Приложение 2. Конкурсная документация по проведению конкурса с ограниченным участием на право заключения муниципального контракта/контракта

Приложение 2
к распоряжению Администрации г. Сургута
от 22 марта 2017 г. N 430

		УТВЕРЖДАЮ _________________________ "____"_____________ 20__г.

Конкурсная документация
по проведению конкурса с ограниченным участием на право заключения муниципального контракта/контракта
на ______________________________________
(указать предмет контракта)

20__ г.

Термины и определения

Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, осуществляемых заказчиком в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в муниципальном образовании городской округ город Сургут или в установленных Законом о контрактной системе случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается заключением контракта.

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - закупка) - совокупность действий заказчика, осуществляемых в порядке, установленном Законом о контрактной системе, и направленных на обеспечение муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частями 1 и 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе бюджетное учреждение, муниципальное унитарное предприятие, осуществляющие закупки.

Уполномоченный орган - муниципальный орган, на который возложены предусмотренные статьей 26 Закона о контрактной системе полномочия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) для заказчиков.

Участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, местонахождения и местопроисхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Межотраслевая комиссия/комиссия по осуществлению закупок для муниципальных предприятий (далее - комиссия) - комиссия, созданная заказчиком, уполномоченным органом для осуществления отдельных функций при проведении конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Контракт - муниципальный контракт, заключаемый соответственно муниципальным заказчиком от имени муниципального образования городской округ город Сургут для обеспечения муниципальных нужд, договор, заключаемый иным заказчиком.

Единая информационная система в сфере закупок (далее - единая информационная система, ЕИС) - совокупность информации, указанной в части 3 статьи 4 Закона о контрактной системе. Информация, содержащаяся в единой информационной системе, размещается на официальном сайте: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт).

Конкурс с ограниченным участием (далее - конкурс) - способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, победитель такого конкурса определяется из числа участников закупки, прошедших предквалификационный отбор. При проведении конкурса с ограниченным участием применяются положения Закона о контрактной системе о проведении открытого конкурса с учетом особенностей, определенных статьей 56 Закона о контрактной системе.

Конкурсная документация - документация, утвержденная заказчиком или уполномоченным органом, содержащая сведения, предусмотренные законодательством о контрактной системе в сфере закупок. Конкурсная документация включает перечень частей, разделов, подразделов и форм, а также изменения и дополнения, вносимые в конкурсную документацию в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.

Контрактная служба (контрактный управляющий) - структурное подразделение (должностное лицо) созданное (назначенное) заказчиком и ответственное за осуществление закупок, заключение контрактов и их исполнение.

Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием - письменное подтверждение участника закупки его согласия участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, поданное в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.

Электронный документ - документ, информация в котором предоставлена в электронно-цифровой форме, подписанный усиленной неквалифицированной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (далее - Закон N 63-ФЗ) и поданный с использованием единой информационной системы.

Эксперт, экспертная организация - обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла), которые осуществляют на основе договора деятельность по изучению и оценке предмета экспертизы, а также по подготовке экспертных заключений по поставленным заказчиком, участником закупки вопросам в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

Раздел I. Общие условия проведения конкурса с ограниченным участием

Глава I. Общие положения

1. Законодательное регулирование.

Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с Законом о контрактной системе, а также иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.

2. Заказчик, уполномоченный орган:

2.1. Заказчик, уполномоченный орган, указанные в пунктах 1 и 2 раздела II конкурсной документации проводит конкурс, предмет и условия которого указаны в разделе II конкурсной документации в соответствии с процедурами, условиями и положениями конкурсной документации.

2.2. Контрактная служба, контрактный управляющий, указанные в пункте 31 раздела II конкурсной документации, обеспечивают осуществление закупки, заключение и исполнение контракта со стороны заказчика.

3. Предмет конкурса. Место, условия и сроки (периоды) поставок товаров, выполнение работ, оказание услуг:

3.1. Предмет конкурса указан в пункте 3 раздела II конкурсной документации.

3.2. Уполномоченный орган путем размещения извещения о проведении настоящего конкурса в единой информационной системе извещает всех заинтересованных лиц о проведении конкурса и возможности подавать заявки на участие в конкурсе на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, информация о которых содержится в разделах III и V конкурсной документации, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в конкурсной документации.

