Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению администрации Кондинского района
от 23 декабря 2016 г. N 1947
Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(далее - Порядок)
I. Общие положения
1.1. Порядком определяются участники проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - муниципальные нормативные правовые акты), а также процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и оценки фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:
оценка регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов - деятельность в целях выявления в проектах муниципальных нормативных правовых актов положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района;
экспертиза муниципальных нормативных правовых актов - деятельность в целях выявления в муниципальных нормативных правовых актах положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, полученных в результате рассмотрения предложений структурных подразделений администрации Кондинского района, научно-исследовательских общественных и иных организаций, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов, иных лиц о проведении экспертизы или самостоятельно выявленных органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов;
оценка фактического воздействия (далее - ОФВ) муниципальных нормативных правовых актов - деятельность в целях анализа достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете о результатах проведения ОРВ, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также выявление в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной, и бюджета Кондинского района;
регулирующий орган - орган администрации Кондинского района, структурное подразделение администрации Кондинского района, Дума Кондинского района, являющиеся разработчиком проекта муниципального нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов - орган администрации Кондинского района, структурное подразделение администрации Кондинского района, Дума Кондинского района, являющиеся разработчиком муниципального нормативного правового акта;
уполномоченный орган - комитет экономического развития администрации Кондинского района, ответственный за внедрение ОРВ в администрации Кондинского района, выполняющий функции нормативного правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, экспертизы и (или) ОФВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ, экспертизы и (или) ОФВ;
участники публичных консультаций - органы администрации Кондинского района, структурные подразделения администрации Кондинского района, за исключением регулирующих органов и органов, осуществляющих экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, органы государственной власти, органы местного самоуправления городских и сельских поселений Кондинского района, организации и заинтересованные лица, принимающие участие в публичных обсуждениях проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов.
1.3. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертиза и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов проводится в соответствии с настоящим Порядком, за исключением проектов муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных нормативных правовых актов указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка.
1.4. ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертиза и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов не проводится в отношении проектов решений и решений Думы Кондинского района:
устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
регулирующих бюджетные правоотношения.
1.5. В пояснительной записке к проектам муниципальных нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.4. настоящего Порядка, указывается информация о том, что проведение ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта не требуется.
Ответственным за определение необходимости проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта является регулирующий орган.
II. Функции участников проведения ОРВ проектов муниципальных
нормативных правовых актов, экспертизы и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов
2.1. Функции регулирующего органа, органа, осуществляющего экспертизу и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов:
проведение процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов в соответствии с настоящим Порядком;
проведение публичных консультаций и составление свода предложений по их результатам;
подготовка и направление в уполномоченный орган сводных отчетов, уведомлений об ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, отчетов об ОФВ.
2.2. Функции уполномоченного органа:
нормативно-правовое и информационно-методическое обеспечение ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов;
контроль качества выполнения процедур ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в том числе подготовки сводных отчетов, уведомлений об их проведении, отчетов об ОФВ;
рассмотрение сводных отчетов, уведомлений об ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, отчетов об ОФВ;
подготовка заключений об ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов;
формирование отчетности о развитии и результатах ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизы и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов в Кондинском районе.
III. Порядок проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных
актов
3.1. Проведение ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта осуществляется после его разработки регулирующим органом и до начала процедуры его согласования.
3.2. ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта состоит из следующих процедур:
предварительной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта;
углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, которая включает в себя:
проведение публичных консультаций;
составление сводного отчета о проведении ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта;
подготовку заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом.
3.3. Предварительная ОРВ проводится в целях выявления в проекте нормативного правового акта положений:
вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению;
способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.
3.4. В случае если в ходе проведения предварительной ОРВ в проекте муниципального нормативного правового акта не выявлено положений, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, регулирующий орган подготавливает и направляет в уполномоченный орган уведомление об отсутствии в проекте муниципального нормативного правового акта указанных положений и проект муниципального нормативного правового акта.
3.5. В уведомлении должны быть указаны сведения:
о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование;
об отсутствии положений, регулирующих отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
об отсутствии положений, вводящих (способствующих введению) избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
об отсутствии положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета;
3.6. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней дает заключение об отсутствии или необходимости проведения углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта и направляет его в регулирующий орган.
3.7. В случае выявления регулирующим органом или получения заключения уполномоченного органа о том, что проект соответствует предметной области ОРВ и о наличии в проекте муниципального нормативного правового акта положений, указанных в пункте 3.3. настоящего Порядка, проводится углубленная ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта.
3.8. При проведении углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта регулирующий орган оценивает его по следующим направлениям:
3.8.1. Описание проблемы на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование:
описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование;
информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах;
социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка;
характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка;
причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование;
причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства органов местного самоуправления;
опыт решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других субъектов Российской Федерации;
3.8.2. Определение целей предлагаемого проектом нормативного правового акта правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения:
описание целей предлагаемого правового регулирования, определение сроков их достижения и периодичности мониторинга достижения указанных целей;
определение перечня действующих нормативных правовых актов, поручений, других решений, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
установление индикаторов достижения целей предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования и методы их расчета;
оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования.
3.8.3. Описание качественной характеристики и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования (их групп): устанавливаются группы потенциальных адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования (приводится краткое описание их качественных характеристик) и количество участников группы.
3.8.4. Описание изменений функций (полномочий, обязанностей, прав) органов и структурных подразделений администрации Кондинского района, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования:
наименование функций (полномочий, обязанностей, прав), их характер и описание порядка реализации;
оценка изменения трудовых затрат и изменения численности сотрудников;
оценка изменения потребностей в других ресурсах.
3.8.5. Оценка дополнительных расходов (доходов) местного бюджета, связанных с введением предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования: описание видов расходов (возможных поступлений) местного бюджета и расчет их количественной оценки.
3.8.6. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы):
описание новых обязанностей и ограничений, изменений существующих обязанностей, вводимых предлагаемым правовым регулированием;
описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования, их количественная оценка;
описание упущенной выгоды, ее количественная оценка;
описание издержек и выгод адресатов предлагаемого проектом нормативного правового акта правового регулирования, не поддающихся количественной оценке.
3.8.7. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования:
определение видов рисков и оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий;
определение методов контроля рисков;
описание степени контроля рисков.
3.8.8. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:
описание варианта решения проблемы;
качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования в среднесрочном периоде;
оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
оценка расходов (доходов) местного бюджета, связанных с введением предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
оценка возможности достижения заявленных целей регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
оценка рисков неблагоприятных последствий;
обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы;
детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы.
3.8.9. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования на ранее возникшие отношения:
определяется предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта;
определяется необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования;
определяется необходимость распространения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования на ранее возникшие отношения.
3.9. При проведении углубленной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта в целях учета мнения субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности регулирующим органом проводятся публичные консультации, в порядке установленном в разделе V настоящего Порядка.
3.10. По результатам углубленной ОРВ, после проведения публичных консультаций регулирующим органом, готовится сводный отчет об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (приложение 3 к настоящему постановлению) (далее - сводный отчет).
При подготовке сводного отчета об ОРВ регулирующим органом заполняются все разделы, предусмотренные формой сводного отчета об ОРВ, и обеспечивается представление информации, необходимой для подготовки заключения об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом.
К сводному отчету об ОРВ прилагается информация об источниках полученных сведений, использованных при заполнении разделов сводного отчета об ОРВ, расчеты расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района, перечень индикаторов (показателей) мониторинга достижения целей регулирования.
Сводный отчет об ОРВ подписывается руководителем регулирующего органа.
3.11. После проведения процедур углубленной ОРВ регулирующий орган в течение 7 рабочих дней направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ: сводный отчет и свод предложений о результатах публичных консультаций с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений или замечаний, проекта муниципального нормативного правового акта и пояснительной записки к нему.
