Приложение. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Нижневартовск на период до 2035 года

Приложение
к решению
Думы муниципального
образования г. Нижневартовск
от 22 декабря 2016 г. N 81

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Нижневартовск на период до 2035 года

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Нижневартовск на период до 2035 года (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении"; Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"; Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"; Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации"; Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов"
Заказчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска
Разработчик Программы	ООО "Объединение энергоменеджмента" 197227, г. Санкт-Петербург, Комендантский проспект, д. 4А, офис 407, тел/факс (812) 449-03-16, 449-00-26
Ответственный исполнитель Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска
Соисполнители Программы	Структурные подразделения администрации города Нижневартовска (по принадлежности); Предприятия и организации коммунального комплекса муниципального образования город Нижневартовск
Цели Программы	Разработка единого комплекса мероприятий, обеспечивающих развитие коммунальных систем и объектов, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, обеспечения инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования город Нижневартовск
Задачи Программы	- определение потребности объемов и стоимости строительства и реконструкции сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения; - обеспечение жителей и предприятий города надежными и качественными услугами тепло-, водо-, газоснабжения, электроснабжения и водоотведения; - внедрение новейших технологий управления процессами производства, транспортировки и распределения коммунальных ресурсов и услуг; - разработка плана мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры; - инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем; - перспективное планирование развития коммунальных систем; - обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации коммунальных систем; - совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования; - обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей
Целевые показатели Программы	Электроснабжение - ежегодная величина новых нагрузок суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 97,0 МВт, за период II-го этапа реализации Программы - 209,6 МВт; - сокращение годового удельного потребления электрической энергии органами местного самоуправления к 2021 году до уровня 0,16 кВтxч/м2, к 2035 году - 0,155 кВтxч/м2; - исключение превышения годового удельного потребления электрической энергии в многоквартирных домах уровня 0,014 кВтxч/м2 на протяжении всех периодов реализации Программы; - обеспечение на всех периодах реализации Программы 100% приборного учета потребляемой электрической энергии; - сокращение числа инцидентов на электрических сетях до уровня 32 ед. в год на протяжении всех периодов реализации Программы; - снижение объема недоотпуска электрической энергии в результате аварий за период I-го этапа реализации Программы до 8,6 тыс. кВт.ч/год, за период II-го этапа реализации Программы до 7,4 тыс. кВт.ч/год; - сокращение среднего объема недоотпуска электрической энергии на 1 инцидент на окончание I-го этапа реализации Программы до уровня 0,27 тыс. кВт.ч/год/инцидент, за период II-го этапа реализации Программы до 0,23 тыс. кВт.ч/год/инцидент; - сокращение нормативных и фактических потерь в электрических сетях к 2021 году до уровня 9,11%, к 2035 году - до уровня 8,83%. Теплоснабжение - ежегодная величина новых нагрузок суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 72,4 Гкал/ч, за период II-го этапа реализации Программы - 592,1 Гкал/ч; - сокращение годового удельного потребления тепловой энергии органами местного самоуправления к 2021 году до уровня 0,25 Гкал/м2, к 2035 году - 0,21 Гкал/м2; - сокращение годового удельного потребления тепловой энергии в многоквартирных домах к 2021 году до уровня 0,252 Гкал/м2, до 2035 года - 0,245 Гкал/м2; - доведение приборного учета потребляемой тепловой энергии к 2021 году до уровня 82,0%, к 2035 году - 100%; - сокращение числа повреждений на тепловых сетях к 2021 году до 105 ед. в год, к 2035 году - 90 ед. в год; - сокращение за счет внедрения энергосберегающих технологий удельного расхода электрической энергии на передачу тепловой энергии к 2021 году до уровня 31,4 кВтxч/Гкал, к 2035 году - до уровня 30,0 кВтxч/Гкал; - сокращение удельного расхода топлива на производство тепловой энергии к 2021 году до уровня 153,39 кг у.т./Гкал, к 2035 году до уровня 153,25 кг у.т./Гкал; - сокращение нормативных и фактических потерь в тепловых сетях к 2021 году до уровня 11,5%, к 2035 году - 10,1%. Водоснабжение - ежегодная величина новых нагрузок суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 112,5 м3/ч, за период II-го этапа реализации Программы - 744,3 м3/ч; - сохранение годового удельного потребления холодной воды органами местного самоуправления на уровне 5,0 м3/чел., на протяжении всех периодов реализации Программы; - сохранение годового удельного потребления горячей воды органами местного самоуправления на уровне 3,3 м3/чел на протяжении всех периодов реализации Программы; - обеспечение годового удельного потребления холодной воды в многоквартирных домах к 2021 году на уровне 32 м3/чел., до 2035 года - сохранение достигнутого уровня; - обеспечение годового удельного потребления горячей воды в многоквартирных домах к 2021 году на уровне 21,0 м3/чел., до 2035 года - сохранение достигнутого уровня; - доведение приборного учета потребляемой холодной и горячей воды к 2021 году до уровня 92,0%, к 2035 году - 100%; - сокращение инцидентов в сетях горячего водоснабжения к 2021 году до уровня 0,6 ед. на 1 км сетей (67 ед./год), к 2035 году - 0,41 ед. на 1 км сетей (60 ед./год); - сокращение удельного расхода электрической энергии, используемой для передачи воды в системах водоснабжения, к 2021 году до уровня 1,0 кВтxч/м3, до 2035 года - сохранение достигнутого уровня; - сохранение нормативных и фактических потерь воды в сетях к на уровне 8,0%, на протяжении всех периодов реализации Программы. Водоотведение - ежегодная величина новых нагрузок суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 112,1 м3/ч, за период II-го этапа реализации Программы - 744,3 м3/ч; - сокращение числа засоров на канализационных коллекторах к 2021 году до 764 ед. в год, к 2035 году - до 663 ед. в год; - исключение к 2021 году крупных повреждений в канализационной сети; - сохранение удельного расхода электрической энергии, используемой в системах водоотведения, на уровне 0,9 кВтxч/м3 на всех этапах реализации Программы. Газоснабжение - ежегодный прирост потребляемых объемов газа суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 27,3 млн. м3, за период II-го этапа реализации Программы - 249,5 млн. м3; - обеспечение на всех этапах реализации Программы 100% приборного учета потребляемого газа; - удельный вес газа в топливном балансе к 2021 году до уровня 100%, до 2035 года - сохранение достигнутого уровня. Обращение с твердыми коммунальными отходами - увеличение годового объема образования твердых коммунальных отходов к 2021 году до уровней 851,5 тыс. м3/год, 170,3 тыс. т/год, к 2035 году - до 975 тыс. м3/год, 195 тыс. т/год; - сохранение удельной годовой величины образования отходов на уровне 2,96 м3/чел./год до 2021 года, к 2035 году - увеличение до 3,0 м3/чел./год; - обеспечение до 2021 года 100% уровня централизованного вывоза твердых коммунальных отходов с территории города в отношении малоэтажного жилого фонда; - сохранение на уровне 100% централизованного вывоза твердых коммунальных отходов с территории города в отношении многоэтажного жилого фонда; - обеспечение внедрения системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов, к 2021 году - 100% от общего объема образования отходов, до 2035 года - сохранение достигнутого уровня. - рост себестоимости утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на протяжении всех периодов реализации Программы в пределах инфляции (на конец 2021 года - 488,2 руб./т, на конец 2035 года - 845 руб./т). Критерии доступности коммунальных услуг для населения Снижение доли расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в зависимости от состава семьи и площади жилого помещения: - однокомнатная квартира (1 человек) - к 2021 году доля расходов составит 5,65%, к 2035 году 5,58%; - двухкомнатная квартира (два человека, оба работающие) - к 2021 году доля расходов составит 4,81%, а к 2035 году 4,76%; - трехкомнатная квартира (3 человека, 2 работающих) - к 2021 году доля расходов составит 6,79%, а к 2035 году 6,72%. - уровень собираемости платежей за коммунальные услуги увеличится до 96% к 2021 году и 98,0% к 2035 году; - доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения сократится до 15,2% к 2021 году и 12,6% к 2035 году.
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации Программы: 2017 - 2035 годы. Выполнение Программы осуществляется в два этапа: I этап: с 2017 по 2021 годы; II этап: с 2022 по 2035 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы за 2017 - 2035 гг. составляет 18580,21 млн. руб., в том числе по источникам финансирования: - амортизационные отчисления регулируемых организаций - 4709,42 млн. руб.; - прибыль в составе тарифа регулируемых организаций - 25,37 млн. руб.; - плата за подключение к системам коммунальной инфраструктуры - 767,85 млн. руб.; - заемные средства - 0 млн. руб.; - бюджетные средства - 2409,42 млн. руб.; - средства частных инвесторов - 10668,15 млн. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Нижневартовск, обеспечивающее предоставление качественных коммунальных услуг в соответствии с экологическими требованиями при доступных для населения тарифах

Введение

Программа представляет собой связанный по целям, задачам, ресурсам и срокам комплекс исследовательских, проектных, производственных, социально-экономических и других мероприятий с целью строительства, модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающих развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышения качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшения экологической ситуации на территории города Нижневартовска.

Основной целью Программы является разработка единого комплекса мероприятий, обеспечивающих развитие коммунальных систем и объектов, в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, обеспечения инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования город Нижневартовск.

Задачами Программы являются:

а) Определение потребности объемов и стоимости строительства и реконструкции сетей и сооружений инженерно-технического обеспечения;

б) Обеспечение жителей и предприятий города надежными и качественными услугами тепло-, водо-, газоснабжения, электроснабжения и водоотведения;

в) Внедрение новейших технологий управления процессами производства, транспортировки и распределения коммунальных ресурсов и услуг;

г) Разработка плана мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции систем коммунальной инфраструктуры;

д) Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем;

е) Перспективное планирование развития коммунальных систем;

ж) Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации коммунальных систем;

з) Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

и) Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Подзадачами Программы являются:

1) Проведение анализа социально-экономического развития города Нижневартовска, динамики жилищного и промышленного строительства, объектов социальной сферы, потребления коммунальных ресурсов.

2) Проведение анализа существующего состояния каждой из систем ресурсоснабжения (электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, коммунального водоотведения, газоснабжения, сбора и утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов).

3) Проведение анализа установки приборов учета потребления ресурсов и ресурсосбережения у потребителей.

4) Проведение анализа наличия резервных мощностей генерации и транспортировки ресурсов; анализ воздействия систем и объектов коммунальной инфраструктуры на окружающую среду;

5) Формирование прогноза обоснованного спроса на коммунальные ресурсы на основании перспективы развития города Нижневартовска в сценарных условиях (оптимистический, реалистичный, пессимистический) с учетом изменения потребления коммунальных ресурсов и объемов образования твердых коммунальных отходов по результатам анализа существующего состояния каждой из систем коммунальной инфраструктуры.

6) Формирование прогноза потребности в увеличении мощностей генерации и транспортировки коммунальных ресурсов и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов, обеспечивающих направления социально-экономического развития города Нижневартовск с учетом эффективности использования существующих мощностей, по результатам анализа существующего состояния каждой из систем коммунальной инфраструктуры.

7) Уточнение принятых направлений развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с планами территориального и социально-экономического развития города Нижневартовска.

8) Прогноз и ранжирование потребностей развития систем коммунальной инфраструктуры и объектов утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов в соответствии с текущими и прогнозными возможностями бюджета города Нижневартовск и других источников финансирования мероприятий Программы;

9) Обоснование перечня и количественного уровня целевых характеристик развития систем коммунальной инфраструктуры.

10) Обоснование перечня инвестиционных проектов по каждой из систем коммунальной инфраструктуры, обеспечивающих достижение целевых показателей развития коммунальной инфраструктуры.

11) Определение источников инвестиций программ, прогноза, динамики и уровня тарифов на коммунальные услуги, платы (тарифов) за подключение (присоединение) на весь период Программы, сравнительный анализ критериев доступности для населения коммунальных услуг с целевыми показателями критериев доступности на период реализации Программы.

Формирование и реализация Программы базируется на следующих принципах:

- целевом - мероприятия Программы обеспечивают достижение поставленных целей и задач;

- системности - рассмотрение всех субъектов коммунальной инфраструктуры, как единой системы с учетом взаимного влияния всех элементов Программы друг на друга;

- комплексности - формирование Программы в увязке с различными целевыми Программами (федеральными, областными, муниципальными), реализуемыми на территории города Нижневартовска.

Программа является базовым документом для перспективной разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса.

Программа разрабатывается в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении";

- Федеральный закон от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";

- Федеральный закон от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике";

- Федеральный закон Российской Федерации от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 642 "Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований";

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса";

- Приказ Госстроя Российской Федерации от 28.10.2013 N 397/ГС "О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";

- Приказ Госстроя Российской Федерации от 18.04.2001 N 81 "Об утверждении Методических указаний по проведению энергоресурсоаудита в жилищно-коммунальном хозяйстве";

- СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения";

- Генеральный план города Нижневартовска, утвержденный решением Думы города Нижневартовска от 23.05.2006 N 31 (с изменениями);

- Иные действующие нормативные документы в области электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами.

Перечень основных документов, содержащих предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем коммунальной инфраструктуры, приведен в таблице 1.1.

Таблица 1.1 - Перечень основных документов, содержащих предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем коммунальной инфраструктуры

Наименование системы коммунальной инфраструктуры	Наименование документа	Реквизиты	Актуальность
Электроснабжение	Схема и программа развития электроэнергетики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2021 года	утверждена распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.07.2016 N 398-рп	с января 2017 года
Теплоснабжение	Схема теплоснабжения города Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на период до 2031 года	актуализированная схема утверждена постановлением администрации города Нижневартовска от 16.12.2015 N 2262	с декабря 2015 года
Водоснабжение	Схема водоснабжения и водоотведения МО город Нижневартовск на период до 2031 года	утверждена постановлением администрации города Нижневартовска от 24.09.2014 N 1895	с октября 2014 года
Водоотведение	Схема водоснабжения и водоотведения МО город Нижневартовск на период до 2031 года	утверждена постановлением администрации города Нижневартовска от 24.09.2014 N 1895	с октября 2014 года
Обращение с твердыми коммунальными отходами	Генеральная схема санитарной очистки территории города Нижневартовска	утверждена постановлением администрации города Нижневартовска от 01.06.2009 N 761 (с изменениями от 27.02.2013 N 314, 11.02.2014 N 229)	с февраля 2014 года
Газоснабжение	Генеральная схема газоснабжения и газификации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	утверждена распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2014 N 231-рп	с апреля 2014 года

Логика разработки Программы базируется на необходимости достижения целевых уровней индикаторов состояния коммунальной инфраструктуры города Нижневартовска, которые одновременно являются индикаторами выполнения производственных и инвестиционных программ организациями коммунального комплекса при соблюдении ограничений по финансовой нагрузке на семейные и местный бюджет, то есть при обеспечении не только технической, но и экономической доступности коммунальных услуг для потребителей. Коммунальные системы - капиталоемки и масштабны. Отсюда достижение существенных изменений параметров их функционирования за ограниченный интервал времени затруднительно. Ввиду этого Программа рассматривается на длительном временном интервале.

Мероприятия Программы в отношении систем снабжения всеми ресурсами, которые используются для предоставления коммунальных услуг (электрическая энергия, тепловая энергия на отопление и горячее водоснабжение, холодная вода, водоотведение), а также объектов, используемых для обращения с твердыми коммунальными отходами, реализуются в 2 этапа: I этап: с 2017 по 2021 год; II этап: с 2022 по 2035 год.

Показатели и основные целевые индикаторы Программы определены по периодам: 2016 год - базовый; 2017 - 2021 годы - ежегодно; 2022 - 2035 годы - в целом за период.

2. Характеристика существующего состояния систем коммунальной инфраструктуры

2.1. Краткий анализ существующего состояния систем ресурсоснабжения

2.1.1. Электроснабжение

Функционирование рынка электрической энергии города Нижневартовска включает в себя деятельность организаций на оптовом и розничном рынках электрической энергии. Потребители электрической энергии города Нижневартовска заключают договоры энергоснабжения (купли-продажи электрической энергии) с гарантирующим поставщиком и энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями.

На территории города Нижневартовска осуществляет деятельность гарантирующий поставщик электрической энергии ООО "Нижневартовская энергосбытовая компания" (ООО "НЭСКО"). Зоной деятельности ООО "НЭСКО" является границы балансовой принадлежности электрических сетей ПАО "Городские электрические сети" города Нижневартовска. Гарантирующий поставщик приобретает электрическую энергию на оптовом рынке. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" территория Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отнесена к первой ценовой зоне (зона Европы и Урала) оптового рынка электрической энергии. Поставка электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей осуществляется по регулируемым ценам (тарифам). Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) осуществляется по нерегулируемым ценам.

Гарантирующий поставщик и энергосбытовые (энергоснабжающие) организации в интересах потребителей заключают на розничном рынке договоры на оплату услуг передачи электрической энергии с сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется по единым котловым тарифам, дифференцированным по уровням напряжения и группам потребителей, и утверждаемым РЭК Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Основными сетевыми организациями города Нижневартовска являются Филиал ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ФСК ЕЭС) - Магистральные электрические сети (МЭС) Западной Сибири, АО "Тюменьэнерго" (вышестоящие сетевые организации) и ПАО "Городские электрические сети" города Нижневартовска (нижестоящая смежная сетевая организация). Деятельность данных организаций для города Нижневартовска имеет стратегическое значение.

Договорная конструкция между участниками розничного рынка электроэнергии выглядит следующим образом: заказчиком услуг по передаче электрической энергии по сетям ПАО "Городские электрические сети" является АО "Тюменьэнерго". АО "Тюменьэнерго" является "держателем котла" и имеет наибольшую величины необходимой валовой выручки среди сетевых организаций Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

ПАО "Городские электрические сети", в свою очередь, осуществляет покупку потерь электрической энергии в сетях предприятия по договору купли-продажи потерь у гарантирующего поставщика. Оплата услуг между сетевыми организациями осуществляется на основании индивидуальных тарифов, устанавливаемых РЭК Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

На территории города Нижневартовска также осуществляет деятельность сетевая организация ООО "Нижневартовскэнергонефть". ООО "Нижневартовскэнергонефть" передает электрическую энергию потребителям в зоне действия ПС-110/35/10 "Восток", ПС-110/35/10 "Совхозная", ПС-110/35/6 "Стройиндустриальная".

Электроснабжение города Нижневартовска осуществляется от Тюменской энергосистемы. Опорным центром питания является понизительная подстанция ПС 500/220/10 кВ "Сибирская" мощностью 1002 МВА, расположенная в северной части города. Подстанция находится на балансе Филиала ПАО "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (ФСК ЕЭС) - Магистральные электрические сети (МЭС) Западной Сибири.

С ПС 500/220/10 кВ "Сибирская" по высоковольтным линиям электропередачи напряжением 500 кВ связаны следующие объекты:

- Сургутская ГРЭС-2 (магистраль Сургутская ГРЭС-2 - Сибирская);

- Нижневартовская ГРЭС (магистраль Нижневартовская ГРЭС - Сибирская);

- ПС 500 кВ "Трачуковская" (магистраль Трачуковская - Сибирская).

По линиям электропередачи напряжением 220 кВ осуществляется связь со следующими объектами:

- Нижневартовская ГРЭС;

- ПС 500 кВ "Кирьяновская";

- ПС 500 кВ "Кустовая".

В границах г. Нижневартовска находятся 3 ПС 220 кВ:

- ПС 220/110/10/6 кВ "Мегион";

- ПС 220/110/6 кВ "ГПП-2";

- ПС 220/110/10 кВ "Эмтор".

Филиал ОАО "ФСК ЕЭС" - МЭС Западной Сибири обеспечивает на территории городского округа функционирование электрических подстанций и системных сетей напряжением 220-500 кВ, являющихся основными системообразующими центрами питания и линиями электропередачи на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Линии электропередачи и подстанции напряжением 110 кВ входят в зону обслуживания филиала АО "Тюменьэнерго" - Нижневартовские электрические сети, линии и объекты 0,4-6-10-35 кВ обслуживаются ПАО "Городские электрические сети".

Основой формирования электрических сетей напряжением 35-110 кВ города Нижневартовска являются 13 понизительных подстанций 110 кВ. Подстанции соединены с действующими ПС 220 кВ по воздушным ЛЭП 110 кВ. От опорных подстанций по воздушным ЛЭП напряжением 35 кВ осуществляется электроснабжение городского округа через 19 ПС 35 кВ. Между ПС 110/10 кВ "Обская (ГПП-2)" и ПС 110/10 кВ "Южная (ГПП-6)" имеется линия резервного питания ЛЭП 10 кВ, выполненная в габаритах ЛЭП 110 кВ.

Технические характеристики основных подстанций напряжением 110 - 500 кВ приведены в таблице 2.1.1.1.

Таблица 2.1.1.1 - Технические характеристики основных подстанций напряжением 110 - 500 кВ

N п/п	Наименование подстанции	Класс напряжения, кВ	Суммарная мощность трансформаторов, МВА	Год ввода
1	Сибирская	500/220/10	1002	-
2	Мегион	220/110/10/6	455	-
3	Эмтор	220/110/10	250	-
4	ГПП-2	220/110/6	200	-
5	Центральная	110/10	2 x 25	2008
6	Западная	110/35/10	2 x 40	2006
7	Нижневартовская	110/35/6	2 x 40	1971 - 2009
8	Индустриальная	110/10	2 x 40	1981
9	Восток	110/35/10	2 x 40	1983
10	Южная (ГПП-6)	110/10	2 x 25	1985
11	ГПП-7	110/35/6	2 x 40	1986 - 2008
12	ГПП-9А (Колмаковская)	110/35/10	2 x 25	2011
13	Медвежья	110/35/6	2 x 25	1974
14	ГПП-1	110/10	-	-
15	Городская-5	110/10	2 x 40	2001 - 2007
16	Обская (ГПП-2)	110/10	2 x 32, 2 x 25	1976 - 2017

В зоне деятельности ПАО "Городские электрические сети" находятся подстанции, трансформаторные подстанции, магистральные и распределительные электрические сети высокого и низкого напряжения (35 кВ, 6 - 10 кВ, 0,4 кВ), обеспечивающие электроснабжением городские объекты.

В границах города Нижневартовска, согласно территориальной принадлежности, сформировано 26 электросетевых комплексов (ЭСК) объектов электроснабжения. Электросетевые комплексы представляют собой часть соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и являются технологически связанными.

Во владении ПАО "Городские электрические сети" на правах собственности или аренды находятся: ПС (35/10/6) - 15 ед. суммарной мощностью 209,9 МВА; ТП - 215 ед. суммарной мощностью 293,99 МВА; БКТП - 74 ед. суммарной мощностью 112,68 МВА; КТПН - 122 ед. суммарной мощностью 56,29 МВА.

Технические характеристики подстанций напряжением 6 - 35 кВ, находящихся во владении ПАО "Городские электрические сети", приведены в таблице 2.1.1.2.

Таблица 2.1.1.2 - Технические характеристики подстанций напряжением 6 - 35 кВ, находящихся во владении ПАО "Городские электрические сети"

Наименование подстанции	Год ввода	Дата последнего тек. ремонта	Дата последнего кап. ремонта
ПС-35/10 Юбилейная	2013	н/д	н/д
ПС-35/10 Котельная	2015	н/д	н/д
ПС-35/10 Тепловая	1990	03.08.2015	01.08.2007
ПС-35/6 Энергонефть	1979	22.05.2015	14.05.2012
ПС-35/6 БИО	1989	04.03.2015	05.06.2012
ПС-35/6 Базовая	1982	30.07.2015	01.08.2011
ПС-35/6 Татра	1979	11.09.2015	03.10.2011
ПС-35/6 ПТВМ2а	1989	04.06.2015	30.06.2014
ПС-35/10 Галина	1988	16.07.2015	24.07.2013
ПС-35/6 N 1 (Новая)	2005	16.06.2015	20.06.2013
ПС-35/6 КОС	1995	23.07.2015	29.08.2014
ПС-35/10 Котельная-3А	1995	30.06.2015	03.05.2006
ПС-35/6 Литейная	1991	09.10.2014	23.06.2015
ПС-35/6 Дивный	1985	04.09.2014	21.09.2015
ПС 35/10 Совхозная	1982	26.05.2015	16.05.2006

Существующие сооружения имеют удовлетворительное состояние и пригодны для дальнейшей эксплуатации за исключением ПС 35/6 кВ "Базовая", ПС 35/10 кВ "Совхозная", которые находятся в неудовлетворительном техническом состоянии.

Общая протяженность линий электропередач, находящихся во владении ПАО "Городские электрические сети", приведена в таблице 2.1.1.3.

Таблица 2.1.1.3 - Общая протяженность линий электропередач, находящихся во владении ПАО "Городские электрические сети"

Тип линий	Ед. изм.	Класс напряжения	2014 год	2015 год
Воздушные линии электропередач	км	35 кВ	108,9	108,9
		10(6) кВ	186,4	193,6
		0,4 кВ	100,2	100,7
Кабельные линии электропередач	км	35 кВ	17,2	17,2
		10(6) кВ	581,6	624,5
		0,4 кВ	475,7	477,7

За период 2009 - (январь - май) 2016 гг. аварий в электросетевом хозяйстве ПАО "Городские электрические сети" на зафиксировано. Одновременно с этим, за данный период имеет место устойчивая тенденция к уменьшению числа инцидентов на объектах электросетевого хозяйства. Наибольшие темпы сокращения числа инцидентов относятся к 2013 - 2015 гг. Основными причинами инцидентов являются дефекты монтажа и изготовления, а также воздействие посторонних лиц и организаций. Объем недоотпуска электрической энергии потребителям, вызванный устранением инцидентов на электрических сетях - незначительный, носит устойчивый характер и колеблется в диапазоне 10 - 23 тыс. кВтxч в год.

ПАО "Городские электрические сети" оказывает услуги по передаче электрической энергии более, чем 2200 предприятиям и организациям города Нижневартовска, а также 72 тысячам потребителей бытового сектора экономики.

Фактические балансы электрической энергии и мощности ПАО "Городские электрические сети" приведены в таблице 2.1.1.4.

Таблица 2.1.1.4 - Фактические балансы электрической энергии и мощности ПАО "Городские электрические сети"

N п/п	Наименование показателя	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Электрическая энергия, тыс. кВтxч
1	Поступление в сеть, в том числе:	864636,0	875084,2	883595,3	837560,9
1.1	из сетей ЕНЭС	10494,0	8990,8	10140,6	14239,4
1.2	из сетей прочих сетевых организаций	854141,9	866093,4	873454,7	823321,4
1.2.1	АО "Тюменьэнерго"	854141,9	866093,4	873454,7	823321,4
2	Отпуск из сети, в том числе	784343,1	782327,6	803026,1	760558,4
2.1	Конечные потребители	784343,1	782327,6	800547,8	756708,9
3	Потери	80292,9	82756,6	80569,1	77002,5
	Относительные потери, %	9,3	9,5	9,1	9,2
Мощность, МВт
1	Поступление в сеть, в том числе	121,8	123,7	123,6	119,8
1.1	из сетей ЕНЭС	2,0	3,0	3,0	2,4
1.2	из сетей прочих сетевых организаций	119,8	120,7	120,6	117,4
1.2.1	АО "Тюменьэнерго"	119,8	120,7	120,6	117,4
2	Отпуск из сети, в том числе:	110,5	112,0	112,4	108,8
2.1	Конечные потребители	110,5	112,0	112,0	108,2
3	Потери	11,3	11,7	11,1	11,0
	Относительные потери, %	9,3	9,5	9,0	9,2

Наибольшие фактические потери электрической энергии в сетях ПАО "Городские электрические сети" приходятся на уровень напряжения НН - около 9,7%. Данный показатель является высоким и свидетельствует о необходимости модернизации сетей низкого напряжения, непосредственно присоединенным к энергопринимающим установкам бытовых (коммунальных) потребителей электрической энергии.