4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг определяются в разделах III и V конкурсной документации.

5. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота), источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты товара (работ, услуг):

5.1. Начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) указана в извещении о проведении конкурса и пункте 4 раздела II конкурсной документации. Обоснование начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) содержится в разделе VI конкурсной документации.

5.2. Заказчик направляет средства на финансирование заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг из источника финансирования закупки, указанного в пункте 8 раздела II конкурсной документации.

5.3. Форма, срок и порядок оплаты за поставленные товары, выполненные работы, оказанные услуги, определяются в разделе V конкурсной документации.

6. Требования к участникам закупки:

6.1. За исключением случая, указанного в подпункте 6.2 пункта 6 главы I раздела I конкурсной документации, в конкурсе может принять участие любое юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала, за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении юридических лиц (далее - офшорная компания), или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

6.2. В случае если проводится конкурс среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, в соответствии с указанием на это в извещении о проведении открытого конкурса и пунктом 3 раздела II конкурсной документации, участниками такого конкурса могут быть только субъекты малого предпринимательства и социально ориентированные некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям. Статус субъекта малого предпринимательства и социально ориентированной некоммерческой организации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.3. Участник закупки вправе подать заявку на участие в конкурсе на любой лот, заявки на любые несколько лотов или все лоты. В отношении каждого лота участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.

Участники закупки имеют право выступать в отношениях, связанных с осуществлением закупок, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством (подлинный экземпляр), или ее нотариально заверенной копией.

6.4. Участник закупки для того, чтобы принять участие в конкурсе должен удовлетворять требованиям, установленным подпунктом 6.5 пункта 6 главы I раздела I конкурсной документации, а также подпунктом 6.6 пункта 6 главы I раздела I конкурсной документации, если указание на это содержится в пункте 10 раздела II конкурсной документации.

6.5. Единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, являющихся объектами закупок;

2) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

3) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;

4) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

5) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц - участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями понимаются физические лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном капитале хозяйственного общества;

6) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

7) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) обладание участниками закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

9) участник закупки не является офшорной компанией.

6.6. Участник закупки должен соответствовать требованию об отсутствии сведений о нем в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), предусмотренном Законом о контрактной системе, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки - юридического лица, если такое требование установлено заказчиком, уполномоченным органом в пункте 10 раздела II конкурсной документации.

6.7. В соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе участник закупки должен соответствовать дополнительным требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям". Дополнительные требования к участникам закупки установлены в пункте 11 раздела II конкурсной документации.

Дополнительные требования применяются для осуществления предквалификационного отбора и не могут использоваться в качестве критерия оценки заявок на участие в конкурсе с ограниченным участием.

7. Привлечение соисполнителей (субподрядчиков) к исполнению контракта

7.1. Участник закупки вправе привлечь к исполнению контракта соисполнителей (субподрядчиков) в случае, если это допускается условиями контракта (раздел V конкурсной документации) либо, если контрактом (раздел V конкурсной документации) данный вопрос не урегулирован, если это допускается положениями Гражданского кодекса Российской Федерации для соответствующего предмету контракта виду гражданско-правового договора.

7.2. В случае если условиями контракта (раздел V конкурсной документации) предусмотрено привлечение к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, и требование об этом содержится в извещении о проведении конкурса с ограниченным участием и пункте 29 раздела II конкурсной документации, участник закупки, не являющийся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, привлекает к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа вышеназванных субъектов и организаций. При этом заказчик в ходе исполнения контракта осуществляет контроль за исполнением данного требования.

7.3. Неисполнение участником закупки, не являющимся субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, требования о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций влечет возникновение гражданско-правовой ответственности, предусмотренной условиями контракта (раздел V конкурсной документации).

7.4. В случае если начальная (максимальная) цена контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер, установленный Правительством Российской Федерации, участник закупки в соответствии с условиями контракта (раздел V конкурсной документации) обязан предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядчиках, заключивших договор или договоры с таким участником закупки, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта. Указанная информация предоставляется участником закупки заказчику в течение десяти дней с момента заключения соответствующего договора с соисполнителем, субподрядчиком.

