Постоянная комиссия Думы города Когалыма по бюджету (далее - Комиссия по бюджету) - постоянно действующий орган Думы города Когалыма (далее - Думы города), созданный для осуществления ее полномочий в сфере бюджетных, налоговых и финансовых правоотношений.

1.2. В своей деятельности Комиссия по бюджету руководствуется законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Уставом города Когалыма (далее - Устав города), Регламентом Думы города Когалыма (далее - Регламент Думы города) и настоящим Положением.

2. Функции и права Комиссии по бюджету

2.1. В пределах своей компетенции Комиссия по бюджету выполняет следующие функции:

2.1.1. Разрабатывает рекомендации по проектам решений, вносимых на рассмотрение Думы города по вопросам, отнесенным к ее компетенции, дает по ним заключения и принимает решение по результатам заседания Комиссии по бюджету;

2.1.2. Рассматривает, готовит предложения, вырабатывает рекомендации для принятия Думой города решений по проекту решения о бюджете города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период, по материалам, представляемым одновременно с ним, а также по иным вопросам в сфере бюджетных, налоговых и финансовых правоотношений;

2.1.3. Вырабатывает предложения по повышению эффективности бюджетного процесса, осуществлению приоритетных направлений экономического развития города Когалыма и расходованию денежных средств;

2.1.4. Обеспечивает предварительное рассмотрение, подготовку к рассмотрению Думой города проектов решений Думы города по вопросам:

- установления порядка рассмотрения и утверждения бюджета города Когалыма, годового отчета о его исполнении;

- утверждения бюджета города Когалыма на очередной финансовый год и плановый период, в том числе о внесении изменений и дополнений в решение Думы города о бюджете, утверждение отчета об исполнении бюджета города Когалыма;

- установления, изменения и отмены местных налогов и сборов, установления налоговых льгот в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Когалыма;

- утверждения перечня муниципального имущества города Когалыма, подлежащего приватизации в очередном финансовом году;

- принятия планов и программ развития города Когалыма, утверждения отчетов об их исполнении;

- определения порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами;

- иным вопросам в области финансов и экономики города Когалыма.

2.1.5. Осуществляет сбор и обобщение замечаний и предложений к проектам решений, рассматриваемым на заседаниях Комиссии по бюджету и Думы города;

2.1.6. Разрабатывает предложения в план работы Думы города;

2.1.7. Организует и проводит депутатские слушания и другие мероприятия в пределах своей компетенции;

2.1.8. Организует сбор и анализ информации по вопросам, находящимся в ведении Комиссии по бюджету;

2.1.9. Рассматривает предложения, обращения органов местного самоуправления города Когалыма, организаций, граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по бюджету;

2.1.10. Готовит и вносит предложения по проектам решений, по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по бюджету;

2.1.11. Готовит на заседания Думы города вопросы, связанные с осуществлением контроля за исполнением решений Думы города, в рамках компетенции Комиссии по бюджету;

2.1.12. Комиссия по бюджету осуществляет иные функции, предусмотренные Уставом города, Регламентом Думы города и настоящим Положением.

2.2. В целях реализации возложенных на нее функций Комиссия по бюджету имеет право:

- привлекать к работе Комиссии по бюджету работников Администрации города Когалыма и ее структурных подразделений по согласованию с Главой города Когалыма;

- запрашивать и получать в установленном порядке от органов местного самоуправления города Когалыма необходимую для ее деятельности информацию;

- непосредственно обращаться в качестве представителя Думы города к органам местного самоуправления города Когалыма, юридическим и физическим лицам по вопросам своей деятельности;

- давать по рассматриваемому вопросу рекомендации и вносить их органам местного самоуправления города Когалыма, юридическим лицам и (или) гражданам;

- рекомендовать Думе города рассмотреть и принять внесенный проект решения Думы города;

- рекомендовать Думе города учесть полностью или частично представленные замечания и предложения к проекту решения Думы города;

- направлять проект решения Думы города на доработку;

- иные права, предусмотренные Уставом города, Регламентом Думы города и настоящим Положением.

2.3. Дума города вправе своим решением наделить Комиссию по бюджету дополнительными полномочиями, если это соответствует действующему законодательству Российской Федерации и целям, задачам, предметам ведения Комиссии по бюджету.