Приказом Федеральной службы по тарифам N 115-э/3 от 21.05.2012 согласованы долгосрочные параметры регулирования деятельности ПАО "Городские электрические сети", в отношении которых применяется метод доходности инвестированного капитала, в том числе норматив технологических потерь электроэнергии на период с 2012 г. по 2017 г. Нормативные потери ПАО "Городские электрические сети" составляют: на 2015 год - 9,24%; на 2016 год - 9,21%; на 2017 год - 9,19%.

К основным мероприятиям, проводимым в 2016 году, в целях снижения потерь в электрических сетях ПАО "Городские электрические сети", относятся:

- снижение расхода электроэнергии на собственные нужды подстанций;

- выявление хищений электроэнергии в результате проведения рейдов;

- установка и ввод в работу устройств компенсации реактивной мощности - батарей компенсаторов (БСК) 20 кВ и ниже;

- замена проводов на перегруженных линиях 20 кВ и ниже;

- замена перегруженных и установок и ввод в работу дополнительных силовых трансформаторов на эксплуатируемых подстанциях;

- организация равномерного снятия показаний электросчетчиков в установленные сроки по группам потребителей;

- проведение поверки и калибровки электросчетчиков с просроченными сроками;

- установка электросчетчиков повышенных классов точности;

- установка отдельных электросчетчиков учета электроэнергии, расходуемой на собственные нужды подстанций.

В текущем момент энергосистема города Нижневартовска по центрам питания 35 кВ и ниже располагает профицитом мощности для присоединения конечных потребителей по уровню напряжения 0,4 кВ в размере 20,1 МВт.

До 2021 года суммарная максимальная электрическая нагрузка (в режиме пикового потребления энергии) жилого сектора и общественно-деловых объектов в границах города Нижневартовска составляет 128,3 МВт, с учетом потерь при транспортировке - 141,13 МВт.

До 2035 года суммарная максимальная электрическая нагрузка (в режиме пикового потребления энергии) жилого сектора и общественно-деловых объектов составляет 159,3 МВт, с учетом потерь при транспортировке электроэнергии - 175,23 МВт.

На момент разработки Программы в общем энергосистема города Нижневартовска по центрам питания 35 кВ и ниже располагает профицитом мощности для присоединения конечных потребителей по уровню напряжения 0,4 кВ в размере 20,1 МВт.

Если рассматривать центры питания обособленно, то можно сделать вывод, что электросетевое хозяйство АО "Тюменьэнерго" располагает свободной электрической мощностью, которая позволит обеспечить развитие жилищного сектора и общественно-деловых зон до конца действия Программы комплексного развития: профицит мощности центров питания 110 кВ составит 78,0%; ПС 35/10/6 кВ составит 16,5%. Но по отдельно взятым центрам питания ПАО "Горэлектросеть" (РПЖ-3, 2 x 630 10/0,4 кВ 7 мкр. - 0,4 кВ; РПЖ-12,10/0,4 кВ, квартал П-3 2 x 630 - 0,4 кВ; РПЖ-14, 10/0,4 кВ компл. Мира. 2 x 1000 - 10 кВ; РПЖ-23, 10/0,4 кВ, квартал 23. 2 x 1000 - 10 кВ; РПП-3+РПП-6, в т.ч.: РПП-3 6/0,4 кВ, РПП-6, 6/0,4 кВ, ЗПУ. 2 x 630 + 2 x 630 - 6 кВ; РП-Дагестан, 10/0,4 кВ, Ст. Вартовск. 2 x 1000 - 0,4 кВ; ПС-35/6 кВ. Энергонефть, ЗПУ. 4000,6300 - 6 кВ; ПС-35/6 кВ Базовая 2 x 4000 - 6 кВ; ПС-35 кВ Татра. 2 x 4000 - 6 кВ) на данный момент уже наблюдается дефицит мощности, что при условии реализации плановых темпов жилой застройки спровоцирует еще больший дефицит свободной мощности. Нехватка свободной мощности отрицательно скажется на качестве и надежности электроснабжения потребителей, сроках выполнения мероприятий по технологическому присоединению и, соответственно, своевременности введения объектов в эксплуатацию.

Регулирование ПАО "Городские электрические сети" осуществляется методом доходности инвестированного капитала (RAB). Период регулирования установлен сроком 2012 - 2017 годы. Долгосрочные параметры регулирования установлены решением РЭК Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2012 N 111 (с изменениями).

За период 2012 - 2015 годы наблюдается устойчивое повышение размера необходимой валовой выручки, направляемой на содержание объектов электросетевого хозяйства ПАО "Городские электрические сети" с 626,7 млн. руб. в 2012 году до 1273,6 млн. руб. в 2015 году. Финансово-хозяйственная деятельность ПАО "Городские электрические сети" является прибыльной. За 2015 год чистая прибыль общества составила 466,5 млн. руб., (2014 год - 203,4 млн. руб.).

Динамика тарифов на электрическую энергии, поставляемую населению, приведена в таблице 2.1.1.5.

Таблица 2.1.1.5 - Динамика тарифов на электрическую энергии, поставляемую населению и приравненным к нему категориям, руб./кВтxч

Категория потребителей	01.01.2014 - 30.06.2014	01.07.2014 - 31.12.2014	01.01.2015 - 30.06.2015	01.07.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 30.06.2016	01.07.2016 - 31.12.2016
Городское население и приравненные к ним категории потребителей	2,17	2,25	2,25	2,44	2,44	2,58
Темп прироста, %	-	3,69	-	8,44	-	5,74
Население, проживающее в городских населенных пунктах в домах, оборудованных стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками	1,52	1,58	1,58	1,71	1,71	1,81
Темп прироста, %	-	3,95	-	8,23	-	5,85
Население, проживающее в сельских населенных пунктах и приравненные к ним категории потребителей	1,52	1,58	1,58	1,71	1,71	1,81
Темп прироста, %	-	3,95	-	8,23	-	5,85

Размер платы за технологическое присоединение утверждается в отношении сетевых организаций путем установления стандартизированных тарифных ставок, ставок за единицу максимальной мощности, а также формул платы за технологическое присоединение. Ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение по мероприятиям, не включающим в себя строительство объектов электросетевого хозяйства (с применением постоянной и временной схемы электроснабжения) для ПАО "Городские электрические сети" на 2016 год установлена РЭК Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа в размере: до 150 кВт включительно 44,54 руб./кВт, свыше 150 кВт - 44,54 руб./кВт.

Содержание, техническое обслуживание, ликвидацию аварийных ситуаций на объектах уличного освещения города Нижневартовска осуществляют 2 организации: ЗАО "Городское освещение" и ООО "Тясмин".

На объектах уличного освещения установлено программное обеспечение и автоматизированная система управления уличным освещением с возможностью включения уличного освещения в режим 50%. Автоматизированная система управления обеспечивает работу уличного освещения в 4-х режимах (вечерний, ночной, утренний, дневной). Центральная диспетчерская служба отслеживает через программное обеспечение работу систем уличного освещения (аварийные ситуации, графики токов напряжения), контролирует автоматическое включение и отключение систем уличного освещения согласно годовому расписанию.

Доля светоточек, включаемых (отключаемых) автоматически в соответствии с графиком составляет 100%.

В пунктах питания уличного освещения установлены многотарифные электронные узлы учета электроэнергии классом точности не ниже 1. Показания узлов учета электрической энергии контролируется диспетчером. Фотореле, реле времени на объектах уличного освещения не применяются. Дистанционное ручное включение и отключение применяется при необходимости (аварии, погодные условия и т.д.).

Мощность линий, оснащенных приборами учета расхода электрической энергии, от общей мощности всех линий составляет 100%. На объектах ООО "Тясмин" установлено 72 измерительных прибора, на объектах ЗАО "Городское освещение" установлено 76 измерительных прибора.

На объектах уличного освещения светильники с лампами накаливания не применяются.

Общая мощность светоточек уличного освещения составляет: ЗАО "Городское освещение" - 795,14 кВт; ООО "Тясмин" - 714,93 кВт.

К основным техническим и технологическим проблемам системы электроснабжения города Нижневартовска относятся:

а) Высокая степень износа оборудования

Объекты электросетевого хозяйства города Нижневартовска имеют высокую степень изношенности (до 50%), сохраняется рост доли устаревшего энергетического оборудования. Данная проблема прямо сопряжена с повышением качества и надежности электроснабжения конечных потребителей. Для повышения надежности электроснабжения потребителей необходимо проведение ежегодной модернизации и реконструкции сетей и электрооборудования.

б) Высокий уровень потерь электрической энергии в сетях

Потери в городских электрических сетях достигают 9,5%. В целях снижения потерь в электрических сетях, повышения уровня эксплуатации оборудования, а также снижения эксплуатационных затрат необходимо определение следующих приоритетов в развитии электросетевого хозяйства:

- реконструкция распределительных сетей с заменой провода на СИП;

- внедрение вакуумных выключателей и элегазовых КРУ типа RM6;

- применение блочных комплектных трансформаторных подстанций;

- применение кабелей с изоляцией из сшитого полиэтилена;

- внедрение установок компенсации реактивной мощности - УКРМ.

в) Рост тарифов на электрическую энергию

Рост тарифов на электрическую энергии для населения (по основной группе) в 2016 году составляет 5,74%. Одновременно с этим, тарифы для населения и приравненных к нему категорий потребителей отстают от уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию для прочих потребителей на 40% (нерегулируемая цена по низкому уровню напряжения 1-й ценовой категории для потребителей с мощностью менее 150 кВт составляет 3,9 - 4,0 руб. за кВтxч). Тенденция роста стоимости 1 кВтxч в первую очередь обусловлена удорожанием закупочных цен на топливо, расходов по передаче электроэнергии до отдаленных потребителей, а также ростом эксплуатационных затрат.

г) Недостаточная обеспеченность в долгосрочной перспективе энергосистемы города Нижневартовска свободными мощностями

При условии реализации плановых темпов жилой застройки прогнозируется дефицит свободной мощности. Нехватка свободной мощности отрицательно скажется на сроках выполнения мероприятий по технологическому присоединению и соответственно своевременности введения объектов в эксплуатацию. На расчетный срок Генерального плана в целях повышения пропускной способности электрических сетей и создания условий для присоединения новых (дополнительных) электрических нагрузок целесообразно предусмотреть строительство новых объектов электроснабжения, планомерную реконструкцию и ремонт действующих электросетевых объектов, воздушных и кабельных линий электропередачи.

2.1.2. Теплоснабжение

Основной системой теплоснабжения города Нижневартовске является централизованное теплоснабжение, которое осуществляется от муниципальных, промышленных и ведомственных котельных. Теплоснабжение потребителей жилищно-коммунального сектора города осуществляется от 8-ми муниципальных, 1-й промышленной и 2-х ведомственных котельных. Муниципальными котельными обеспечивается около 99% суммарной нагрузки потребителей жилищно-коммунального сектора города, около 96% из которых обеспечиваются теплом от крупных котельных установленной тепловой мощностью более 100 Гкал/ч.

Всего на территории города расположено 27 котельных, 8 из которых находятся в муниципальной собственности на балансе МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение". Основным топливом для котельных в большинстве случаев является попутный нефтяной отбензиненный газ, поступающий из магистральных газопроводов "Парабель-Кузбасс", "Уренгой-Челябинск", а также с Нижневартовского газоперерабатывающего завода (НВГПЗ). Котельная "пос. Рыбозавод" работает на сырой нефти.

Функциональная структура теплоснабжения города включает в себя производство тепловой энергии, которое разделено между разными юридическими лицами, а также ее передачу до конечного потребителя. Особенностью организации централизованного теплоснабжения Нижневартовска является осуществление процесса передачи тепловой энергии от тепловых источников до потребителя одним юридическим лицом.

Базовыми источниками теплоснабжения являются котельные МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение", где установлено 37 водогрейных и 12 паровых котлов. Тепло от котельных передается к теплоносителю первого контура. Другая (незначительная) часть теплоты в виде водяного пара передается по паровым сетям к потребителям на технологические нужды. В первом контуре теплоноситель по присоединенным магистральным тепловым сетям переходит к тепловым пунктам, где происходит трансформация теплоты с расчетных параметров котельных до расчетных параметров потребителей и осуществляется подогрев холодной воды питьевого качества (производство ГВС).

Эксплуатацию магистральных тепловых сетей, ЦТП, внутриквартальных тепловых сетей и части ИТП осуществляет МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение".

Около 0,8% потребителей жилищно-коммунального сектора города обеспечиваются теплом от промышленной котельной ООО "КарьерАСтрой" и ведомственных котельных БУ ХМАО - Югры "Нижневартовская окружная клиническая детская больница" и ФБУ "ИТК N 15 EAC исполнения наказаний по ХМАО - Югры".

Кроме выше перечисленных котельных, 14 промышленных котельных, расположенных на территории города, обеспечивают отопление и расходы тепла на технологические нужды собственных предприятий, 2 из которых продают тепло другим промышленным потребителям. Отпуск тепловой энергии от крупных районных котельных осуществляется по принятым проектным графикам 130/70, 125/70 °C, с нижней температурной срезкой на 70 °C для обеспечения нужд ГВС. На прочих котельных установлены следующие температурные графики: 105/70, 95/70 °C.

Схема теплоснабжения - закрытая, без разбора теплоносителя из тепловых сетей на нужды ГВС.

Актуализированной схемой теплоснабжения города Нижневартовска до 2031 года тепловые источники города разделены на 3 группы:

Первая группа - группа из 8 муниципальных котельных, обеспечивающих теплом потребителей жилищно-коммунального и промышленного секторов города, включает в себя восемь котельных МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение". Котельные NN 1, 2А, 3А, 5 снабжают тепловой энергией жилую застройку и промышленную зону. Котельные NN 8, 8А, 8Б, поселка "Рыбозавод" обслуживают старую часть города.

Вторая группа - группа из 3 промышленных и 2 ведомственных котельных, из которых: 1 промышленная и 2 ведомственные котельные осуществляют теплоснабжение потребителей жилищно-коммунального сектора города и 2 промышленных котельных производят реализацию тепла внешним потребителям промышленного сектора. К организациям котельных второй группы относятся:

- ООО "Сибирский пивоваренный завод" (производит отпуск тепла сторонним промышленным потребителям);

- ООО "КарьерАСтрой" (принимает участие в теплоснабжении потребителей жилищно-коммунального сектора города);

- ЗАО "Нобили" (производит отпуск тепла сторонним промышленным потребителям);

- БУ ХМАО - Югры "Нижневартовская окружная клиническая детская больница" (принимает участие в теплоснабжении потребителей жилищно-коммунального сектора города);

- ФБУ "ИТК N 15 EAC исполнения наказаний по ХМАО - Югры" (принимает участие в теплоснабжении потребителей жилищно-коммунального сектора города).

Третья группа - группа из 14 промышленных котельных (прочие промышленные котельные), обеспечивающих теплоснабжение только соответствующих промышленных предприятий:

- ОАО "СУ-909";

- ООО "Блок";

- ООО "Нижневартовское НПО";

- Филиал "Римера - Сервис Нижневартовск";

- ООО "Автогигант";

- ОАО "Завод Строительных Материалов";

- ОАО "Нижневартовскспецстрой";

- ОАО "Нижневартовский завод по ремонту автомобилей";

- ООО "Птицефабрика Нижневартовская";

- ООО ПТК "Югра";

- ООО "Сибсеверстроймонтаж";

- АО "Нижневартовскавиа" - городская котельная N 2;

- Котельная 5К.

Производственные котельные осуществляют теплоснабжение предприятий и организаций, которым они принадлежат.

Транспорт тепла до потребителей осуществляется по тепловым сетям, принадлежащим соответствующим организациям.

Зоны действия индивидуального теплоснабжения в городе Нижневартовске сформированы в соответствии с исторически сложившимися на территории города микрорайонами с индивидуальной малоэтажной жилой застройкой. Такие здания (одно-, двухэтажные, в большей части - деревянные), как правило, не присоединены к системам централизованного теплоснабжения. Теплоснабжение жителей осуществляется либо от индивидуальных газовых котлов, либо посредством печного отопления.

В соответствии с постановлением администрации города Нижневартовска от 26.04.2016 N 585 статус единой теплоснабжающей организации присвоен:

- МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" в зоне деятельности муниципальных котельных NN 1, 2А, 3А, 5, 8, 8А, 8Б, поселка Рыбозавод, технологически объединенных тепловыми сетями в границах города;

- ЗАО "Нижневартовскстройдеталь" в зоне деятельности модульной водогрейной котельной МКВУ-30.0Г в границах 23 и 24 микрорайонов города;

- ООО "КарьерАвтоСтрой" в зоне деятельности котельной ООО "КарьерАСтрой" в границах жилого поселка ООО "КарьерАСтрой".

Мощностные характеристики котельных МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" приведены в таблице 2.1.2.1.

Таблица 2.1.2.1 - Мощностные характеристики котельных МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение"

Наименование котельной	Установленная мощность, Гкал/ч	Располагаемая мощность (нетто), Гкал/ч	КПД котлоагрегатов, %
Котельная N 1	300,00	285,00	91,50
Котельная N 2А	273,60	271,72	90,71
Котельная N 3А	622,72	556,542	92,70
Котельная N 5	642,60	628,88	93,54
Котельная N 8	35,00	34,62	95,44
Котельная N 8А	17,04	16,89	91,66
Котельная N 8Б	56,80	42,93	94,84
Котельная "пос. Рыбозавод"	13,50	12,597	90,17
Итого	1 961,26	1849,176	92,37

Общая установленная мощность котельных МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" составляет 1961,26 Гкал/ч, располагаемая мощность - 1849,176 Гкал/ч.

Установленная мощность котельных включает мощность котельного оборудования, в состав которого входят 37 водогрейных и 12 паровых котлов. Для распределения тепловой энергии от наиболее крупных котельных до конечных потребителей действуют 72 центральных тепловых пункта (ЦТП) и 9 подмешивающих и повысительных станций (ПС). Износ оборудования ЦТП по состоянию на 01.01.2016 составляет 70%.

Эксплуатацию магистральных тепловых сетей, ЦТП, внутриквартальных тепловых сетей и части ИТП осуществляет МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение".

Газоснабжение котельных осуществляется от ГРС по газопроводу высокого давления Р = 12 кгс/см2. Давление газа снижается в ГРП котельных. Учет потребления газового топлива осуществляется с использованием приборов учета. На котельных NN 1, 2А, 3А, 5, 8, 8А, 8Б в качестве аварийного топлива предусмотрена нефть.

Большинство тепловых сетей, к которым подключены конечные потребители, относящиеся к жилищно-коммунальному сектору города, находятся на балансе МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" (99,2% от общей протяженности сетевого хозяйства), 0,8% от общей протяженности тепловых сетей - на балансе ООО "КарьерАСтрой".

Для распределения тепловой энергии от наиболее крупных котельных до конечных потребителей используются 72 центральных тепловых пункта (ЦТП) и 9 подмешивающих и повысительных станций (ПС).

Система теплоснабжения до ЦТП двухтрубная, после ЦТП - двухтрубная и четырехтрубная, часть трубопроводов от ЦТП до потребителя находится на балансе управляющих организаций.

Распределение протяженности и материальной характеристики тепловых сетей по назначению приведено в таблице 2.1.2.2.

Таблица 2.1.2.2 - Распределение протяженности и материальной характеристики тепловых сетей по назначению

Тип тепловых сетей	Протяженность трубопроводов в двухтрубном исчислении, м	Материальная характеристика, м2
Магистральные	72625,78	76542
Квартальные	170553,03	47103
ГВС	53368,5	10187
Паровые	2806,51	1323
Всего	299353,82	135155

Актуализированной Схемой теплоснабжения города Нижневартовска до 2031 года на основании договорных и фактических тепловых нагрузок потребителей и данных по установленным, располагаемым мощностям тепловых источников определены тепловые балансы по тепловым источникам города Нижневартовска.

Расчетные балансы по источникам тепловой энергии приведены в таблице 2.1.2.3.

Таблица 2.1.2.3 - Расчетные балансы по источникам тепловой энергии, Гкал/ч

Параметры	Котельная
	N 1	N 2а	N 3а	N 5	N 8	N 8б	Рыбозавод
Установленная мощность	300	273,6	622,72	642,6	35	56,8	13,5
Количество тепла, вырабатываемое на источнике в час	234,402	129,225	416,302	300,250	13,214	19,810	4,550
Расход тепла на систему отопления	145,029	126,084	248,435	177,525	7,797	15,559	3,706
Расход тепла на обобщенных потребителях	11,965	0	21,108	9,855	0,250	0,244	0
Расход тепла на систему вентиляции	56,282	0	99,404	59,891	3,706	0	0
Расход тепла на закрытые системы ГВС	1,949	0	0,201	0,323	0,011	0	0
Расход тепла на циркуляцию	11,023	0	0	36,328	0	0	0
Тепловые потери в подающем трубопроводе	3,807	1,47544	6,734	6,305	0,666	1,486	0,437
Тепловые потери в обратном трубопроводе	1,740	0,96	3,538	3,381	0,568	1,178	0,365
Потери тепла от утечек в подающем трубопроводе	1,163	0,468	16,802	3,522	0,102	0,140	0,014
Потери тепла от утечек в обратном трубопроводе	0,698	0,237	9,492	2,043	0,075	0,094	0,011
Потери тепла от утечек в системах теплопотребления	0,738	0	10,588	1,076	0,039	0,083	0,017

Оценка тепловых потерь в тепловых сетях котельных МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" приведена в таблице 2.1.2.4.

Таблица 2.1.2.4 - Оценка тепловых потерь в тепловых сетях котельных МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение"

Котельные	Потери тепловой энергии в тепловых сетях, Гкал			Процент от отпуска, %
	Вода	Пар	Всего	Вода	Пар	Всего
Котельная N 1	30897,39	0	30897,39	17,7	-	17,4
Котельная N 2а	44985,84	16398,02	61383,86	14,9	62,3	18
Котельная N 3а	166068,51	0	166068,51	14,51	-	14,38
Котельная N 5	138159,3	15231,68	153390,99	14,4	59,7	15,3
Котельная N 8	12442,52	0	12442,52	24,1	-	23,6
Котельная N 8а	0	0	0	0	-	0
Котельная N 8б	24661,33	0	24661,33	40	-	52,8
Котельная Рыбозавод	7985,61	0	7985,61	41	-	40,3
Всего	425200,52	29209,6	456830,23	15,7	56,38	16,24

Средняя величина потерь в тепловых сетях составляет 16,24%. При этом структура потерь имеет следующие пропорции: доля потерь через тепловую изоляцию оценена в размере 86%, доля потерь с теплоносителем - 14%. Данные значения приведены в соответствии с актуализированной Схемой теплоснабжения города Нижневартовска до 2031 года и являются расчетными. В связи с этим необходимо провести фактические замеры потерь в тепловых сетях в рамках ежегодной актуализации схемы теплоснабжения.

Резервы/дефициты мощностей источников тепловой энергии приведены в таблице 2.1.2.5.

Таблица 2.1.2.5 - Резервы/дефициты мощностей источников тепловой энергии

Показатели	Ед. изм.	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2031
Котельная N 1
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	284,31	284,69	284,69	284,69	284,69	284,69	284,69
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	195,47	196,45	196,45	196,45	196,45	196,45	196,45
Резерв/дефицит	Гкал/ч	88,84	88,24	88,24	88,24	88,24	88,24	88,24
Резерв/дефицит	%	31,25	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00	31,00
Котельная N 2а
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	270,73	271,00	271,00	271,00	271,00	271,00	271,00
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	133,71	133,81	133,81	133,81	133,81	133,81	133,81
Резерв/дефицит	Гкал/ч	137,02	137,18	137,18	137,18	137,18	137,18	137,18
Резерв/дефицит	%	50,61	50,62	50,62	50,62	50,62	50,62	50,62
Котельная N 3а
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	554,40	554,92	554,92	554,92	554,92	554,92	598,38
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	399,79	406,35	412,92	419,49	426,06	432,62	523,95
Резерв/дефицит	Гкал/ч	154,61	148,57	142,00	135,43	128,86	122,29	74,42
Резерв/дефицит	%	27,89	26,77	25,59	24,41	23,22	22,04	12,44
Котельная N 5
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	626,94	627,01	627,01	627,01	627,01	627,01	627,01
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	422,65	421,79	421,79	421,79	421,79	421,79	485,88
Резерв/дефицит	Гкал/ч	204,29	205,22	205,22	205,22	205,22	205,22	141,13
Резерв/дефицит	%	32,59	32,73	32,73	32,73	32,73	32,73	22,51
Котельная N 8
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	34,49	34,49	34,49	34,49	34,49	34,49	34,49
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	16,62	18,57	20,7	22,82	24,94	27,06	32,61
Резерв/дефицит	Гкал/ч	17,87	15,92	13,80	11,68	9,56	7,44	1,89
Резерв/дефицит	%	51,82	46,15	40,00	33,85	27,70	21,56	5,47
Котельная N 8б
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	42,67	42,70	42,70	42,70	42,70	42,70	42,70
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	22,89	23,16	23,16	23,16	23,16	23,16	36,54
Резерв/дефицит	Гкал/ч	19,79	19,54	19,54	19,54	19,54	19,54	6,16
Резерв/дефицит	%	46,37	45,76	45,76	45,76	45,76	45,76	14,42
Котельная Рыбзавод
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	12,53	12,54	6,34	6,34	6,34	6,34	6,34
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	4,17	4,19	4,19	4,19	4,19	4,19	4,19
Резерв/дефицит	Гкал/ч	8,36	8,35	2,15	2,15	2,15	2,15	2,15
Резерв/дефицит	%	66,73	66,58	33,93	33,93	33,93	33,93	33,93
Котельная ООО "КарьерАСтрой"
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	10,72	10,72	10,72	10,72	10,72	10,72	10,72
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	6,58	6,58	6,58	6,58	6,58	6,58	6,58
Резерв/дефицит	Гкал/ч	4,14	4,14	4,14	4,14	4,14	4,14	4,14
Резерв/дефицит	%	38,62	38,62	38,62	38,62	38,62	38,62	38,62
Котельная 5К
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	34,62	34,62	34,62	34,62	34,62	34,62	34,62
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	18,25	19,83	21,41	22,99	24,57	26,14	34,31
Резерв/дефицит	Гкал/ч	16,36	14,78	13,21	11,63	10,05	8,47	0,31
Резерв/дефицит	%	47,27	42,71	38,15	33,59	29,03	24,47	0,88
Котельная В-5.1
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	0	34,62	34,62	34,62	34,62	34,62	68,04
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	0	4,46	7,73	11,00	14,27	17,55	66,76
Резерв/дефицит	Гкал/ч	0	30,15	26,88	23,61	20,34	17,07	1,29
Резерв/дефицит	%	0	87,11	77,66	68,21	58,76	49,31	1,89
Котельная ПС-1С
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	0	0	0	0	0	0	88,91
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	0	0	0	0	0	0	88,61
Резерв/дефицит	Гкал/ч	0	0	0	0	0	0	0,30
Резерв/дефицит	%	0	0	0	0	0	0	0,34
Котельная Восточная
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	0	0	0	0	0	0	87,50
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	0	0	0	0	0	0	86,16
Резерв/дефицит	Гкал/ч	0	0	0	0	0	0	1,34
Резерв/дефицит	%	0	0	0	0	0	0	1,53
Котельные ТКУ-1,8 и ТКУ-30
Располагаемая мощность (нетто)	Гкал/ч	0	0	0	0	0	0	66,45
Количество тепла, вырабатываемое на источнике	Гкал/ч	0	0	0	0	0	0	18,11
Резерв/дефицит	Гкал/ч	0	0	0	0	0	0	48,34
Резерв/дефицит	%	0	0	0	0	0	0	72,75

Наибольшим относительным резервом мощности располагают котельные NN 2а, 8, Рыбозавод, наименьшим - котельная N 3а. Суммарный резерв тепловой мощности по котельным МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" на 01.01.2016 составляет 651,28 Гкал/ч.