7.5. За непредоставление информации, указанной в подпункте 7.4 пункта 7 главы I раздела I настоящей документации, в контракте (раздел V конкурсной документации) предусмотрена ответственность в виде взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя) пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с соисполнителем, субподрядчиком. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.

8. Расходы на участие в конкурсе и при заключении контракта.

Участник закупки несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в конкурсе, участием в конкурсе и заключением контракта, а заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами, за исключением случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

9. Преимущества, предоставляемые при участии в закупке:

9.1. Заказчик предоставляет преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, осуществляющим производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, в порядке и в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством Российской Федерации. Сведения о предоставлении вышеуказанных преимуществ содержатся в пункте 13 раздела II конкурсной документации.

9.2. Преимущества при участии в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг.

9.3. В случае если победителем открытого конкурса признано учреждение, предприятие, организация, которым предоставлены преимущества, контракт по требованию победителя заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.

10. Закупка у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций:

10.1. В случае если проводится конкурс среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии указанием на это в извещении о проведении открытого конкурса и в пунктах 3 и 13 раздела II конкурсной документации.

10.2. Участниками такого конкурса могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации соответственно.

10.3. Статус субъекта малого предпринимательства определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". К социально ориентированным некоммерческим организациям относятся юридические лица, осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (за исключением социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями которых являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования).

Глава II. Конкурсная документация

1. Предоставление конкурсной документации:

1.1. Конкурсная документация предоставляется всем заинтересованным лицам в порядке и на условиях, предусмотренных в извещении о проведении конкурса.

1.2. Конкурсная документация для ознакомления также доступна в электронном виде в единой информационной системе.

2. Разъяснение положений конкурсной документации:

2.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика, уполномоченного органа или комиссии с участником закупки в отношении заявок, предложений на участие в данной процедуре, в том числе в отношении заявки или предложения, поданных таким участником, не допускается до подведения результатов данной процедуры и определения ее победителя, за исключением случаев, предусмотренных Законом о контрактной системе.

2.2. Любой участник закупки вправе направить в письменной форме заказчику, уполномоченному органу запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса заказчик, уполномоченный орган обязаны направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к заказчику, в уполномоченный орган не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе по адресу, указанному пунктах 1 и 2 раздела II конкурсной документации, как адрес заказчика, уполномоченного органа соответственно.

2.3. Дата начала и окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации указаны в пункте 14 раздела II конкурсной документации.

2.4. В течение одного рабочего дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника закупки такое разъяснение должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию:

3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса (лота) и конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются.

3.2. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются заказчиком, уполномоченным органом в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации. При этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, или, если изменения в извещение о проведении открытого конкурса вносятся в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен в отношении конкретного лота.

3.3. Участники закупки, использующие конкурсную документацию, размещенную в единой информационной системе, идентификация которых невозможна, самостоятельно отслеживают возможные изменения, внесенные в извещение о проведение открытого конкурса и в конкурсную документацию, размещенные в единой информационной системе.

3.4. Заказчик, уполномоченный орган не несут ответственности в случае, если участник закупки не ознакомился с изменениями, внесенными в извещение о проведении конкурса и конкурсную документацию, размещенными надлежащим образом.

4. Отмена конкурса.

4.1. Заказчик вправе отменить конкурс по одному или более лоту, не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

4.2. По истечении срока отмены конкурса и до заключения контракта заказчик вправе отменить конкурс только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с гражданским законодательством.

4.3. Решение об отмене конкурса размещается в единой информационной системе в день принятия такого решения, а также незамедлительно доводится до сведения участников такой процедуры, подавших заявки (при наличии у заказчика информации для осуществления связи с участниками такой процедуры). Процедура определения поставщика (подрядчика, исполнителя) считается отмененной с момента размещения решения о ее отмене в единой информационной системе.

4.4. После размещения в единой информационной системе извещения об отмене конкурса заказчик не вправе вскрывать конверты с заявками на участие в соответствующем конкурсе. В этом случае заказчик после принятия решения об отмене конкурса обязан внести соответствующие изменения в план-график.

