Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
администрации муниципального образования
города Нижневартовска
от 29 декабря 2016 г.N 1941

II. Краткая характеристика вопросов, на решение которых направлена муниципальная программа

2.1. В современных социально-экономических условиях вопросы социальной защиты населения являются наиболее важными и актуальными.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Программа обеспечивает преемственность в реализации ранее проводимой политики в области обеспечения социальной безопасности населения города Нижневартовска, социальной стабильности, отражает формы и методы деятельности по организации помощи и поддержки отдельным категориям граждан, проживающих на территории города Нижневартовска, по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в городе Нижневартовске, развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Реализация мероприятий по социальной поддержке и социальной помощи осуществляется в следующих направлениях:

- предоставление социальных гарантий, социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан;

- осуществление переданных отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления;

- предоставление мер социальной поддержки на приобретение жилых помещений в собственность граждан.

2.2. Предоставление социальных гарантий, социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

Социальная помощь и социальная поддержка из средств бюджета города оказывается:

- неработающим пенсионерам, инвалидам (кроме детей-инвалидов и получающих пенсию по потере кормильца) и ветеранам Великой Отечественной войны (инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, вдовам погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывшим узникам фашистских концлагерей, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", труженикам тыла (далее - ветераны ВОВ);

- гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации;

- многодетным семьям, пользующимся услугами физкультурно-спортивной направленности;

- инвалидам, пользующимся услугами физкультурно-спортивной направленности;

- родителям -членам общественных объединений отдельных категорий граждан;

- опекаемым детям и детям из приемных семей;

- приемным семьям, взявшим на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот.

В целях поддержания стабильного уровня доходов граждан старшего поколения в городе Нижневартовске на протяжении ряда лет предоставляется социальная поддержка в виде социальных выплат неработающим пенсионерам, инвалидам, ветеранам ВОВ. Данным видом меры социальной поддержки по состоянию на 01.03.2015 воспользовались 32 451 человек, это более 12% от общей численности населения города Нижневартовска, из них 581 человек - ветераны ВОВ.

Ежегодно ко Дню Победы в Великой Отечественной войне ветеранам ВОВ производится дополнительная единовременная социальная выплата.

Социальная помощь в виде единовременной материальной выплаты гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, направлена, прежде всего, на те категории граждан, которые по объективным причинам не могут обеспечить себя дополнительным доходом и решить свои проблемы без постороннего вмешательства.

За период 2013 - 2014 годов и I квартал 2015 года социальная помощь в виде единовременной материальной выплаты оказана 435 гражданам, оказавшимся в трудной или критической жизненной ситуации, из них:

- неработающие пенсионеры - 108;

- ветераны ВОВ - 14;

- инвалиды - 155;

- в связи с пожаром - 51;

- неполные семьи - 44;

- многодетные семьи - 26;

- семьи с детьми-инвалидами - 12;

- другие - 25.

Анализ обращений граждан показывает, что мера социальной помощи наиболее востребована среди той категории граждан, которые в силу объективных причин (инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, малообеспеченность, возникновение обстоятельств непреодолимой силы) особо нуждаются в социальной поддержке для преодоления обстоятельств, объективно нарушающих нормальную жизнедеятельность.

Муниципальной программой предусматривается предоставление социальной поддержки в виде возмещения расходов за услуги физкультурно-спортивной направленности, предоставляемые муниципальными учреждениями в сфере физической культуры и спорта в городе Нижневартовске, многодетным семьям, инвалидам, пользующимся услугами физкультурно-спортивной направленности.

При нуждаемости инвалида в сопровождении в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида такой инвалид имеет право на возмещение расходов по оплате аналогичных услуг, предоставленных сопровождающему его лицу, при совместном посещении муниципальных учреждений в сфере физической культуры и спорта.

Реализация социальных гарантий за счет средств бюджета города осуществляется в соответствии с решениями Думы города от 25.11.2016 N 66 "О порядке назначения, перерасчета и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Нижневартовска", от 21.11.2001 N 106 "Об утверждении Положения о почетном звании города "Почетный гражданин города Нижневартовска" и предоставляется гражданам в виде:

- пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в городе Нижневартовске;

- социальной поддержки лицам, награжденным почетным званием города "Почетный гражданин города Нижневартовска".

2.3. Осуществление переданных отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления.

Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями:

- по назначению и предоставлению вознаграждения приемным родителям;

- по ремонту жилых помещений, единственными собственниками которых либо собственниками долей в которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, остальные доли в которых принадлежат на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

2.4. Предоставление мер социальной поддержки на приобретение жилых помещений в собственность граждан.

В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" производится обеспечение жильем ветеранов ВОВ, признанных нуждающимися в жилых помещениях и состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления.

В настоящее время ветераны ВОВ принимаются на учет нуждающихся в получении жилья без признания указанной категории граждан малоимущими.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К категориям граждан, имеющим право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем из федерального бюджета, установленным Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", относятся:

- инвалиды Великой Отечественной войны;

- участники Великой Отечественной войны;

- военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее 6 месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

- лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

- ветераны боевых действий;

- члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.

Денежные средства на реализацию программных мероприятий поступают из средств федерального и окружного бюджетов.

В соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов" постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.10.2006 N 237-п утверждено Положение о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность.

По состоянию на 1 января 2015 года по городу Нижневартовску в Едином списке ветеранов боевых действий, инвалидов, а также семей, имеющих детей-инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства, имеющих право на получение субсидий, состоит 563 человека.