Располагаемые резервы мощности источников тепловой энергии позволяют обеспечить развитие жилищного сектора и общественно-деловых зон в пределах 3 - 4 лет. В долгосрочной перспективе обнаружится проблема отсутствия технической возможности присоединения новых потребителей, как следствие, необходимость увеличения установленной мощности источников тепловой энергии.

Регулирование МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" осуществляется методом индексации установленных тарифов. Долгосрочным периодом регулирования для формирования тарифов на тепловую энергию определены 2016 - 2018 годы. Долгосрочными параметрами регулирования являются: базовый уровень подконтрольных расходов на 2016 год - 826,1 млн. руб., индекс эффективности операционных расходов на 2017 год - 1,0 и нормативный уровень прибыли на 2016 год - 0,71, на 2017 год - 0,72, на 2018 год - 0,50. За период 2014 - 2016 годы наблюдается устойчивое повышение размера необходимой валовой выручки, направляемой на содержание теплоэнергетических объектов предприятия с 2507,2 млн. руб. в 2014 году до 2840,9 млн. руб. в 2016 году. Финансово-хозяйственная деятельность МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" является планово-прибыльной.

Динамика тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и прочим потребителям, приведена в таблице 2.1.2.6.

Таблица 2.1.2.6 - Динамика тарифов на тепловую энергию, поставляемую населению и прочим потребителям, руб./Гкал

Наименование организации	2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
	01.01.2015 - 30.06.2015	01.07.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 30.06.2016	01.07.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 30.06.2017	01.07.2017 - 31.12.2017	01.01.2018 - 30.06.2018	01.07.2018 - 31.12.2018
МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение"
- население	1325,23	1435,22	1435,22	1478,02	1478,02	1535,05	1535,05	1584,69
- прочие потребители	1123,08	1216,29	1216,29	1252,56	1252,56	1300,89	1300,89	1342,96
Темп прироста, %		8,30	0,00	2,98	0,00	3,86	0,00	3,23
ЗАО "Нижневартовскстройдеталь"
- население	1165,65	1262,31	1262,31	1315,29	1315,29	1386,31	1386,31	1455,61
- прочие потребители	987,84	1069,75	1069,75	1114,65	1114,65	1174,84	1174,84	1233,57
Темп прироста, %		8,29	0,00	4,20	0,00	5,40	0,00	5,00
ООО "КарьерАвтоСтрой"
- население	2304,86	2496,14	2496,14	2600,92	2600,92	2741,32	2741,32	2878,22
- прочие потребители	1953,27	2115,37	2115,37	2204,17	2204,17	2323,15	2323,15	2439,17
Темп прироста, %		8,30	0,00	4,20	0,00	5,40	0,00	4,99
ОАО "Российские железные дороги" в зоне деятельности Свердловской дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения Центральной дирекции по тепловодоснабжению - филиала ОАО "Российские железные дороги"
- население	1525,65	1649,71	1649,71	1718,97	1718,97	1810,12	1810,12	1898,75
- прочие потребители	1292,92	1398,06	1398,06	1456,75	1456,75	1534,00	1534,00	1609,11
Темп прироста, %		8,13	0,00	4,20	0,00	5,30	0,00	4,90
ЗАО "Нобили"
- население	---	---	---	---	---	---	---	---
- прочие потребители	1414,12	1505,60	1505,60	1561,42	1561,42	1629,46	1629,46	1688,50
Темп прироста, %		6,47	0,00	3,71	0,00	4,36	0,00	3,62
ООО "Коммунальник"
- население	---	---	---	---	---	---	---	---
- прочие потребители	1034,22	1120,00	1120,00	1184,21	1184,21	1241,02	1241,02	1289,11
Темп прироста, %		8,29	0,00	5,73	0,00	4,80	0,00	3,88
ООО "Нижневартовский газоперерабатывающий комплекс"
- население	---	---	---	---	---	---	---	---
- прочие потребители	683,18	739,88	739,88	796,23	796,23	832,38	832,38	890,25
Темп прироста, %		8,30	0,00	7,62	0,00	4,54	0,00	6,95

К основным техническим и технологическим проблемам системы теплоснабжения города Нижневартовска относятся:

а) Высокая доля котельного оборудования и тепловых сетей, фактический срок службы которых превышает нормативный уровень

Фактический срок службы котлового оборудования суммарной мощностью 1557 Гкал/ч (77% всей установленной мощности) превышает нормативные значения. В соответствии с СО 153-34.17.469-2003 срок службы котлов составляет: паровые водотрубные - 24 года, водогрейные всех типов - 16 лет. В настоящий момент котельное оборудование с выработанным парковым ресурсом, но прошедшее техническое освидетельствование и диагностирование, эксплуатируется в рабочем режиме. Решения о необходимости проведения капитального ремонта или продления срока службы данного оборудования принимаются на основании технических освидетельствований и технического диагностирования, проведенных в установленном порядке. Срок службы трубопроводов тепловых сетей составляет 25 лет. Доля тепловых сетей со сроком службы более 25 лет составляет 47%.

б) Наличие отклонений в параметрах теплоносителя, в том числе в подающих трубопроводах

Утвержденный температурный график после сетевой установки котельной N 2А не имеет спрямления, однако фактические данные свидетельствуют о том, что температура воды в подающем трубопроводе при температурах наружного воздуха выше минус 7 °C отклоняется от графика качественного регулирования отопительной нагрузки и мало изменяется в указанном диапазоне температур наружного воздуха.

Для всех источников тепловой энергии характерным является следующее обстоятельство. При соблюдении температурного графика в подающем трубопроводе, температура в обратном трубопроводе выше расчетного значения (при температурах наружного воздуха близких к расчетным данное отклонение колеблется по источникам тепловой энергии от 5 до 20 °C). Одной из возможных причин этого является неполный теплосъем в внутридомовых приборах отопления, что свидетельствует о разрегулированности системы теплоснабжения. Завышенные расходы сетевой воды (по котельной Рыбозавода при расчетном расходе 236 м3/час, фактический - 650 м3/час, превышение в 2,7 раза, превышение обратной воды - 12 °C) приводят к завышенным гидравлическим потерям, а это в свою очередь приводит к недостаточным располагаемым напорам на вводах отдельных потребителей.

в) Проблема организации надежности системы теплоснабжения в отношении состояния тепловых сетей

Состояние тепловых сетей, технологически связанных с котельной N 1, по параметру надежности их безотказной работы не удовлетворительное. Причиной является преобладание магистральных тепловых сетей с большими сроками эксплуатации (около 35 лет).

Состояние тепловых сетей, технологически связанных с котельными NN 3А и 5, по параметру обеспечения надежности их безотказной работы удовлетворительное. Однако, в связи с эффектом старения тепловых сетей данный показатель для некоторых наиболее удаленных потребителей снизится до уровня своего нормативного значения к 2017 - 2019 годам, и далее будет иметь тенденцию к снижению.

Учитывая данные факторы, необходимо проведение регулярных капитальных ремонтов трубопроводов, а также разработка планов реконструкции данных тепловых сетей в связи с исчерпанием физического ресурса действующих теплопроводов. Данные мероприятия будут служить в целях своевременной ликвидации возникающих повреждений в тепловых сетях и недопущению их развития в серьезные аварии с тяжелыми последствиями. В случае отсутствия действенных мер долгосрочного характера по восстановлению эксплуатационного ресурса, в ближайшие 5 - 7 лет поток отказов на тепловых сетях зоны действия может удвоиться.

В отношении теплопроводов, технологически связанных с котельными NN 2а, 8, 8Б и "Рыбозавод", факт наличия высоких показателей вероятности их безотказной работы не должен исключать своевременности проведения в полном объеме гидравлических испытаний тепловых сетей, а также прочих профилактических работ по предотвращению и ликвидации аварий и утечек как в тепловых сетях, так и в системах теплопотребления абонентов.

г) Возможный дефицит обеспеченности в долгосрочной перспективе системы теплоснабжения города Нижневартовска свободными мощностями

В текущем моменте существующий тепловой баланс мощностей котельных МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" и договорной нагрузки потребителей на всех котельных по располагаемой тепловой мощности является профицитным.

В долгосрочной перспективе при условии полной реализации плановых темпов жилой застройки возможно возникновение дефицита свободной тепловой мощности. Нехватка свободной мощности отрицательно скажется на сроках выполнения мероприятий по подключению объектов к системе теплоснабжения и соответственно своевременности введения их в эксплуатацию.

2.1.3. Водоснабжение

Централизованная система водоснабжения города Нижневартовск представляет собой комплекс технологически связанных зданий, сооружений, объектов и оборудования, а также водопроводной сети, предназначенных для надежного и бесперебойного холодного водоснабжения, и укрупненно состоит из:

- водозаборных сооружений, включая насосную станцию первого подъема;

- центральных магистральных водоводов;

- водопроводных очистных сооружений (ВОС-2), включая насосную станцию третьего подъема;

- центральной водопроводной распределительной сети;

- резервного подземного водозабора.

Данные объекты являются городской собственностью и находятся под контролем органов местного самоуправления.

Объекты, здания и сооружения, а также оборудование, не принадлежащее городской собственности, для осуществления холодного водоснабжения, не используются.

На основании постановления главы администрации города Нижневартовск от 22.07.1992 N 286 управление водоснабжения и канализации переименовано в МУП города Нижневартовска "Горводоканал" и наделено всеми обязанностями и правами для осуществления холодного водоснабжения и водоотведения города. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416 "О водоснабжении и водоотведении" МУП города Нижневартовска "Горводоканал" определено как гарантирующая организация для централизованной системы водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования города Нижневартовска (постановление администрации города Нижневартовска N 1229 от 09.10.2012).

Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении МУП города Нижневартовска "Горводоканал" устанавливаются одноставочные тарифы на питьевую и техническую воду, учитывающие соответствующие процессы подъема, очистки и транспортировки воды до конечных потребителей. Потребители питьевой и технической воды заключают прямые договоры водоснабжения с МУП города Нижневартовска "Горводоканал".

Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение" устанавливаются тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения с выделением компонентов на холодную воду и тепловую энергию. Потребители горячей воды заключают прямые договоры водоснабжения с МУП города Нижневартовска "Теплоснабжение".

Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении МУП города Нижневартовска "Производственный ремонтно-эксплуатационный трест N 3" устанавливаются тарифы на подвоз воды. Потребители услуг по подвозу воды заключают соответствующие договоры с МУП города Нижневартовска "Производственный ремонтно-эксплуатационный трест N 3".

Вся централизованная система водоснабжения находится в эксплуатации МУП города Нижневартовска "Горводоканал".

Схемой водоснабжения и водоотведения города Нижневартовска до 2031 года по территориальному признаку выделены следующие эксплуатационные зоны:

- северный промышленный узел (СПУ);

- западный промышленный узел (ЗПУ);

- поселки Дивный и Солнечный - входят в Юго-западный промышленный узел (ЮЗПУ);

- поселок Старый Вартовск;

- новый микрорайон малоэтажной застройки;

- городская зона.

Централизованная система водоснабжения охватывает практически всю территорию городской зоны, включая промышленные узлы, расположенные в черте города. Площадь городской зоны, включая северный и западный промышленные узлы составляет около 3600 Га.

Поселки Дивный и Солнечный полностью обеспечиваются централизованной системой водоснабжения, общая площадь территории поселков составляет около 330 Га. Сведения об использовании скважин и других индивидуальных источников на территории данных поселков отсутствуют.

Поселок Старый Вартовск полностью обеспечивается централизованной системой водоснабжения, площадь поселка составляет 351 Га. Сведения об использовании скважин и других индивидуальных источников на территории поселка отсутствуют.

Новый поселок малоэтажной жилой застройки, расположенный на юго-востоке, следом за поселком Старый Вартовск, полностью обеспечивается централизованной системой водоснабжения. Площадь поселка, включая строящиеся территории, составляет практически 366 Га. Сведения об использовании скважин и других индивидуальных источников на территории поселка отсутствуют.

Общая протяженность распределительной сети централизованной системы водоснабжения города Нижневартовск составляет 443,7 км.

Централизованная система водоснабжения города Нижневартовск обеспечивает питьевой водой практически всю территорию города, включая промышленные зоны и примыкающие к городу поселки. Общая площадь, обеспечиваемая централизованной системой водоснабжения, составляет 4643 Га. Территории, не охваченные централизованной системой водоснабжения, отсутствуют.

Система водоснабжения города Нижневартовск состоит из следующих компонент:

а) Водозабор, включающий в себя сооружения и оборудование для приема воды из реки, а также транспортировки по центральным магистральным водоводам до водоочистных сооружений. Проектная мощность водозаборных сооружений составляет 150 тыс. м3/сутки. Фактическая производительность в 2015 году составила 62,41 тыс. м3/сутки. Давление на выходе из водозаборных сооружений составляет около 6,0 атм. Вода подается в три центральных магистральных водовода, диаметры которых составляют 700 мм, 800 мм и 1000 мм. Протяженность трассы центральных магистральных водопроводов составляет порядка 25 км.

б) Водоочистные сооружения (ВОС-2), включают в себя сооружения и оборудование для очистки технической воды, поставляемой с водозабора по центральным магистральным водоводам, также на территории ВОС-2 расположена насосная станция, качающая очищенную питьевую воду из резервуаров чистой воды в центральную распределительную сеть. Давление на входе в ВОС-2 составляет порядка 4,8 атм. Потеря давления при транспортировке воды от водозабора до ВОС-2, по центральным магистральным водоводам, составляет порядка 2 атм. Проектная мощность водоочистных сооружений составляет 93 тыс. м3/сутки. Фактическая производительность водоочистных сооружений в 2015 году составила 62,41 тыс. м3/сутки.

в) Центральная распределительная сеть - совокупность сооружений и оборудования, предназначенных для бесперебойной транспортировки питьевой воды потребителям. В состав распределительной сети входят: трубы различного сортамента, задвижки, вентиля, обратные клапаны, приборы контроля напора и расхода, локальные повысительные насосные станции, а также специальное оборудование, применяемое для обеспечения надежности и безопасности функционирования распределительной сети.

Территориальное распределение отдельных компонент системы водоснабжения связано с гидрологическими и гидрогеологическими особенностями источников водоснабжения, геологическими условиями, а также с социально-экономическим развитием города Нижневартовска.

Приток технической воды с водозабора практически постоянен в течение суток и усреднено составляет 1950 м3/ч или 46800 м3/сутки. Для суток с максимальным потреблением приток технической воды увеличивается до 2100 м3/ч, что составляет 50400 м3/сутки.

Суточная неравномерность потребления питьевой воды минимальна в ночной период с 01.00 до 05.00 и усреднено составляет около 900 м3/ч. Максимальное потребление питьевой воды приходится на утренний период с 06.00 до 08.00 и усреднено составляет около 2200 м3/ч, также пик потребления наблюдается в вечернее время с 20.00 до 22.00 и усреднено составляет около 2200 м3/ч. Наиболее стабильное потребление, близкое к подачи технической воды на ВОС-2, наблюдается в дневное время с 09.00 до 18.00 и усреднено составляет около 1950 м3/ч.

Распределение сетей горячего водоснабжения по диаметрам приведено в таблице 2.1.3.1.

Таблица 2.1.3.1 - Распределение сетей горячего водоснабжения по диаметрам

Диаметр	Длина, м
25	48,80
30	37,40
32	136,27
40	2217,15
50	12682,95
60	72,90
65	0,00
63	4469,89
70	9442,36
75	5527,07
80	10849,68
86	0,00
90	8755,39
93	0,00
100	23240,74
110	6671,55
125	472,49
140	3671,21
150	14416,52
160	859,03
200	2755,46
250	223,20
Итого	106550,06

С 2009 года наблюдается общая тенденция сокращения объемов производства и реализации воды.

Сведения о производстве и реализация воды приведены в таблице 2.1.3.2.

Таблица 2.1.3.2 - Производство и реализация воды, тыс. м3

N п.п	Показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
			Факт	Факт	Факт	Факт	План	План
1	Поднято воды насосными станциями 1 подъема	тыс. м3	24311,29	23399,29	22737,71	22780,44	24311,00	24311,00
2	Покупная вода	тыс. м3	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Расход технической воды, в том числе:	тыс. м3	2517,72	2563,51	2671,74	2991,47	2520,00	2520,00
4	Отпущено потребителям технической воды (с подъема), из них:	тыс. м3	2517,72	2563,51	2671,74	2991,47	2520,00	2520,00
4.1.	по приборам учета	тыс. м3	2517,72	2563,51	2671,74	2991,47	2520,00	2520,00
4.2.	Прочим потребителям	тыс. м3	2517,72	2563,51	2671,74	2991,47	2520,00	2520,00
5	Утечки от водозабора до ВОС	тыс. м3	411,51	849,00	1711,12	1556,25	411,00	411,00
6.	Пропущено воды через очистные сооружения	тыс. м3	21382,06	19986,78	18354,85	18232,72	21380,00	21380,00
6.1.	Собственные нужды	тыс. м3	774,00	652,51	615,23	583,31	774,00	774,00
6.2.	Очищено воды всего	тыс. м3	20608,06	19334,27	17739,62	17649,40	20606,00	20606,00
7.	Подвоз воды	тыс. м3	307,09	288,79	267,93	295,87	307,00	307,00
7.1.	населению	тыс. м3	10,91	9,32	7,88	6,36	10,00	10,00
7.2.	бюджетным организациям	тыс. м3
7.3.	прочим	тыс. м3	296,18	279,47	260,05	289,51	297,00	297,00
8	Подано в сеть на нужды реализации	тыс. м3	20300,97	19045,48	17471,69	17353,53	20299,00	20299,00
8.1.	Утечка и неучтенный расход воды	тыс. м3	2796,83	2062,50	924,51	1088,67	1624,00	1624,00
8.2.	Промывки сетей					404,39
9	Отпущено питьевой воды (по сети), из них:	тыс. м3	17504,14	16982,98	16547,18	15860,47	18675,00	18675,00
9.1.	по приборам учета	тыс. м3	14373,28	15505,76	15329,76	14931,29	17724,44	17724,44
		%	82,11	91,30	92,64	94,14	94,91	94,91
9.2.	по нормативам	тыс. м3	3130,92	1477,22	1217,42	929,19	950,56	950,56
		%	17,89	8,70	7,36	5,86	5,09	5,09
10	населению	тыс. м3	13319,96	9045,63	9226,94	9150,23	9795,04	9795,04
		%	76,10	53,26	55,76	57,69	52,45	52,45
10.1.	по приборам учета	тыс. м3	10931,40	7869,70	8027,44	8235,21	8844,92	8844,92
		%	82,07	87,00	87,00	0,90	90,30	90,30
10.2.	по нормативам	тыс. м3	2388,56	1175,93	1199,50	915,02	950,12	950,12
		%	17,93	13,00	13,00	10,00	9,70	9,70
11	бюджетным организациям	тыс. м3	1448,00	1142,15	995,84	944,24	1238,15	1238,15
		%	8,27	6,73	6,02	5,95	6,63	6,63
11.1.	по приборам учета	тыс. м3	1231,00	1142,15	977,92	930,08	1238,15	1238,15
		%	85,01	100,00	98,20	0,99	100,00	100,00
11.2.	по нормативам	тыс. м3	217,00	0,00	17,92	14,16	0,00	0,00
		%	14,99	0,00	1,80	1,50	0,00	0,00
12	прочим	тыс. м3	2736,24	6795,20	6324,41	5766,01	7641,81	7641,81
		%	15,63	40,01	38,22	36,35	40,92	40,92
12.1.	в том числе: для приготовления горячей воды	тыс. м3	0,00	4153,80	3944,10	3529,25	4300,00	4300,00
	- населению		0,00	3721,10	3122,10	2906,20	3540,88	3540,88
	- бюджетным организациям		0,00	273,20	296,30	300,00	365,52	365,52
	- прочим		0,00	159,50	525,70	323,05	393,60	393,60
13	Отпущено всем потребителям	тыс. м3	20328,95	19835,28	19486,85	19147,81	21502,00	21502,00

Общий уровень коммерческих потерь является высоким и колеблется в диапазоне 14,20 - 18,40%.

Регулирование МУП города Нижневартовска "Горводоканал" осуществляется методом индексации установленных тарифов. Долгосрочным периодом регулирования для формирования тарифов на холодное водоснабжение определены 2015 - 2017 годы. Долгосрочными параметрами регулирования являются: базовый уровень операционных расходов на 2015 год - 349,1 млн. руб., индекс эффективности операционных расходов на 2017 год - 1,0, уровень потерь воды на 2015 - 2017 годы - 8,0%, удельный расход электрической энергии на 2015 - 2017 годы - 1,13 кВтxч/м3. За период 2013 - 2017 годы наблюдается устойчивое повышение размера необходимой валовой выручки, направляемой на обеспечение процесса водоснабжения потребителей города Нижневартовска с 460,3 млн. руб. в 2013 году до 679,5 млн. руб. в 2017 году.

Динамика тарифов на питьевую и техническую воду, поставляемую населению МУП города Нижневартовска "Горводоканал", приведена в таблице 2.1.3.3.

Таблица 2.1.3.3 - Динамика тарифов на питьевую и техническую воду, поставляемую населению МУП города Нижневартовска "Горводоканал", руб./м3

Вид продукции	01.01.2015 - 30.06.2015	01.07.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 30.06.2016	01.07.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 30.06.2017	01.07.2017 - 31.12.2017
Холодная вода (питьевая), подъем, очистка, транспортировка	29,39	34,01	34,01	36,39	36,39	38,29
Темп прироста, %		15,72	0,00	7,00	0,00	5,22
Холодная вода (питьевая), подъем, очистка	24,10	28,08	28,08	29,51	29,51	31,08
Темп прироста, %		16,51	0,00	5,09	0,00	5,32
Техническая вода	9,20	11,40	11,40	12,10	12,10	12,72
Темп прироста, %		23,91	0,00	6,14	0,00	5,12

К основным техническим и технологическим проблемам системы водоснабжения относятся:

а) Качество питьевой воды

Доля нестандартных проб по данным государственного санитарно-эпидемиологического надзора составляет порядка 9,7%, преимущественно по санитарно-химическим показателям (мутность, цветность, содержание железа). В крупных городах РФ данный показатель изменяется от 2 до 12%. Распределение нестандартных проб неравномерно, наибольшее количество привязано к тупиковым сетям с малым водоотбором. Наиболее часто причиной мутности и цветности является вторичное загрязнение, связанное с плохим состоянием труб (совместная прокладка металлических труб ХВС и ГВС, микробиологическое загрязнение, мутность). Для города Нижневартовска наиболее проблемным является район поселка Старый Вартовск.

б) Энергоэффективность системы водоснабжения

Данный показатель по объектам МУП города Нижневартовска "Горводоканал" составляет 1,13 кВт на м3 что превышает значения показателей в подобных городах. По оценкам, система водоснабжения имеет значительный потенциал увеличения эффективности работы (не менее 30%). Для систем водоснабжения с аналогичным рельефом и структурой подачи воды (поверхностные источники) удельное энергопотребление составляет от 0,92 кВтxч на м3. Улучшение показателя требует пересмотра политики поддержания избыточного напора на сетях и магистралях, установки более эффективных насосных агрегатов как на водозаборе, так и на насосных станциях.

2.1.4. Водоотведение

На территории города Нижневартовска образована полная раздельная система канализации. Отвод хозяйственно-бытовых стоков осуществляется системой самотечно-напорных коллекторов и канализационных насосных станций перекачки на очистные сооружения (КОС) полной биологической очистки.

Система перекачки сточных вод включает в себя 19 канализационных насосных станции. Канализационные насосные станции характеризует большая неравномерность притока сточных вод в сутки.

Вся территория города Нижневартовска условно разделяется на 5 бассейнов канализования: Северный, Центральный, Южный, Юго-Западный и Старого Вартовска.

Сточные воды от Северного бассейна поступают на ГКНС-3 (ул. Северная) и далее по двум ниткам напорного стального коллектора, диаметром 700 мм, перекачиваются на КОС.

Сточные воды от Центрального бассейна поступают на ГКНС-2 (мкр. 12) и, частично, на РНС-1А (ул. 60 лет Октября) и ГКНС-1А (мкр. 2П). От ГКНС-2 хозяйственно-бытовые стоки по двум напорным стальным коллекторам, диаметром 500 мм, подаются к камере гашения напора в районе кв. Северный и далее по самотечному коллектору поступают в ГКНС-3.

Сточные воды от Южного бассейна и частично от Центрального поступают на РНС-1А и далее по двум напорным стальным коллекторам, диаметром 500 мм, подаются к камере гашения напора в районе мкр. П-1 на ул. 60 лет Октября и далее по самотечному коллектору, диаметром 1000 - 1200 мм, поступают в ГКНС-1А.

В ГКНС-1А также поступают самотеком хозяйственно-бытовые стоки от Юго-Западной, Западной промзон, а также, частично, от Центрального и Южного бассейнов канализования. С ГКНС-1А хозяйственно-бытовые стоки по двум ниткам напорного стального коллектора, диаметром 800 мм и ПВХ диаметром 700 мм подаются на КОС.

Сточные воды от Старого Вартовска системой самотечно-напорных коллекторов и насосных станций перекачки подаются на ГКНС-3.

Неканализованная жилая застройка (в том числе неканализованная зона Старого Вартовска), Северный промышленный узел и частично Западный и Юго-Западный промышленные узлы пользуются выгребами.

КОС расположены на северо-западной окраине города Нижневартовска. Пропускная способность составляет 103 м3/сутки. После контактных резервуаров очищенные сточные воды с концентрацией загрязнений по БПК полн. и взвешенным веществам до 15 мг/л сбрасываются в реку Обь через ручей Рязанский Еган и протоку Рязанку.

Построенный комплекс очистных сооружений базируется на традиционной технологии очистки городских сточных вод. Комплекс представляет собой станцию аэрации, рассчитанную на полную биологическую очистку. Сооружения запроектированы в 1979 - 1982 годах.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 07.12.2011 N 416 "О водоснабжении и водоотведении" МУП города Нижневартовска "Горводоканал" определено как гарантирующая организация для централизованной системы водоотведения в границах муниципального образования город Нижневартовск (постановление администрации города Нижневартовска N 1229 от 09.10.2012).

Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в отношении МУП города Нижневартовска "Горводоканал" устанавливаются одноставочные тарифы на водоотведение, учитывающие соответствующие технологические процессы приема, транспортировки и очистки сточных вод. Также устанавливается тариф, учитывающий только процесс очистки сточных вод. Потребители услуг водоотведения заключают прямые договоры на оказание услуг водоотведения с МУП города Нижневартовска "Горводоканал".