4.5. При отмене закупки заказчик не несет ответственности перед участниками закупки, подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены закупки ее участникам причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.

Глава III. Требования к содержанию заявки на участие в конкурсе

1. Форма заявки на участие в конкурсе и инструкция по ее заполнению:

1.1. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия в установленном порядке, или в форме электронного документа (12), подписанного усиленной электронной подписью, в соответствии с Законом N 63-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по форме, установленной настоящей конкурсной документацией.

1.2. В случае если участник закупки планирует принять участие в конкурсе по нескольким или всем лотам, он должен подготовить все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, и приложения к ней на каждый такой лот отдельно. В случае если в пункте 12 раздела II конкурсной документации предусмотрено право заказчика заключить контракты на выполнение двух и более поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками закупки, участник закупки вправе подать заявку на участие в конкурсе (лоте) только в отношении одной поисковой научно-исследовательской работы.

1.3. При описании условий и предложений участник закупки должен применять общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов, если иное не указано в разделе III конкурсной документации.

1.4. Сведения, которые содержатся в заявках участников закупки, не должны допускать двусмысленных толкований.

1.5. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, должны быть представлены в виде единого тома или нескольких отдельных томов.

1.6. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в открытом конкурсе, все листы тома такой заявки на участие в открытом конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и том заявки на участие в открытом конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого конкурса на месте прошивки заявки (каждого тома заявки) на участие в конкурсе.

Соблюдение участником открытого конкурса указанных требований означает, что документы и информация, входящие в состав заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса, и он несет ответственность за подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в открытом конкурсе документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение участником открытого конкурса требования о том, что все листы указанных заявки и тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе.

1.7. Во всех случаях представления документов в составе заявки на участие в конкурсе участник закупки вправе вместо оригиналов документов представить их копии. Верность копий документов, представляемых в составе заявки на участие в конкурсе, рекомендуется подтверждать печатью при наличии печати и подписью уполномоченного лица на данной копии, если иная форма заверения не установлена нормативными правовыми актами Российской Федерации. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке, в случае если указание на это содержится в подпункте 5.1 пункта 5 главы III раздела I настоящей документации.

1.8. При подготовке заявки на участие в конкурсе и документов, входящих в состав такой заявки, не допускается применение факсимильных подписей.

1.9. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и приложения к ней, должны лежать в порядке, указанном в форме "Опись документов" (раздел IV конкурсной документации).

1.10. Все документы заявки и приложения к ней должны иметь четко читаемый текст. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, скрепленных печатью при наличии печати и заверенных подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) или собственноручно заверенных (для физических лиц).

1.11. Все документы, представляемые участниками закупки в составе заявки на участие в конкурсе, должны быть заполнены по всем пунктам, за исключением пунктов, носящих рекомендательный характер.

1.12. Кроме оригинала заявки на участие в конкурсе, участнику закупки рекомендуется представить ее копии в количестве, указанном в пункте 16 раздела II конкурсной документации, включающие все документы, входящие в состав оригинала и приложения к нему. При этом оригинальный экземпляр заявки на участие в конкурсе должен быть четко помечен: "Оригинал". Каждая копия заявки на участие в конкурсе, включая все входящие в нее документы, должны быть четко обозначены как "Копия". Оригинал, копии заявки на участие в конкурсе, включая все приложения к ним, должны быть идентичны.

2. Опечатывание и маркировка конвертов с заявками на участие в конкурсе:

2.1. Участник закупки подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. На таком конверте указывается наименование и номер открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка, наименование и номер лота следующим образом: "Заявка на участие в конкурсе на __________ N ___ (наименование и номер конкурса). Лот N ___ _______ (наименование лота)".

2.2. Участник закупки вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица).

2.3. Конверт должен быть запечатан способом, исключающим возможность вскрытия конверта без разрушения его целостности.