3.12. Пояснительная записка к проекту муниципального нормативного правового акта должна содержать:
сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое проектом муниципального нормативного правового акта правовое регулирование, оценка негативных эффектов от наличия данной проблемы;
описание субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием;
описание обязанностей, запретов и ограничений, которые предполагается возложить (ввести) на (для) субъекты (ов) предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых проектом муниципального нормативного правового акта изменений в содержании существующих обязанностей, запретов и ограничений указанных субъектов;
оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдать обязанности, запреты и ограничения, возлагаемые на них или изменяемые предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта правовым регулированием;
оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
3.13. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (приложение 11 к настоящему Порядку) (далее - заключение об ОРВ) в сроки и в порядке установленными разделом VII настоящего Порядка.
3.14. Заключение об ОРВ является обязательным приложением к проекту муниципального нормативного правового акта. Без заключения об ОРВ или об отсутствии необходимости проведения углубленной ОРВ согласование проекта муниципального нормативного правового акта не проводится.
IV. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных
правовых актов
4.1. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов (далее - экспертиза) проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в нем положений:
содержащих избыточные обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, запреты и ограничения для них;
предусматривающих необоснованные расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.
4.2. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих экспертизе, определяется планом, утверждаемым ежегодно, не позднее 15 января текущего года, уполномоченным органом с учетом предложений органов, осуществляющих экспертизу, и участников публичных консультаций.
4.3. В целях учета мнения, сложившегося в результате правоприменительной практики у участников публичных консультаций, уполномоченный орган размещает проект плана в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района и указывает сроки представления предложений.
4.4. Утвержденный план проведения экспертизы размещается уполномоченным органом в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.
4.5. Срок проведения экспертизы, осуществляемой в соответствии с планом, не должен превышать 3 месяцев со дня, установленного планом для начала проведения экспертизы.
4.6. Срок проведения экспертизы при необходимости может быть продлен уполномоченным органом, но не более чем на месяц.
4.7. Экспертиза проводится также при разработке изменений в муниципальные нормативные правовые акты, в случае если ранее экспертиза этих муниципальных нормативных правовых актов не проводилась.
Экспертиза, проводимая в соответствии с настоящим пунктом, осуществляется одновременно с ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, вносящего изменения в действующий муниципальный нормативный правовой акт.
4.8. Экспертиза проводится с учетом процедур, предусмотренных пунктами 3.2., 3.4.-3.10. настоящего Порядка.
4.9. Публичные консультации проводятся в порядке, установленном разделом V настоящего Порядка.
4.10. После проведения публичных консультаций орган, осуществляющий экспертизу в течение 7 рабочих дней направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об экспертизе: сводный отчет, свод предложений о результатах публичных консультаций с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений или замечаний, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений в действующий нормативный правовой акт (при выявления в муниципальном нормативном правовом акте положений, указанных в пункте 4.1).
4.11. Уполномоченный орган готовит заключение о экспертизе (приложение 12 к настоящему Порядку) в порядке, установленном в разделе VII настоящего Порядка.
4.12. В случае выявления уполномоченным органом в муниципальном нормативном правовом акте положений, указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, орган, осуществляющий экспертизу муниципального нормативного правового акта, в течение 5 рабочих дней с момента получения заключения об экспертизе уполномоченного органа обеспечивает принятие одного из следующих решений:
о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт;
о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта;
о принятии нового муниципального нормативного правового акта;
о сохранении действующего правового регулирования.
4.13. Сведения о принятом решении орган, осуществляющий экспертизу нормативных правовых актов, направляет в уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 4.12. настоящего Порядка.
4.14. Сведения о принятом решении органом, осуществляющим экспертизу, являются приложением к проекту о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт (признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта, принятии нового муниципального нормативного правового акта).
V. Порядок проведения публичных консультаций в целях ОРВ проектов
муниципальных нормативных правовых актов экспертизы и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов
5.1. Для проведения публичных консультаций регулирующий орган, орган, осуществляющий экспертизу, размещают в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района уведомление о проведении публичных консультаций по формам согласно приложениям 1, 2, 3 к Порядку, перечень вопросов, предлагаемых к обсуждению, или опросный лист по формам согласно приложениям 4, 5, 6 к Порядку, а также иные материалы, являющиеся обоснованием выбора варианта предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования.
К уведомлению о проведении публичных консультаций прилагается проект муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится ОРВ, а также пояснительная записка к нему или муниципальный нормативный правовой акт, в отношении которого проводится экспертиза и (или) ОФВ.
5.2. Регулирующий орган, орган, осуществляющий экспертизу, также обеспечивают направление уведомления о проведении публичных консультаций, опросного листа участников публичных консультаций, проекта муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится ОРВ, пояснительной записки к нему, муниципального нормативного правового акта в организации, представляющие интересы предпринимательского и инвестиционного сообщества, заключившие с администрацией Кондинского района соглашения о взаимодействии при ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, экспертизе и (или) ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, а также иным лицам, которых целесообразно привлечь к участию в публичных консультациях, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
5.3. Отсутствие у регулирующего органа, органа, осуществляющего экспертизу и (или) ОФВ, исчерпывающих сведений о круге лиц, интересы которых затронуты или могут быть затронуты предлагаемым проектом муниципального нормативного правового акта (муниципальным нормативным правовым актом) правовым регулированием, не является основанием для отказа от рассылки уведомления о проведении публичных консультаций.
5.4. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением уведомления об их проведении и продолжаются не менее:
11 рабочих дней для проведения ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов;
15 рабочих дней для проведения экспертизы и (или) ОФВ муниципальных правовых актов.
5.5. Результаты публичных консультаций оформляются сводом предложений по форме согласно приложению 7 к Порядку, содержащим информацию об учете либо отклонении мнения участников публичных консультаций и аргументированную позицию регулирующего органа, органа, осуществляющего экспертизу и (или) ОФВ, по всем полученным мнениям участников публичных консультаций.
В своде предложений указывается автор и содержание предложения, результат его рассмотрения; в случае отказа от использования предложения указываются обоснованные причины принятия такого решения.
Также в своде предложений указывается перечень органов и организаций или лиц, которым были направлены уведомления о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 5.2 Порядка.
В случае непоступления в адрес регулирующего органа в течение срока проведения публичных консультаций мнений их участников в своде предложений указывается соответствующая информация.
5.6. По результатам рассмотрения поступивших предложений участников публичных консультаций регулирующий орган принимает решение о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта либо об отказе от введения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования в целях решения выявленной проблемы.
5.7. Регулирующий орган обеспечивает размещение свода предложений, сводного отчета об ОРВ и итогового проекта муниципального нормативного правового акта по результатам публичных консультаций либо решения об отказе от введения предлагаемого проектом муниципального нормативного правового акта правового регулирования в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района не позднее 5 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, а также письменно информирует участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений.
5.8. В случае несогласия с поступившим от участника публичных консультаций предложением или замечанием на проект нормативного правового акта регулирующий орган обязан до направления документов, указанных в пункте 3.11. настоящего Порядка, в уполномоченный орган, обеспечить урегулирование разногласий с указанным участником публичных консультаций в порядке, установленном уполномоченным органом.
Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным приложением к документам, указанным в пункте 3.11. настоящего Порядка, и подлежит исполнению.
VI. ОФВ муниципальных нормативных правовых актов
6.1. ОФВ муниципальных нормативных правовых актов проводится органом, осуществляющим ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в отношении муниципальных нормативных правовых актов, при разработке проектов которых проводилась углубленная ОРВ.
Целью ОФВ муниципальных нормативных правовых актов является анализ достижения целей регулирования, заявленных в сводном отчете об ОРВ, определение и оценка фактических положительных и отрицательных последствий принятия муниципальных нормативных правовых актов, а также выявление в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.
6.2. Перечень муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих ОФВ, определяется планом, утверждаемым ежегодно, не позднее 15 января текущего года, уполномоченным органом с учетом предложений органов, осуществляющих ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, и участников публичных консультаций.
В целях учета мнения, сложившегося в результате правоприменительной практики у участников публичных консультаций, уполномоченный орган размещает проект плана в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района и указывает сроки представления предложений.
Срок публичного обсуждения проекта плана составляет не менее 10 рабочих дней со дня его размещения в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.
6.3. Мониторинг фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов проводится органом, осуществляющим ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, не ранее чем через два года после вступления в силу муниципального нормативного правового акта, в отношении которого была проведена углубленная ОРВ.
6.4. Для проведения ОФВ муниципальных нормативных правовых актов рассчитываются фактические значения показателей (индикаторов) достижения целей регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта, а также оцениваются фактические положительные и отрицательные последствия установленного регулирования.