Технология очистки сточных вод включает в себя следующие этапы: процеживание через ступенчатые решетки; задерживание песка в горизонтальных песколовках; биофлокуляционное осветление в радиальных отстойниках совместно с избыточным активным илом; биологическая очистка в трехкоридорных аэротенках (12 секций в 3-х блоках); осветление во вторичных отстойниках; обеззараживание очищенных сточных вод хлором в контактных резервуарах; с 2014 года применяется овицидный препарат для разрушения белка паразитов.

Надежность системы водоотведения города Нижневартовск характеризуется, как удовлетворительная.

Основные характеристики системы водоотведения города Нижневартовска приведены в таблице 2.1.4.1.

Таблица 2.1.4.1 - Основные характеристики системы водоотведения города Нижневартовска

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Значение показателя
1	Канализационная сеть
1.1.	Протяженность канализационных сетей (протяженность по диаметрам труб)	км	276,8
1.2.	Износ канализационных сетей	%	49,5
1.3.	Протяженность ветхих канализационных сетей	км	134,6
1.4.	Количество инцидентов на 1 км общей сети в год	единиц	0,03
1.5.	Удельный расход электроэнергии на перекачку сточных вод по КНС, очистные	кВт ч./м3	0,932
2	Канализационные насосные станции (КНС)
2.1.	Количество КНС	единиц	19
2.2.	Количество КНС, оснащенных резервными источниками энергоснабжения	единиц	-
2.3.	Мощность резервных источников электроснабжения на КНС	кВт	-
2.4.	Износ КНС	%	56
2.5.	Мощность КНС, установленная (проектная)	тыс. м3/сутки	209,8
2.6.	Мощность КНС, фактическая	тыс. м3/сутки	114,26
2.7.	Дефицит мощности КНС (по факту)	тыс. м3/сутки	-
2.8.	Число автоматизированных КНС, работающих без постоянного присутствия обслуживающего персонала	единиц	14
2.9.	Протяженность напорных коллекторов от КНС	км	59,9
2.10.	Удельный расход электроэнергии на перекачку сточных вод по КНС	кВт ч./м3	0,259
3	Канализационные очистные сооружения (КОС)
3.1.	Количество КОС	единиц	1
3.2.	Количество КОС, оснащенных резервными источниками энергоснабжения	единиц	1
3.3.	Мощность резервных источников электроснабжения на КОС	кВт	2000
3.4.	Износ КОС	%	59,6
3.5.	Мощность КОС установленная (проект)	тыс. м3/сутки	103
3.6.	Мощность КОС работающая	тыс. м3/сутки	54,3
3.7.	Дефицит мощности КОС	тыс. м3/сутки	-
3.8.	Объем сточных вод, проходящих только механическую очистку (недостаточно очищенных)	тыс. м3/год	_
3.9.	Объем сточных вод, проходящих полную биологическую очистку (нормативно очищенных)	тыс. м3/год	19821,5
3.10.	Общий объем сточных вод, сбрасываемых после очистных сооружений	тыс. м3/год	19821,5
3.11.	Степень загруженности КОС	%	54,3
3.12.	Количество испытаний проб очищенной сточной воды за год, выполненных санитарными службами	единиц	60
3.13.	Количество проб очищенной сточной воды, превышающих НДС	единиц	нет
3.14.	Удельный расход электроэнергии на очистку и сброс сточных вод	кВт ч./м3	0,672

Уровень поступления сточных вод на канализационные очистные сооружения за последние 3 года составил 55 - 60 тыс. м3 /сутки с колебанием по месяцам в зависимости от сезона года. Наибольший средний месячный расход приходится на период с октября по апрель.

По данным МУП города Нижневартовска "Горводоканал" в городе проложено 276,8 км канализационных коллекторов, в т.ч. диаметром 600 мм и более - 28,9 км. Протяженность напорных коллекторов составляет 59,9 км.

В хозяйственном ведении МУП города Нижневартовска "Горводоканал" находится 19 канализационных насосных станций производительностью от 0,5 тыс. м3/сутки до 60 тыс. м3/сутки. Насосные агрегаты находятся в технически исправном состоянии, текущий и капитальный ремонт выполняется согласно графиков ППР.

Основные канализационные коллектора города практически все находятся в технически исправном состоянии. Данные свидетельствуют, что эксплуатация коллекторов находится на высоком уровне и количество аварий не превышает допустимые показатели для данной протяженности коллекторов. Количество засоров для данной системы канализования довольно высокое, это может быть следствием недостаточного уклона коллекторов.

Сведения о распределении по диаметрам коллекторов канализации приведены в таблице 2.1.4.2.

Таблица 2.1.4.2 - Распределение по диаметрам коллекторов канализации

Диаметр, мм	Количество участков, шт.
50 - 75	22
100	692
150	8 646
200	3 389
250	805
300	631
400	295
500	132
600	335
700	66
800	143
1000	69
1200	34
1520 - 1600	11

Наибольшее количество участков имеет диаметр труб 150 и 200 мм. Несмотря на общее удовлетворительное состояние коллекторов в городе, имеется ряд участков канализационных сетей, требующих перекладки.

Баланс водоотведения приведен в таблице 2.1.4.3.

Таблица 2.1.4.3 - Баланс водоотведения, тыс. м3

N п/п	Показатели	Ед. изм.	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
			Факт	Факт	Факт	Факт	План	План
1.	Пропущено сточных вод (по сети), всего	тыс. м3	18961,75	18648,31	16975,78	18263,88	18678,31	18678,31
2.	Собственные нужды, неучтенный приток	тыс. м3	2585,00	2845,71	1933,88	3873,12	1300,00	1300,00
		%	13,63	15,26	11,39	21,21	6,96	6,96
3.	Принято от потребителей (по сети), из них:	тыс. м3	16376,75	15802,60	15041,90	14390,76	17378,31	17378,31
3.1.	по приборам учета	тыс. м3	11645,36	14088,62	13446,64	13185,14	16113,36	16113,36
		%	71,11	89,15	89,39	91,62	92,72	92,72
3.2.	по нормативам	тыс. м3	4731,39	1713,98	1595,26	1205,62	1264,95	1264,95
		%	28,89	10,85	10,61	8,38	7,28	7,28
4.	От населения, из них:	тыс. м3	12994,95	12562,00	12091,90	11869,51	12653,00	12653,00
		%	79,35	79,49	80,39	82,48	72,81	72,81
4.1.	по приборам учета	тыс. м3	9616,26	10928,94	10519,95	10682,56	11388,05	11388,05
		%	74,00	87,00	87,00	90,00	90,00	0,90
4.2.	по нормативам	тыс. м3	3378,69	1633,06	1571,95	1186,95	1264,95	1264,95
		%	26,00	13,00	13,00	10,00	10,00	0,10
5.	От бюджетных организаций, из них:	тыс. м3	1435,20	1413,92	1295,10	1244,31	1413,92	1413,92
		%	8,76	8,95	8,61	8,65	8,14	8,14
5.1.	по приборам учета	тыс. м3	861,10	1413,92	1271,79	1225,64	1413,92	1413,92
		%	60,00	100,00	98,20	98,50	100,00	100,00
5.2.	по нормативам	тыс. м3	574,10	0,00	23,31	18,67	0,00	0,00
		%	40,00	0,00	1,80	1,50	0,00	0,00
6.	От прочих, из них:	тыс. м3	1946,60	1826,68	1654,90	1276,94	3311,39	3311,39
		%	11,89	11,56	11,00	8,87	19,05	19,05
6.1.	по приборам учета	тыс. м3	1168,00	1745,76	1654,90	1276,94	3311,39	3311,39
		%	60,00	95,57	100,00	100,00	100,00	100,00
6.2.	по нормативам	тыс. м3	778,60	80,92	0,00	0,00	0,00	0,00
		%	40,00	4,43	0,00	0,00	0,00	0,00
7.	Вывоз ЖБО	тыс. м3	1071,43	1173,17	791,50	446,05	1173,17	1173,17
7.1.	- от населения	тыс. м3	185,36	200,88	151,25	60,67	210,00	210,00
7.2.	- от прочих	тыс. м3	6,36	12,17	622,61	3,01	15,00	15,00
7.3.	- от бюджетных организаций,	тыс. м3	879,71	960,12	17,64	382,37	948,17	948,17
8.	Пропущено сточных вод через очистные сооружения, из них:	тыс. м3	20033,18	19821,48	17767,28	18709,93	19851,48	19851,48
8.1.	нормативно-очищенной	тыс. м3	20033,18	19821,48	17767,28	18709,93	19851,48	19851,48
		%	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00	100,00
9.	Объем реализации услуг водоотведения	тыс. м3	17448,18	16975,77	15833,40	14836,81	18551,48	18551,48

Генеральным планом предусмотрено развитие существующей централизованной системы водоотведения, предполагающее реконструкцию и строительство канализационных очистных сооружений, канализационных насосных станций и коллекторов, а также развитие централизованной системы водоотведения для вновь застраиваемых и предусмотренных для регенерации территорий.

Одним из основных направлений развития системы водоотведения города Нижневартовска является реконструкция и расширение производственных мощностей городских канализационных очистных сооружений.

Анализ среднесуточного водоотведения на расчетный срок Генерального плана показывает, что действующих КОС мощностью 103 тыс. м3/сутки будет недостаточно для приема расчетного количества хозяйственно-бытовых сточных вод с учетом перспективы развития города Нижневартовска.

Кроме того, Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено сохранение существующей централизованной схемы водоотведения, согласно которой отвод хозяйственно-бытовых сточных вод обеспечивается самотечными и напорными коллекторами на проектируемые, реконструируемые и существующие КНС и далее по системе напорных коллекторов на КОС с последующим сбросом очищенных сточных вод в р. Рязанский Еган и далее в р. Обь. При этом предложено расширение площади охвата централизованной системы водоотведения за счет включения в нее микрорайонов нового жилищного строительства, а также строительства канализационных сетей в не канализованных частях города.

Регулирование МУП города Нижневартовска "Горводоканал" осуществляется методом индексации установленных тарифов. Долгосрочным периодом регулирования для формирования тарифов на водоотведение определены 2015 - 2017 годы. Долгосрочными параметрами регулирования являются: базовый уровень операционных расходов на 2015 год - 335,4 млн. руб., индекс эффективности операционных расходов на 2017 год - 1,0, нормативный уровень прибыли на 2015 год - 5,54%, удельный расход электрической энергии на 2015 - 2017 годы - 0,90 кВтxч/м3. За период 2013 - 2017 годы наблюдается устойчивое повышение размера необходимой валовой выручки, направляемой на обеспечение процесса отведения сточных вод потребителей города Нижневартовска с 437,7 млн. руб. в 2013 году до 547,8 млн. руб. в 2017 году (+25,1%).

Динамика тарифов на услуги водоотведения, оказываемые населению МУП города Нижневартовска "Горводоканал" приведена в таблице 2.1.4.4.

Таблица 2.1.4.4 - Динамика тарифов на услуги водоотведения, оказываемые населению МУП города Нижневартовска "Горводоканал", руб./м3

Вид продукции	01.01.2015 - 30.06.2015	01.07.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 30.06.2016	01.07.2016 - 31.12.2016	01.01.2017 - 30.06.2017	01.07.2017 - 31.12.2017
Водоотведение (прием, очистка, транспортировка сточных вод)	30,11	33,68	33,68	35,08	35,08	36,96
Темп прироста, %		11,86	0,00	4,16	0,00	5,36
Водоотведение (очистка сточных вод)	14,84	16,21	16,21	16,89	16,89	17,79
Темп прироста, %		9,23	0,00	4,19	0,00	5,33

К основным техническим и технологическим проблемам системы водоотведения относятся:

а) Аварийность системы канализации

Количество засоров в системе канализации составляет 3,64 ед. на км в год. Учитывается общее число как аварий (провалы, аварии на напорных коллекторах), так и засоры в сети. Основная доля приходится на засоры. Показатель аварийности на напорных коллекторах равен 0,2 аварии на км в год. Показатель количества засоров достаточно высокий и свидетельствует об отсутствии нормативного уклона на коллекторах. В городах РФ этот показатель обычно колеблется в пределах 3 ед. на км. Снижение данного показателя требует проведения ряда работ, связанных с увеличением программы перекладки сетей, изменения режима работы основных КНС. Дополнительно необходимо проведение работ по телеинспекционному обследованию наиболее проблемных коллекторов. При выявлении контруклонов, обрушений, корневых прорастаний и иных факторов замедления скорости потока и накопления отложений требуется разработка программы первоочередной перекладки (ремонта) сетей. Показатель аварийности на напорных коллекторах довольно низкий и свидетельствует о хорошем уровне обслуживания.

Ряд КНС работают на одинаковые напорные коллекторы. Это приводит к повышенной загрузке коллекторов и снижению эффективности работы насосных агрегатов. Необходима прокладка новых коллекторов. В качестве альтернативного мероприятия рекомендуется внедрение системы автоматического управления режимом работы КНС для исключения одновременной работы насосных агрегатов разных КНС.

б) Энергоэффективность системы водоотведения

Существующее удельное энергопотребление системы водоотведения составляет 0,90 кВт на м3 собранных и очищенных стоков. В целом данный уровень превышает средние по РФ значения на 25 - 30%. Анализ показывает, что основным потребителем электроэнергии является КОС (воздуходувки). Для снижения данного показателя необходимо замена компрессоров на более эффективные.

в) Недостаток мощностных характеристик КОС в долгосрочной перспективе

Основной проблемой по водоотведению является недостаток мощности существующих КОС на прогнозируемый объем притока сточных вод. Необходима реконструкция существующих очистных сооружений и строительство третьей очереди производительностью 47 тыс. м3 в сутки (увеличение общей производительности КОС до 150 тыс. м3 в сутки).

г) Наличие проблем в технологическом процессе и техническом состоянии отдельных объектов системы водоотведения

Ряд объектов системы водоотведения не соответствуют современным требованиям.

Работа аэрационной системы в Схеме водоснабжения и водоотведения города Нижневартовска до 2031 года оценена как неудовлетворительная. Требуется замена аэрационной системы.

Работа биологической очистки не соответствует современным требованиям к очистке, требуется реконструкция аэротенков. В опорожненных секциях аэротенков имеет место негерметичность стыков панелей и протечки воды через стыки в наружных и внутренних стеновых панелях. Требуется ремонт железобетонных конструкций аэротенков с применением герметизирующих материалов.

Требуется замена водосливов на шести вторичных отстойниках на морозоустойчивые. Эффективность работы вторичных отстойников не соответствует проекту, вынос активного ила постоянно превышает установленные нормы.

Отсутствие дехлорирования в применяемом методе обеззараживания негативно сказывается на флоре и фауне ручья Рязанский Еган и реки Обь. Необходимо рассмотрение альтернативных методов обеззараживания сточных вод.

2.1.5. Обращение с твердыми коммунальными отходами

В целях организации комплекса работ по сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов производства и потребления, а также предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду, для города Нижневартовска разработана Генеральная схема санитарной очистки территории города Нижневартовска, утвержденная Постановлением администрации города Нижневартовска от 01.06.2009 N 761.

В городе Нижневартовске действует планово-регулярная система удаления твердых коммунальных отходов. Отходы собираются без предварительной сортировки, их временное хранение до момента вывоза осуществляется в контейнерах, установленных на оборудованных контейнерных площадках в жилищном фонде города. Для сбора твердых коммунальных отходов применяются, в основном, стандартизированные контейнеры объемом 0,75 м3. Крупногабаритные отходы (КГО или КГМ), складируются на контейнерных площадках, оттуда вручную грузятся на самосвалы и транспортируются на полигон. Подавляющее большинство объектов санитарной очистки (магазинов, административных учреждений, предприятий бытового обслуживания и пр.) не имеет отдельных контейнерных площадок, а складирует отходы совместно с жилым фондом.

Централизованный вывоз отходов от жилищного фонда производится мусоровозами специализированных предприятий: ООО "ТрансСервис", ООО "Коммунальник", ООО "Либерта", МУП г. Нижневартовска "САТУ". В системе сбора и вывоза отходов от субъектов хозяйственной деятельности в городе задействованы еще 6 организаций (ООО "Галла", ООО "Универсал-Сервис", ООО "Гранит", ИП Байназаров В.Р., ООО "Электрон", ИП Кочарян Ш.О.).

Управление многоквартирными домами осуществляют следующие управляющие компании и товарищества собственников жилья: ОАО Управляющая компания N 1"; ОАО Управляющая компания N 2"; МУП г. Нижневартовска "Производственный ремонтно-эксплуатационный трест N 3"; ООО "Управляющая компания - Квартал"; ООО "Управляющая компания"; ООО "Управляющая компания МЖК-Ладья"; ООО "Управляющая компания Жилище-Сервис"; ООО "Управляющая компания Пирс"; ТСЖ "Единение"; ТСЖ "Кедр"; ТСЖ "Ладья"; ТСЖ "Сосна"; ТСЖ "Маяк"; ТСЖ "Молодежный"; ТСЖ "Единство"; жилищный кооператив "Мир".

Услуги по размещению отходов оказывает ООО "Коммунальник".

В целях реализации Схемы обращения с отходами производства и потребления на территории города управляющими компаниями на обслуживаемой территории организованы следующие пункты приема: пункты сбора отработанных компактных люминесцентных ламп от населения (установлен 23 специализированный антивандальный контейнер типа "Экобокс"); организованы 7 пунктов приема (мест первичного сбора) в отдельно выделенных помещениях.

Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского округа Югры в отношении ООО "Коммунальник" устанавливаются тарифы на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых бытовых отходов для населения и прочих потребителей. ООО "Коммунальник" выступает в качестве исполнителя и, используя свои материалы, оборудование, технику и трудовые ресурсы, оказывает услуги по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов на санкционированной полигоне отходов. ООО "Коммунальник" осуществляет деятельность на основании лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.

Полигон по утилизации и захоронению отходов производства и потребления размещен на территории города Нижневартовска - дорога на г. Мегион в квартале N 518. Размер санитарно-защитной зоны от жилой застройки до границ полигона составляет 500 м. Полигон состоит из двух взаимосвязанных частей: территория, занятая под складирование твердых коммунальных отходов и территория для размещения хозяйственно-бытовых объектов. Метод обезвреживания твердых коммунальных отходов заключается в складировании отходов послойно высотой 1,5 - 2,0 м с уплотнением и изоляцией слоями грунта 25 - 30 см. Площадь объекта составляет 20,71 га. Год начала эксплуатации полигона - 1970 год. Удаленность полигона от городской застройки составляет 10 км. Среднегодовой объем принимаемых на полигон отходов составляет 785,8 тыс. м3. В настоящее время полигон по утилизации и захоронению отходов производства и потребления передан за плату во временное пользование на условиях аренды на срок до 15.04.2018 предприятию ООО "Коммунальник".

По результатам инвентаризации, проведенной в 2014 году эксплуатирующей организацией, определена вместимость объекта - 2298135,28 м3. Объем размещенных отходов (с учетом уплотнения) составляет 1807097,66 м3.

Основные показатели по полигону приведены в таблице 2.1.5.1.

Таблица 2.1.5.1 - Основные показатели по полигону

Показатели	Наличие
Весовой контроль отходов, поступающих на полигон	Нет
Компьютерный учет отходов, поступающих на полигон	Нет
Стационарный радиометрический контроль	Да
Деззона для колес мусоровозов	Да
Система мониторинга состояния окружающей среды	Да
Наличие бытовых помещений для работающих на полигоне	Да
Перечень техники, работающей на полигоне	Бульдозеры Т-130 - 2 шт.

Полигон не включен в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Существующее местоположение полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления противоречит требованиям Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления". Согласно ст. 12 Федерального закона N 89-ФЗ, запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов.

Распоряжением администрации города Нижневартовска от 26.05.2016 N 745-р утвержден план мероприятий по эксплуатации и рекультивации полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления, включающий мероприятия по оспариванию судебных решений в отношении размещения отдельных видов отходов, включению полигона в ГРОРО, разработку проекта рекультивации полигона, а также внедрение системы раздельного учета твердых коммунальных отходов среди населения.

Генеральной схемой санитарной очистки территории города Нижневартовска показано, что значения нормативов накопления отходов в домах частной застройки (0,116 м3/мес. (1,392 м3/год с 1 человека) не соответствует реальным объемам образования твердых коммунальных отходов. Среднее накопление отходов потребления в домах частной застройки по городам РФ по данным АКХ им. К.Д. Памфилова составляет от 2,0 до 4,0 м3/год на 1 человека.

Динамика тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов ООО "Коммунальник" для населения приведена в таблице 2.1.5.2.

Таблица 2.1.5.2 - Динамика тарифов на услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов ООО "Коммунальник" для населения (без учета платы за негативное воздействие на окружающую среду)

Вид продукции	01.01.2013 - 30.06.2013	01.07.2013 - 31.12.2013	01.01.2014 - 30.06.2014	01.07.2014 - 31.12.2014	01.01.2015 - 30.06.2015	01.07.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 30.06.2016	01.07.2016 - 31.12.2016
Утилизация, обезвреживание и захоронение ТБО без учета платы за негативное воздействие на окружающую среду	75,87	82,32	82,32	86,68	86,68	91,03	91,03	96,30
Темп прироста, %	---	8,50	0,00	5,30	0,00	5,02	0,00	5,79

К основным техническим и технологическим проблемам системы обращения с твердыми коммунальными отходами относятся:

а) Неполный охват действующей системой сбора и вывоза общего объема образования твердых коммунальных отходов на территории города

Неполной охват системой сбора и вывоза отходов населения, а также отсутствие достаточного количества контейнеров для вывоза твердых коммунальных отходов обуславливают попадание отходов на городскую территорию или формирование несанкционированных свалок. Недостаточная развитость системы первичного сбора отходов, а также низкая культура их сбора также приводят к рассеиванию отходов по территории города и около городской территории. Необходима установка достаточного количества контейнеров для сбора отходов для населения, установка дополнительных бункеров для крупногабаритных отходов, а также планомерное увеличение охвата населения вывозом отходов. Возможен переход на двухразовый режим вывоза отходов. Требуется установка контейнеров для сбора отходов для каждой торговой точки, возможна установка контейнеров на площадке для сбора отходов для жилого фонда. В качестве дополнительной меры может рассматриваться ведение широкой общеобразовательной и рекламной кампании по сбору отходов.

б) Наличие нарушений природоохранного законодательства при эксплуатации полигона размещения отходов

К фактам нарушения природоохранного законодательства относятся: отсутствие противофильтрационного экрана и системы сбора и нейтрализации фильтрата; расположение полигона в нормативно не обеспеченной близости (менее 15 км) от городского аэропорта, что создает определенную угрозу для безопасности полетов воздушных судов. Необходимо принятие мер, обеспечивающих эксплуатацию полигона размещения отходов в соответствии с природоохранным законодательством.

2.1.6. Газоснабжение

Газоснабжение потребителей города Нижневартовска осуществляется природным газом от двух источников газоснабжения:

- газораспределительной станции N 2 (ГРС-2);

- Нижневартовского газоперерабатывающего завода (НВГПЗ).

ГРС, находится в собственности ООО "Газпром трансгаз Томск". ООО "Нижневартовскгаз" осуществляет приобретение газа у ПАО "НК "Роснефть". ПАО "НК Роснефть" оплачивает транспортировку газа ООО "Газпром трансгаз Томск". ООО "Нижневартовскгаз" осуществляет продажу газа конечным потребителям (абонентам).

Приказом ФСТ России от 12.07.2005 N 284-э ООО "Нижневартовскгаз" включено в Реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль.

Региональной службой по тарифам Ханты-Мансийского автономного округа в отношении ООО "Нижневартовскгаз" устанавливаются розничные цены на природный и сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям управляющим многоквартирными домами, жилищно-строительным кооперативам, товариществам собственников жилья для бытовых нужд населения.

Природный газ используется для приготовления пищи, отопления и горячего водоснабжения части потребителей среднеэтажной жилой застройки и индивидуальной жилой застройки, а также отопления и нужд коммунально-бытовых и промышленных потребителей. Для целей приготовления пищи в многоквартирной жилой застройке используются электрические плиты.

Сети газоснабжения находятся в собственности администрации города Нижневартовска и переданы ООО "Нижневартовскгаз" по договору аренды, за исключением ведомственных сетей и газопровода высокого давления (от точки врезки в существующий газопровод до газорегуляторного пункта блочного на территории ООО "Сибирский пивоваренный завод" - 3/4 долевой собственности ООО "Нижневартовскгаз").

ООО "Нижневартовскгаз" осуществляет эксплуатацию и капитальный ремонт сетей газоснабжения. В составе ООО "Нижневартовскгаз" созданы и функционируют: служба ГГХ (эксплуатация наружных сетей и ГРП, эксплуатация ВДГО и газопроводов, доставка газа населению); аварийно-диспетчерская служба (локализация и ликвидацией аварий, плановые осмотры и обслуживание оборудования); ремонтно-строительный участок (строительство систем газопотребления; ремонтные и восстановительные работы на системах газопотребления).

Аварийным источником газоснабжения является узел редуцирования. Его использование осуществляется два дня в году во время профилактических работ на ГРС. Узел редуцирования принадлежит администрации города Нижневартовска, газ на источник поступает из газопровода "Парабель-Кузбасс".

ГРС-2 расположена в северной части города Нижневартовска. ГРС-2 введена в эксплуатацию в 2007 году и имеет проектную производительность 150 000 м3/час. На ГРС природный газ подается по магистральному газопроводу-отводу диаметром 325 мм от магистрального газопровода высокого давления (МГВД) "Нижневартовский газоперерабатывающий завод (НВГПЗ)-Парабель". ГРС подает газ в город по газопроводам высокого (1,2 МПа) давления 1 категории диаметром 720 - 530 мм. НВГПЗ подает газ по газопроводу высокого давления 1 категории диаметром 530 мм.

По числу ступеней регулирования давления газа система газораспределения 3-х ступенчатая: от ГРС-2 и НВГПЗ подключены газопроводы высокого давления I категории (1,2 МПа), подводящие газ к котельным и пунктам редуцирования газа (ПРГ); от ПРГ подключены газопроводы среднего давления (0,3 МПа), также от ПРГ подключены сети низкого давления (до 0,005 МПа).

Материал газопроводов - сталь, полиэтилен. Прокладка выполнена преимущественно подземным способом прокладки. По принципу построения сети газоснабжения выполнены по тупиковой схеме.

Характеристика газового хозяйства города Нижневартовска приведены в таблице 2.1.6.1.