2.4. Если конверт маркирован с нарушением требований пункта 2 главы III раздела I конкурсной документации заказчик, уполномоченный орган не несет ответственности в случае его ошибочного вскрытия раньше срока, а также в случае его несвоевременного поступления или непоступления в комиссию. В случае если конверт не опечатан, заказчик, уполномоченный орган не несет ответственности за возможное разглашение его содержимого.

2.5. Все заявки на участие в конкурсе, приложения к ним, а также отдельные документы, входящие в состав заявок на участие в конкурсе, не возвращаются, кроме опоздавших заявок на участие в конкурсе, а также двух и более заявок, поданных в отношении одного и того же лота.

3. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе:

3.1. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном языке, должна сопровождаться предоставлением перевода соответствующих документов на русский язык.

3.2. Документы, происходящие из иностранного государства, должны быть надлежащим образом легализованы в соответствии с законодательством и международными договорами Российской Федерации.

3.3. Наличие противоречий между оригиналом и переводом, которые изменяют смысл оригинала, может быть расценено комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией.

4. Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками):

4.1. Информация о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками), указана в пункте 6 раздела II конкурсной документации.

4.2. Порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате заключенного контракта, указан в пункте 7 раздела II конкурсной документации.

5. Требования к составу заявки на участие в конкурсе:

5.1. Заявка на участие в конкурсе, которую подает участник закупки, должна быть подготовлена по форме, установленной настоящей конкурсной документацией, и содержать сведения и документы об участнике закупки, подавшем такую заявку, включая:

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), местонахождение, почтовый адрес (для юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника конкурса, фамилию, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона - указываются участником закупки в форме "Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием" (форма 2 раздела IV конкурсной документации);

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени участника конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника конкурса, заверенную печатью участника конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица. Рекомендуемая форма доверенности приведена в форме 4 раздела IV конкурсной документации;

4) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, или копии таких документов, а также декларация о соответствии участника открытого конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе;

5) копии учредительных документов участника конкурса (для юридических лиц);

6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и для участника конкурса поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной сделкой;

7) документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и 29 Закона о контрактной системе, или заверенные копии таких документов если в пункте 13 раздела II конкурсной документации установлены указанные преимущества;

8) документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в пункте 35 раздела II конкурсной документации в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе, или заверенные копии таких документов;

9) предложение участника конкурса в отношении объекта закупки, а также в случае закупки товара - предлагаемая цена единицы товара, наименование страны происхождения товара, оформленные в соответствии с формой 3 раздела IV конкурсной документации;

10) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к указанным товару, работе или услуге и предоставление таких документов предусмотрено пунктом 15 раздела II конкурсной документации;

11) в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 Закона о контрактной системе, документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса;

12) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в конкурсе (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия этого платежного поручения либо банковская гарантия, соответствующая требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе);

13) в случае если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе как квалификация участника конкурса, заявка участника открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию;

14) документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частью 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, или заверенные участником закупки копии таких документов. Перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установлен пунктом 15 раздела II конкурсной документации;

15) декларация о принадлежности участника конкурса к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям (в случае если проводится конкурс среди субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций).

5.2. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу товара, закупка которого осуществляется.

5.3. В случае неполного представления документов, перечисленных в подпункте 5.1 пункта 5 главы III раздела I конкурсной документации (за исключением подпунктов 11 и 13) и в пункте 15 раздела II конкурсной документации, комиссия отклоняет заявку, поданную на участие в конкурсе.

5.4. Представление документов с отклонением от установленных в конкурсной документации форм может быть расценено комиссией как несоответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией.

5.5. Если в документах, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.

5.6. Если в документах, входящих в состав заявки на участие в конкурсе, указаны суммы, отличающиеся от сумм, указанных в документе, подготовленным участником конкурса в соответствии с формой "Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием" (форма 2) раздела IV конкурсной документации, за истину принимаются суммы, указанные в форме "Заявка на участие в конкурсе с ограниченным участием" раздела IV конкурсной документации.