6.5. В случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются и (или) фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, это отмечается в отчете об ОФВ муниципального нормативного правового акта. В этом случае также проводится анализ причин указанной ситуации, который является основанием для формирования предложений о признании утратившим силу или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.
По результатам ОФВ муниципального нормативного правового акта орган, осуществляющий ОФВ муниципального нормативного правового акта, подготавливает отчет.
6.6. В целях публичного обсуждения отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта текст муниципального нормативного правового акта (в редакции, действующей на день размещения) и отчет об ОФВ муниципального нормативного правового акта размещаются органом, осуществляющим ОФВ муниципального нормативного правового акта, в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района. Вместе с материалами отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта размещается перечень вопросов для участников публичных консультаций.
6.7. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта и продолжаются не менее 15 рабочих дней.
Целью публичных консультаций является выработка мнения относительно того, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования, а также о целесообразности признания утратившим силу или изменения указанного муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений.
О проведении публичных консультаций извещаются те же органы, организации и лица, которые ранее информировались о проведении публичных консультаций в рамках углубленной ОРВ проекта указанного муниципального нормативного правового акта.
Орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, обязан рассмотреть все предложения, поступившие в установленный срок в связи с проведением публичных консультаций, и составить свод предложений с указанием сведений об их учете или о причинах их отклонения не позднее 10 рабочих дней со дня окончания публичных консультаций, разместив его в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления администрации Кондинского района.
6.8. По результатам публичных консультаций орган, осуществляющий ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, дорабатывает отчет об ОФВ муниципального нормативного правового акта, в который включаются:
а) сведения о проведении публичных консультаций и сроках их проведения;
б) свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций;
в) подготовленные на основе полученных выводов предложения о признании утратившим силу или изменении муниципального нормативного правового акта, а также о принятии иных мер.
6.9. Доработанный отчет об ОФВ муниципального нормативного правового акта подписывается руководителем органа, осуществляющего ОФВ муниципальных нормативных правовых актов, в течение 5 рабочих дней размещается в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.
6.10. После проведения публичных консультаций орган, осуществляющий ОФВ в течение 7 рабочих дней направляет в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОФВ: доработанный сводный отчет, свод предложений о результатах публичных консультаций с приложением копий писем, направленных в адрес участников публичных консультаций о результатах рассмотрения их предложений или замечаний.
6.11. По результатам рассмотрения отчета об ОФВ муниципального нормативного правового акта уполномоченный орган готовит заключение об ОФВ (приложение 13 к настоящему Порядку) в порядке, установленном в разделе VII настоящего Порядка.
В заключении об ОФВ муниципального нормативного правового акта делаются выводы о достижении или недостижении заявленных целей регулирования муниципального нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях принятия муниципального нормативного правового акта, а также о выявлении или невыявлении в нем положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района.
VII. Порядок подготовки заключения об ОРВ, экспертизе и (или) ОФВ
7.1. При подготовке заключения об ОРВ, экспертизе и (или) ОФВ уполномоченный орган:
7.1.1 проводит оценку соответствия процедур, проведенных регулирующим органом (органом, осуществляющим экспертизу и (или) ОФВ), требованиям Порядка;
7.1.2. рассматривает сводный отчет (отчет об экспертизе и (или) ОФВ) на предмет оценки:
качества исполнения процедур ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта (экспертизы и (или) ОФВ) регулирующим органом (органом, осуществляющим экспертизу и (или) ОФВ);
подготовки сводного отчета (отчета об экспертизе и (или) ОФВ), в том числе установления обоснованности содержащихся в сводном отчете выводов регулирующего органа (органа, осуществляющего экспертизу и (или) ОФВ) относительно вводимого регулирования, а также учета позиций участников публичных консультаций.
7.2. В случае отсутствия замечаний к проведению процедур ОРВ (экспертизы и (или) ОФВ) и качеству подготовки сводного отчета (отчета об экспертизе и (или) ОФВ) уполномоченный орган направляет в регулирующий орган (орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ) заключение об ОРВ (экспертизе и (или) ОФВ) без замечаний.
7.3. В случае выявления несоблюдения требований установленного порядка проведения процедуры ОРВ (экспертизы и (или) ОФВ) и замечаний к качеству подготовки сводного отчета, проведенных регулирующим органом (органом, осуществляющим экспертизу и (или) ОФВ) процедур ОРВ (экспертизы и (или) ОФВ) и соответствию их настоящему Порядку, уполномоченный орган дает отрицательное заключение об ОРВ (экспертизе и (или) ОФВ), в котором отражается вывод о необходимости повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой и повторным направлением в уполномоченный орган документов, предусмотренных пунктами 3.11., 4.10., 6.10. настоящего Порядка.
Кроме того, в заключении об ОРВ (экспертизе и (или) ОФВ) указываются:
мнение уполномоченного органа относительно обоснований выбора предлагаемого регулирующим органом варианта правового регулирования,
поступившие предложения или замечания от участников публичных консультаций,
выявленные в проекте нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета Кондинского района.
7.4. В случае отсутствия по итогам публичных консультаций мнений их участников, в заключении об ОРВ (экспертизе и (или) ОФВ) указывается о том, что публичные консультации были организованы некачественно, при этом уполномоченный орган возвращает проект нормативного правового акта регулирующему органу (органу, осуществляющему экспертизу и (или) ОФВ) для проведения дополнительных публичных консультаций.
В случае наличия обоснованных предложений уполномоченного органа (органа, осуществляющего экспертизу и (или) ОФВ), направленных на улучшение качества проекта нормативного правового акта, они также включаются в заключение об ОРВ, экспертизе и (или) ОФВ.
7.5. Регулирующий орган (орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ) устраняет замечания и учитывает выводы, указанные в заключении об ОРВ (экспертизе и (или) ОФВ) уполномоченного органа, при доработке проекта муниципального нормативного правового акта и сводного отчета (отчета об экспертизе и (или) ОФВ). По итогам доработки регулирующий орган (орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ) повторно направляет проект муниципального нормативного правового акта и пояснительную записку к нему (муниципальный нормативный правовой акт), сводный отчет (отчет об экспертизе и (или) ОФВ) и свод предложений, содержащий результаты публичных консультаций, в уполномоченный орган для подготовки заключения об ОРВ, экспертизе или ОФВ.
7.6. Уполномоченный орган готовит заключение об ОРВ, экспертизе и (или) ОФВ в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в пунктах 3.11, 4.10, 6.10 настоящего Порядка, от регулирующего органа;
7.7. Орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ, при получении заключения об экспертизе и (или) ОФВ, содержащего только позицию уполномоченного органа относительно выявленных положений муниципального нормативного правового акта, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности, в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения уполномоченного органа принимает одно из решений:
о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт;
о признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта;
о принятии нового муниципального нормативного правового акта;
о сохранении действующего муниципального нормативного правового акта.
7.8. В случае если замечания, представленные уполномоченным органом в заключении об экспертизе и (или) ОФВ, орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ считает необоснованными, то инициирует проведение дополнительных согласительных процедур в порядке, установленном уполномоченным органом.
Решение, принятое по результатам урегулирования разногласий, является обязательным для исполнения.
7.9. После устранения замечаний уполномоченного органа орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ повторно направляет доработанные документы на согласование в уполномоченный орган, который в течение 10 рабочих дней с момента их поступления дает заключение об экспертизе и (или) ОФВ.
7.10. Сведения о принятом решении орган, осуществляющий экспертизу и (или) ОФВ, в течение 5 рабочих дней направляет в уполномоченный орган.
7.11. Заключение об ОРВ, экспертизе и (или) ОФВ подлежит опубликованию уполномоченным в специализированном разделе официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района.
7.12. Сведения о принятом решении органа, осуществляющего экспертизу и (или) ОФВ, являются приложением к проекту о внесении изменений в муниципальный нормативный правовой акт (признании утратившим силу муниципального нормативного правового акта, принятии нового муниципального нормативного правового акта).
Приложение 1
к Порядку
Уведомление
о проведении публичных консультаций по проекту
муниципального нормативного правового акта
Настоящим ___________________________________________________________________
(наименование регулирующего органа)
извещает о начале обсуждения предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц по проекту
_______________________________________________________________
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
Предложения принимаются по адресу:___________________________________________________,
а также по адресу электронной почты: _________________________________________________
Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:____________________________________________________________ ___________________
(должность, ФИО, контактный телефон)
Сроки приема предложений: с "__"______ ___ г. по "__"______ ___ г.
