Раздел 1. Характеристика проблемы

Раздел 1. Характеристика проблемы

1.1. Реализация Программы осуществляется в двух сферах социально-экономического развития Советского района: культура, туризм.

1.2. Предпосылки для развития в Советском районе активного и культурно-познавательного туризма созданы наличием разнообразных туристских природных ресурсов:

1.2.1. государственного заповедника "Малая Сосьва";

1.2.2. государственного природного заказника "Верхне-Кондинский";

1.2.3. природного парка "Кондинские Озера";

1.2.4. памятника природы "Озеро Ранге-Тур";

1.2.5. памятника истории и культуры "Аран-Тур";

1.2.6. мансийской деревни Старая Мулымья.

1.3. Базовым ресурсом для оказания услуг в сфере культуры на территории Советского района, являются:

1.3.1. 9 учреждений культурно-досугового типа;

1.3.2. МБУК МБСР с 14 филиалами;

1.3.3. МБУК МИиР;

1.3.4. МБУ ДО "Советская ДШИ" с филиалами в городских поселениях: Агириш, Коммунистический, Зеленоборск, Пионерский, Малиновский, Таежный.

1.4. Из общего числа учреждений культуры 4 муниципальных бюджетных учреждения культуры находятся в подведомственности Советского района.

1.5. В 2017 году нуждаются в капитальном ремонте 11 зданий муниципальных учреждений культуры, или 45,8% от их общего числа. Выполнение требований законодательства к содержанию и эксплуатации учреждений обеспечит безопасность посетителей и работников учреждений культуры Советского района.

1.6. Организацию библиотечного обслуживания в Советском районе осуществляют:

1.6.1. 14 общедоступных библиотек;

1.6.2. 11 школьных библиотек муниципальных образовательных учреждений;

1.6.3. 3 библиотеки учреждений профессионального образования;

1.6.4. 1 техническая библиотека;

1.6.5. 1 специальная библиотека;

1.6.6. библиотечный фонд составляет 317944 экземпляра;

1.6.7. уровень обеспеченности общедоступными библиотеками составляет 109,4% от установленного норматива;

1.6.8. на одну публичную библиотеку в среднем приходится 3,48 тыс. жителей.

1.6.9. 7 филиалов МБУК МБСР расположены в приспособленных помещениях, 7 филиалов испытывают дефицит площадей для размещения библиотечного фонда.

1.7. Обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа в 2017 году составила 64,2% от утвержденного норматива.

1.7.1. Мощность учреждений культурно-досугового типа - 1897 зрительских места, из них мощности с высоким износом: 165 мест в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Советский районный центр культуры и досуга "Сибирь" (далее МБУК "СРЦКиД "Сибирь") (42% износа); 60 мест в клубе "Юность" муниципального бюджетного учреждения "Городской центр культуры и спорта" г.п. Советский (далее МБУ "ГЦКиС") (56% износа).

1.7.2. В 2014 году завершено строительство культурного центра в г.п. Малиновский.

1.8. Обеспеченность детскими школами искусств в 2016 году составляет 94,0% от утвержденного норматива.

1.8.1. В МБУ ДО "Советская ДШИ" обучается 625 детей. Количество выпускников 2016 года - 75 человек.

1.8.2. Все филиалы МБУ ДО "Советская ДШИ" остро нуждаются в обновлении парка музыкальных инструментов, в современном оборудовании, в методической литературе. Потребность в учебно-методических материалах составляет 2468 единицы.

1.8.3. Развитие творческого потенциала одаренных детей в системе художественного воспитания в сфере культуры Советского района создает условия для органичного профессионального становления и предпрофессиональной подготовки воспитанников детских школ искусств.

1.9. Обеспеченность кинотеатрами и киноустановками в 2017 году составляет 88,9%.

1.9.1. Кинообслуживание населения осуществляют 7 киноустановок в поселениях, входящих в состав Советского района, и 1 кинотеатр "Луч" в г. Советский. Общее количество посадочных мест в кинозалах Советского района - 1417 единиц. Кинозалы Советского района нуждаются в модернизации и комплексном обновлении кинотехнологических комплексов, в улучшении комфортности и безопасности оказываемых киноуслуг.

1.9.2. За 2016 год проведено киносеансов, которые посетили 20,9 тыс. человек. Число посетителей на российских фильмах 0,343 тыс. человек, зрителей зарубежных фильмов - 0,626 тыс. человек. Валовый сбор за 2016 год составил 3006,7 тыс. рублей.

1.10. Обеспеченность музеями в 2016 году составила 10%. На 01.01.2017 общий музейный фонд составил 30543 единицы хранения, из них основной фонд 24393 единицы хранения. В течение 2015 года экспонировалось 2044 музейных предмета. Основную часть из них составили коллекции предметов этнографии, быта и прикладного искусства.

1.10.1. Общее число посещений составило 9,9 тыс. человек. В 2016 году проведено 554 экскурсии, 50 выставок.

1.10.2. Для размещения музея используется приспособленное помещение, наблюдается дефицит экспозиционных и фондовых площадей.