5.7. Требования к описанию предложения участника конкурса:

1) цена контракта, предлагаемая участником закупки, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса и в пункте 4 раздела II конкурсной документации;

2) в случае если цена контракта, указанная в заявке и предлагаемая участником закупки, превышает начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), соответствующая заявка отклоняется на основании несоответствия ее требованиям, установленным конкурсной документацией;

3) если при проведении конкурса на право заключить контракт на выполнение технического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказания услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов и пассажиров, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить объем выполняемых работ, оказываемых услуг, участники закупки указывают в заявках на участие в конкурсе цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, оборудованию, цену единицы услуги и (или) работы, которые не должны превышать соответственно начальную (максимальную) цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги, установленные заказчиком;

4) участник закупки производит расчет цены контракта в соответствии с требованиями раздела III конкурсной документации и представляет предложение по форме "Предложение в отношении объекта закупки". Цена контракта должна включать все налоги и другие обязательные платежи в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

5) описание участниками закупки поставляемого товара, в случае если он является предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительских свойств), а также его количественных и качественных характеристик, описание участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, в случае если они являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик осуществляется в соответствии с требованиями раздела III конкурсной документации и по форме "Предложение в отношении объекта закупки".

5.8. Требования к обеспечению заявок на участие в конкурсе:

1) участники закупки, подающие заявки, вносят денежные средства в качестве обеспечения заявок в сумме и по реквизитам счета, указанным и пунктах 19 и 20 раздела II конкурсной документации либо предоставляют банковскую гарантию. Выбор способа обеспечения заявки на участие в конкурсе осуществляется участником закупок;

2) факт внесения участником закупки денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе подтверждается платежным поручением;

3) соответствующее платежное поручение должно быть подано участником закупки в составе документов, входящих в заявку на участие в конкурсе;

4) обеспечение заявки на участие в конкурсе должно быть зачислено по реквизитам счета заказчика, указанным в пункте 20 раздела II конкурсной документации;

5) в случае если участником закупки в составе заявки представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства на указанный заказчиком в конкурсной документации счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику, не поступили, такой участник признается не представившим обеспечение заявки;

6) банковская гарантия, выданная участнику закупок банком для целей обеспечения заявок при проведении конкурсов, должна соответствовать требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее двух месяцев с даты окончания срока подачи заявок;

7) банковские гарантии, предоставленные участниками закупки в качестве обеспечения заявки, должны быть выданы банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения;

8) банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона о контрактной системе, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе;

9) банковская гарантия должна быть безотзывной и должна содержать:

- сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона о контрактной системе;

- обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

- обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

- условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

- срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Закона о контрактной системе;

- отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;

- установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

5.9. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки, возвращаются на счет участника закупок в течение не более чем пяти рабочих дней с даты наступления одного из следующих случаев:

1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе (обеспечение заявки возвращается всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, кроме победителя конкурса);

2) заключение контракта (обеспечение заявки возвращается победителю конкурса);

3) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) отклонение заявки участника закупки;

5) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи заявок;

6) получение заявки на участие в конкурсе после окончания срока подачи заявок;

7) отстранение участника закупки от участия в конкурсе или отказ от заключения контракта с победителем конкурса по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 статьи 31 Закона о контрактной системе;

8) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере закупок об отказе в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

В указанных случаях возврат банковской гарантии заказчиком предоставившему ее лицу или гаранту не осуществляется, взыскание по ней не производиться.

5.10. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявок, не возвращаются либо уплачиваются денежные средства по банковской гарантии в следующих случаях:

1) уклонение или отказ участника закупки заключить контракт;

2) непредставление или представление с нарушением условий, установленных Законом о контрактной системе, до заключения контракта заказчику обеспечения исполнения контракта.

Требование об обеспечении заявок в равной мере относится ко всем участникам закупки.

Глава IV. Подача заявок на участие в конкурсе

1. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.

1.1. Заявки на участие в конкурсе подаются участниками закупки в сроки, указанные в пункте 1 главы IV раздела I конкурсной документации и в пункте 17 раздела II конкурсной документации.

1.2. Прием заявок на участие в конкурсе заканчивается в день вскрытия конвертов с такими заявками (далее - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе), но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и в пункте 21 раздела II конкурсной документации.

1.3. Участники закупки имеют право подать свои заявки на участие в конкурсе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и пункте 21 раздела II конкурсной документации.