(не менее 11 рабочих дней)
Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официальный сайт органов местного самоуправления Кондинского района/ "Оценка регулирующего воздействия НПА"/Публичные консультации.
Все поступившие предложения будут рассмотрены. Не позднее "____"___________ _____ г.
(не позднее 7 рабочих дней со дня
окончания публичных консультаций)
свод предложений будет размещен в специализированном разделе "Оценка регулирующего воздействия НПА" официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.
1. Обоснование необходимости подготовки проекта муниципального нормативного правового акта, включая описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования:___________________________________________________________ _________________
место для текстового описания
2. Цели предлагаемого правового регулирования:__________________________________________________
место для текстового описания
3. Круг лиц, на которых будет распространено действие муниципального нормативного правового акта:____________________________________________________________________ _________________
место для текстового описания
4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
5. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
6. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
7. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
|
Вариант 1 |
Вариант 2 |
Вариант N |
7.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы |
|
|
|
7.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года) |
|
|
|
7.3. Оценка расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением |
|
|
|
7.4. Оценка расходов (доходов) бюджета Кондинского района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
|
|
|
7.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования |
|
|
|
7.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий |
|
|
|
7.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы:________________________________________________________________ ____
место для текстового описания
8. Иная информация по решению регулирующего органа, относящаяся к сведениям о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта:____________________________________________________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются:
1 |
Перечень вопросов для участников публичных консультаций |
2 |
Иные материалы, которые, по мнению регулирующего органа, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования |
Приложение 2
к Порядку
Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях экспертизы
муниципального нормативного правового акта
Настоящим __________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного
правового акта)
извещает о начале обсуждения муниципального нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц по ______________________________________________________________________
(наименование муниципального нормативного правового акта)
Предложения принимаются по адресу:____________________________________________________,
а также по адресу электронной почты:____________________________________________________________
Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:____________________________________________________________ ____________________
(должность, ФИО, контактный телефон)
Сроки приема предложений: с "__"_______ ___ г. по "__"______ ___ г.
(не менее 15 рабочих дней)
Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официальный сайт органов местного самоуправления Кондинского района / "Оценка регулирующего воздействия" /Публичные консультации.
Все поступившие предложения будут рассмотрены. Не позднее "____"___________ _____ г.
(не позднее 7 рабочих дней со дня
окончания публичных консультаций)
свод предложений будет размещен в специализированном разделе "Оценка регулирующего воздействия НПА" официального сайта органов местного самоуправления, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.
1. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2. Цели правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
4. Сроки действия правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
5. Негативные эффекты, возникающие в связи с отсутствием регулирования в соответствующей сфере деятельности:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
6. Группа участников отношений правового регулирования и их количественная оценка:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
7. Оценка расходов (доходов) бюджета Кондинского района, связанных с введением правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
8. Обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, порядок организации их исполнения:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
9. Оценка расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных обязанностей или ограничений либо изменением содержания таких обязанностей и ограничений:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
10. Иные сведения, которые по мнению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются:
1 |
Перечень вопросов для участников публичных консультаций |
2 |
Иные материалы, которые, по мнению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего регулирования |
Приложение 3
к Порядку
Уведомление
о проведении публичных консультаций в целях оценки
фактического воздействия муниципального нормативного правового акта
Настоящим ____________________________________________________________________
(наименование органа, осуществляющего оценку фактического воздействия
муниципального нормативного правового акта)
извещает о начале обсуждения муниципального нормативного правового акта, отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта и сборе предложений заинтересованных лиц по
____________________________________________________________________ __
(наименование муниципального нормативного правового акта)
Предложения принимаются по адресу:__________________________________________________________________ ________________,
а также по адресу электронной почты:_________________________________________________
Контактное лицо по вопросам проведения публичных консультаций:____________________________________________________________ __________________
(должность, ФИО, контактный телефон)
Сроки приема предложений: с "__"_______ ___ г. по "__"______ ___ г.
(не менее 15 рабочих дней)
Место размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": официальный сайт органов местного самоуправления Кондинского района / "Оценка регулирующего воздействия НПА"/Публичные консультации.
Все поступившие предложения будут рассмотрены. Не позднее "____"___________ _____ г.
(не позднее 7 рабочих дней со дня
окончания публичных консультаций)
Свод предложений будет размещен в специализированном разделе "Оценка регулирующего воздействия НПА" официального сайта органов местного самоуправления Кондинского района, а участники публичных консультаций письменно проинформированы о результатах рассмотрения их мнений.
1. Краткое описание содержания правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2. Цели правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________ место для текстового описания
3. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования в сводном отчете о результатах проведения ОРВ:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
4. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, и их количественная оценка:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования:
____________________________________________________________________ _______________ место для текстового описания
6. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальным нормативным правовым актом обязанностей или ограничений:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
7. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие муниципального нормативного правового акта:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
К уведомлению прилагаются:
1 |
Перечень вопросов для участников публичных консультаций |
2 |
Иные материалы, которые, по мнению органа власти, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, позволяют оценить эффективность действующего регулирования |
Приложение 4
к Порядку
Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций
в рамках оценки регулирующего воздействия по проекту муниципального нормативного правового акта
Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ________________________________________________________________ (наименование проекта муниципального нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес _________________________ не позднее ______________________ (указание адреса электронной почты (дата) ответственного сотрудника регулирующего органа) Регулирующий орган не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой. |
Контактная информация По Вашему желанию укажите: Наименование организации _________________________________________________________________ Сферу деятельности организации ____________________________________________________________ Ф.И.О. контактного лица ____________________________________________________________________ Номер контактного телефона _______________________________________________________________ Адрес электронной почты __________________________________________________________________
|
Является ли актуальной в настоящее время проблема, на решение которой направлен проект муниципального нормативного правового акта? Укажите обоснования высказанного Вами мнения. |
|
Является ли предлагаемое правовое регулирование оптимальным способом решения проблемы? |
|
Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей регулирования? Если да, выделите из них те, которые, по Вашему мнению, были бы более оптимальными и менее затратными и (или) более эффективными? |
|
Какие, по Вашему мнению, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием (по видам субъектов, по отраслям, количеству?) |
|
Повлияет ли введение предлагаемого регулирования на конкурентную среду в отрасли, будет ли способствовать необоснованному изменению расстановки сил в отрасли? Если да, то как? Приведите, по возможности, количественные оценки. |
|
Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления Кондинского района, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия? |
|
Считаете ли Вы, что предлагаемые нормы не соответствуют или противоречат иным действующим нормативным правовым актам? Если да, укажите такие нормы и нормативные правовые акты. |
|
Существуют ли в предлагаемом проекте муниципального нормативного правового акта положения, которые изменяют содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению. |
|
К каким последствиям может привести принятие нового регулирования в части невозможности исполнения субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности обязанностей, возникновения избыточных административных и иных ограничений и обязанностей? Приведите конкретные примеры. |
|
Оцените издержки субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулировании, а при возможности и бюджета Кондинского района и укажите их. Какие из указанных издержек Вы считаете избыточными (бесполезными) и почему? Если возможно, оцените затраты по выполнению вновь вводимых требований количественно (в часах рабочего времени, в денежном эквиваленте и проч.) |
|
Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых проектом муниципального нормативного правового акта? |
|
Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть? |
|
Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключения по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование. |
|
Какие риски и негативные последствия могут возникнуть в случае принятия предлагаемого правового регулирования? |
|
Какие выгоды и преимущества могут возникнуть в случае принятия предлагаемого правового регулирования? |
|
Существуют ли альтернативные (менее затратные и (или) более эффективные) способы решения проблемы? |
|
17. Ваше общее мнение по предлагаемому правовому регулированию, а также иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта. |
Приложение 5
к Порядку
Типовая форма опросного листа при проведении публичных консультаций в рамках экспертизы муниципального нормативного правового акта
Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ________________________________________________________________ (наименование муниципального нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес_______________________ не позднее _______________________ (указание адреса электронной почты (дата) ответственного сотрудника органа осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта) Орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой. |