3. Организация деятельности Комиссии по бюджету

3.1. Комиссия по бюджету образуется Думой города на срок полномочий Думы города и осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы Думы города.

3.2. Количественный и поименный состав Комиссии по бюджету утверждается решением Думы города в соответствии с Регламентом Думы города.

3.3. Председатель Комиссии по бюджету:

- утверждается решением Думы города при условии согласия кандидата;

- освобождается от занимаемой должности Думой города по его личной просьбе либо по предложению Комиссии по бюджету, а также в связи с обстоятельствами в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, не позволяющими ему выполнять свои обязанности;

- организует подготовку плана работы Комиссии по бюджету;

- созывает заседания Комиссии по бюджету, определяет дату, время и место его проведения, повестку заседания, перечень лиц, приглашаемых на заседание;

- председательствует на заседании Комиссии по бюджету и организует ее работу;

- подписывает решения, заключения и протоколы заседаний Комиссии по бюджету;

- координирует деятельность Комиссии по бюджету с деятельностью председателя Думы города, его заместителя, председателей других постоянных Комиссий Думы города;

- вносит для рассмотрения на заседания Думы города вопросы, подготовленные Комиссией по бюджету;

- организует контроль за выполнением поручений и решений Думы города, входящих в компетенцию Комиссии по бюджету;

- координирует деятельность членов Комиссии по бюджету по выполнению ее планов работы и решений;

- представляет отчеты о работе Комиссии по бюджету, вносит их на утверждение Думой города;

- имеет право подписи документов, направленных от имени Комиссии по бюджету в адрес органов местного самоуправления города Когалыма, организаций, предприятий и учреждений города Когалыма по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по бюджету;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные Регламентом Думы города и настоящим Положением.

3.4. Рекомендации, предложения, изложенные в решении Комиссии по бюджету, подлежат рассмотрению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации органами местного самоуправления города Когалыма, руководителями предприятий, организаций, учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Когалым, которым они адресованы.

3.5. При осуществлении своих функций Комиссия по бюджету имеет право запрашивать и получать необходимую информацию у органов местного самоуправления города Когалыма, учреждений, организаций, хозяйствующих субъектов, общественных объединений города Когалыма в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3.6. В целях повышения эффективности работы Комиссии по бюджету за одним или несколькими ее членами могут быть закреплены отдельные направления деятельности.

3.7. Для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению двух или нескольких Комиссий Думы города, по инициативе этих Комиссий или по рекомендации Думы города проводятся совместные заседания.

Совместные заседания Комиссий Думы города проводят их председатели по согласованию между собой, а решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов раздельно по каждой Комиссии.

Протоколы совместных заседаний Комиссий Думы города подписывают их председатели.

В случае расхождения позиций Комиссий Думы города по одному и тому же вопросу для преодоления разногласий создается согласительная комиссия из числа членов этих Комиссий Думы города.

3.8. На заседании Комиссии по бюджету ведется протокол, в котором указывается:

- дата, место проведения заседания;

- общее число членов комиссии, персональный состав членов комиссии, присутствующих на заседании;

- вопросы повестки дня, Ф.И.О. и должности докладчиков;

- список лиц, принявших участие в обсуждении вопросов повестки дня;

- тексты решений, предложений, поручений, вынесенных на голосование по результатам выступлений и обсуждений;

- результаты голосования.

3.9. Протокол заседания Комиссии по бюджету оформляется в трёхдневный срок и подписывается председателем Комиссии по бюджету не менее чем за один рабочий день до заседания Думы города.

3.10. Протоколы заседаний Комиссии по бюджету хранятся в аппарате Думы города в течение срока, установленного Инструкцией по делопроизводству в Думе города.

3.11. Депутаты Думы города имеют право на ознакомление с протоколами заседаний и иными материалами деятельности Комиссии по бюджету.

3.12. Организационное, правовое, информационно-методическое обеспечение деятельности Комиссии по бюджету осуществляет аппарат Думы города.

4. Порядок проведения заседаний Комиссии по бюджету

4.1. Для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по бюджету, председатель Комиссии по бюджету созывает и проводит заседания.