1.4. Заявки на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса и в пункте 18 раздела II конкурсной документации. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в конкурсе является день, следующий за днем размещения в единой информационной системе извещения о проведении конкурса.

1.5. В случае отправления заявки на участие в конкурсе посредством почтовой связи, участник закупки самостоятельно несет ответственность за поступление такой заявки заказчику организации с соблюдением необходимых сроков.

1.6. Каждый конверт с заявкой, поступивший в срок, указанный в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 главы IV раздела I конкурсной документации, регистрируется в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе в порядке поступления конвертов с заявками на участие в конкурсе уполномоченными лицами и маркируется путем нанесения на конверт регистрационного номера.

1.7. По требованию участника закупки, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, уполномоченным органом выдается расписка в получении конверта с заявкой на участие в конкурсе с указанием даты и времени его (ее) получения.

1.8. Уполномоченный орган обеспечивает сохранность конвертов с заявками, обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в конкурсе только после вскрытия конвертов с заявками в соответствии с Законом о контрактной системе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать повреждение таких конвертов с заявками, таких заявок до момента вскрытия конвертов с заявками. За нарушение указанных требований виновные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

2. Изменения заявок на участие в конкурсе:

2.1. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками.

2.2. Изменения, внесенные в заявку на участие в конкурсе, считаются неотъемлемой частью заявки на участие в конкурсе.

2.3. Заявки на участие в конкурсе изменяются в следующем порядке:

1) изменения заявки на участие в конкурсе подаются в запечатанном конверте. На соответствующем конверте указываются: наименование и номер открытого конкурса, наименование и номер лота, регистрационный номер заявки в следующем порядке: "Изменение заявки на участие в открытом конкурсе на ___________________ N ______ (наименование и номер конкурса). Лот N ___ ___________________ (наименование лота), регистрационный номер заявки____ (указывается в случае, если участнику закупки известен такой номер (например, указан в расписке в получении заявки на участие в конкурсе)";

2) изменения заявки на участие в конкурсе должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе в соответствии с положениями главы III раздела I конкурсной документации;

3) если конверт с изменениями заявки на участие в конкурсе маркирован с нарушением требований настоящего пункта, заказчик, уполномоченный орган не несет ответственности за ошибочное вскрытие конверта раньше срока, а также за его несвоевременное поступление или непоступление в комиссию. В случае если конверт не опечатан, заказчик не несет ответственности за возможное разглашение его содержимого;

2.4. До времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, указанного в пункте 21 раздела II конкурсной документации, последнего дня подачи заявок на участие в конкурсе, изменения заявок на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса) и в пункте 18 раздела II конкурсной документации.

2.5. Участники закупки имеют право изменить свои заявки на участие в конкурсе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и пункте 21 раздела II конкурсной документации.

2.6. Изменения заявок на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

2.7. После окончания срока подачи заявок не допускается внесение изменений в заявки на участие в конкурсе. Конверты с изменениями заявок на участие в конкурсе, поступившие после окончания срока подачи заявок, считаются опоздавшими и возвращаются участникам закупки.

2.8. Участники закупки, подавшие изменения заявок на участие в конкурсе, обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких изменениях заявок до вскрытия конвертов с изменениями заявок на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с изменениями заявок на участие в конкурсе, не вправе допускать повреждение таких конвертов и содержащихся в них документов.

2.9. Конверты с изменениями заявок на участие в конкурсе вскрываются комиссией одновременно с конвертами с заявками на участие в конкурсе.

3. Отзыв заявок на участие в конкурсе:

3.1. Участник закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия комиссией конвертов с заявками.