Контактная информация По Вашему желанию укажите: Наименование организации __________________________________________________________________ Сферу деятельности организации _____________________________________________________________ Ф.И.О. контактного лица _____________________________________________________________________ Номер контактного телефона _________________________________________________________________ Адрес электронной почты ____________________________________________________________________
|
Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте? |
|
Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку). |
|
Существуют ли на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа, осуществляющего экспертизу муниципального нормативного правового акта, а также субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них. |
|
Оцените, насколько полно и точно отражены обязанности, ответственность субъектов регулирования, а также насколько понятно прописаны административные процедуры, реализуемые ответственными органами местного самоуправления Кондинского района, насколько точно и недвусмысленно прописаны властные функции и полномочия. Считаете ли Вы, что существует необходимость изменить существующие нормы? Если да, укажите какие нормы и обоснование их изменения. |
|
Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению. |
|
Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках экспертизы муниципального нормативного правового акта. |
|
Приложение 6
к Порядку
Типовая форма
опросного листа при проведении публичных консультаций
в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта
Перечень вопросов в рамках проведения публичного обсуждения ________________________________________________________________ (наименование муниципального нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес_________________________ не позднее______________________ (указание адреса электронной почты ответственного (дата) сотрудника органа, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта) Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока, а также направленные не в соответствии с настоящей формой. |
Контактная информация По Вашему желанию укажите: Наименование организации __________________________________________________________________ Сферу деятельности организации _____________________________________________________________ Ф.И.О. контактного лица _____________________________________________________________________ Номер контактного телефона _________________________________________________________________ Адрес электронной почты ____________________________________________________________________
|
Обоснованы ли нормы, содержащиеся в муниципальном нормативном правовом акте? |
|
Опишите издержки, которые несут субъекты общественных отношений в связи с действующим регулированием (по возможности дайте количественную оценку). |
|
Существуют ли на Ваш взгляд, иные наиболее эффективные и менее затратные для органа, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, а также субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности варианты регулирования? Если да, приведите варианты, обосновав каждый из них. |
|
Существует ли в действующем правовом регулировании положения, которые необоснованно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению. |
|
Оцените, достигаются ли в процессе действия муниципального нормативного правового акта заявленные цели правового регулирования? Считаете ли Вы, что существует необходимость отменить или изменить муниципальный нормативный правовой акт или отдельные его положения? Если да, укажите какие изменения и приведите обоснования. |
|
Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта. |
|
Приложение 7
к Порядку
Форма свода предложений
по результатам проведения публичных консультаций
В соответствии с пунктом 2.1. Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы, осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации Кондинского района от ________N___, _________________________________________________________________________ ________________
(наименование регулирующего органа или органа, осуществляющего экспертизу или оценку
фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов)
в период с "____" ________ 20___ года по "____" ________ 20__года проведены публичные консультации по _____________________________________________________________________
(наименование (проекта) муниципального нормативного правового акта, по которому
проведены публичные консультации)
Извещения о проведении публичных консультаций были направлены:
1. ________________________________________________________________;
2. ________________________________________________________________;
3. ________________________________________________________________;
При проведении публичных консультаций получены отзывы от<1>:
1. ________________________________________________________________;
2. ________________________________________________________________;
3. ________________________________________________________________;
Результаты публичных консультаций и позиция регулирующего органа (органа, осуществляющего экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов) отражены в таблице результатов публичных консультаций.
Таблица результатов публичных консультаций
Результаты публичных консультаций | ||
Наименование субъекта публичных консультаций |
Высказанное мнение (замечания и (или) предложения) |
Позиция регулирующего органа или органа, осуществляющего экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов (с обоснованием позиции) |
|
|
|
Приложения:
1. Текст скорректированного по итогам публичных консультаций проекта муниципального нормативного правового акта;
2. Копии отзывов участников публичных консультаций;
3. Копии писем, направленных в адрес участников публичных консультаций, о результатах рассмотрения их мнений.
_________________
<1> В случае непоступления в адрес регулирующего органа или органа, осуществляющего экспертизу и (или) оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов в течение срока проведения публичных консультаций мнений их участников, в своде предложений указывается соответствующая информация.
Приложение 8
к Порядку
ФОРМА
сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего
воздействия проекта муниципального нормативного правового акта*
1. Общая информация
1.1. Регулирующий орган:
____________________________________________________________________ ________________
полное и краткое наименования
1.2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
1.3. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта: "___"________201_г. и срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
начало: "___"________201_г.; окончание: "___"________201_г.
1.5. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений:________, из них:
учтено полностью:_______, учтено частично:_______, не учтено:_______.
1.6. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта: "___"________201_г.
1.7. Контактная информация исполнителя в регулирующем органе:
Ф.И.О.: _________________________________________________________
Должность:______________________________________________________
Тел.: |
|
Адрес электронной почты: |
|
2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование
2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлено принятие проекта муниципального нормативного правового акта:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:
____________________________________________________________________ _______________ место для текстового описания
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства органов местного самоуправления:
____________________________________________________________________ _______________ место для текстового описания
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и других субъектов Российской Федерации:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.8. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.9. Иная информация о проблеме:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
3.1. Цели предлагаемого правового регулирования |
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования |
3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования |
(Цель 1) |
|
|
(Цель 2) |
|
|
(Цель N) |
|
|
3.4. Действующие муниципальные нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________ ________________
указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо
инициативный порядок разработки
3.4. Цели предлагаемого правового регулирования |
3.5. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования |
3.6. Ед. измерения индикаторов |
3.7. Целевые значения индикаторов по годам |
(Цель 1) |
(Индикатор 1.1) |
|
|
|
(Индикатор 1.N) |
|
|
(Цель N) |
(Индикатор N.1) |
|
|
|
(Индикатор N.N) |
|
|
3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)
4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) |
4.2. Количество участников группы |
4.3. Источники данных |
(Группа 1) |
|
|
(Группа 2) |
|
|
(Группа N) |
|
|
5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления Кондинского района, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) |
5.2. Характер функции (новая/изменяемая/ отменяемая) |
5.3. Предполагаемый порядок реализации |
5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел./час.в год), изменения численности сотрудников (чел.) |
5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах |
Наименование органа власти 1: | ||||
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
|
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
|
|
|
|
Наименование органа власти K: | ||||
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1 |
|
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N |
|
|
|
|
6. Оценка расходов (доходов) бюджета Кондинского района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1) |
6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета Кондинского района |
6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, тыс. рублей |
Наименование органа местного самоуправления Кондинского района(от 1 до K): | ||
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.: |
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.: |
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
|
Итого единовременные расходы за период __________________ гг.: |
|
|
Итого периодические расходы за период __________________ гг.: |
|
|
Итого возможные доходы за период __________________ гг.: |
|
6.4. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета Кондинского района, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
6.5. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________ место для текстового описания
7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними расходы (доходы)
7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета) |
7.2. Новые преимущества, обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта муниципального нормативного правового акта) |
7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
7.4. Количественная оценка, тыс. рублей |
Группа 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Группа N |
|
|
|
|
|
|
7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
7.6. Источники данных:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
7.6.1. Описание упущенной выгоды, ее количественная оценка:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования
8.1. Виды рисков |
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий |
8.3. Методы контроля рисков |
8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/ отсутствует) |
Риск 1 |
|
|
|
Риск N |
|
|
|
8.5. Источники данных:
____________________________________________________________________ ___________
место для текстового описания
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы
|
Вариант 1 |
Вариант 2 |
Вариант N |
9.1. Содержание варианта решения проблемы |
|
|
|
9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года) |
|
|
|
9.3. Оценка расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
|
|
|
9.4. Оценка расходов (доходов) бюджета Кондинского района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования |
|
|
|
9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования |
|
|
|
9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий |
|
|
|
9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта:
____________________________________________________________________ ________________
если положения вводятся в действие в разное время, указывается
статья/пункт проекта акта и дата введения
10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)
а) срок переходного периода: _____ дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: _____ дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта.
10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).
10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: _____ дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта.
10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению регулирующего органа).
