Приложение 1. Положение о первичных мерах пожарной безопасности в городе Ханты-Мансийске

Приложение 1
к постановлению администрации г. Ханты-Мансийска
от 27 марта 2017 г. N 241

Положение
о первичных мерах пожарной безопасности в городе Ханты-Мансийске

С изменениями и дополнениями от:

12 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о первичных мерах пожарной безопасности в городе Ханты-Мансийске (далее - Положение) устанавливает порядок деятельности по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Ханты-Мансийск (далее - муниципальное образование).

1.2. Правовое регулирование отношений в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в городе Ханты-Мансийске осуществляется в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме", Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 15.10.1998 N 67-оз "О пожарной безопасности", иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности и настоящим Положением.

1.3. Основной задачей обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования являются организация и осуществление мероприятий, направленных на профилактику и предотвращение пожаров, создание условий для эффективной борьбы с пожарами, спасения людей и имущества.

2. Первичные меры пожарной безопасности

2.1. Первичные меры пожарной безопасности на территории муниципального образования включают в себя:

1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности с включением их в планы и программы развития территории города Ханты-Мансийска, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в профилактике пожаров и борьбе с ними.

2.2. Первичные меры пожарной безопасности на территории муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и предприятиями, другими организациями всех форм собственности, добровольными противопожарными формированиями, гражданами.

3. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования предусматривает:

1) правовое регулирование вопросов организационного, финансового и материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территории города Ханты-Мансийска;

3) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;

4) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

5) проведение противопожарной пропаганды и организацию обучения населения мерам пожарной безопасности;

6) организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

4. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

4.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

1) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, дорожных сооружений, переулков и дворов в целях обеспечения беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

4) обеспечение надлежащего состояния телефонной связи для сообщения о пожаре;

5) поддержание в постоянной готовности техники, используемой для тушения пожаров и ликвидации их последствий;

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Ханты-Мансийска от 12 июля 2017 г. N 627 подпункт 6 пункта 4.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6) закупка товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд для целей обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) приобретение и надлежащее содержание муниципального имущества, предназначенного для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

4.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным муниципальными правовыми актами Администрации города Ханты-Мансийска.

5. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности

5.1. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности является расходным обязательством муниципального образования.

5.2. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

5.3. Финансовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, закупкой пожарно-технической продукции, разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности, приобретением аварийно-пожарно-спасательного имущества и техники, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности, созданием и деятельностью добровольной пожарной охраны, выполнением иных мероприятий, направленных на реализацию полномочий органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

6. Компетенция Администрации города Ханты-Мансийска в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности

6.1. К компетенции Администрации города Ханты-Мансийска в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:

1) правовое регулирование в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;

3) разработка и утверждение муниципальных программ в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

4) осуществление контроля за соблюдением органами Администрации города Ханты-Мансийска, муниципальными учреждениями требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, в том числе в сфере градостроительной деятельности и в сфере соблюдения требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории муниципального образования, а также выполнением ими предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны;

5) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории муниципального образования, на объектах муниципальной собственности, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных организаций, осуществляющих деятельность в сфере пожарной безопасности, обеспечение их необходимым имуществом;

7) оснащение муниципальных организаций первичными средствами пожарной безопасности;

8) оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

9) создание условий, обеспечивающих устойчивую работу телефонной связи и средств оповещения населения о пожаре;

10) содержание дорог местного значения, мостов, проездов в состоянии, обеспечивающем беспрепятственный подъезд специальной пожарной техники;

11) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, расположенных на земельных участках и объектах муниципальной собственности;

12) создание в целях пожаротушения условий для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования;

13) утверждение требований к обеспечению индивидуальных жилых домов и иных объектов, находящихся в собственности граждан, первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

14) организация очистки территории муниципального образования от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

15) организация и осуществление мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных пожарах на здания, строения и сооружения, находящиеся на территории муниципального образования;

16) организация патрулирования территории муниципального образования в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

17) разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

18) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования в случае повышения пожарной опасности и разработка дополнительных требований пожарной безопасности, предусмотренных нормативными правовыми документами;

19) организация исполнения Правил противопожарного режима в Российской Федерации в части, относящейся к компетенции органов местного самоуправления городского округа;

20) содействие органам государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в информировании населения о мерах пожарной безопасности, информирование населения о принятых решениях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования;

21) организация обучения населения первичным мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды, содействие распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций;

22) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ в сфере пожарной безопасности, привлечение в установленном порядке населения к обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

23) установление порядка создания и организации деятельности добровольной пожарной охраны;

24) создание условий для деятельности добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране;

25) исполнение прочих полномочий в соответствии с действующим федеральным и региональным законодательством, Уставом города Ханты-Мансийска, иными нормативными правовыми актами.