Таблица 2.1.6.1 - Характеристика газового хозяйства города Нижневартовска

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Всего
1	Уровень газификации
1.1	Общее количество квартир	ед.	90463
1.1.1	из них не подлежащих газификации	ед.	87392
1.2	Количество газифицированных квартир, в том числе:	ед.	3071
	- природным газом	ед.	2821
	- СПГ	ед.	0
	- сжиженным газом	ед.	250
1.3	Уровень газификации природным и сжиженным газом	%	3,39
1.4	Уровень газификации природным газом	%	3,12
1.4.1	Уровень газификации природным газом жилфонда, подлежащего газификации	%	91,86
1.5	Уровень газификации сжиженным газом	%	0,28
2	Характеристика системы газоснабжения природным газом
2.1	Наружные газопроводы, обслуживаемые ГРО	км	79,61
2.1.1	По назначению:
	- распределительные	км	58,27
	- газопроводы-вводы	км	21,34
2.1.2	По давлению:
	- высокого давления 1а категории (свыше 1,2 Мпа)	км	0,00
	- высокого давления 1 категории (0,6-1,2 Мпа)	км	45,07
	- высокого давления 2 категории (0,3-0,6 Мпа)	км	0,00
	- среднего давления	км	18,34
	- низкого давления	км	16,19
2.1.3	По расположению относительно поверхности земли:
	- подземные	км	63,85
	- надземные	км	15,76
2.2	Протяженность обслуживаемых подземных газопроводов, в том числе:	км	63,85
	- полиэтиленовые	км	1,85
	в т.ч. полиэтиленовые армированные	км	0,00
	- стальные, из них:	км	62,00
	санированных	км	0,00
	требующих реконструкции	км	0,10
	требующих диагностирования	км	8,89
2.3	Протяженность подземных стальных газопроводов, со сроком эксплуатации:
	- до 15 лет	км	13,53
	- от 15 до 30 лет	км	8,31
	- от 30 до 35 лет	км	12,45
	- от 35 до 39 лет	км	17,19
	- 39 лет	км	0,26
	- 40 лет	км	0,24
	- от 41 до 50 лет	км	10,02
	- от 50 до 60 лет	км	0,00
	- свыше 60 лет	км	0,00
2.4	Протяженность внутренних газопроводов, всего	км	8,86
	- требующих замены	км	0,00
	- со сроком эксплуатации 30 и более лет	км	8,78
2.5	Количество газорегуляторных пунктов, установок (ГРП, ГРПБ, ГРУ), из них:	шт.	50
	- отработавших более 20 лет	шт.	1
2.6	Количество шкафных распределительных пунктов (ШРП), из них:	шт.	21
	- отработавших более 20 лет	шт.	0
2.7	Количество газифицированных промышленных предприятий	шт.	8
	в т.ч. объекты теплоэлектроэнергетики (ТЭЦ, ГРЭС, ГТЭС и т.п.)	шт.	0
2.8	Количество газифицированных коммунально-бытовых предприятий	шт.	6
2.9	Количество газифицированных сельскохозяйственных объектов	шт.	0
2.10	Количество газифицированных котельных, в том числе:	шт.	54
	- крышных (блочных)	шт.	10
	- мини-ТЭЦ	шт.	0
2.11	Количество бытовых газовых плит, из них:	шт.	2759
	- требуют замены	шт.	89
2.12	Количество проточных водонагревателей, из них:	шт.	7
	- требуют замены	шт.	0
2.13	Количество водонагревательных и отопительных аппаратов, из них:	шт.	97
	- требуют замены	шт.	0
2.14	Количество бытовых газовых счетчиков	шт.	97
2.15	Количество отопительных печей на газовом топливе	шт.	0
2.16	Транспортировка газа по газораспределительным сетям, всего:	тыс. м3	365446,04
	- транзит	тыс. м3	0,00
	- до конечных потребителей, из них:	тыс. м3	365446,04
	Промышленным предприятиям	тыс. м3	26248,89
	коммунально-бытовым предприятиям	тыс. м3	337210,07
	населению	тыс. м3	1987,08
2.17	Расход газа ГРО	тыс. м3	423,58
2.18	Количество резервуаров для хранения СПГ	шт.	0
3	Характеристика системы газоснабжения сжиженным газом (СУГ)
3.1	Количество бытовых газовых плит, из них:	шт.	250
	- требуют замены	шт.	135
3.2	Объем реализации газа, в том числе:	т	8,55
	- промышленность	т	0,00
	- коммунально-бытовые потребители	т	0,00
	- население	т	8,55
	из них в баллонах	т	8,55
4	Состояние защиты стальных газопроводов от коррозии
4.1	Протяженность подземных металлических газопроводов, в том числе:	км	62,00
4.2	- природного газа, из них:	км	62,00
	требуют активной защиты	км	0,00
	- имеют активную защиту	км	0,00
	- не имеют активной защиты	км	0,00
	не требуют активной защиты	км	62,00
	требуют дополнительного обследования	км	0,00
4.3	Количество электроизолирующих соединений	шт.	25
5	Техническая оснащенность ГРО
5.1	Производственно-эксплуатационные базы	шт.	1
5.2	Технические кабинеты	шт.	1
5.3	Учебно-тренировочные полигоны	шт.	1
6	Автомобильный транспорт и ремонтно-строительная техника
6.1	Аварийные машины газовых служб	шт.	1
6.2	Грузовые машины	шт.	1
6.3	Служебный автотранспорт	шт.	4
6.4	Транспорт, работающий на сжиженном газе	шт.	3
6.5	Экскаваторы	шт.	1
6.6	Компрессоры	шт.	1
7	Структура и численность предприятия
7.1	Предприятия, находящиеся на самостоятельном балансе (перечень предприятий в приложении)	шт.	1
7.2	Численность работающих, в том числе:	чел.	59
	- ИТР и служащие	чел.	19
	- рабочие, из них:	чел.	40
	- слесари по эксплуатации и ремонту газового оборудования (ВДГО)	чел.	2
	- слесари по эксплуатации и ремонту газопроводов	чел.	18
	- слесари аварийно-восстановительных работ	чел.	4
	- рабочие ГНС и ГНП	чел.	0
	- прочие	чел.	16
8	Аварийно-диспетчерская служба
8.1	Количество АДС	шт.	1

Распределительными газопроводами высокого давления охвачена значительная часть территории городского округа. Бесхозяйные газопроводы отсутствуют. Общий износ газопроводов составляет 75%.

Газораспределительная система в целом удовлетворяет потребностям городского округа и обеспечивает необходимый уровень обслуживания.

На протяжении 2011 - 2014 годов наблюдается устойчивое повышение потребления природного газа абонентами города Нижневартовска до 4,5% в год. В 2015 году потребление природного газа снизилось до уровня 365,9 млн. м3 за счет сокращения объемов по группе промышленных и бюджетных потребителей. Потребление природного газа населением ежегодно увеличивается (в среднем 6,3% в год).

Динамика потребления природного газа приведена в таблице 2.1.6.2.

Таблица 2.1.6.2 - Динамика потребления природного газа, тыс. м3

Группа потребителей	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Население	1653,2	1652,9	1811,4	1873,0	1987,1
Бюджетные организации	2116,0	2516,8	2890,9	3085,0	2823,0
Промышленные предприятия	373111,5	376516,1	378651,5	395662,3	360636,0
Собственные нужды				109,3	318,7
Технологические нужды	14,1	9,8	57,0	12,2	104,9
Итого	376894,7	380695,6	383410,8	400741,7	365869,6
Темп прироста, %		+ 1,01	+ 0,71	+ 4,52	- 8,70

Сжиженный газ поступает от предприятия производителя ООО "Няганьгазпереработка". Сжиженный газ доставляется абонентам в баллонах автотранспортом по заявкам.

Динамика поставок сжиженного газа населению для бытовых нужд приведена в таблице 2.1.6.3.

Таблица 2.1.6.3 - Динамика поставок сжиженного газа населению для бытовых нужд, тонн

Группа потребителей	2013 год	2014 год	2015 год
Население	12,441	9,625	8,552
Темп прироста, %		-22,63	-11,15

В отличие от поставок природного газа объемы поставок сжиженного газа снижаются из-за сноса деревянного жилого фонда и газификации природным газом частного сектора.

ООО "Нижневартовскгаз" осуществляет регулируемый вид деятельности. Регулирование реализуется посредством ежегодного установления тарифов на природный и сжиженный газ. За период 2013-2016 годы наблюдается устойчивое увеличение выручки от оказания регулируемых услуг. В 2016 году ее размер составил 51,0 млн. руб. (+22,2% к уровню 2013 года).

Динамика розничных цен на природный газ ООО "Нижневартовскгаз" приведена в таблице 2.1.6.4.

Таблица 2.1.6.4 - Динамика розничных цен на природный газ ООО "Нижневартовскгаз", руб./1000 м3

Вид продукции	01.07.2014 - 31.12.2014	21.10.2014 - 30.06.2015	01.07.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 30.06.2016	01.07.2016 - 31.12.2016
Природный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим МКД, ЖСК и ТСЖ для бытовых нужд населения	3463,25	3482,29	3723,17	3723,17	3804,57
Темп прироста, %		0,55	6,92	0,00	2,19

Динамика розничных цен на сжиженный газ ООО "Нижневартовскгаз" приведена в таблице 2.1.6.5.

Таблица 2.1.6.5 - Динамика розничных цен на сжиженный газ ООО "Нижневартовскгаз", руб./кг

Вид продукции	01.07.2014 - 31.12.2014	01.01.2015 - 30.06.2015	01.07.2015 - 31.12.2015	01.01.2016 - 30.06.2016	01.07.2016 - 31.12.2016
Сжиженный газ, реализуемый населению, а также жилищно-эксплуатационным организациям, организациям, управляющим МКД, ЖСК и ТСЖ для бытовых нужд населения для всех категорий франкирования	43,14	43,14	46,38	46,38	47,31
Темп прироста, %		0,00	7,51	0,00	2,01

К основным техническим и технологическим проблемам системы газоснабжения относятся:

а) Недостаточный уровень газификации частного жилого фонда природным газом

Основной проблемой в области газоснабжения является низкий уровень газификации частного жилого фонда природным газом (уровень газификации природным газом жилищного фонда, подлежащего газификации, составляет 91,86%, 2821 квартира из 3071 квартиры). Жилищный фонд, не имеющий доступ к природному газу, обеспечивается сжиженным газом (250 квартир). Использование природного газа в качестве единого энергоносителя для теплогазоснабжения позволит разрешить проблемы обеспеченности теплом и топливом, а также существенно снизить нагрузку на электрические сети.

б) Отсутствие резервов мощности на ГРС-2

ГРС-2 не имеет резерва мощности и запланирована к реконструкции в Генеральной схеме газоснабжения и газификации Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденной распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.04.2014 N 231-рп. Система газоснабжения также имеет высокий процент износа газопроводов - 75%.

2.2. Краткий анализ состояния установки приборов учета и энергосбережения у потребителей

Постановлением администрации города Нижневартовска от 30.09.2010 N 1139 в городе Нижневартовске утверждена муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Нижневартовск на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года".

Особенностью программы является охват проблематикой и мероприятиями программы не только социальной (бюджетной) инфраструктуры, но и систем коммунальной инфраструктуры, обслуживаемых регулируемыми организациями. При разработке программы применен комплексный подход, позволяющий охватить процессом энергосбережения все сферы экономики города, путем объединения действий органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и населения с привлечением средств внебюджетных источников.

При разработке программы выявлен круг проблем в системах коммунальной инфраструктуры города Нижневартовска, взаимосвязанных с техническими и технологическими проблемами, обозначенными в разделе 2.1 Программы.

К основным проблемам относятся:

В системе водоснабжения и водоотведения:

- износ сетей водоснабжения - 37%, износ сетей водоотведения - 48%;

- повышенные потери воды на собственные нужды станции при фильтрации и промывке из-за износа арматуры;

- отсутствие станции обезжелезивания подземных вод;

- отсутствие проектов санитарно-защитных зон: подземный водозабор, поверхностный водозабор на реке Вах, ВОС-2;

- увеличение гидравлических нагрузок ввиду увеличения объектов нового строительства;

- вторичное загрязнение и ухудшение качества воды вследствие внутренней коррозии металлических трубопроводов;

- высокая степень физического износа насосного и технологического оборудования;

- нестабильное качество очищенных сточных вод по основным показателям;

- отсутствие проектов санитарно-защитных зон КОС.

В системе теплоснабжения:

- несоответствие современным требованиям технической оснащенности уровню надежности и энергоэффективности котельных и ЦТП города (котельное оборудование введено в эксплуатацию в начале 70-х годов и на сегодняшний день в большей степени выработало свой парковый ресурс; уровень износа котельного оборудования составляет 63,4%; оборудование ЦТП также выработало свой ресурс);

- уровень износа трубопроводов отопления составляет 62,6%, горячего водоснабжения - 46,3%;

- постоянно возрастающая протяженность сетей, нуждающихся в замене;

- фактический уровень потерь энергоресурсов превышает нормативный.

В системе электроснабжения:

- отсутствие резервных мощностей для обеспечения электроэнергией объектов жилья и соцкультбыта в ряде микрорайонов города;

- большое расстояние центров питания с резервом мощности от перспективных центров нагрузок.

В городе Нижневартовске на розничном рынке полностью налажен учет потребляемой электрической энергии, в том числе оснащены приборами учета энергоресурсов котельные и водоочистные сооружения.

Жилищный фонд не в полном объеме оснащен индивидуальными и общедомовыми приборами учета энергоресурсов. Общедомовые приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды установлены только в отношении 65% зданий. Индивидуальными приборами учета горячей и холодной воды оборудованы 93% квартир жителей города. Рабочие водомеры имеются практически у всех домов, относимых к группе управляющих компаний и товариществ собственников жилья. Общее количество таких домов достигает 85%. По частным домам количество подключений через водомеры достигает 60%. Установка водомеров в частных домах обычно выполняется населением при достижении определенного уровня тарифа, когда возникает экономическая выгода в экономии воды. Отказ от установки приборов учета связан с меньшим фактическим потреблением ресурса по отношению к нормативному уровню.

В соответствии с п. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" до 1 июля 2012 года собственники жилых домов, а также собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В случае неисполнения вышеуказанной обязанности, до 1 июля 2013 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны совершить действия по оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми и передачу которых указанные организации осуществляют.

Приложением N 3 к муниципальной программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Нижневартовск на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" закреплен перечень жилых домов, в отношении которых планируется установить приборы учета тепловой энергии, горячей и холодной воды.

Объекты социальной сферы обеспечены приборами учета энергоресурсов на 83%. Неполный охват объектов приборами относится к учету водо- и теплоресурсов.

Уровень оснащенности потребителей города Нижневартовска приборами учета энергоресурсов и воды приведен в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1 - Уровень оснащенности потребителей города Нижневартовска приборами учета энергоресурсов и воды

N п.	Наименование показателя	Ед. изм.	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	Общий уровень оснащенности потребителей приборами учета электрической энергии	%	100	100	100	100	100	100
2	Общий уровень оснащенности потребителей приборами учета тепловой энергии	%	70	72	74	76	78	80
3	Общий уровень оснащенности потребителей приборами учета холодной воды	%	80	82	84	86	88	90
4	Общий уровень оснащенности потребителей приборами учета горячей воды	%	80	82	84	86	88	90
5	Общий уровень оснащенности потребителей приборами учета сточных вод на сетях канализации	%	0	0	5	15	30	80
6	Общий уровень оснащенности потребителей приборами учета газа	%	100	100	100	100	100	100
7	Доля объема энергетических ресурсов, производимых с использованием возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов	%	0	0	0	0	0	0

Мероприятиями муниципальной программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Нижневартовск на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года" к 2020 году планируется довести уровень обеспеченности приборным учетом потребителей тепловой энергии, сточных вод до 80%, холодной и горячей воды до 90%. В дальнейшем приборным учетом должны быть охвачены 100% точек поставки энергоресурсов и воды потребителям.

3. План развития муниципального образования город Нижневартовск, план прогнозируемой застройки и прогнозируемый спрос на коммунальные ресурсы на период действия Генерального плана

3.1. Перечень перспективных показателей

Перспективные показатели развития систем коммунальной инфраструктуры сформированы по трем сценарным вариантам: реалистичный, оптимистичный, пессимистичный. Основным сценарием является оптимистичный вариант, соответствующий сценарию Генерального плана.

Выделенные сценарии основываются на долгосрочных демографических, экономических, социальных прогнозах развития города и коррелируются в долгосрочной перспективе - со Стратегией социально-экономического развития города Нижневартовска до 2020 года и на период до 2030 года, а также Генеральным планом, в среднесрочной перспективе - в соответствии с одобренным прогнозом социально-экономического развития города Нижневартовска на 2017 год и на период до 2019 года (Распоряжение администрации города Нижневартовск от 31.10.2016 N 1621-Р).

Стратегия социально-экономического развития города Нижневартовска до 2020 года и на период до 2030 года, принята решением Думы города Нижневартовска от 26.12.2014 N 689.

Соответствие сценарных условий в различных плановых (прогнозных) документах и материалах города Нижневартовска приведено в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1 - Соответствие сценарных условий в различных плановых (прогнозных) документах и материалах города Нижневартовска

Сценарий	Прогноз социально-экономического развития города Нижневартовска на 2017 год и на период до 2019 года	Стратегия социально-экономического развития города Нижневартовска до 2020 года и на период до 2030 года	Генеральный план города Нижневартовска	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Нижневартовск на период до 2035 года
Сценарий N 1	Базовый (вариант 1)	Инерционный	---	Базовый
Сценарий N 2	Целевой (вариант 2)	Инновационный	Сценарий Генерального плана (без обозначения)	Консервативный
Сценарий N 3	---	---	---	Пессимистический

Основными принципами прогнозирования являются:

а) На 2016 - 2019 годы - учтены показатели Прогноза социально-экономического развития города Нижневартовска на 2017 год и на период до 2019 года, как источника наиболее актуальных прогнозных данных на среднесрочную перспективу;

б) На 2020 год - учтены показатели Стратегии социально-экономического развития города Нижневартовска до 2020 года и на период до 2030 года, как источника данных на долгосрочную перспективу;

в) На 2035 год - учтены показатели Генерального плана города Нижневартовска, как период, соответствующий расчетному периоду и году окончания реализации Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Нижневартовск;

г) В остальных периодах реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Нижневартовск на период до 2035 года значения показателей определены на основании соответствующих расчетных моделей, а также с применением методов экстраполяции, усреднения, пропорционального соответствия (коэффициентов пропорциональности) и др.

Основными показателями в рамках определения долгосрочного развития города Нижневартовска являются:

- среднегодовая численность населения;

- естественный прирост населения;

- миграционный прирост населения;

- общая площадь жилищного фонда;

- снос старого и ветхого жилья;

- капитальный ремонт жилья;

- ввод нового жилья;

- обеспеченность населения жилой площадью;

- доля жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

- удельный вес площади ветхого и аварийного жилого фонда в общей площади;

- индекс промышленного производства;

- индекс потребительских цен;

- среднемесячный доход на душу населения;

- обеспеченность жилищного фонда электроснабжением, теплоснабжением, централизованным водоснабжением, централизованным водоотведением, газоснабжением.

Принципы формирования значений ключевых показателей для различных сценарных условий представлены в разделе 1 Обосновывающих материалов.

3.2. Количественное определение перспективных показателей развития муниципального образования

Прогнозные динамики основных показателей Программы в зависимости от сценария развития, оказывающих влияние на развитие систем коммунальной инфраструктуры, приведены в таблицах 3.2.1 - 3.2.3.

Таблица 3.2.1 - Прогнозная динамика основных показателей Программы, оказывающих влияние на развитие систем коммунальной инфраструктуры (базовый сценарий)

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2016 (базовый)	I этап						II этап
				2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
1.1	Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	272,0	274,1	276,0	277,7	279,87	282,66	282,66	325,0
	темп прироста относительный	%	0,86	0,78	0,70	0,62	0,79	1,0	3,9	15
	прирост абсолютный	тыс. чел.	2,30	2,10	1,90	1,70	2,17	2,79	10,66	42,34
1.2	Естественный прирост населения	тыс. чел.	2,60	2,6	2,61	2,63	2,66	3,09	13,59	43,26
1.3	Миграционный прирост населения	тыс. чел.	-0,33	-0,59	-0,82	-1,03	-0,49	-0,35	-2,98	-0,87
1.4	Общая площадь жилищного фонда	тыс. кв. м	5250	5372	5520	5665	6386	6518	6518	8470
	темп прироста относительный	%	3,1	2,3	2,7	2,6	12,7	2,1	24,2	29,95
	прирост абсолютный	тыс. м2	15723	123	148	145	721	132	1268	1952
	в том числе по проценту износа:
1.4.1	от 0 до 30%	%	79,72	79,72	79,72	79,73	79,74	79,74	79,74	79,80
1.4.2	от 31% до 65%	%	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90
1.4.3	от 66% до 70%	%	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29
1.4.4	свыше 70%	%	0,09	0,09	0,09	0,08	0,07	0,07	0,07	0,01
1.5	Снос старого и ветхого жилья	тыс. кв. м	11,43	8,4	10,5	9,4	10,3	10,9	60,93	28,2
1.6	Капитальный ремонт жилья	тыс. кв. м	223,319	422,24	325,23,	389,0	357,0	346,5	1839,97	3429,7
1.7	Ввод нового жилья	тыс. кв. м	125,8	217,0	223,0	225,0	220,0	155,0	1040,0	2194,0
1.8	Обеспеченность населения жилой площадью	м2/чел.	19,30	19,60	20,00	20,40	22,40	22,64	22,64	26,06
1.9	Доля жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности	%	7,2	7,0	6,8	6,6	5,9	5,8	5,8	4,4
1.10	Удельный вес площади ветхого и аварийного жилого фонда в общей площади	%	1,7	1,4	1,25	1,03	0,78	0,61	0,95	0
1.11	Индекс промышленного производства	%	96,3	102,1	99,3	99,8	103,2	103,2	107,8	155,4
1.12	Индекс потребительских цен	%	106,5	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	121,7	173,2
1.13	Среднемесячный доход на душу населения	тыс. руб.	39,1	40,7	42,6	44,8	47,4	50,2	50,2	94,4
	темп прироста относительный	раз	1,040	1,041	1,047	1,052	1,058	1,059	1,284	1,880
	прирост абсолютный	тыс. руб.	1,5	1,6	1,9	2,2	2,6	2,8	11,1	44,2
1.14	Обеспеченность жилищного фонда:
	- электроснабжением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	- теплоснабжением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	- централизованным водоснабжением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	- централизованным водоотведением	%	92	95	96	98	99	100	100	100
	- газоснабжением	%	6	7	8	9	10	10	10	10
1.15	Протяженность сетей:
	- электроснабжение	км	1629,2	1669,9	1711,7	1754,5	1798,3	1843,3	1843,3	2604,5
	- теплоснабжение	км	308,1	314,0	319,9	326,0	332,2	338,5	338,5	440,6
	- водоснабжение	км	452,1	460,7	469,5	478,4	487,5	496,7	496,7	646,5
	- водоотведение	км	282,1	287,4	292,9	298,4	304,1	309,9	309,9	403,3
	- газоснабжение	км	81,2	82,4	83,6	84,9	86,2	87,5	87,5	111,5

Таблица 3.2.2 - Прогнозная динамика основных показателей Программы, оказывающих влияние на развитие систем коммунальной инфраструктуры (консервативный сценарий)

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2016 (базовый)	I этап						II этап
				2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
1.1	Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	272,0	273,9	275,5	276,9	279,2	281,8	281,8	319,9
	темп прироста относительный	%	0,86	0,70	0,59	0,51	0,83	0,94	3,61	13,52
	прирост абсолютный	тыс. чел.	2,3	1,9	1,6	1,4	2,3	2,6	9,8	38,1
1.2	Естественный прирост населения	тыс. чел.	2,60	2,58	2,57	2,57	2,63	2,98	13,3	41,72
1.3	Миграционный прирост населения	тыс. чел.	-0,33	-0,94	-1,08	-1,18	-0,33	-0,38	-3,5	-3,67
1.4	Общая площадь жилищного фонда	тыс. кв. м	5250	5368	5510	5621	5668	5723	5723	6829
	темп прироста относительный	%	3,1	2,3	2,6	2,0	0,8	1,0	9,0	19,32
	прирост абсолютный	тыс. м2	157	119	142	111	47	56	474	1105
	в том числе по проценту износа:
1.4.1	от 0 до 30%	%	79,72	79,72	79,72	79,73	79,74	79,74	79,74	79,80
1.4.2	от 31% до 65%	%	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90
1.4.3	от 66% до 70%	%	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29
1.4.4	свыше 70%	%	0,09	0,09	0,09	0,08	0,07	0,07	0,07	0,01
1.5	Снос старого и ветхого жилья	тыс. кв. м	11,43	8,4	10,5	9,4	10,3	10,9	60,93	28,2
1.6	Капитальный ремонт жилья	тыс. кв. м	223,32	401,28	308,96	369,55	339,15	329,17	1748,11	3258,32
1.7	Ввод нового жилья	тыс. кв. м	125,8	130,0	136,0	143,0	140,0	155,0	704,0	1885,0
1.8	Обеспеченность населения жилой площадью	м2/чел.	19,30	19,60	20,00	20,30	20,30	20,31	20,31	21,35
1.9	Доля жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности	%	7,2	7,0	6,8	6,7	6,5	6,5	6,5	5,5
1.10	Удельный вес площади ветхого и аварийного жилого фонда в общей площади	%	1,7	1,69	1,44	1,25	1,04	0,85	1	0,48
1.11	Индекс промышленного производства	%	96,3	99,5	96,9	97,3	102,1	102,1	97,8	133,8
1.12	Индекс потребительских цен	%	106,5	104,9	104,5	104,0	104,0	104,0	123,3	173,2
1.13	Среднемесячный доход на душу населения	тыс. руб.	39,1	40,4	42,0	43,8	45,8	48	48	87,7
	темп прироста относительный	раз	1,040	1,033	1,040	1,043	1,046	1,048	1,228	1,827
	прирост абсолютный	тыс. руб.	1,5	1,3	1,6	1,8	2,0	2,2	8,9	39,7
1.14	Обеспеченность жилищного фонда:
	- электроснабжением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	- теплоснабжением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	- централизованным водоснабжением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	- централизованным водоотведением	%	92	95	96	98	99	100	100	100
	- газоснабжением	%	6	7	8	9	10	10	10	10
1.15	Протяженность сетей:
	- электроснабжение	км	1629,2	1665,0	1701,7	1739,1	1777,4	1816,5	1856,4	2463,4
	- теплоснабжение	км	308,1	313,3	318,7	324,1	329,6	335,2	335,2	424,4
	- водоснабжение	км	452,1	459,8	467,6	475,6	483,6	491,9	491,9	622,8
	- водоотведение	км	282,1	286,9	291,8	296,7	301,8	306,9	306,9	388,6
	- газоснабжение	км	81,2	82,2	83,3	84,4	85,5	86,6	86,6	103,8

Таблица 3.2.3 - Прогнозная динамика основных показателей Программы, оказывающих влияние на развитие систем коммунальной инфраструктуры (пессимистический сценарий)

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2016 (базовый)	I этап						II этап
				2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
1.1	Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	272,0	272,2	272,8	274,9	277,1	279,2	279,2	307,8
	темп прироста относительный	%	0,86	0,08	0,22	0,77	0,80	0,76	2,65	10,25
	прирост абсолютный	тыс. чел.	2,3	0,2	0,6	2,1	2,1	2,2	7,2	28,6
1.2	Естественный прирост населения	тыс. чел.	2,60	2,55	2,53	2,54	2,60	2,70	12,9	40,88
1.3	Миграционный прирост населения	тыс. чел.	-0,33	-2,35	-1,93	-0,41	-0,46	-0,54	-5,7	-12,33
1.4	Общая площадь жилищного фонда	тыс. кв. м	5 250	5 335	5 374	5 444	5 541	5 599	5 599	6 387
	темп прироста относительный	%	3,1	1,6	0,7	1,3	1,8	1,0	6,6	14,07
	прирост абсолютный	тыс. м2	157	86	39	69	98	57	349	788
	в том числе по проценту износа:
1.4.1	от 0 до 30%	%	79,72	79,72	79,72	79,73	79,74	79,74	79,74	79,80
1.4.2	от 31% до 65%	%	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90	19,90
1.4.3	от 66% до 70%	%	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29	0,29
1.4.4	свыше 70%	%	0,09	0,09	0,09	0,08	0,07	0,07	0,07	0,01
1.5	Снос старого и ветхого жилья	тыс. кв. м	11,43	8,4	10,5	9,4	10,3	10,9	60,93	28,2
1.6	Капитальный ремонт жилья	тыс. кв. м	223,319	381,21	293,5	351,0	322,2	312,7	1660,7	3095,4
1.7	Ввод нового жилья	тыс. кв. м	125,8	130,0	120,0	115,0	115,0	105,0	585,0	1430,0
1.8	Обеспеченность населения жилой площадью	м2/чел.	19,30	19,60	19,70	19,80	20,00	20,05	20,05	20,75
1.9	Доля жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности	%	7,2	7,1	7,0	6,9	6,8	6,7	6,7	5,9
1.10	Удельный вес площади ветхого и аварийного жилого фонда в общей площади	%								0
1.11	Индекс промышленного производства	%	96,3	99,0	96,4	96,8	99,8	101,3	93,4	119,8
1.12	Индекс потребительских цен	%	106,5	106,5	105,5	105,4	105,4	105,4	131,6	208,8
1.13	Среднемесячный доход на душу населения	тыс. руб.	39,1	40,2	41,5	43,0	44,7	46,7	46,7	85,3
	темп прироста относительный	раз	1,040	1,028	1,032	1,036	1,040	1,045	1,194	1,827
	прирост абсолютный	тыс. руб.	1,5	1,1	1,3	1,5	1,7	2,0	7,6	38,6
1.14	Обеспеченность жилищного фонда:
	- электроснабжением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	- теплоснабжением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	- централизованным водоснабжением	%	100	100	100	100	100	100	100	100
	- централизованным водоотведением	%	92	95	96	98	99	100	100	100
	- газоснабжением	%	6	7	8	9	10	10	10	10
1.15	Протяженность сетей:
	- электроснабжение	км	1629,2	1661,8	1695,0	1728,9	1763,5	1798,8	1834,7	2373,4
	- теплоснабжение	км	308,1	312,7	317,4	322,2	327,0	331,9	331,9	408,8
	- водоснабжение	км	452,1	458,9	465,8	472,8	479,8	487,0	487,0	599,9
	- водоотведение	км	282,1	286,3	290,6	295,0	299,4	303,9	303,9	374,3
	- газоснабжение	км	81,2	82,0	82,8	83,7	84,5	85,3	85,3	98,1

3.3. Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Долгосрочные прогнозы спроса на коммунальные ресурсы в зависимости от сценария развития приведены в таблицах 3.3.1 - 3.3.3.