Руководитель регулирующего органа
|
|
|
|
|
(инициалы, фамилия) |
|
Дата |
|
Подпись |
*Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта
Приложение 9
к Порядку
ФОРМА
сводного отчета о результатах проведения экспертизы
муниципального нормативного правового акта*
1. Общая информация
1.1. Орган, осуществляющий экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:
____________________________________________________________________ _______________
полное и краткое наименования
1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
1.3. Краткое описание содержания правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
1.4. Дата размещения уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: "___"________201_г. и срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: начало: "___"________201_г.; окончание: "___"________201_г.
1.5. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту:
Всего замечаний и предложений:________, из них:
учтено полностью:________, учтено частично: ________, не учтено: ________.
1.6. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту: "___"________201_г.
1.7. Контактная информация исполнителя в органе, осуществляющем экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:
Ф.И.О.______________________________________________________________ _
Должность:__________________________________________________________ _
Тел.: |
|
Адрес электронной почты: |
|
2. Описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование
2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен муниципальный нормативный правовой акт:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:
____________________________________________________________________ _______________ место для текстового описания
2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с отсутствием государственного регулирования в соответствующей сфере деятельности, их количественная оценка:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства органов местного самоуправления:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
2.7. Опыт решения аналогичных проблем в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, других субъектов Российской Федерации:
____________________________________________________________________ ______________
место для текстового описания
2.8. Источники данных:
____________________________________________________________________ _____________
место для текстового описания
2.9. Иная информация о проблеме:
____________________________________________________________________ _____________
место для текстового описания
3. Определение целей правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
3.1. Цели правового регулирования |
3.2. Сроки достижения целей правового регулирования |
3.3. Периодичность мониторинга достижения целей правового регулирования |
(Цель 1) |
|
|
(Цель 2) |
|
|
(Цель N) |
|
|
3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость правового регулирования
____________________________________________________________________ _________________
указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо
инициативный порядок разработки
3.4. Цели правового регулирования |
3.5. Индикаторы достижения целей правового регулирования |
3.6. Ед. измерения индикаторов |
3.7. Целевые значения индикаторов по годам |
(Цель 1) |
(Индикатор 1.1) |
|
|
|
(Индикатор 1.N) |
|
|
(Цель N) |
(Индикатор N.1) |
|
|
|
(Индикатор N.N) |
|
|
3.8. Методы расчета индикаторов достижения целей правового регулирования, источники информации для расчетов:
____________________________________________________________________ ______________
место для текстового описания
3.9. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей правового регулирования:
____________________________________________________________________ ___________
место для текстового описания
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов правового регулирования (их групп)
4.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) |
4.2. Количество участников группы |
4.3. Источники данных |
(Группа 1) |
|
|
(Группа 2) |
|
|
(Группа N) |
|
|
5. Функции (полномочия, обязанности, права) органов местного самоуправления Кондинского района, а также порядок их реализации в соответствии с правовым регулированием
5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) |
5.2. Порядок реализации |
5.3. Оценка трудовых затрат (чел./час.в год), численности сотрудников (чел.) |
5.4. Оценка потребностей в других ресурсах |
Наименование органа власти 1: | |||
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
|
|
|
Наименование органа власти K: | |||
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1 |
|
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N |
|
|
|
6. Оценка расходов (доходов) бюджета Кондинского района, связанных с правовым регулированием
6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1) |
6.2. Виды расходов (поступлений) бюджета Кондинского района |
6.3. Количественная оценка расходов и поступлений, тыс. рублей |
Наименование органа власти (от 1 до K): | ||
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.: |
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
|
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.: |
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
|
Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
|
Итого единовременные расходы за период __________________ гг.: |
|
|
Итого периодические расходы за период __________________ гг.: |
|
|
Итого возможные доходы за период __________________ гг.: |
|
6.4. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета Кондинского района в связи с правовым регулированием:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
6.5. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
7. Обязанности (ограничения) потенциальных адресатов правового регулирования и связанные с ними расходы (доходы)
7.1. Группы потенциальных адресатов правового регулирования (в соответствии с п. 4.1 сводного отчета) |
7.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием (с указанием соответствующих положений муниципального нормативного правового акта) |
7.3. Описание расходов и доходов, связанных с правовым регулированием |
7.4. Количественная оценка, тыс. рублей |
Группа 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Группа N |
|
|
|
|
|
|
7.5. Издержки и выгоды адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
7.6. Источники данных:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
7.6.1. Описание упущенной выгоды, ее количественная оценка:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения правового регулирования
8.1. Виды рисков |
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий |
8.3. Методы контроля рисков |
8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный/ отсутствует) |
Риск 1 |
|
|
|
Риск N |
|
|
|
8.5. Источники данных:
____________________________________________________________________ ________________
место для текстового описания
Приложение: свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.
Иные приложения (по усмотрению органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов).
Руководитель органа, осуществляющего
экспертизу муниципальных нормативных
правовых актов
|
|
|
|
|
(инициалы, фамилия) |
|
Дата |
|
Подпись |
*Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту
Приложение 10
к Порядку
ФОРМА
отчета об оценке фактического воздействия
муниципального нормативного правового акта*
1. Общая информация
1.1. Орган, осуществляющий оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:
____________________________________________________________________ ________________
полное и краткое наименования
1.2. Вид и наименование муниципального нормативного правового акта, реквизиты и источники его официального опубликования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
1.3. Сведения о вносившихся в муниципальной нормативный правовой акт изменениях:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
1.4. Дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта и (или) его отдельных положений:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
1.5. Краткое описание содержания правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
1.6. Сведения о результатах ОРВ:
Дата проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проведена ОРВ: "___"_______201_г.
Заключение уполномоченного органа об ОРВ (дата и номер): "___"_______201_г. N _____.
1.7. Дата размещения отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "___"________201_г. и срок, в течение которого принимались предложения в связи с его размещением: начало: "___"________201_г.; окончание: "___"________201_г.
1.8. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту:
Всего замечаний и предложений:________, из них:
учтено полностью:________, учтено частично: ________, не учтено: ________.
1.9. Дата размещения свода предложений, поступивших в связи с размещением отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта для проведения публичных консультаций: "___"________201_г.