1.11. Объём платных услуг, оказываемых учреждениями культуры за 2016 год, по отношению к прошлому отчетному периоду, снизился на 748,0 тыс. рублей. Всего в 2016 году получено от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 21796,3 тыс. рублей.

1.12. По состоянию на 01.10.2017 среднесписочная численность работников культуры составляет 299 человек, из них 236 человек - работники учреждений культуры, 63 человека - работники образовательных учреждений сферы "Культура".

1.13. В 2016 году средняя начисленная заработная плата работников отрасли "Культуры", в отношении которых Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 предусмотрены мероприятия по повышению оплаты труда, составила 35057,0 рублей, при плане 32317,7 рублей. Целевой показатель по заработной плате выполнен на 108,5%.

1.14. В условиях становления информационного общества применение программного метода бюджетного планирования призвано обеспечить:

1.14.1. сохранение конкурентоспособности культуры;

1.14.2. широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий;

1.14.3. модернизацию технического и технологического оснащения учреждений культуры Советского района.

1.15. Активизация межрегионального взаимодействия, поддержка и организация выездов самодеятельных творческих коллективов Советского района в муниципальные образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и поселения, входящие в состав Советского района, послужит развитию культурных связей, созданию единого культурного пространства территории и повышению исполнительского мастерства творческих коллективов, что повысит качество предоставления культурной услуги.

1.16. В условиях формирования и совершенствования толерантности современного общества важную роль играет сохранение культур народов, проживающих в Советском районе, создание условий для развития самодеятельного художественного и декоративно-прикладного творчества в Советском районе.

1.17. На момент разработки Программы существуют следующие проблемы отрасли "Культура":

1.17.1. В области библиотечно-информационного обслуживания:

1.17.1.1. низкая материально-техническая оснащенность библиотек, устаревший и ветхий книжный фонд библиотек Советского района;

1.17.1.2. недостаточное финансирование на комплектование книжных фондов и периодической печати;

1.17.1.3. низкие темпы работы по формированию электронного каталога для справочно-библиографического обслуживания в библиотеках Советского района.

1.17.2. В области музейного дела:

1.17.2.1. необходимость проведения информатизации музейной деятельности;

1.17.2.2. низкая обеспеченность современным оборудованием для хранения и экспонирования коллекций музея, замены устаревшей генеральной экспозиции музея.

1.17.3. В области материально-технической обеспеченности учреждений культуры:

1.17.3.1. недостаточная инфраструктурная обеспеченность учреждениями музейного типа (10% к нормативу), учреждениями культурно-досугового типа (64,2% к нормативу);

не охвачено кинообслуживанием население: г.п. Коммунистический (численность 2,029 тыс. человек.), г.п. Малиновский (2,558 тыс. человек), г.п. Юбилейный (0,866 тыс. человек), г.п. Зеленоборск (2,234 тыс. человек.), г.п. Таежный (2,083 тыс. человек.);

1.17.3.2. отсутствие финансовых средств на проведение ремонта зданий: муниципального бюджетного учреждения Сельского культурно-оздоровительного комплекса "Авангард" в с.п. Алябьевский (далее МБУ СКОК "Авангард"), Алябьевской модельной сельской библиотеки, муниципального бюджетного учреждения Культурно-спортивного комплекса "Современник" в г.п. Агириш (МБУ КСК "Современник"), сельского клуба "Надежда" в г.п. Юбилейный, филиала МБУК МБСР в г.п. Коммунистический;

1.17.3.3. материально-техническая база учреждений культуры не отвечает современным требованиям (отсутствуют необходимая мебель, световое и звукоусиливающее оборудование, музыкальные инструменты, транспорт, компьютерная техника, не обновляются костюмы для самодеятельных творческих коллективов).

1.17.4. В области народных промыслов и ремесел:

1.17.4.1. отсутствие условий для качественной организации выставок и фестивалей в области сохранения народных промыслов и ремесел Советского района.

1.17.5. В области создания возможностей для реализации творческого потенциала художественных и самодеятельных коллективов:

1.17.5.1. недостаточное финансирование для участия творческих коллективов в районных, областных, зональных и всероссийских конкурсах и фестивалях, что препятствует развитию творческого потенциала коллективов.

1.17.6. В области кадровой обеспеченности учреждений культуры:

1.17.6.1. отсутствие кадрового резерва в сфере культуры. В системе учреждений культуры наблюдаются тенденции "старения", рост несоответствия профессиональных знаний и умений требованиям сегодняшнего дня, острая нехватка менеджеров, умеющих разрабатывать и успешно реализовать стратегии, концепции учреждений, находить общий язык с меценатами, потребителями услуг, персоналом, поставщиками ресурсов и другими заинтересованными сторонами. Отрасль испытывает острый дефицит в кадрах, которые владеют иностранными языками, обладают профессиональными знаниями и навыками привлечения в учреждения культуры денежных средств и иных ресурсов;

1.17.6.2. острая необходимость привлечения молодых специалистов.

1.17.7. В области развития туризма:

1.17.7.1. отсутствие туристических маршрутов не позволяет в полной мере сформировать устойчивый поток туристов в район;

1.17.7.2. недостаток инвестиций, направленных на поддержание и развитие туризма, его инфраструктуры, на продвижение туристских возможностей.