Таблица 3.3.1 - Долгосрочный прогноз спроса на коммунальные ресурсы (базовый сценарий)

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2016 (базовый)	I этап						II этап
				2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
1	Электроснабжение
1.1	Полезный отпуск электрической энергии	млн. кВт.ч	751,4	896,9	973,9	1084,2	1218,6	1330,9	1330,9	2915,3
	темп прироста относительный	%	-0,70	19,4	8,6	11,3	12,4	9,2	77,1	119,0
	в том числе:
1.1.1	Юридические лица, в том числе промышленность	млн. кВт.ч	442,4	586,3	661,9	766,1	893,8	1002,9	1002,9	2545,0
	темп прироста относительный	%	-1,93	32,5	12,9	15,7	16,7	12,2	126,7	475,3
1.1.2	Население и приравненные к нему категории	млн. кВт.ч	309,0	310,6	312,0	318,1	324,8	328,0	328,0	370,3
	темп прироста относительный	%	1,11	0,52	0,44	1,97	2,11	0,98	6,16	12,89
	прирост абсолютный	млн. кВт.ч	3,4	1,6	1,4	6,2	6,7	3,2	19,0	42,3
1.2	Мощность (общая)	МВт	118,5	143,5	158,8	178,7	198,3	215,5	215,5	425,1
1.3	ЧЧИМ (общее)	час	6341	6250	6133	6067	6145	6176	6176	6858
	в том числе:
1.4	Мощность (юридические лица)	МВт	64,8	89,5	104,6	123,4	141,8	158,5	158,5	360,7
1.5	ЧЧИМ (юридические лица)	час	6827	6551	6328	6208	6303	6327	6327	7056
1.6	Мощность (население и приравненные к нему категории)	МВт	53,7	54,0	54,2	55,3	56,5	57,0	57,0	64,4
1.7	ЧЧИМ (население и приравненные к нему категории)	час	5754	5754	5754	5754	5754	5754	5754	5754
2	Теплоснабжение
2.1	Общая тепловая нагрузка	Гкал/час	1186,9	1201,8	1216,6	1231,4	1243,7	1259,4	1259,4	1851,5
	прирост абсолютный	Гкал/час	15,4	14,8	14,8	14,8	12,3	15,7	72,4	592,1
	темп прироста относительный	%	1,32	1,25	1,23	1,22	1,00	1,26	6,10	47,0
	в том числе:
2.1.1	Жилищный фонд	Гкал/час	741,4	749,9	758,4	766,9	772,9	782,0	782,0	1265,8
	прирост абсолютный	Гкал/час	9,1	8,5	8,5	8,5	6,0	9,1	40,6	483,8
	темп прироста относительный	%	1,24	1,14	1,13	1,12	0,78	1,18	5,47	61,88
2.1.2	Общественно-деловые здания	Гкал/час	445,5	451,9	458,2	464,5	470,8	477,4	477,4	585,7
	темп прироста относительный	%	1,44	1,42	1,40	1,38	1,36	1,40	7,15	22,69
2.2	Полезный отпуск тепловой энергии	тыс. Гкал	2291,2	2307,1	2323,0	2338,9	2354,8	2405,4	2405,4	3519,0
	темп прироста относительный	%	4,43	0,69	0,69	0,68	0,68	2,15	4,98	46,30
3	Водоснабжение
3.1	Отпуск воды из сети, всего	тыс. м3	18675,0	18675,0	18680,7	18723,8	19269,9	19660,3	19660,3	26180,8
	прирост абсолютный	тыс. м3	2814,6	0,0	5,7	43,1	546,0	390,5	985,3	6520,5
	темп прироста относительный	%	17,75	0,00	0,03	0,23	2,92	2,03	5,28	33,17
	в том числе:
3.1.1	Население	тыс. м3	9795,0	9795,0	9862,9	9923,7	10188,1	10288,0	10288,0	11614,0
	прирост абсолютный	тыс. м3	644,8	0,0	67,9	60,7	264,4	99,8	492,9	1326,0
	темп прироста относительный	%	7,05	0,00	0,69	0,62	2,66	0,98	5,03	12,89
3.1.2	Прочие потребители	тыс. м3	7641,8	7641,8	7588,3	7573,1	7815,5	8065,6	8065,6	12535,8
	темп прироста относительный	%	32,53	0,00	-0,70	-0,20	3,20	3,20	5,55	55,42
	Справочно: для приготовления горячей воды	тыс. м3	4300,0	4300,0	4329,8	4356,5	4472,6	4516,4	4516,4	5098,5
3.1.3	Бюджет	тыс. м3	1238,2	1238,2	1229,5	1227,0	1266,3	1306,8	1306,8	2031,1
	темп прироста относительный	%	31,13	0,00	-0,70	-0,20	3,20	3,20	5,55	55,42
3.2	Подвоз воды	тыс. м3	307,0	307,0	309,1	311,0	319,3	322,4	322,4	364,0
3.3	Отпуск технической воды	тыс. м3	2520,0	2520,0	2502,4	2497,4	2577,3	2659,7	2659,7	4133,9
4	Водоотведение коммунальное
4.1	Пропущено сточных вод, всего	тыс. м3	18678,3	18678,3	18680,7	18723,8	19269,9	19660,3	19660,3	26180,8
	прирост абсолютный	тыс. м3	414,4	0,0	2,4	43,1	546,0	390,5	982,0	6520,5
	темп прироста относительный	%	2,27	0,00	0,01	0,23	2,92	2,03	5,26	33,17
	в том числе:
4.1.1	Население	тыс. м3	12653,0	12653,0	12740,7	12819,2	13160,8	13289,8	13289,8	15002,6
	прирост абсолютный	тыс. м3	783,5	0,0	87,7	78,5	341,6	129,0	636,8	1712,9
	темп прироста относительный	%	6,60	0,00	0,69	0,62	2,66	0,98	5,03	12,89
4.1.2	Прочие потребители	тыс. м3	3311,4	3311,4	3288,2	3281,6	3386,6	3495,0	3495,0	5432,1
	темп прироста относительный	%	159,32	0,00	-0,70	-0,20	3,20	3,20	5,55	55,42
4.1.3	Бюджет	тыс. м3	1413,9	1413,9	1404,0	1401,2	1446,1	1492,3	1492,3	2319,4
	темп прироста относительный	%	13,63	0,00	-0,70	-0,20	3,20	3,20	5,55	55,42
4.1.4	Собственные нужды, неучтенный приток	тыс. м3	1300,0	1300,0	1247,8	1221,8	1276,4	1383,2	1383,2	3426,7
	темп прироста относительный	%	-66,4	0,0	-4,0	-2,1	4,5	8,4	6,40	147,73
5	Газоснабжение
5.1	Общий объем потребления газа	млн. м3	352,4	359,8	357,3	356,6	368,0	379,7	379,7	629,2
	прирост абсолютный	млн. м3	-13,4	7,4	-2,5	-0,7	11,4	11,7	27,3	249,5
	темп прироста относительный	%	-3,68	2,09	-0,69	-0,20	3,20	3,19	7,75	65,69
	в том числе:
5.1.1	Население	млн. м3	2,00	2,01	2,03	2,04	2,09	2,11	2,11	2,39
	прирост абсолютный	млн. м3	0,02	0,02	0,01	0,01	0,05	0,02	0,12	0,27
	темп прироста относительный	%	0,85	0,77	0,69	0,62	2,66	0,98	5,84	12,89
5.1.2	Промышленные предприятия	млн. м3	347,3	354,6	352,1	351,4	362,6	374,2	374,2	621,5
	темп прироста относительный	%	-3,70	2,10	-0,70	-0,20	3,20	3,20	7,76	66,08
5.1.3	Прочие потребители	млн. м3	3,2	3,2	3,2	3,2	3,3	3,4	3,4	5,3
	темп прироста относительный	%	-3,70	2,10	-0,70	-0,20	3,20	3,20	7,76	55,42

Таблица 3.3.2 - Долгосрочный прогноз спроса на коммунальные ресурсы (консервативный сценарий)

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2016 (базовый)	I этап						II этап
				2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
1	Электроснабжение
1.1	Полезный отпуск электрической энергии	млн. кВт.ч	751,4	750,6	737,9	732,5	747,6	759,5	759,5	943,8
	темп прироста относительный	%	-0,70	-0,11	-1,70	-0,73	2,06	1,59	1,08	24,27
	в том числе:
1.1.1	Юридические лица, в том числе промышленность	млн. кВт.ч	442,4	440,7	427,0	415,5	424,2	433,1	433,1	579,4
	темп прироста относительный	%	-1,93	-0,39	-3,10	-2,70	2,10	2,10	-2,10	33,77
1.1.2	Население и приравненные к нему категории	млн. кВт.ч	309,0	309,9	310,8	317,0	323,4	326,4	326,4	364,4
	темп прироста относительный	%	1,11	0,29	0,29	1,98	2,01	0,93	5,62	11,66
	прирост абсолютный	млн. кВт.ч	3,4	0,9	0,9	6,2	6,4	3,0	17,4	38,1
1.2	Мощность (общая)	МВт	118,5	120,1	117,9	114,9	114,9	114,7	114,7	141,1
1.3	ЧЧИМ (общее)	час	6341	6250	6259	6373	6506	6624	6624	6688
	в том числе:
1.4	Мощность (юридические лица)	МВт	64,8	66,2	63,9	59,9	58,7	57,9	57,9	77,8
1.5	ЧЧИМ (юридические лица)	час	6827	6653	6685	6942	7226	7475	7475	7448
1.6	Мощность (население и приравненные к нему категории)	МВт	53,7	53,9	54,0	55,1	56,2	56,7	56,7	63,3
1.7	ЧЧИМ (население и приравненные к нему категории)	час	5754	5712	5809	5880	5985	6090	6016	6033
2	Теплоснабжение
2.1	Общая тепловая нагрузка	Гкал/час	1186,1	1200,4	1214,6	1228,8	1239,8	1255,0	1255,0	1681,9
	прирост абсолютный	Гкал/час	14,6	14,3	14,2	14,2	11,0	15,2	68,9	427,0
	темп прироста относительный	%	1,24	1,21	1,18	1,17	0,90	1,22	5,81	34,02
	в том числе:
2.1.1	Жилищный фонд	Гкал/час	740,7	748,9	757,1	765,4	770,3	779,4	779,4	1117,5
	прирост абсолютный	Гкал/час	8,4	8,1	8,2	8,3	5,0	9,1	38,7	338,1
	темп прироста относительный	%	1,15	1,10	1,10	1,09	0,65	1,18	5,22	43,37
2.1.2	Общественно-деловые здания	Гкал/час	445,4	451,5	457,5	463,4	469,4	475,5	475,5	564,5
	темп прироста относительный	%	1,40	1,38	1,32	1,30	1,30	1,30	6,78	18,70
2.2	Полезный отпуск тепловой энергии	тыс. Гкал	2289,6	2304,5	2319,2	2334,0	2347,4	2397,0	2397,0	3196,7
	темп прироста относительный	%	4,35	0,65	0,64	0,64	0,57	2,11	4,69	33,36
3	Водоснабжение
3.1	Отпуск воды из сети	тыс. м3	18675,0	18675,0	18456,9	18274,7	18697,2	18971,1	18971,1	23113,4
	прирост абсолютный	тыс. м3	2814,6	0,0	-218,1	-182,3	422,6	273,9	296,1	4142,3
	темп прироста относительный	%	17,75	0,00	-1,17	-0,99	2,31	1,46	1,59	21,83
	в том числе:
3.1.1	Население	тыс. м3	9795,0	9795,0	9852,3	9902,3	10149,1	10243,5	10243,5	11438,3
	прирост абсолютный	тыс. м3	644,8	0,0	57,2	50,1	246,8	94,4	448,4	1194,9
	темп прироста относительный	%	7,05	0,00	0,58	0,51	2,49	0,93	4,58	11,66
3.1.2	Прочие потребители	тыс. м3	7641,8	7641,8	7404,9	7205,0	7356,3	7510,8	7510,8	10047,2
	темп прироста относительный	%	32,53	0,00	-3,10	-2,70	2,10	2,10	-1,71	33,77
	Справочно: для приготовления горячей воды	тыс. м3	4300,0	4300,0	4325,1	4347,1	4455,4	4496,9	4496,9	5021,4
3.1.3	Бюджет	тыс. м3	1238,2	1238,2	1199,8	1167,4	1191,9	1216,9	1216,9	1627,9
	темп прироста относительный	%	31,13	0,00	-3,10	-2,70	2,10	2,10	-1,71	33,77
3.2	Подвоз воды	тыс. м3	307,0	307,0	308,8	310,4	318,1	321,1	321,1	358,5
3.3	Отпуск технической воды	тыс. м3	2520,0	2520,0	2441,9	2375,9	2425,8	2476,8	2476,8	3313,2
4	Водоотведение коммунальное
4.1	Пропущено сточных вод, всего	тыс. м3	18678,3	18678,3	18456,9	18274,7	18697,2	18971,1	18971,1	23113,4
	прирост абсолютный	тыс. м3	414,4	0,0	-221,4	-182,3	422,6	273,9	292,8	4142,3
	темп прироста относительный	%	2,27	0,00	-1,19	-0,99	2,31	1,46	1,57	21,83
	в том числе:
4.1.1	Население	тыс. м3	12653,0	12653,0	12726,9	12791,6	13110,3	13232,3	13232,3	14775,8
	прирост абсолютный	тыс. м3	783,5	0,0	73,9	64,7	318,8	121,9	579,3	1543,5
	темп прироста относительный	%	6,60	0,00	0,58	0,51	2,49	0,93	4,58	11,66
4.1.2	Прочие потребители	тыс. м3	3311,4	3311,4	3208,7	3122,1	3187,7	3254,6	3254,6	4353,7
	темп прироста относительный	%	159,32	0,00	-3,10	-2,70	2,10	2,10	-1,71	33,77
4.1.3	Бюджет	тыс. м3	1413,9	1413,9	1370,1	1333,1	1361,1	1389,7	1389,7	1859,0
	темп прироста относительный	%	13,63	0,00	-3,10	-2,70	2,10	2,10	-1,71	33,77
4.1.4	Собственные нужды, неучтенный приток	тыс. м3	1300,0	1300,0	1151,2	1027,9	1038,1	1094,6	1094,6	2124,9
	темп прироста относительный	%	-66,4	0,0	-11,4	-10,7	1,0	5,4	-15,80	94,13
5	Газоснабжение
5.1	Общий объем потребления газа	млн. м3	352,4	350,7	339,9	330,8	337,7	344,8	344,8	460,8
	прирост абсолютный	млн. м3	-13,4	-1,7	-10,8	-9,1	7,0	7,1	-7,6	116,0
	темп прироста относительный	%	-3,68	-0,49	-3,08	-2,68	2,10	2,09	-2,16	33,64
	в том числе:
5.1.1	Население	млн. м3	2,00	2,01	2,02	2,03	2,08	2,10	2,10	2,35
	прирост абсолютный	млн. м3	0,02	0,01	0,01	0,01	0,05	0,02	0,11	0,25
	темп прироста относительный	%	0,85	0,70	0,58	0,51	2,49	0,93	5,31	11,66
5.1.2	Промышленные предприятия	млн. м3	347,3	345,5	334,8	325,8	332,6	339,6	339,6	454,3
	темп прироста относительный	%	-3,70	-0,50	-3,10	-2,70	2,10	2,10	-2,21	33,77
5.1.3	Прочие потребители	млн. м3	3,2	3,2	3,1	3,0	3,0	3,1	3,1	4,2
	темп прироста относительный	%	-3,70	-0,50	-3,10	-2,70	2,10	2,10	-2,21	33,77

Таблица 3.3.3 - Долгосрочный прогноз спроса на коммунальные ресурсы (пессимистический сценарий)

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2016 (базовый)	I этап						II этап
				2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
1	Электроснабжение
1.1	Полезный отпуск электрической энергии	млн. кВт.ч	751,4	750,6	737,9	728,7	736,6	744,5	744,5	861,6
	темп прироста относительный	%	-0,70	-0,11	-1,70	-1,23	1,08	1,08	-0,92	15,72
	в том числе:
1.1.1	Юридические лица, в том числе промышленность	млн. Вт.ч	442,4	440,7	427,0	415,5	420,9	426,4	426,4	510,9
	темп прироста относительный	%	-1,93	-0,39	-3,10	-2,70	1,30	1,30	-3,62	19,82
1.1.2	Население и приравненные к нему категории	млн. кВт.ч	309,0	309,9	310,8	313,2	315,7	318,2	318,2	350,7
	темп прироста относительный	%	1,11	0,29	0,29	0,78	0,78	0,78	2,96	10,22
	прирост абсолютный	млн. кВт.ч	3,4	0,9	0,9	2,4	2,4	2,5	9,2	32,5
1.2	Мощность (общая)	МВт	118,5	120,1	117,9	114,4	113,2	112,4	112,4	128,8
1.3	ЧЧИМ (общее)	час	6341	6250	6259	6373	6506	6624	6624	6688
	в том числе:
1.4	Мощность (юридические лица)	МВт	64,8	66,2	63,9	59,9	58,3	57,1	57,1	67,9
1.5	ЧЧИМ (юридические лица)	час	6827	6653	6685	6935	7214	7466	7466	7526
1.6	Мощность (население и приравненные к нему категории)	МВт	53,7	53,9	54,0	54,4	54,9	55,3	55,3	60,9
1.7	ЧЧИМ (население и приравненные к нему категории)	час	5754	5712	5809	5890	5985	6016	6016	6033
2	Теплоснабжение
2.1	Общая тепловая нагрузка	Гкал/час	1184,8	1198,4	1212,0	1225,2	1233,3	1246,8	1246,8	1525,2
	прирост абсолютный	Гкал/час	13,3	13,5	13,7	13,2	8,1	13,5	62,0	278,4
	темп прироста относительный	%	1,14	1,14	1,14	1,09	0,66	1,09	5,23	22,33
	в том числе:
2.1.1	Жилищный фонд	Гкал/час	740,4	748,4	756,4	764,4	767,4	775,8	775,8	977,8
	прирост абсолютный	Гкал/час	8,1	8,0	8,1	7,9	3,1	8,4	35,4	202,0
	темп прироста относительный	%	1,10	1,08	1,08	1,05	0,40	1,09	4,79	26,04
2.1.2	Общественно-деловые здания	Гкал/час	444,5	450,0	455,6	460,8	465,9	471,0	471,0	547,4
	темп прироста относительный	%	1,20	1,24	1,24	1,15	1,10	1,10	5,97	16,22
2.2	Полезный отпуск тепловой энергии	тыс. Гкал	2287,1	2300,6	2314,3	2327,2	2335,2	2381,4	2381,4	2898,8
	темп прироста относительный	%	4,24	0,59	0,60	0,56	0,34	1,98	4,12	21,73
3	Водоснабжение
3.1	Отпуск воды из сети	тыс. м3	18675,0	18675,0	18421,3	18265,5	18451,6	18639,6	18639,6	21369,9
	прирост абсолютный	тыс. м3	2814,6	0,0	-253,7	-155,8	186,0	188,0	-35,4	2730,3
	темп прироста относительный	%	17,75	0,00	-1,36	-0,85	1,02	1,02	-0,19	14,65
	в том числе:
3.1.1	Население	тыс. м3	9795,0	9795,0	9816,6	9893,2	9970,4	10048,1	10048,1	11075,5
	прирост абсолютный	тыс. м3	644,8	0,0	21,6	76,6	77,2	77,8	253,1	1027,4
	темп прироста относительный	%	7,05	0,00	0,22	0,78	0,78	0,78	2,58	10,22
3.1.2	Прочие потребители	тыс. м3	7641,8	7641,8	7404,9	7205,0	7298,6	7393,5	7393,5	8859,0
	темп прироста относительный	%	32,53	0,00	-3,10	-2,70	1,30	1,30	-3,25	19,82
	Справочно: для приготовления горячей воды	тыс. м3	4300,0	4300,0	4309,5	4343,1	4377,0	4411,1	4411,1	4862,1
3.1.3	Бюджет	тыс. м3	1238,2	1238,2	1199,8	1167,4	1182,5	1197,9	1197,9	1435,4
	темп прироста относительный	%	31,13	0,00	-3,10	-2,70	1,30	1,30	-3,25	19,82
3.2	Подвоз воды	тыс. м3	307,0	307,0	307,7	310,1	312,5	314,9	314,9	347,1
3.3	Отпуск технической воды	тыс. м3	2520,0	2520,0	2441,9	2375,9	2406,8	2438,1	2438,1	2921,4
4	Водоотведение коммунальное
4.1	Пропущено сточных вод, всего	тыс. м3	18678,3	18678,3	18421,3	18265,5	18451,6	18639,6	18639,6	21369,9
	прирост абсолютный	тыс. м3	414,4	0,0	-257,0	-155,8	186,0	188,0	-38,7	2730,3
	темп прироста относительный	%	2,27	0,00	-1,38	-0,85	1,02	1,02	-0,21	14,65
	в том числе:
4.1.1	Население	тыс. м3	12653,0	12653,0	12680,9	12779,8	12879,5	12979,9	12979,9	14307,1
	прирост абсолютный	тыс. м3	783,5	0,0	27,9	98,9	99,7	100,5	326,9	1327,1
	темп прироста относительный	%	6,60	0,00	0,22	0,78	0,78	0,78	2,58	10,22
4.1.2	Прочие потребители	тыс. м3	3311,4	3311,4	3208,7	3122,1	3162,7	3203,8	3203,8	3838,8
	темп прироста относительный	%	159,32	0,00	-3,10	-2,70	1,30	1,30	-3,25	19,82
4.1.3	Бюджет	тыс. м3	1413,9	1413,9	1370,1	1333,1	1350,4	1368,0	1368,0	1639,1
	темп прироста относительный	%	13,63	0,00	-3,10	-2,70	1,30	1,30	-3,25	19,82
4.1.4	Собственные нужды, неучтенный приток	тыс. м3	1300,0	1300,0	1161,6	1030,5	1059,0	1087,8	1087,8	1584,8
	темп прироста относительный	%	-66,4	0,0	-10,6	-11,3	2,8	2,7	-16,32	45,68
5	Газоснабжение
5.1	Общий объем потребления газа	млн. м3	352,4	350,7	339,9	330,8	335,1	339,4	339,4	406,5
	прирост абсолютный	млн. м3	-13,4	-1,8	-10,8	-9,1	4,3	4,3	-13,0	67,1
	темп прироста относительный	%	-3,68	-0,50	-3,08	-2,68	1,30	1,30	-3,70	19,76
	в том числе:
5.1.1	Население	млн. м3	2,00	2,00	2,00	2,02	2,03	2,05	2,05	2,26
	прирост абсолютный	млн. м3	0,02	0,00	0,00	0,02	0,02	0,02	0,05	0,21
	темп прироста относительный	%	0,85	0,07	0,22	0,78	0,78	0,78	2,66	10,22
5.1.2	Промышленные предприятия	млн. м3	347,3	345,5	334,8	325,8	330,0	334,3	334,3	400,6
	темп прироста относительный	%	-3,70	-0,50	-3,10	-2,70	1,30	1,30	-3,73	19,82
5.1.3	Прочие потребители	млн. м3	3,2	3,2	3,1	3,0	3,0	3,1	3,1	3,7
	темп прироста относительный	%	-3,70	-0,50	-3,10	-2,70	1,30	1,30	-3,73	19,82

4. Перечень мероприятий и целевых показателей развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования город Нижневартовск

4.1. Целевые показатели развития систем коммунальной инфраструктуры

Результаты реализации Программы определяются с учетом достижения уровня запланированных технических и финансово-экономических целевых показателей развития систем коммунальной инфраструктуры.

Перечень целевых показателей с детализацией по системам коммунальной инфраструктуры определен в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, утвержденными Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 N 204, в частности:

- показатели спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки;

- величины новых нагрузок;

- показатели качества и надежности поставляемого ресурса;

- показатели степени охвата потребителей приборами учета;

- показатели эффективности производства и транспортировки ресурсов;

- показатели эффективности потребления коммунальных ресурсов.

Удельные расходы по потреблению коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг. Охват потребителей услугами используется для оценки качества работы систем жизнеобеспечения. Уровень использования производственных мощностей, обеспеченность приборами учета, характеризуют сбалансированность системы коммунальной инфраструктуры.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным требованиями, эпидемиологическим нормам и правилам.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность города Нижневартовска без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть определяет оценку возможности функционирования коммунальных систем без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры характеризуется обратной величиной - интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей); износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей; уровнем потерь и неучтенных расходов.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется показателями: удельный расход электроэнергии, расход топлива, воды.

Целевые показатели установлены по каждому виду коммунальных услуг и подлежат ежегодной корректировке в соответствии с достигнутыми фактическими значениями.

Количественные значения целевых показателей определены с учетом выполнения всех мероприятий Программы в запланированные сроки.

Принципы расчета целевых показателей приведены в Обосновывающих материалах к Программе.

Целевые показатели комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры приведены в таблице 4.1.1.