1.10. Контактная информация исполнителя в органе, осуществляющем оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:
Ф.И.О. _______________________________________________________________
Должность:__________________________________________________________ _
Тел.: |
|
Адрес электронной почты: |
|
2. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, включая органы местного самоуправления Кондинского района, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным муниципальным нормативным правовым актом, оценка количества таких субъектов на день подготовки отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, изменение численности и состава таких групп по сравнению со сведениями, представленными регулирующим органом при проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта
2.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (краткое описание их качественных характеристик) |
2.2. Количество участников группы на момент проведения ОФВ |
2.3. Данные об изменении числа участников с момента принятия муниципального нормативного правового акта |
2.4. Источники данных |
|
возросло/снизилось/ осталось неизменным |
количественная оценка изменений |
|||
(Группа 1) |
|
|
|
|
(Группа 2) |
|
|
|
|
(Группа N) |
|
|
|
|
3. Изменение бюджетных расходов и доходов от реализации предусмотренных муниципальным нормативным правовым актом функций, полномочий, обязанностей и прав органов местного самоуправления Кондинского района
3.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) |
3.2. Порядок реализации |
||
Наименование органа местного самоуправления 1: | |||
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
|
||
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
|
||
Наименование органа местного самоуправления K: | |||
Функция (полномочие, обязанность или право) K.1 |
|
||
Функция (полномочие, обязанность или право) K.N |
|
||
3.3. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 3.1 отчета) |
3.4. Виды расходов (поступлений) бюджета Кондинского района |
3.5. Количественная оценка расходов и поступлений, тыс. рублей |
|
Наименование органа местного самоуправления (от 1 до K): | |||
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1 |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.: |
|
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
||
Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
||
Функция (полномочие, обязанность или право) 1.N |
Единовременные расходы (от 1 до N) в ________ г.: |
|
|
Периодические расходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
||
Возможные доходы (от 1 до N) за период ________ г.: |
|
||
Итого единовременные расходы за период __________________ гг.: |
|
||
Итого периодические расходы за период __________________ гг.: |
|
||
Итого возможные доходы за период __________________ гг.: |
|
3.6. Другие сведения о расходах (доходах) бюджета Кондинского района в связи с правовым регулированием:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
3.7. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
4. Оценка фактических расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных муниципальным нормативным правовым актом обязанностей или ограничений
4.1. Группы заинтересованных лиц, интересы которых затронуты введенным правовым регулированием (в соответствии с п. 2.1 отчета) |
4.2. Обязанности и ограничения, введенные правовым регулированием (с указанием соответствующих положений муниципального нормативного правового акта) |
4.3. Описание единовременных и периодических расходов и выгод, связанных с правовым регулированием |
4.4. Количественная оценка, тыс. рублей |
Группа 1 |
|
|
|
|
|
|
|
Группа N |
|
|
|
|
|
|
4.5. Издержки адресатов правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
4.6. Количественное сопоставление выгод и издержек для всех групп, затронутых введенным правовым регулированием:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
4.7. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
5. Оценка фактических положительных и отрицательных последствий установленного регулирования
5.1. Последствия регулирования |
5.2. Сведения об учете последствий на стадии проведения ОРВ проекта |
5.3. Группы заинтересованных лиц, для которых последствия являются значимыми (в соответствии с п. 2.1 отчета) |
5.4. Количественная оценка положительных и отрицательных последствий, тыс. рублей |
Положительные последствия регулирования |
|
|
|
1 |
|
|
|
N |
|
|
|
Отрицательные последствия регулирования |
|
|
|
1 |
|
|
|
N |
|
|
|
5.5. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
6. Сведения о реализации методов контроля эффективности достижения цели регулирования, установленных муниципальным нормативным правовым актом, а также организационно-технических, методологических, информационных и иных мероприятий с указанием соответствующих расходов бюджета Кондинского района
6.1. Характеристика реализованных методов контроля эффективности достижения целей регулирования |
6.2. Мероприятия, необходимые для достижения целей регулирования |
6.3. Описание результатов реализации методов контроля эффективности достижения целей и необходимых для достижения целей мероприятий |
6.4. Оценка расходов бюджета Кондинского района, тыс. рублей |
1 |
|
|
|
N |
|
|
|
6.5. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
7. Оценка эффективности достижения заявленных целей регулирования и сравнительный анализ установленных в сводном отчете о результатах проведения ОРВ индикативных показателей достижения целей
7.1. Цели предлагаемого правового регулирования (в соответствии с разделом 3 сводного отчета об ОРВ) |
7.2. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования |
7.3. Ед. измерения индикаторов |
7.4. Целевые значения индикаторов по годам |
|
значение, указанное в сводном отчете об ОРВ |
фактическое значение |
|||
(Цель 1) |
(Индикатор 1.1) |
|
|
|
|
(Индикатор 1.N) |
|
|
|
(Цель N) |
(Индикатор N.1) |
|
|
|
|
(Индикатор N.N) |
|
|
|
7.5. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
7.6. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:
место для текстового описания
7.7. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
8. Сведения о привлечении к ответственности за нарушение установленных нормативным правовым актом требований, в случае если муниципальным нормативным правовым актом установлена такая ответственность
8.1. Ответственность за нарушение требований, установленных муниципальным нормативным правовым актом |
8.2. Количественная оценка числа привлеченных к ответственности субъектов |
1 |
|
N |
|
8.3. Иные количественные оценки, позволяющие сделать вывод о фактическом воздействии введенного правового регулирования
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
8.4. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
9. Иные сведения, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить фактическое воздействие муниципального нормативного правового акта
9.1. Текстовое описание:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
9.2. Методы расчетов:
____________________________________________________________________ _______________ место для текстового описания
9.3. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
10. Подготовленные на основе полученных выводов предложения об отмене или изменений муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, а также о принятии иных мер
____________________________________________________________________ _______________
место для текстового описания
Приложение:
1) свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения;
2) расчеты, выполненные в ходе составления отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта;
3) иная существенная, по мнению разработчика, информация (при необходимости).
Руководитель органа, осуществляющего
оценку фактического воздействия
муниципальных нормативных правовых актов
|
|
|
|
|
инициалы, фамилия |
|
дата |
|
подпись |
*Заполняется до проведения публичных консультаций по отчету об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, за исключением раздела 10 отчета, заполняемого по результатам публичных консультаций по указанному отчету
Приложение 11
к Порядку
ФОРМА
заключения об оценке регулирующего воздействия проекта
муниципального нормативного правового акта
Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с разделом 7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы, осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации Кондинского района от ______ N _____ (далее - Порядок), рассмотрев проект _________________________________________________________________________ _____________,
(наименование проекта муниципального нормативного правового акта)
пояснительную записку к нему, сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проекта муниципального нормативного правового акта, и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные
_________________________________________________________________________ _____________
(наименование регулирующего органа)
сообщает следующее.
Вариант 1 <1>.
Проект муниципального нормативного правового акта направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения _______________________________________________________
(впер вые/повторно)
_________________________________________________________________________ _____________
(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта муниципального
нормативного правового акта)
_________________________________________________________________________ ______________
(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном
отчете выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)
Информация об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта размещена регулирующим органом на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района "____"____________20___года.
Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту акта в период с
"____"__________20___года по "____"___________20___года.
____________________________________________________________________ ________________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных регулирующим органом
в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов
публичных консультаций)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта регулирующим органом:
а) не соблюден порядок проведения ОРВ
____________________________________________________________________ ______________;
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)
б) информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения ОРВ проекта акта, свидетельствует о некачественном проведении процедур ОРВ, а также подготовки сводного отчета о результатах проведения ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта, и (или) выводы, сделанные в сводном отчете, являются необоснованными относительно вводимого регулирования и позиции участников публичных консультаций ______________________________________________
____________________________________________________________________ __________
(указываются недостатки, допущенные при составлении сводного отчета и (или) проведении ОРВ)
в) публичные консультации были организованы некачественно
____________________________________________________________________ ________________
(указываются нарушения, допущенные регулирующим органом - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта в соответствии с требованиями настоящего Порядка, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)
Вывод: проект муниципального нормативного правового акта остается без согласования и подлежит направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.
Предлагается: ________________________________________________________________________.
(указываются предложения и мнения относительно обоснований выбора предлагаемого
регулирующим органом варианта правового регулирования, оценка эффективности правового
регулирования и иные замечания уполномоченного органа)
Вариант 2 <2>
Проект муниципального нормативного правового акта направлен регулирующим органом для подготовки настоящего заключения _____________________________________________________________.
(вп ервые/повторно)
____________________________________________________________________ _______________
(информация о предшествующей подготовке заключений об ОРВ проекта муниципального
нормативного правового акта)
____________________________________________________________________ ________________
(основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете
выводы регулирующего органа об обоснованности предлагаемого правового регулирования)
Информация об ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта размещена регулирующим органом на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района "____"____________20___года.
Регулирующим органом проведены публичные консультации по проекту муниципального нормативного правового акта в период с "____"___________20___года по "____"____________20___года.
____________________________________________________________________ _________________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных регулирующим органом
в соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов
публичных консультаций)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, регулирующим органом соблюдены.
На основе проведенной ОРВ проекта муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной регулирующим органом в сводном отчете о результатах проведения ОРВ, своде предложений по результатам публичных консультаций, пояснительной записке к проекту муниципального нормативного правового акта уполномоченным органом сделаны следующие выводы:
____________________________________________________________________ _______________;
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования решения проблемы
предложенным способом регулирования)
____________________________________________________________________ _______________.
(вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности,
запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, приводящих к возникновению необоснованных расходов
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также бюджета
Кондинского района)
____________________________________________________________________ _______________
____________________________________________________________________ _______________.
(иные замечания, предложения и оценка эффективности правового
регулирования уполномоченного органа)
Указание (при наличии) на приложения.
Председатель комитета |
Ф.И.О. |
________________
<1> В случае, если выявлено несоблюдение регулирующим органом процедур оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта или сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта составлен некорректно, либо публичные консультации организованы некачественно, что позволяет поставить под сомнение процедуру оценки или сделанные в сводном отчете выводы.
<2> В случае, если несоблюдение регулирующим органом процедур оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта не выявлено, сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта составлен обоснованно в соответствии с предъявляемыми требованиями.