4.2. Заседания Комиссии по бюджету правомочны, если на них присутствует не менее половины от установленного числа членов Комиссии по бюджету. Решения Комиссии по бюджету принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии по бюджету. В случае равенства голосов при голосовании вопрос при необходимости передается для рассмотрения на заседание Думы города.

4.3. В заседаниях Комиссии по бюджету могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Думы города, не входящие в состав Комиссии по бюджету, глава города Когалыма (или уполномоченное им лицо), прокурор (представители прокуратуры) города Когалыма, а также иные заинтересованные лица по приглашению председателя Комиссии по бюджету.

4.4. Заседания Комиссии по бюджету проводятся, как правило, в открытой форме. При наличии соответствующего решения Комиссии по бюджету может быть проведено закрытое заседание. На закрытом заседании Комиссии по бюджету вправе присутствовать глава города Когалыма (или уполномоченное им лицо), прокурор (представители прокуратуры) города Когалыма, а также лица, приглашенные председателем Комиссии по бюджету.

4.5. Взаимодействие членов Комиссии по бюджету осуществляется на основе равноправия, взаимного уважения и ответственности.

4.6. Член комиссии по бюджету на заседании вправе:

- вносить предложения по повестке дня и порядку ведения заседания Комиссии по бюджету;

- вносить замечания и предложения к рассматриваемым проектам решений, иным документам;

- выступать в прениях по обсуждаемому вопросу, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования;

- требовать постановки своих предложений на голосование;

- вносить предложения по изменению вида и способа голосования;

- вносить предложения о необходимости проведения проверок по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии по бюджету;

- ставить вопрос о необходимости разработки нового проекта решения Думы города, вносить проекты новых решений Думы города и предложения по изменению действующих решений Думы города в соответствии с компетенцией Комиссии по бюджету;

- оглашать обращения, имеющие общественное значение;

- иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Уставом города, Регламентом Думы города и настоящим Положением.

4.7. Член постоянной Комиссии по бюджету на заседании обязан:

- принимать участие в работе Комиссии по бюджету, в том числе голосовать при принятии решений Комиссии по бюджету. В случае невозможности участия в заседании Комиссии по бюджету член комиссии обязан сообщить об этом председателю Комиссии по бюджету, в случае его отсутствия - председателю Думы города, не позднее, чем за один день до начала заседания;

- соблюдать повестку дня заседания Комиссии по бюджету и требования председательствующего, изучать рассматриваемые на заседании Комиссии по бюджету документы;

- выступать только с разрешения председательствующего;

- не употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству членов Комиссии по бюджету и других лиц, не выдвигать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, используя непроверенную информацию, не призывать к незаконным действиям;

- придерживаться темы обсуждаемого вопроса, о чем председательствующий вправе напомнить члену Комиссии по бюджету.

4.8. Председательствующий на заседании Комиссии по бюджету:

- ведет заседание Комиссии по бюджету;

- руководит общим ходом заседания Комиссии по бюджету;

- предоставляет слово для выступления в порядке поступления заявок в соответствии с повесткой дня заседания Комиссии по бюджету;

- предоставляет слово вне установленного порядка выступлений на заседании Комиссии по бюджету только для внесения предложений по процедурному вопросу, порядку ведения заседания, даче заключений;

- обеспечивает выполнение организационных решений Комиссии по бюджету;

- ставит на голосование предложения членов Комиссии по бюджету в порядке их поступления;

- проводит голосование и оглашает его результаты.

4.9. При нарушении членом Комиссии по бюджету порядка на заседании Комиссии по бюджету к нему могут быть применены меры воздействия, предусмотренные Регламентом Думы города.

4.10. Председательствующий на заседании Комиссии по бюджету вправе указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений действующего законодательства Российской Федерации, Устава города, Регламента Думы города, настоящего Положения, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях, удалять из зала заседаний приглашенных лиц, мешающих работе Комиссии по бюджету.

4.11. Председательствующий на заседании Комиссии по бюджету не вправе комментировать выступления членов Комиссии по бюджету, давать характеристику выступающим.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его подписания.

5.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение принимаются решением Думы города.