Таблица 4.1.1 - Целевые показатели комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2016 (базовый)	I этап						II этап
				2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
1	Электроснабжение
1.1	Спрос на ресурс и показатели эффективности его потребления
1.1.1	Величина новых нагрузок	МВт	10,3	25,0	15,3	19,9	19,6	17,2	97,0	209,6
1.1.2	Удельный годовой расход электрической энергии на снабжение ОМС и муниципальных учреждений	кВтxч/м2	0,187	0,180	0,174	0,168	0,160	0,160	0,160	0,155
1.1.3	Удельный годовой расход электрической энергии в МКД	кВтxч/м2	0,014	0,014	0,014	0,014	0,014	0,014	0,014	0,014
1.2	Доля ресурса, поставляемого с применением приборов учета
1.2.1	Доля объема электрической энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической энергии, потребляемой на территории МО	%	100	100	100	100	100	100	100	100
1.3	Качество и надежность поставки ресурса
1.3.1	Число инцидентов на электрических сетях	ед.	33	32	32	32	32	32	32	32
1.3.2	Объем недоотпуска электрической энергии	тыс. кВтxч	9,6	9,3	9,0	9,0	8,6	8,6	8,6	7,4
1.3.3	Средний объем недоотпуска электрической энергии на 1 инцидент	тыс. кВтxч	0,29	0,29	0,28	0,28	0,27	0,27	0,27	0,23
1.4	Показатели эффективности транспортировки ресурса
1.4.1	Нормативные потери	%	9,21	9,19	9,17	9,15	9,13	9,11	9,11	8,83
1.4.2	Фактические потери	%	9,19	9,19	9,17	9,15	9,13	9,11	9,11	8,83
2	Теплоснабжение
2.1	Спрос на ресурс и показатели эффективности его потребления
2.1.1	Величина новых нагрузок	Гкал/ч	15,4	14,8	14,8	14,8	12,3	15,7	72,4	592,1
2.1.2	Удельный годовой расход тепловой энергии на снабжение ОМС и муниципальных учреждений	Гкал/м2	0,27	0,26	0,26	0,25	0,25	0,25	0,25	0,21
2.1.3	Удельный годовой расход тепловой энергии в МКД	Гкал/м2	0,257	0,255	0,254	0,253	0,252	0,252	0,252	0,245
2.2	Доля ресурса, поставляемого с применением приборов учета
2.2.1	Доля объема тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме тепловой энергии, используемой на территории МО	%	72	74	76	78	80	82	82	100
2.3	Качество и надежность поставки ресурса
2.3.1	Число повреждений на тепловых сетях	ед.	113	110	110	110	105	105	105	90
2.4	Показатели эффективности производства ресурса
2.4.1	Удельный расход топлива на выработку тепловой энергии	кг у.т./Гкал	153,44	153,43	153,42	153,41	153,40	153,39	153,39	153,25
2.4.2	Удельный расход электрической энергии, используемой при передаче тепловой энергии в системах теплоснабжения	кВтxч/Гкал	31,9	31,8	31,7	31,6	31,5	31,4	31,4	30,0
2.5	Показатели эффективности транспортировки ресурса
2.5.1	Нормативные потери в сетях	%	12,0	11,9	11,8	11,7	11,6	11,5	11,5	10,1
2.5.2	Фактические потери в сетях	%	12,0	11,9	11,8	11,7	11,6	11,5	11,5	10,1
3	Водоснабжение
3.1	Спрос на ресурс и показатели эффективности его потребления
3.1.1	Величина новых нагрузок	м3/ч	0,0	0,0	0,7	4,9	62,3	44,6	112,5	744,3
3.1.2	Удельный годовой расход холодной воды на снабжение ОМС и муниципальных учреждений	м3/чел.	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0
3.1.3	Удельный годовой расход горячей воды на снабжение ОМС и муниципальных учреждений	м3/чел.	3,3	3,3	3,3	3,3	3,3	3,3	3,3	3,3
3.1.4	Удельный годовой расход холодной воды в МКД	м3/житель	32	32	32	32	32	32	32	32
3.1.5	Удельный годовой расход горячей воды в МКД	м3/житель	21	21	21	21	21	21	21	21
3.2	Доля ресурса, поставляемого с применением приборов учета
3.2.1	Доля объема холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории МО	%	82	84	86	88	90	92	92	100
3.2.2	Доля объема горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме воды, потребляемой на территории МО	%	82	84	86	88	90	92	92	100
3.3	Качество и надежность поставки ресурса
3.3.1	Количество инцидентов в сетях водоснабжения	ед.	69	68	68	67	67	67	67	60
3.3.2	Количество инцидентов на 1 км сетей водоснабжения	ед./км	0,64	0,64	0,64	0,63	0,62	0,60	0,60	0,41
3.4	Показатели эффективности производства ресурса
3.4.1	Удельный расход электрической энергии, используемой для передачи (транспортировки) воды в системах водоснабжения	кВтxч/м3	1,13	1,13	1,10	1,10	1,0	1,0	1,0	1,0
3.5	Показатели эффективности транспортировки ресурса
3.5.1	нормативные потери	%	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
3.5.2	фактические потери	%	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0	8,0
4	Водоотведение
4.1	Спрос на ресурс
4.1.1	Величина новых нагрузок	м3/ч	0,0	0,0	0,3	4,9	62,3	44,6	112,1	744,3
4.2	Качество и надежность поставки ресурса
4.2.1	Число засоров на канализационных коллекторах	ед.	845	828	812	795	780	764	764	663
4.2.2	Число порывов на канализационных коллекторах	ед.	1	1	1	1	1	0	0	0
4.3	Показатели эффективности производства ресурса
4.3.1	Удельный расход электрической энергии, используемой в системах водоотведения	кВтxч/м3	0,90	0,90	0,90	0,90	0,90	0,90	0,90	0,90
5	Газоснабжение
5.1	Спрос на ресурс
5.1.1	Величина общего прироста потребления газа	млн. м3	-13,4	7,4	-2,5	-0,7	11,4	11,7	27,3	249,5
5.2	Доля ресурса, поставляемого с применением приборов учета
5.2.1	Доля объема природного газа, расчеты за который осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме природного газа, потребляемого на территории МО	%	100	100	100	100	100	100	100	100
5.3	Показатели эффективности производства ресурса
5.3.1	Удельный вес газа в топливном балансе	%	95	97	100	100	100	100	100	100
6	Обращение с ТКО
6.1	Годовой объем отходов	тыс. м3	804,5	810,7	816,3	821,4	843,2	851,5	851,5	975,0
6.2	Годовой объем отходов	тыс. т	160,9	162,1	163,3	164,3	168,6	170,3	170,3	195,0
6.3	Удельная годовая величина образования ТКО	м3/чел.	2,96	2,96	2,96	2,96	2,96	2,96	2,96	3,00
6.4	Уровень централизованного вывоза ТКО с территории МО
6.4.1	многоэтажный жилой фонд	%	100	100	100	100	100	100	100	100
6.4.2	малоэтажный жилой фонд	%	65	70	80	90	100	100	100	100
6.5	Охват образования ТКО системой раздельного сбора	%	10	20	50	80	100	100	100	100
6.6	Себестоимость утилизации (захоронения) ТКО	руб./т	388,8	412,6	434,0	451,4	469,4	488,2	488,2	845,4
7.	Критерии доступности для населения коммунальных услуг
7.1	Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи
7.1.1	- однокомнатная квартира (1 чел.)	%	5,88	5,80	5,67	5,66	5,65	5,65	5,65	5,58
7.1.2	- двухкомнатная квартира (2 чел., оба работающие)	%	5,01	4,94	4,83	4,82	4,81	4,81	4,81	4,76
7.1.3	- трехкомнатная квартира (3 чел., 2 работающих)	%	7,08	6,98	6,83	6,81	6,80	6,79	6,79	6,72
7.2	Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги	%	94,3	94,5	94,5	95,0	95,5	96,0	96,0	98,0
7.3	Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения	%	16,5	16,3	16,1	16,0	15,5	15,2	15,2	12,6

К основным значениям целевых показателей развития систем коммунальной инфраструктуры города Нижневартовска по контрольным периодам реализации Программы относятся:

Электроснабжение

- величина новых нагрузок суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 97,0 МВт, за период II-го этапа реализации Программы - 209,6 МВт;

- сокращение годового удельного потребления электрической энергии органами местного самоуправления к 2021 году до уровня 0,160 кВтxч/м2, к 2035 году - 0,155 кВтxч/м2;

- сокращение годового удельного потребления электрической энергии в многоквартирных домах к 2021 году до уровня 0,014 кВтxч/м2, до 2035 года - сохранение достигнутого уровня;

- обеспечение на всех периодах реализации Программы 100% приборного учета потребляемой электрической энергии;

- сокращение числа инцидентов на электрических сетях до уровня 32 ед. в год на протяжении всех периодов реализации Программы;

- сокращение нормативных потерь в электрических сетях к 2021 году до уровня 9,11%, к 2035 году - до уровня 8,83%, в том числе за счет реализации мероприятий по энергосбережению в сетях низкого напряжения.

Теплоснабжение

- ежегодная величина новых нагрузок суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 72,4 Гкал/ч, за период II-го этапа реализации Программы - 592,1 Гкал/ч;

- сокращение годового удельного потребления тепловой энергии органами местного самоуправления к 2021 году до уровня 0,25 Гкал/м2, к 2035 году - 0,21 Гкал/м2;

- сокращение годового удельного потребления тепловой энергии в многоквартирных домах к 2021 году до уровня 0,252 Гкал/м2, до 2035 года - 0,245 Гкал/м2;

- доведение приборного учета потребляемой тепловой энергии к 2021 году до уровня 82,0%, к 2035 году - 100%;

- исключение к 2021 году крупных повреждений в магистральных тепловых сетях;

- сокращение числа повреждений на тепловых сетях к 2021 году до 105 ед. в год, к 2035 году - 90 ед. в год;

- сокращение за счет внедрения энергосберегающих технологий удельного расхода электрической энергии на передачу тепловой энергии к 2021 году до уровня 31,4 кВтxч/Гкал, к 2035 году - до уровня 30,0 кВтxч/Гкал;

- сокращение удельного расхода топлива на производство тепловой энергии к 2021 году до уровня 153,39 кг у.т./Гкал, к 2035 году до уровня 153,25 кг у.т./Гкал;

- сокращение нормативных потерь в тепловых сетях к 2021 году до уровня 11,5%, к 2035 году - 10,1%.

Водоснабжение

- ежегодная величина новых нагрузок суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 112,5 м3/ч, за период II-го этапа реализации Программы - 744,3 м3/ч;

- сокращение годового удельного потребления холодной воды органами местного самоуправления к 2021 году до уровня 5,0 м3/чел., до 2035 года - сохранение достигнутого уровня;

- сокращение годового удельного потребления горячей воды органами местного самоуправления к 2021 году до уровня 3,3 м3/чел., до 2035 года - сохранение достигнутого уровня;

- обеспечение годового удельного потребления холодной воды в многоквартирных домах к 2021 году на уровне 32 м3/чел., до 2035 года - сохранение достигнутого уровня;

- обеспечение годового удельного потребления горячей воды в многоквартирных домах к 2021 году на уровне 21,0 м3/чел., до 2035 года - сохранение достигнутого уровня;

- доведение приборного учета потребляемой холодной и горячей воды к 2021 году до уровня 92,0%, к 2035 году - 100%;

- сокращение инцидентов в сетях водоснабжения к 2021 году до уровня 0,6 ед. на 1 км сетей, к 2035 году - 0,41 ед. на 1 км сетей;

- сокращение за счет внедрения энергосберегающих технологий удельного расхода электрической энергии, используемой для передачи воды в системах водоснабжения, к 2021 году до уровня 1,0 кВтxч/м3, до 2035 года - сохранение достигнутого уровня;

- сокращение нормативных потерь воды в сетях к 2021 году до уровня 8,0%, до 2035 года - сохранение достигнутого уровня.

Водоотведение

- ежегодная величина новых нагрузок суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 112,1 м3/ч, за период II-го этапа реализации Программы - 744,3 м3/ч;

- сокращение числа засоров на канализационных коллекторах к 2021 году до 764 ед. в год, к 2035 году - до 663 ед. в год;

- исключение к 2021 году крупных повреждений в канализационной сети;

- сокращение удельного расхода электрической энергии, используемой в системах водоотведения, к 2021 году до уровня 0,9 кВтxч/м3, до 2035 года - сохранение достигнутого уровня.

Газоснабжение

- ежегодный прирост потребляемых объемов газа суммарно за период I-го этапа реализации Программы - 27,3 млн. м3, за период II-го этапа реализации Программы - 249,5 млн. м3;

- обеспечение на всех этапах реализации Программы 100% приборного учета потребляемого газа.

Обращение с твердыми коммунальными отходами

- увеличение годовой удельной величины образования твердых коммунальных отходов к 2021 году до уровня 2,96 м3/чел., к 2035 году - до 3,0 м3/чел.;

- обеспечение до 2021 года 100% уровня централизованного вывоза твердых коммунальных отходов с территории города в отношении малоэтажного жилого фонда;

- обеспечение внедрения системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов, к 2021 году - 100% от общего объема образования отходов, до 2035 года - сохранение достигнутого уровня.

- рост себестоимости утилизации (захоронения) твердых коммунальных отходов на протяжении всех периодов реализации Программы в пределах инфляции.

Критерии доступности для населения коммунальных услуг

- сокращение доли расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи к 2021 году до среднего уровня 4,81 - 6,79% в зависимости от площади жилого помещения и состава семьи, к 2035 году - 4,76% - 6,72%;

- увеличение уровня собираемости платежей за коммунальные услуги к 2021 году до 96,0%, к 2035 году - до 98,0%;

- сокращение доли получателей субсидий на оплату коммунальных услуг к 2021 году до 15,3%, к 2035 году - до 12,6%.

4.2. Программа инвестиционных проектов систем коммунальной инфраструктуры

Программа инвестиционных проектов представлена в Приложении 1 к настоящему документу (Программе).

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Имеется в виду "в приложении 2 к настоящему документу (Программе)"

4.3. Программа реализации энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах, бюджетных организациях, городском освещении

Постановлением администрации города Нижневартовска от 30.09.2010 N 1139 в городе Нижневартовске утверждена муниципальная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании город Нижневартовск на 2011 - 2015 годы и на перспективу до 2020 года". Комплекс энергосберегающих мероприятий в многоквартирных домах и бюджетных организациях отражен в приложении N 2 к данной программе. Общий объем финансирования мероприятий за счет всех источников составляет:

- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организациях бюджетной сферы с участием муниципального образования - 73280,349 тыс. руб.;

- мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в жилищном фонде - 2386702,11 тыс. руб.

4.4. Взаимосвязность проектов

Наличие взаимосвязанных проектов обеспечивает комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры города Нижневартовска в отношении территориальных единиц, в частности микрорайонов и кварталов города. Общее количество выделенных взаимосвязанных проектов составляет 172 ед. и относится к 3-м коммунальным подсистемам: теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение. Общий объем финансирования взаимосвязанных инвестиционных проектов составляет 15,3% от общего объема финансирования инвестиционных проектов Программы.

В связи с тем, что в соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами, а в настоящее время в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре конкурсный отбор регионального оператора не проведен, и, соответственно, операторы по обращению с ТКО не определены, проекты в сфере обращения с ТКО не рассматриваются. (Письмо начальника Управления по природопользованию и экологии города Нижневартовска Туниекова А.А. от 31.10.2016 N 683/11-01).

Взаимосвязи инвестиционных проектов систем коммунальной инфраструктуры приведены в таблице 4.4.1.

Таблица 4.4.1 - Взаимосвязь инвестиционных проектов систем коммунальной инфраструктуры

N п/п	Наименование инвестиционного проекта/мероприятия	Число связных проектов	Порядковые номера проектов	Годы реализации	Общий объем финансирования, тыс. руб. с НДС	в том числе по годам
						2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022- 2035
1.	ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ	145			217332,71	62184,42	45820,65	43025,70	39226,83	27075,11	-	-
1.1	Замена сетей ГВС 6 микрорайон (от ЦТП-6/3)	4	1.2.42 - 1.2.45	2016	4074,63	4074,63	-	-	-	-	-	-
1.2	Замена сетей ГВС квартал Ленина (от ЦТП-9/4)	7	1.2.47 - 1.2.53	2018	4971,63	-	-	4971,63	-	-	-	-
1.3	Замена сетей ГВС квартал Б (от ЦТП-9/3)	3	1.2.54 - 1.2.56	2020	10802,39	-	-	-	-	10802,39	-	-
1.4	Замена сетей ГВС 5 Восточный микрорайон (от ЦТП-5/1)	3	1.2.59 - 1.2.61	2016	3694,06	3694,06	-	-	-	-	-	-
1.5	Замена сетей ГВС 5 Западный микрорайон (от ЦТП-5/2)	3	1.2.62 - 1.2.64	2018	2826,61	-	-	2826,61	-	-	-	-
1.6	Замена сетей ГВС квартал Мира (от ЦТП-7/1)	5	1.2.65 - 1.2.69	2019	10941,50	-	-	-	10941,50	-	-	-
1.7	Замена сетей ГВС Больничный комплекс (от ПС-4)	10	1.2.70 - 1.2.79	2020	9893,28	-	-	-	-	9893,28	-	-
1.8	Замена сетей ГВС 10Г микрорайон (от ЦТП-10Г/2)	6	1.2.80 - 1.2.85	2016 - 2017	4345,78	2235,72	2110,06	-	-	-	-
1.9	Замена сетей ГВС 10Г микрорайон (от ЦТП-10Г/3)	5	1.2.86 - 1.2.90	2017	7328,95	-	7328,95	-	-	-	-	-
1.10	Замена сетей ГВС 2 микрорайон (от ЦТП-2/2)	7	1.2.91 - 1.2.97	2019	10599,79	-	-	-	10599,79	-	-
1.11	Замена сетей ГВС 15 микрорайон (от ЦТП-15/1)	5	1.2.98 - 1.2.102	2017	3374,11	-	3374,11	-	-	-
1.12	Замена сетей ГВС 15 микрорайон (от ЦТП-15/2)	2	1.2.103 - 1.2.104	2016	4329,78	4329,78	-	-	-	-	-
1.13	Замена сетей ГВС 15 микрорайон (от ЦТП-15/3)	2	1.2.105 - 1.2.106	2016	7918,86	7918,86	-	-	-	-
1.14	Замена сетей ГВС 15 микрорайон (от ЦТП-15/4)	5	1.2.107 - 1.2.111	2018	8513,74	-	-	8513,74	-	-	-	-
1.15	Замена сетей ГВС квартала Прибрежный II (от ЦТП-16Б/2)	2	1.2.113 - 1.2.114	2016	11618,29	11618,29	-	-	-	-	-
1.16	Замена сетей ГВС 13 микрорайон (от ЦТП-13/1)	4	1.2.115 - 1.2.118	2017	7019,13	-	7019,13	-	-	-
1.17	Замена сетей ГВС 13 микрорайон (от ЦТП-13/3)	2	1.2.119 - 1.2.120	2016	3208,04	3208,04	-	-	-
1.18	Замена сетей ГВС 13 микрорайон (от ЦТП-13/2)	13	1.2.121 - 1.2.133	2016	16718,31	16718,31	-	-	-	-
1.19	Замена сетей ГВС 7А микрорайон (от ЦТП-7А/2)	8	1.2.135 - 1.2.142	2016	8386,74	8386,74	-	-
1.20	Замена сетей ГВС 10А микрорайон (от ЦТП-10А/2)	4	1.2.143 - 1.2.146	2020	6379,44	-	-	-	-	6379,44	-
1.21	Замена сетей ГВС 10А микрорайон (от ЦТП-10А/4)	3	1.2.147 - 1.2.149	2017	4263,68	-	4263,68	-	-	-
1.22	Замена сетей ГВС квартала Прибрежный III (от ЦТП-9/2)	3	1.2.150 - 1.2.152	2017	4862,85	-	4862,85	-
1.23	Замена сетей ГВС 9 микрорайон (от ЦТП-9/1)	5	1.2.153 - 1.2.157	2019	5463,13	-	-	-	5463,13	-
1.24	Замена сетей ГВС 10 микрорайон (от ЦТП-10/1)	5	1.2.158 - 1.2.162	2019	12222,42	-	-	-	12222,42
1.25	Замена сетей ГВС 10 микрорайон (от ЦТП-10/3)	7	1.2.163 - 1.2.169	2017	7984,88	-	7984,88	-	-
1.26	Замена сетей ГВС 10Б микрорайон (от ЦТП-10Б/1)	5	1.2.170 - 1.2.174	2017	8877,00	-	8877,00
1.27	Замена сетей ГВС 14 микрорайон (от ЦТП-14/2)	17	1.2.175 - 1.2.191	2018	26713,72	-	-	26713,72	-
2.	ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ ВОДОСНАБЖЕНИЯ	2			23105,00	-	15835,00	7270,00	-	-	-	-
2.1	Реконструкция сетей 10 микрорайона с подключением ЦТП-10/1	1	2.1.6, 1.2.158 - 1.2.162	2017	15835,00	-	15835,00	-	-	-	-	-
2.2	Реконструкция сетей 10-Б микрорайона с подключением ЦТП-10Б/3	1	2.1.8, 1.2.170 - 1.2.174	2018	7270,00	-	-	7270,00	-	-	-	-
3.	ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ПРОЕКТЫ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ	25			2844500,00	-	-	6200,00	146300,00	250500,00	157500,00	2284000,00
3.1	Электроснабжение котельной ВПР (IV очередь строительства)	2	5.1.4 - 5.1.5	2018 - 2020	53500,00			1500,00	35000,00	17000,00
3.2	Застройка Старого Вартовска. Электроснабжение кварталов В-1,2 - В-1,6.	2	5.1.7 - 5.1.8	2018 - 2020	31100,00			1100,00	14000,00	16000,00
3.3	Электроснабжение р-на оз. Комсомольское	2	5.1.12 - 5.1.13	2018 - 2035	71800,00			500,00	28300,00	8000,00	5000,00	30000,00
3.4	Электроснабжение ВПР IV очередь строительства	6	5.1.15 - 5.1.20	2019 - 2035	731000,00	-	-	-	3500,00	102500,00	85000,00	540000,00
3.5	Электроснабжение Старого Вартовска I - III очереди строительства	8	5.1.7 - 5.1.8 5.1.21 - 5.1.26	2018 - 2035	936100,00	-	-	3100,00	64500,00	92000,00	66500,00	710000,00
3.6	Электроснабжение зоны общественно-делового назначения. Эмтор	3	5.1.27 - 5.1.29	2019 - 2035	161000,00	-	-	-	1000,00	15000,00	1000,00	144000,00
3.7	Электроснабжение района жилой застройки юго-западного направления от оз. Эмтор кварталов 34, 35, 36, 37, 38, 39, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54	2	5.1.31 - 5.1.32	2022 - 2035	860000,00							860000,00
	ИТОГО ПО ВСЕМ СИСТЕМАМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ	172			3084937,71	62184,42	61655,65	56495,70	185526,83	277575,11	157500,00	2284000,00

5. Анализ фактических и плановых расходов на финансирование инвестиционных проектов с разбивкой по каждому источнику финансирования с учетом реализации мероприятий, предусмотренных Программой

5.1. Объемы и источники инвестиций по проектам

Финансирование инвестиционных проектов осуществляется за счет совокупности источников, к которым относятся: амортизационные отчисления, прибыль после уплаты налогов организаций коммунального комплекса, плата за подключение к инженерным системам, заемные средства, бюджетные средства, а также средства частных инвесторов.

Источники финансирования инвестиционных проектов приведены в таблице 5.1.1.

Таблица 5.1.1 - Источники финансирования инвестиционных проектов, тыс. руб.

Наименование источника финансирования	Всего	в том числе по периодам
		2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022 - 2035
Общий объем финансирования программных мероприятий	18580216,74	1395644,54	1259583,79	754061,20	1914347,32	1525053,05	1011435,81	10720091,03
в том числе:
- амортизационные отчисления	4709425,15	460986,69	487429,99	452487,31	417426,19	402218,87	120076,10	2368800,00
- прибыль	25370,00	5000,00	5389,00	5739,00	4642,00	4600,00	-	-
- плата за подключение	767850,00	54500,00	56350,00	50500,00	66000,00	64000,00	70500,00	406000,00
- заемные средства	-	-	-	-	-	-	-	-
- бюджетные средства	2409423,50	5500,00	6602,10	41576,10	511910,10	511910,10	501576,10	830349,00
- средства частных инвесторов	10668148,09	869657,85	703812,70	203758,79	914369,03	542324,08	319283,61	7114942,03

В структуре финансирования инвестиционных проектов 74,65% приходится на строительство объектов коммунальной инфраструктуры, 25,35% - на реконструкцию и модернизацию.

Структуры финансирования инвестиционных проектов приведена в таблице 5.1.2.

Таблица 5.1.2 - Структуры финансирования инвестиционных проектов, тыс. руб.

Наименование источника финансирования	Всего	в том числе по периодам
		2016	2017	2018	2019	2020	2021	2022 - 2035
Общий объем финансирования программных мероприятий	18580216,74	1395644,54	1259583,79	754061,20	1914347,32	1525053,05	1011435,81	10720091,03
в том числе:
- строительство	13871515,09	940657,85	779662,70	302758,79	1490703,03	1116658,08	889783,61	8351291,03
- реконструкция и модернизация	4708701,65	454986,69	479921,09	451302,41	423644,29	408394,97	121652,20	2368800,00

5.2. Краткое описание форм организации инвестиционных проектов

Система организации реализации инвестиционных проектов, отраженных в Программе, включает в себя организационную схему вариантов реализации проектов, в том числе этапы согласования и утверждения инвестиционных проектов, выбор способа их реализации, проведение муниципальных конкурсных процедур, алгоритм мониторинга реализации проектов, оценку достижения соответствующих целевых индикаторов.

Основным принципом организации реализации проектов является сбалансированность интересов органов государственных власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления города Нижневартовска, предприятий и организаций различных форм собственности, принимающих участие в реализации проектов Программы.

Общий контроль за организацией реализации проектов осуществляет исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Нижневартовска - администрация города Нижневартовска.

Состав, предлагаемых к реализации в Программе проектов включает в себя:

- проекты, реализуемые действующими на территории организациями, в том числе регулируемыми;

- проекты, выставляемые на конкурс для привлечения сторонних инвесторов.

Достоинства и недостатки вариантов реализации проектов приведены в таблице 5.2.1.

Таблица 5.2.1 - Достоинства и недостатки вариантов реализации проектов

Виды проектов	Источник финансирования	Достоинства/Недостатки
Проекты, реализуемые действующими на территории организациями (за счет инвестиционных средств, в рамках программного развития территории)	Частные инвестиции, в том числе концессионная схема	Наиболее эффективная форма реализации проекта. Затраты и экономический эффект сосредоточены в рамках инвестора
Проекты, реализуемые действующими на территории регулируемыми организациями (в рамках заявок на технологическое присоединение к системам коммунальной инфраструктуры)	1) Наличие технической возможности подключения - плата заявителя. 2) Наличие технической возможности подключения с выпадающими доходами - инвестиционная программа за счет всего круга потребителей коммунального ресурса. 3) Отсутствие технической возможности подключения - индивидуальный проект - плата заявителя	Наличие выпадающих доходов - длительный цикл возмещения регулируемой организацией затраченных средств (1 - 2 года), в частности в отношении "льготной категории" заявителей
Проекты, реализуемые действующими на территории организациями (за счет бюджетных средств в рамках программного развития территории)	Бюджетные средства (муниципальные и государственные финансы)	Прямые затраты бюджетной системы за счет полного круга налогоплательщиков с отложенным социальным и экономическим эффектами (увеличение поступления от вновь созданных мощностей)

Проекты, финансирование которых осуществляется за счет муниципальных целевых бюджетных средств, подлежат ежегодному включению в состав расходной части бюджета города Нижневартовска. Проекты, финансирование которых осуществляется за счет государственных целевых бюджетных средств, подлежат ежегодному включению в состав расходной части бюджета соответствующего уровня, а также бюджета города Нижневартовска при условии реализации проекта в форме субвенций и субсидий от бюджета вышестоящего уровня. Определение исполнителя проекта осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Основные направления ответственности по реализации программных мероприятий приведены в таблице 5.2.2.