Приложение 12
к Порядку
ФОРМА
заключения об экспертизе муниципального нормативного правового акта
Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с разделом 7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы, осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации Кондинского района от ______ N _____ (далее - Порядок), рассмотрев ________________________, ___________________________________________________________________
(наименование муниципального нормативного правового акта)
пояснительную записку к нему, сводный отчет о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные
____________________________________________________________________ _______________
(наименование органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов)
сообщает следующее.
Вариант 1 <1>.
Муниципальный нормативный правовой акт направлен органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения
____________________________________________________________________ _______________
(впервые/повторно)
____________________________________________________________________ _______________
(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе
муниципального нормативного правового акта)
____________________________________________________________________ ______________
(основные положения действующего правового регулирования, содержащиеся в сводном отчете
выводы органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, об
обоснованности действующего правового регулирования)
Информация об экспертизе муниципального нормативного правового акта размещена органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района "____"___________20____года.
Органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации в период с "____"__________20____года по "____"____________20___года.
____________________________________________________________________ _______________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом,
осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в
соответствующих разделах сводного отчета, обобщение и оценка результатов
публичных консультаций)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении экспертизы муниципального нормативного правового акта органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов:
а) не соблюден порядок проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта
____________________________________________________________________ _______________;
(указываются невыполненные процедуры, предусмотренные Порядком)
б) информация, представленная в сводном отчете о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры экспертизы, а также подготовки сводного отчета о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, и (или) выводы, сделанные в сводном отчете, являются необоснованными относительно существующего регулирования и позиции участников публичных консультаций _________________________________________________________________________ _________________.
(указываются недостатки, допущенные при составлении сводного отчета)
в) публичные консультации были организованы некачественно _________________________________________________________________________ _________________
(указываются нарушения, допущенные органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, - отсутствие мнений участников публичных консультаций и (или) не были направлены или не всем направлены уведомления о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту в соответствии с требованиями настоящего Порядка, либо нарушены сроки уведомления заинтересованных лиц о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту и результатах рассмотрения их мнений, сроки размещения свода предложений)
Вывод: муниципальный нормативный правовой акт остается без согласования и подлежит направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.
Предлагается: ________________________________________________________________________.
(указываются предложения и мнения относительно обоснований органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в отношении действующего правового регулирования, оценка эффективности правового регулирования и иные замечания уполномоченного органа)
Вариант 2 <2>
Муниципальный нормативный правовой акт направлен органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения
____________________________________________________________________ _______________.
(впервые/повторно)
____________________________________________________________________ ________________
(информация о предшествующей подготовке заключений об экспертизе
муниципального нормативного правового акта)
____________________________________________________________________ _______________
(основные положения действующего правового регулирования, содержащиеся в сводном
отчете выводы органа, осуществляющего экспертизу муниципальных нормативных
правовых актов, об обоснованности действующего правового регулирования)
Информация об экспертизе муниципального нормативного правового акта размещена органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Кондинского района "____"___________20____года.
Органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации в период с "____"___________20____года по "____"____________20____года.
____________________________________________________________________ _______________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом, осуществляющим
экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах
сводного отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при экспертизе муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, соблюдены.
На основе проведенной экспертизы муниципального нормативного правового акта с учетом информации, представленной органом, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, в сводном отчете о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта, своде предложений по результатам публичных консультаций, пояснительной записке к муниципальному нормативному правовому акту уполномоченным органом сделаны следующие выводы.
____________________________________________________________________ _______________;
(вывод о наличии либо отсутствии достаточного обоснования действующего
способа регулирования)
____________________________________________________________________ _______________;
(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих
ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности
____________________________________________________________________ _______________.
(иные замечания, предложения и оценка эффективности правового регулирования
уполномоченного органа)
Указание (при наличии) на приложения.
Председатель комитета |
Ф.И.О. |
_________________
<1> В случае, если выявлено несоблюдение органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, процедур экспертизы муниципального нормативного правового акта или сводный отчет о результатах проведения экспертизы муниципального нормативного правового акта составлен некорректно, либо публичные консультации организованы некачественно, что позволяет поставить под сомнение процедуру экспертизы или сделанные в сводном отчете выводы.
<2> В случае, если несоблюдение органом власти, осуществляющим экспертизу муниципальных нормативных правовых актов, процедур экспертизы муниципального нормативного правового акта не выявлено, сводный отчет об экспертизе муниципального нормативного правового акта составлен обоснованно в соответствии с предъявляемыми требованиями.
Приложение 13
к Порядку
ФОРМА
заключения об оценке фактического воздействия
муниципального нормативного правового акта
Комитет экономического развития администрации Кондинского района (далее - уполномоченный орган) в соответствии с разделом 7 Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, экспертизы и оценки фактического воздействия принятых муниципальных нормативных правовых актов администрации Кондинского района и Думы Кондинского района, затрагивающих вопросы, осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденного постановлением администрации Кондинского района от ______ N _____ (далее - Порядок), рассмотрев _________________________________________________________________________ _________________,
(наименование муниципального нормативного правового акта)
отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта и свод предложений по результатам публичных консультаций, подготовленные _________________________________________________________________________ _________________
(наименование органа, осуществляющего оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов)
сообщает.
Вариант 1 <1>.
Отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта направлен органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения __________________________________________________________
(впервые/повторно)
____________________________________________________________________ ______________.
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта)
Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта дано уполномоченным органом _____________________________________________________________
(информация о дате и номере заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта)
Информация об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта размещена органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, на официальном сайте органов местного самоуправления администрации Кондинского района "____"___________20____года.
Органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в период с "____"__________20____года по "____"____________20___года.
____________________________________________________________________ ________________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при осуществлении оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов:
а) не соблюден порядок проведения оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта _____________________________________ _____________________________;
(указываются допущенные нарушения)
б) информация, представленная в отчете об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, свидетельствует о некачественном проведении процедуры оценки фактического воздействия, а также подготовки указанного отчета, и (или) выводы, сделанные в отчете, являются необоснованными относительно существующего регулирования и позиции участников публичных консультаций _________________________________________________________________________ _______.
(указываются недостатки, допущенные при составлении отчета)
Вывод: отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта подлежит доработке и направлению в адрес уполномоченного органа для повторного проведения процедур, предусмотренных Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры.
Предлагается: ________________________________________________________________________.
(указываются предложения и иные замечания уполномоченного органа)
Вариант 2 <2>
Отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта направлен органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, для подготовки настоящего заключения __________________________________________________________
(впервые/повторно)
____________________________________________________________________ ________________________.
(информация о предшествующей подготовке заключений об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта)
Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта дано уполномоченным органом _________________________ ___________________________________
(информация о дате и номере заключения уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта)
Информация об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта размещена органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, на официальном сайте органов местного самоуправления Кондинского района "____"___________20____года.
Органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, проведены публичные консультации отчета об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта в период с "____"__________20____года по "____"____________20___года.
____________________________________________________________________ _______________
(анализ ключевых выводов и результатов расчетов, представленных органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в соответствующих разделах отчета, обобщение и оценка результатов публичных консультаций)
По результатам рассмотрения представленных документов установлено, что при оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта процедуры, предусмотренные Порядком, органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, соблюдены.
На основе проведенной оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, с учетом информации, представленной органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, в отчете об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, своде предложений по результатам публичных консультаций, уполномоченным органом сделаны следующие выводы.
____________________________________________________________________ _______________;
(выводы о достижении или не достижении заявленных целей регулирования муниципального
нормативного правового акта, фактических положительных и отрицательных последствиях
принятия муниципального нормативного правового акта)
____________________________________________________________________ _______________;
(вывод о наличии либо отсутствии положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Кондинского района)
____________________________________________________________________ _______________.
(иные замечания и предложения уполномоченного органа)
Указание (при наличии) на приложения.
Председатель комитета |
Ф.И.О. |
_________________
<1> В случае, если выявлено несоблюдение органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, процедур оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта или отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта с нарушениями, что позволяет поставить под сомнение процедуру оценки фактического воздействия или сделанные в отчете выводы.
<2> В случае соблюдения органом, осуществляющим оценку фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, процедур оценки фактического воздействия муниципального нормативного правового акта, отчет об оценке фактического воздействия муниципального нормативного правового акта составлен без нарушений в соответствии с предъявляемыми требованиями
<< Назад |
||
Содержание Постановление администрации Кондинского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23 декабря 2016 г. N 1947 "О... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.