Приложение. Порядок отбора организаций - перевозчиков для предоставления субсидий из бюджета Кондинского района на возмещение затрат от пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам

Приложение

к постановлению администрации Кондинского района

от 29 ноября 2016 г. N 1821

Порядок
отбора организаций - перевозчиков для предоставления субсидий из бюджета Кондинского района на возмещение затрат от пассажирских перевозок на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района по регулируемым тарифам
(далее - Порядок)

2. Порядок организации и проведения отбора

2.1. Проведение отбора направлено на выявление юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - перевозчики), которые могут обеспечить лучшие условия по перевозке пассажиров и грузов автомобильным (кроме такси), воздушным и водным транспортом на территории Кондинского района по регулируемым тарифам и в полном объеме отвечают требованиям, установленным документацией для проведения отбора (далее - документация), с учетом настоящего Порядка.

2.2. Организатором и уполномоченным органом по проведению отбора является комитет несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района (далее - Организатор).

2.3. Организатор осуществляет следующие функции:

2.3.1. Принимает решение о проведении отбора.

2.3.2. Информирует кандидатов о проведении отбора.

2.3.3. Проводит прием, регистрацию и хранение представленных заявок.

2.3.4. По результатам Отбора организует заключение договоров в соответствии с настоящим Порядком и постановлением администрации Кондинского района от 27 июня 2016 года N 973 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям транспортного комплекса, осуществляющим деятельность по обслуживанию населения на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района".

2.4. После принятия решения о проведении отбора Организатор информирует кандидатов о проведении отбора в следующем порядке:

2.4.1. Кандидатам направляется копия постановления администрации Кондинского района "Об утверждении производственной программы пассажирских перевозок на плановый календарный год" для подготовки расчетов суммы субсидии на организацию транспортного обслуживания.

2.4.2. Кандидаты в сроки, установленные постановлением администрации Кондинского района от 27 июня 2016 года N 973 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям транспортного комплекса, осуществляющим деятельность по обслуживанию населения на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района" представляют расчеты суммы субсидии Организатору для согласования натуральных показателей.

2.4.3. После согласования натуральных показателей расчеты суммы субсидии направляются на проверку в комитет экономического развития администрации Кондинского района.

2.4.4. При наличии нескольких кандидатов на один маршрут Организатором направляется в адрес кандидатов запрос заявки и необходимого пакета документов на участие в Отборе.

2.5. Информация о проведении Отбора публикуется на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования Кондинский район www.admkonda.ru не позднее 15 рабочих дней до даты окончания приема заявок на участие в Отборе с указанием:

предмета, времени, места и сроков проведения Отбора;

перечня документов, необходимых для участия в Отборе;

требований к предъявляемым документам и их оформлению;

перечня маршрутов, по которым проводится Отбор;

типа и предельного количества транспортных средств, используемых для обслуживания маршрутов;

объемов и сроков выполнения перевозок;

времени начала и окончания приема заявок на участие в Отборе;

наименования, местонахождения, почтового адреса и адреса электронной почты, телефона контактного лица организатора перевозок и приложением проекта договора перевозки с предоставлением субсидии.

2.6. Отбор перевозчиков на право оказания услуг населению по перевозке пассажиров автомобильным (кроме такси), воздушным и водным транспортом на территории Кондинского района по регулируемым тарифам проводит комиссия по Отбору администрации Кондинского района (далее - Комиссия) (приложение 4 к настоящему постановлению).

2.7. Обязательные требования к перевозчикам.

2.7.1. Общие требования:

наличие у перевозчика лицензии на осуществление данного вида деятельности, полученной в порядке, установленном федеральным законодательством;

отсутствие у перевозчика задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов перевозчика по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период, при условии, что перевозчик не обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

наличие в штате перевозчика квалифицированного персонала, необходимого для обеспечения перевозки пассажиров и багажа по социально-значимым маршрутам Кондинского района, по которым проводится Отбор;

наличие у перевозчика в собственности, аренде или на ином праве транспортных средств, необходимых для выполнения требуемого объема перевозок;

наличие у перевозчика производственной базы и квалифицированного персонала, необходимых для поддержания транспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с требованиями безопасности, либо наличие договора на проведение данного вида работ со специализированной организацией.

2.7.2. Требования для перевозчиков воздушным транспортом:

базирование воздушных судов авиакомпании в аэропорту пгт. Кондинское.

2.7.3. Требования для перевозчиков автомобильным транспортом:

наличие лицензии на осуществление медицинской деятельности (по медицинским предрейсовым, послерейсовым осмотрам или договора на оказание медицинских услуг с организацией, имеющей такую лицензию);

наличие системы ГЛОНАСС/GPS на автотранспортных средствах, планируемых для работы по маршрутам Кондинского района.

2.7.4. Требования для перевозчиков речным транспортом:

наличие пункта отстоя судов внутреннего водного транспорта;

наличие постоянной оперативной связи, диспетчеризация.