Таблица 5.2.2 - Основные направления ответственности по реализации программных мероприятий

Наименование организационных мероприятий	Зона ответственности	Контроль	Способ закрепления ответственности
Формирование план-графиков выполнения работ по каждому инвестиционному проекту (помесячно)	Структурное подразделение регулируемой организации (служба капитального строительства, ремонтно-эксплуатационная служба)	Заместитель директора по направлению (капитальное строительство, реконструкция, модернизация, капитальные и текущие ремонты)	Внутренний распорядительный документ организации
Проведение конкурсных процедур (внесение проекта в план закупок, организация проведения торгов, заключение договора)	Структурное подразделение регулируемой организации (юридическая служба, договорной отдел)	Заместитель директора по направлению (юридическое направление)	Внутренний распорядительный документ организации
Строительство, реконструкция и модернизация объектов хозяйственным способом	Структурное подразделение регулируемой организации (служба капитального строительства, ремонтно-эксплуатационная служба)	Заместитель директора по направлению (капитальное строительство, реконструкция, модернизация, капитальные и текущие ремонты)	Внутренний распорядительный документ организации
Строительство, реконструкция и модернизация объектов подрядным способом	Структурное подразделение регулируемой организации - контроль подрядчика (служба капитального строительства, ремонтно-эксплуатационная служба)	Заместитель директора по направлению (капитальное строительство, реконструкция, модернизация, капитальные и текущие ремонты)	Внутренний распорядительный документ организации
Финансирование инвестиционных проектов в соответствии с план-графиком работ	Финансово-экономические службы, бухгалтерия	Заместитель директора по направлению (финансы, экономика)	Внутренний распорядительный документ организации
Общий контроль реализации инвестиционных проектов	Заместители директора по направлению	Директор (Генеральный директор) организации	---

Проекты, реализуемые за счет привлекаемых частных инвестиционных средств, в рамках программного развития территории города Нижневартовска, реализуется на основании действующей нормативно-правовой базы города Нижневартовска в сфере инвестиционной деятельности.

Проекты действующих регулируемых организаций, в рамках заявлений на технологическое присоединение к системам коммунальной инфраструктуры, при наличии технической возможности подключения, реализуются на основе заключаемых договоров на технологическое присоединение в установленные законодательством сроки в размере установленной платы за технологическое присоединение в отношении неограниченного круга лиц. Выпадающие доходы от реализации мероприятий по технологическому присоединению подлежат включению в инвестиционные программы регулируемых организаций на очередной период регулирования в соответствии со сроками рассмотрения таких программ. Внутрихозяйственными источниками финансирования данных мероприятий являются: амортизация, прибыль после уплаты налогов, внешние займы.

Проекты действующих регулируемых организаций, в рамках заявлений на технологическое присоединение к системам коммунальной инфраструктуры, при отсутствии технической возможности подключения, реализуются на основе заключаемых договоров на технологическое присоединение в установленные законодательством сроки в размере установленной платы за технологическое присоединение в отношении индивидуального проекта, включающего мероприятия по реконструкции, модернизации строительству, обеспечивающие техническую возможность подключения к действующей системе коммунальной инфраструктуры.

Порядок согласования и утверждения инвестиционных программ регулируемых организаций определяется следующими нормативно-правовыми актами:

- Постановлением Правительства РФ от 05.05.2014 N 410 "О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ";

- Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";

- Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 N 977 "Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики".

- Постановлением Правительства РФ от 16.05.2016 N 424 "Об утверждении порядка разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с твердыми коммунальными отходами, в том числе порядка определения плановых и фактических значений показателей эффективности объектов, используемых для обработки, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов".

Исполнение обязательств регулируемыми организациями по заключаемым договорам на технологическое присоединение осуществляется в рамках хозяйственного или подрядного способа в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

5.3. Динамика уровней тарифов, платы (тарифа) за подключение (присоединение)

Оценка величины тарифов на коммунальные услуги для населения приведена в таблице 5.3.1.

Таблица 5.3.1 - Оценка величины тарифов на коммунальные услуги для населения (на начало года)

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2015	2016	I этап						II этап
					2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
1	Тариф на отопление	руб./Гкал	1325,23	1435,22	1478,02	1535,05	1599,52	1666,70	1736,70	1736,70	3089,40
2	Тариф на питьевую воду	руб./м3	29,39	34,01	36,39	38,29	39,90	41,57	43,32	43,32	77,06
3	Тариф на горячую воду	руб./м3	113,28	124,86	129,95	135,46	140,50	146,40	152,55	152,55	271,37
4	Тариф на услуги водоотведения	руб./м3	30,11	33,68	35,08	36,96	38,51	40,13	41,82	41,82	74,38
5	Тариф на электрическую энергию	руб./кВтxч	2,25	2,44	2,58	2,72	2,83	2,95	3,08	3,08	5,47
6	Индекс изменения платы за коммунальные услуги		1,075	1,064	1,046	1,042	1,042	1,042	1,042	1,233	1,779

Прогноз изменения среднего размера платы за коммунальные услуги приведен в таблице 5.3.2.

Таблица 5.3.2 - Прогноз изменения среднего размера платы за коммунальные услуги

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2015	2016	I этап						II этап
					2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
1	однокомнатная квартира (1 чел.)	руб./мес.	2263,4	2436,2	2548,3	2655,3	2766,8	2883,0	3004,1	3004,1	5343,9
2	двухкомнатная квартира (2 чел.)	руб./мес.	3894,1	4149,6	4340,5	4522,8	4712,8	4910,7	5116,9	5116,9	9102,4
3	трехкомнатная квартира (3 чел.)	руб./мес.	5415,2	5863,0	6132,7	6390,3	6658,7	6938,3	7229,7	7229,7	12860,9

Оценка платы за подключение, обеспечивающей реализацию инвестиционных проектов, приведена в таблице 5.3.3.

Таблица 5.3.3 - Оценка платы за подключение, обеспечивающей реализацию инвестиционных проектов

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2016 (базовый)	I этап						II этап
				2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	(2022 - 2035)
	Электроснабжение
1	Ставка на покрытие расходов на технологическое присоединение по мероприятиям, не включающим в себя строительство объектов электросетевого хозяйства (до 150 кВт и свыше 150 кВт)	руб./кВт	44,54	47,26	49,71	51,70	53,77	55,92	55,92	96,84
	в том числе:
1.1	Подготовка и выдача сетевой организацией технических условий	руб./кВт	8,17	8,67	9,12	9,48	9,86	10,26	10,26	17,76
1.2	Проверка сетевой организацией выполнения технических условий	руб./кВт	21,67	22,99	24,19	25,15	26,16	27,21	27,21	47,11
1.3	Осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата	руб./кВт	14,7	15,60	16,41	17,06	17,75	18,46	18,46	31,96
	Газоснабжение
2	Плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям
	в том числе:
2.1	- максимальный расход газа до 5 м3/ч для собственных нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд	тыс. руб. с НДС	22,919	24,317	25,582	26,605	27,669	28,776	28,776	49,830
2.2	- максимальный расход газа не более 15 м3/ч для целей предпринимательской (коммерческой) деятельности	тыс. руб. без НДС	19,423	20,608	21,679	22,547	23,448	24,386	24,386	42,229
3	Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО, связанных с разработкой проектно-сметной документации для случаев, когда протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения составляет 150 м и менее	руб./м3 в час без НДС	314,80	334,00	351,37	365,43	380,04	395,24	395,24	684,44
4	Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО, связанных с проверкой выполнения заявителем технических условий и осуществлением фактического подключения объектов к сети газораспределения и проведением пуска газа для стальных газопроводов диаметром 158 мм и менее	руб. без НДС	16770	17793	18718	19467	20246	21055	21055	36461

5.4. Оценка расходов бюджета на социальную поддержку и субсидии населению

В соответствии со ст. 159 Жилищного кодекса РФ гражданам предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в случае если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Размеры региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи устанавливаются субъектами РФ. Для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Субсидии предоставляются гражданам Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Условия предоставления субсидий также регулируются Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" и Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре".

Для расчета размера и предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг применяются:

- региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;

- региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг, дифференцированный по муниципальным образованиям;

- региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемый для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, составляет:

- 40 м2 общей площади жилого помещения - на одиноко проживающего человека;

- 46 м2 общей площади жилого помещения - на семью из двух человек;

- 18 м2 общей площади жилого помещения - на одного человека в семье, состоящей из трех и более человек;

- 6 м2 жилой площади - на одного человека, проживающего в общежитии.

Региональные стандарты максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, используемые для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на территории автономного округа установлены в следующих размерах:

- 0% - для граждан, среднедушевой доход в семьях которых составляет в месяц менее 0,5 величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе;

- 5% - для граждан, среднедушевой доход в семьях которых составляет в месяц от 0,5 до 1,0 величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе;

- 10% - для граждан, среднедушевой доход в семьях которых составляет в месяц от 1,0 до 1,5 величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе;

- 15% - для граждан, среднедушевой доход в семьях которых составляет в месяц от 1,5 до 4,0 величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе;

- 22% - для граждан, среднедушевой доход в семьях которых составляет в месяц свыше 4,0 величины прожиточного минимума, установленной в автономном округе.

Региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг установлен Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.12.2012 N 505-п (ред. от 16.01.2015) "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг".

Размер совокупных субсидий населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом прогнозной динамики изменения числа семей - получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также индекса изменения платы за коммунальные услуги, к 2021 году запланирован на уровне 214,6 млн. руб., к 2035 году - 355,9 млн. руб.

Прогноз размера оказания социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по городу Нижневартовску представлен в таблице 5.4.1.

Таблица 5.4.1 - Прогноз размера оказания социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по городу Нижневартовску

Наименование показателей	Ед. изм.	2016 (базовый)	I этап						II этап
			2017	2018	2019	2020	2021	(2017 - 2021)	2035	(2022 - 2035)
Число семей, получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	семей	4922	4898	4873	4849	4825	4801	4801	4475	4475
Численность граждан, пользующихся социальной поддержкой по оплате жилого помещения и коммунальных услуг	чел.	44965	44740	44516	44294	44072	43852	43852	40880	40880
Субсидии населению на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	млн. руб.	178,5	185,7	192,6	199,7	207,0	214,6	999,6	355,9	3981,8

6. Обосновывающие материалы к Программе

Обосновывающие материалы к Программе сформированы и выделены в отдельный том и являются источником дополнительной информации, содержащим обосновывающие, расчетные и другие материалы (приложение 1).

7. Источники инвестиций, тарифы и доступность Программы для населения

К основным критериям, позволяющим оценить доступность для потребителей товаров и услуг коммунального комплекса, относятся:

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи;

- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги;

- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения.

В отношении данных критериев определены следующие нормативные уровни:

- доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи - не более 11% (1/2 от предельной доли вносимой населением платы за жилищно-коммунальные услуги от совокупного дохода семьи - 22%);

- уровень собираемости платежей за коммунальные услуги - целевой уровень 98%;

- доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения - не более 15%.

Критерии доступности реализации Программы для населения приведены в таблице 7.1.

Таблица 7.1 - Критерии доступности реализации Программы для населения

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	2015	2016 (базовый)	I этап					II этап
					2017	2018	2019	2020	2021	2035
1	Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи
1.1	- однокомнатная квартира (1 чел.)	%	5,80	5,88	5,80	5,67	5,66	5,65	5,65	5,58
	отклонение от 2015 года	%		0,08	0,00	-0,13	-0,15	-0,15	-0,16	-0,22
	отклонение от нормативного уровня (не более 11%)	%	-5,2	-5,1	-5,2	-5,3	-5,3	-5,3	-5,4	-5,4
1.2	- двухкомнатная квартира (2 чел., оба работающие)	%	4,99	5,01	4,94	4,83	4,82	4,81	4,81	4,76
	отклонение от 2015 года	%		0,02	-0,05	-0,16	-0,17	-0,18	-0,18	-0,24
	отклонение от нормативного уровня (не более 11%)	%		-6,0	-6,1	-6,2	-6,2	-6,2	-6,2	-6,2
1.3	- трехкомнатная квартира (3 чел., 2 работающих)	%	6,94	7,08	6,98	6,83	6,81	6,80	6,79	6,72
	отклонение от 2015 года	%		0,14	0,04	-0,12	-0,13	-0,14	-0,15	-0,22
	отклонение от нормативного уровня (не более 11%)	%		-3,9	-4,0	-4,2	-4,2	-4,2	-4,2	-4,3
2	Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги	%	94,3	94,3	94,5	94,5	95,0	95,5	96,0	98,0
	отклонение от 2015 года	%		0,0	0,2	0,2	0,7	1,2	1,7	3,7
	отклонение от целевого уровня (не менее 95%)	%	-0,7	-0,7	-0,5	-0,5	0,0	0,5	1,0	3,0
3	Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения	%	16,8	16,6	16,4	16,3	15,9	15,5	15,2	12,6
	отклонение от 2015 года	%		-0,2	-0,4	-0,5	-0,9	-1,3	-1,5	-4,2
	отклонение от целевого уровня (не более 15%)	%	1,8	1,6	1,4	1,3	0,9	0,5	0,2	-2,4

Результаты анализа прогнозной оценки доступности для населения товаров и услуг организаций коммунального комплекса являются положительными. В отношении всех оценочных критериев товары и услуги организаций коммунального комплекса на протяжении всего периода реализации программных мероприятий являются доступными. Это относится к сравнению, как с уровнем 2015 года, так и с оценочными нормативными уровнями. Заданные темпы изменения основных показателей (среднедушевого дохода, тарифов на коммунальные услуги) не ухудшают текущую ситуацию (2015 год) по доступности товаров и услуг коммунального комплекса. Расчетные значения 4-х критериев на протяжении всех периодов реализации программных мероприятий отклоняются в положительную сторону с существенным запасом, что позволяет сделать вывод о допустимости индексации тарифов на коммунальные услуги в соответствие с заданными темпами.

Информация по источникам финансирования инвестиционных проектов представлена в разделе 5.1 Программы. Информация о прогнозных величинах тарифов на поставку коммунальных ресурсов и оказание соответствующих коммунальных услуг представлена в разделе 5.3 Программы.

8. Управление Программой

8.1. Ответственный за реализацию Программы

Управление Программой осуществляется:

- исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Нижневартовска - администрацией города Нижневартовска;

- административно-управленческим блоком действующих организаций коммунального комплекса города Нижневартовска.

При реализации мероприятий Программы назначаются координаторы Программы, обеспечивающее общее управление реализацией конкретных мероприятий Программы. Координаторы Программы несут ответственность за своевременность и эффективность действий по реализации программных мероприятий, а также за достижение утвержденных значений целевых показателей эффективности развития систем коммунальной инфраструктуры города Нижневартовска.

Инвестиционные проекты реализуются непосредственно организациями коммунального комплекса города Нижневартовска. Конкретный способ реализации инвестиционных проектов (доля хозяйственного или подрядного способов) определяется в рамках план-графиков выполнения работ в отношении каждого инвестиционного проекта.

Закрепление зон ответственности, а также конкретных исполнителей (соисполнителей) мероприятий и контролирующего субъекта осуществляется рамками внутренних распорядительных документов организаций. Для осуществления общего административного контроля организации коммунального комплекса предоставляют в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска копии данных распорядительных документов.

Общий контроль реализации инвестиционных проектов на уровне организаций коммунального комплекса осуществляется непосредственно директором (генеральным директором) организации.

8.2. План-график работ по реализации Программы

План-график работ по реализации Программы приведен в таблице 8.2.

Таблица 8.2 - План-график работ по реализации Программы

N п/п	Система коммунальной инфраструктуры/Наименование мероприятия	Сроки реализации	Ответственный исполнитель
1.	Подготовка технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса
1.1.	Теплоснабжение	---	организация коммунального комплекса
1.2.	Водоснабжение	до 1 марта (направляется в регулируемую организацию)	администрация города Нижневартовска
1.3.	Водоотведение	до 1 марта (направляется в регулируемую организацию)	администрация города Нижневартовска
1.4.	Электроснабжение	---	организация коммунального комплекса
1.5.	Газоснабжение	---	организация коммунального комплекса
1.6.	Обращение с твердыми коммунальными отходами	до 1 марта (направляется в регулируемую организацию)	администрация города Нижневартовска
2.	Разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, тарифов на коммунальные услуги
2.1.	Теплоснабжение	до 15 марта (представляется в РСТ Югры); до 18 марта (представляется на согласование в ОМС); до 30 октября (РСТ Югры утверждает инвестиционную программу)	Регулируемые организации; Администрация города Нижневартовска; РСТ Югры
2.2.	Водоснабжение	до 1 ноября (представляется в РСТ Югры); до 1 декабря (РСТ Югры утверждает инвестиционную программу)	Регулируемые организации; РСТ Югры
2.3.	Водоотведение	до 1 ноября (представляется в РСТ Югры); до 1 декабря (РСТ Югры утверждает инвестиционную программу)	Регулируемые организации; РСТ Югры
2.4.	Электроснабжение	до 15 марта (представляется в РСТ Югры); рассмотрение РСТ Югры в течение 50 дней; до 15 августа (РСТ Югры утверждает инвестиционную программу)	Регулируемые организации; РСТ Югры
2.5.	Газоснабжение	В течение календарного года на перспективный период - План-график синхронизации совместного финансирования развития системы газоснабжения	Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; ОАО "Газпром"; ООО "Нижневартовскгаз"
2.6.	Обращение с твердыми коммунальными отходами	до 1 ноября (представляется в ОМС на утверждение); до 1 декабря (ОМС утверждает инвестиционную программу);	Регулируемые организации; Администрация города Нижневартовска
3.	Утверждение тарифов на коммунальные услуги
3.1.	Теплоснабжение	декабрь, (тепловая энергия, теплоноситель, ГВС, транспортировка тепловой энергии)	РСТ Югры
3.2.	Водоснабжение	декабрь, (питьевая вода, техническая вода, транспортировка воды)	РСТ Югры
3.3.	Водоотведение	декабрь, (отведение сточных вод, транспортировка сточных вод)	РСТ Югры
3.4.	Электроснабжение	декабрь, (единые котловые тарифы, индивидуальные тарифы для взаиморасчета смежных сетевых организаций, сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков, тарифы для населения и приравненных к нему категорий)	РЭК Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа; РСТ Югры
3.5.	Газоснабжение	декабрь, (природный газ, сжиженный газ в баллонах, сжиженный емкостной газ)	РСТ Югры
3.6.	Обращение с твердыми коммунальными отходами	декабрь, (вывоз и утилизация ТБО, уборка контейнерных площадок; утилизация и захоронение ТБО)	Администрация города Нижневартовска; РСТ Югры
4.	Принятие решений по выделению бюджетных средств с учетом финансового плана Программы на очередной финансовый год
4.1.	Теплоснабжение	Ноябрь (в составе проекта бюджета города Нижневартовска на очередной год и плановый период)	Дума города Нижневартовска
4.2.	Водоснабжение
4.3.	Водоотведение
4.4.	Электроснабжение
4.5.	Газоснабжение
4.6.	Обращение с твердыми коммунальными отходами
5.	Подготовка отчетов о реализации мероприятий (инвестиционных программ) и достижении основных показателей Программы
5.1.	Теплоснабжение	ежеквартально	Регулируемые организации
5.2.	Водоснабжение	ежеквартально	Регулируемые организации
5.3.	Водоотведение	ежеквартально	Регулируемые организации
5.4.	Электроснабжение	ежеквартально	Регулируемые организации
5.5.	Газоснабжение	ежеквартально	Регулируемые организации
5.6.	Обращение с твердыми коммунальными отходами	ежеквартально	Регулируемые организации, организации коммунального комплекса
6.	Подготовка предложений на корректировку (внесение изменений) в Программу, связанные с изменением сроков реализации мероприятий, объемом финансирования и т.д.
6.1.	Теплоснабжение	в течение финансового года, но не чаще 1 раза в полугодие	Регулируемые организации
6.2.	Водоснабжение	в течение финансового года, но не чаще 1 раза в полугодие	Регулируемые организации
6.3.	Водоотведение	в течение финансового года, но не чаще 1 раза в полугодие	Регулируемые организации
6.4.	Электроснабжение	в течение финансового года, но не чаще 1 раза в полугодие	Регулируемые организации
6.5.	Газоснабжение	в течение финансового года, но не чаще 1 раза в полугодие	Регулируемые организации
6.6.	Обращение с твердыми коммунальными отходами	в течение финансового года, но не чаще 1 раза в полугодие	Регулируемые организации, организации коммунального комплекса
7.	Осуществление контроля за реализацией Программы, а также ее конечные результаты и эффективное выполнение мероприятий Программы
7.1.	Теплоснабжение	Оперативный (текущий) контроль - на постоянной основе, Итоговый контроль - полугодовой, ежегодно	Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска; РСТ Югры
7.2.	Водоснабжение
7.3.	Водоотведение
7.4.	Электроснабжение
7.5.	Газоснабжение
7.6.	Обращение с твердыми коммунальными отходами

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет Глава города Нижневартовска.

Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется в порядке, установленном бюджетным процессом города Нижневартовска, долгосрочными финансово-хозяйственными планами предприятий коммунального комплекса города Нижневартовска.

8.3. Порядок предоставления отчетности по выполнению Программы

Ежегодный отчет о ходе выполнения Программы подлежит опубликованию на официальном сайте города Нижневартовска в сроки, соответствующие раскрытию информации об исполнении бюджета города Нижневартовска.

Информация и отчетность об исполнении мероприятий Программы, входящих в состав инвестиционных программ организаций коммунального комплекса города Нижневартовска, подлежит раскрытию в соответствии с требованиями регулирующих органов государственной власти к формам и срокам раскрытия, в том числе с использованием ЕИАС.

Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нижневартовска один раз в полугодие представляет на аппаратных совещаниях при Главе города Нижневартовска отчет о ходе выполнения Программы, в случае исполнения Программы в целом - информацию за весь период реализации.

8.4. Порядок и сроки корректировки Программы

Корректировка мероприятий Программы осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Нижневартовске.

Заключение

Программой установлен перечень мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов. Сформированный комплекс инвестиционных мероприятий (проектов) направлен на качественное и бесперебойное обеспечение электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также обращение с твердыми коммунальными отходами в отношении действующих и перспективных объектов жилой застройки, социальной и коммерческой инфраструктур муниципального образования.

Инвестиционные мероприятия полностью корреспондируются с соответствующими программами регулируемых организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципалитета. Инвестиционные мероприятия также направлены на повышение надежности ресурсообеспечения и качества коммунальных ресурсов, а также энергетической эффективности и технического уровня объектов, входящих в состав систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, и объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов.

Программа является сбалансированной по источникам финансирования установленных мероприятий.

Программой определена потребность муниципального образования в коммунальных ресурсах с учетом положений Генерального плана, Схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также предпроектных материалов по обоснованию эффективного и безопасного функционирования систем коммунальной инфраструктуры территории.

Срок действия Программы соответствует сроку действия Генерального плана муниципального образования.

При разработке Программы учтены показатели надежности функционирования каждой системы коммунальной инфраструктуры, перспективы их развития, а также показатели качества коммунальных ресурсов.

В составе Программы отражены действующие тарифы на ресурсы, продукцию и услуги организаций, осуществляющих электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и водоотведение, и организаций, оказывающих услуги по утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, а также разработан прогноз их роста, исходя из долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) и долгосрочных параметров развития экономики территории.

Проведена оценка доступности для населения платы за коммунальные услуги, в том числе оценка совокупного платежа граждан за коммунальные услуги, с учетом затрат на реализацию Программы на соответствие критериям доступности. Сформированные параметры Программы соответствуют критериям доступности, что позволяет сделать вывод о ее обоснованности.

Особенностью Программы в сравнении с разработками по развитию коммунальных подсистем других муниципальных образований является сценарный подход к формированию перспектив социально-экономического развития территории, а также к прогнозу спроса на коммунальные ресурсы.

Программой и Обосновывающими материалами к ней в полной мере решены задачи, установленные Техническим заданием на выполнение научно-исследовательской работы.

Структура Программы и Обосновывающих материалов соответствуют требованиям к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов.

Программа является базовым документом для дальнейшей перспективной разработки инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования.

Список использованных источников

1. Российская Федерация. Законы. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 дек. 2004 г.: одобр. Советом Федерации 24 дек. 2004 г.].

2. Российская Федерация. Законы. Водный кодекс Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 12 апр. 2006 г.: одобр. Советом Федерации 26 мая 2006 г.].

3. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 16 сент. 2003 г.: одобр. Советом Федерации 24 сент. 2003 г.].

4. Российская Федерация. Законы. Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 дек. 2004 г.: одобр. Советом Федерации 24 дек. 2004 г.].

5. Российская Федерация. Законы. О теплоснабжении [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 09 июля 2010 г.: одобр. Советом Федерации 14 июля 2010 г.].

6. Российская Федерация. Законы. О водоснабжении и водоотведении [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 23 нояб. 2011 г.: одобр. Советом Федерации 29 нояб. 2011 г.].

7. Российская Федерация. Законы. Об электроэнергетике [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 21 фев. 2003 г.: одобр. Советом Федерации 12 марта 2003 г.].

8. Российская Федерация. Законы. О газоснабжении в Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.: одобр. Советом Федерации 17 марта 1999 г.].

9. Российская Федерация. Законы. Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 11 нояб. 2009 г.: одобр. Советом Федерации 18 нояб. 2009 г.].

10. Российская Федерация. Законы. Об охране окружающей среды [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г.: одобр. Советом Федерации 26 дек. 2001 г.].

11. Российская Федерация. Законы. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [Текст]: [федер. закон: принят Гос. Думой 12 марта 1999 г.: одобр. Советом Федерации 17 марта 1999 г.].

12. Российская Федерация. Постановления. Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации [Текст]: [постановление Правительства РФ: 08 авг. 2012 г. N 808].

13. Российская Федерация. Постановления. Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации [Текст]: [постановление Правительства РФ: 29 июля 2013 г. N 644].

14. Российская Федерация. Постановления. Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 N 83 [Текст]: [постановление Правительства РФ: 29 июля 2013 г. N 642].

15. Российская Федерация. Постановления. Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов [Текст]: [постановление Правительства РФ: 14 июня 2013 г. N 502].

16. Российская Федерация. Приказы. О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований [Текст]: [Приказ Министерства регионального развития РФ: 06 мая 2011 г. N 204].

17. Российская Федерация. Приказы. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса [Текст]: [Приказ Министерства регионального развития РФ: 10 окт. 2007 г. N 99].

18. Российская Федерация. Приказы. Об утверждении Методических указаний по проведению энергоресурсоаудита в жилищно-коммунальном хозяйстве [Текст]: [Приказ Госстроя РФ: 18 апр. 2001 г. N 81].

19. Российская Федерация. Приказы. О порядке осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов [Текст]: [Приказ Госстроя РФ: 28 окт. 2013 г. N 397/ГС].