2.8. Для участия в Отборе претенденты в установленный срок предоставляют в администрацию Кондинского района заявление на участие в Отборе согласно приложению 1 к Порядку с приложением документов согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

2.9. Документы, указанные в приложении 2 к настоящему Порядку, передаются в администрацию Кондинского района в сроки, указанные в извещении о проведении Отбора, в прошитом виде, пронумерованными, скрепленными печатью, запечатанными в плотный конверт, на котором указывается информация о наименовании Отбора.

2.10. Перевозчик, подавший заявление на участие в Отборе, вправе отозвать свое заявление в любое время до момента объявления в результате Отбора, для чего подает в адрес администрации Кондинского района в письменной форме заявление об отзыве заявления на участие в Отборе. В соответствующем заявлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование Отбора, регистрационный номер заявления на участие в Отборе, дата и время подачи заявления на участие в Отборе.

2.10.1. Заявление об отзыве заявления на участие в Отборе должно быть скреплено печатью и заверено подписью лица, обратившегося с таким заявлением, или его уполномоченного представителя.

2.10.2. Заявление об отзыве заявления на участие в Отборе отмечается в журнале учета поданных заявлений.

2.11. Комиссия организует работу по проверке сведений, содержащихся в заявлении на участие в отборе и приложенных документах, предоставленных перевозчиком, по результатам которой принимается решение:

о допуске к участию в Отборе лица, подавшего заявление на участие в Отборе;

об отказе в допуске к участию в Отборе лица, подавшего заявление на участие в Отборе.

2.12. Перевозчик, подавший заявление на участие в Отборе, не допускается к участию в Отборе в следующих случаях:

не представил или представил не в полном объеме необходимые документы;

представил документы, содержащие недостоверные сведения;

находится в стадии ликвидации, банкротства;

не выполняет текущие обязательства перед бюджетной системой Российской Федерации, в том числе имеет просроченную задолженность перед бюджетом Кондинского района по средствам, предоставленным на возвратной основе.

2.13. В течение 5 рабочих дней с момента окончания приема заявок на участие в Отборе Комиссия по заявленным параметрам осуществляет их оценку и сопоставление по следующим критериям:

экономически обоснованный расчет размера субсидии на выполнение перевозок пассажиров и грузов по субсидируемым маршрутам;

наличие функционирующего транспорта, достаточного для осуществления пассажирских перевозок по заявленным маршрутам, и резервного для замены основного в случае технической неисправности;

наличие квалифицированных кадров и их стаж работы;

обеспечение безопасности пассажирских перевозок.

В процессе оценки и сопоставления поданных заявлений, при наличии двух и более претендентов, Отбор производится по бальной системе согласно критериям оценки (приложения 3.1, 3.2, 3.3 к настоящему Порядку). В случае совпадения количества баллов у претендентов, победителем признается претендент, первым подавший заявку на участие в Отборе согласно журналу учета поданных заявок.

2.14. При подаче единственного заявления на участие в Отборе, соответствующего требованиям и условиям Порядка, Комиссия принимает протокольное решение о заключении договора перевозки с предоставлением субсидии с данным перевозчиком как с единственным поставщиком.

2.15. По итогам оценки и сопоставления представленных документов, удовлетворяющих требованиям настоящего порядка, Комиссия принимает протокольное решение:

2.15.1. О заключении договора перевозки с предоставлением субсидии с перевозчиком - победителем Отбора.

2.15.2. О признании Отбора несостоявшимся.

2.16. На основании решения Комиссии комитет несырьевого сектора экономики и поддержки предпринимательства администрации Кондинского района готовит и направляет на подписание первому заместителю главы Кондинского района договор перевозки с предоставлением субсидии с перевозчиком - победителем Отбора и извещение об итогах его проведения для перевозчиков, участвующих в Отборе.

2.17. Сумма субсидии в договоре определяется в соответствии с постановлением администрации Кондинского района от 27 июня 2016 года N 973 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям транспортного комплекса, осуществляющим деятельность по обслуживанию населения на муниципальных маршрутах в границах Кондинского района".

2.18. Извещение о результатах рассмотрения заявки может быть получено перевозчиками, участвующими в Отборе, не позднее 5 рабочих дней с момента подписания протокола Комиссии.

2.19. Подписанный договор перевозки с предоставлением субсидии направляется перевозчику, признанному победителем, в течение 5 рабочих дней со дня принятия Комиссией протокольного решения.

2.20. В договоре перевозки с предоставлением субсидии предусматриваются сроки, цели, условия и порядок предоставления субсидии, порядок и сроки предоставления отчетов о расходах получателя субсидии, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

2.21. В случаях отсутствия заявок на участие в Отборе либо признания Отбора несостоявшимся Комиссия принимает протокольное решение о продлении Отбора на срок, не превышающий 30 календарных дней, либо о проведении нового Отбора.

2.22. На период продления Отбора договор перевозки с предоставлением субсидии заключается с перевозчиком, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров на момент осуществления Отбора.