3.2. Заявки на участие в конкурсе отзываются в следующем порядке:

1) участник закупки подает в письменном виде уведомление об отзыве заявки, содержащее информацию о том, что он отзывает свою заявку на участие в конкурсе. При этом в соответствующем уведомлении в обязательном порядке должна быть указана следующая информация: наименование и номер конкурса, номер и наименование лота, регистрационный номер заявки на участие в конкурсе (указывается в случае, если участнику закупки известен такой номер (например, указан в расписке в получении заявки на участие в конкурсе), дата, время и способ подачи заявки на участие в конкурсе;

2) уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе должно быть скреплено печатью при наличии печати и заверено подписью уполномоченного лица (для юридических лиц) и собственноручно подписано физическим лицом - участником закупки;

3) до последнего дня подачи заявок на участие в конкурсе уведомления об отзыве заявок на участие в конкурсе подаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса и в пункте 18 раздела II конкурсной документации;

4) если уведомление об отзыве заявки на участие в конкурсе подано с нарушением требований пункта 3 главы IV раздела I конкурсной документации, уполномоченный орган не несет ответственности за его возможное несвоевременное поступление или непоступление в комиссию.

3.3. Участники закупки имеют право отозвать свои заявки на участие в конкурсе в день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса и пункте 21 раздела II конкурсной документации.

3.4. Отзывы заявок на участие в конкурсе регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе.

3.5. После получения и регистрации отзыва заявки на участие в конкурсе уполномоченный орган вскрывает (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника закупки) конверт с заявкой на участие в конкурсе, которая отозвана. Результаты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе фиксируются в соответствующем акте, который хранится с остальными документами по проведенному конкурсу. Заявки на участие в конкурсе, отозванные до окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе в порядке, указанном выше считаются не поданными.

3.6. После окончания срока подачи заявок не допускается отзыв заявок на участие в конкурсе.

4. Заявки на участие в конкурсе, поданные с опозданием.

Конверт с заявкой, поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе почтовый адрес, возвращается уполномоченным органом по указанному адресу.

Глава V. Вскрытие конвертов с заявками
на участие в конкурсе и проведение предквалификационного отбора

1. Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:

1.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса (с учетом всех изменений извещения о проведении конкурса, являющихся неотъемлемой частью извещения о проведении конкурса) и пункте 21 раздела II конкурсной документации, комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе (далее - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, процедура вскрытия). Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе осуществляется в один день.

1.2. Участники закупки (их уполномоченные представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

1.3. Для обеспечения гарантированного присутствия при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе участникам закупки необходимо не позднее чем за день до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе направить уполномоченному органу заявку с указанием полных фамилии, имени, отчества тех лиц, которые будут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе. Такая заявка может направляться с использованием любых средств связи, включая почтовую, телеграфную и электронную, а также путем передачи по телефаксу. При этом ответственность за своевременность получения такой заявки несет участник закупки.

1.4. Уполномоченные представители участников закупки, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе должны предоставить доверенность (в случае необходимости), выданную от имени участника закупки и соответствующую требованиям действующего законодательства (рекомендуемая форма доверенности приведена в форме 4 раздела IV конкурсной документации) и документ, удостоверяющий личность. В случае если представитель участника закупки имеет право действовать от имени участника закупки без доверенности, то такой представитель должен представить документ, подтверждающий его полномочия (например, приказ о назначении на должность).

1.5. Все присутствующие при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе лица регистрируются в листе регистрации представителей участников закупки и иных лиц, составляемом и подписываемом секретарем комиссии.

1.6. В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в подпункте 1.1 пункта 1 главы V раздела I конкурсной документации, комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам закупки о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Одновременно комиссия объявляет последствия подачи двух и более заявок на участие в конкурсе одним участником конкурса.

1.7. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые поступили заказчику до вскрытия заявок на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним участником закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.

1.8. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе:

1) информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается;

3) наличие информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией;

4) условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.

1.9. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведет комиссия, его подписывают все присутствующие члены комиссии непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания этого протокола, размещают в единой информационной системе.

В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе, в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе вноситься информация о признании конкурса несостоявшимся.

1.10. Уполномоченный орган осуществляет аудиозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой участник закупки, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись процедуры вскрытия таких конвертов.

1.11. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подана ни одной заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в конкурсе.

2. Порядок проведения предквалификационного отбора:

2.1. В течение не более десяти рабочих дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе с ограниченным участием заказчик проводит предквалификационный отбор для выявления участников закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в настоящей документации в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31, частью 4 статьи 56 Закона о контрактной системе.

2.2. Результаты предквалификационного отбора с обоснованием принятых заказчиком решений, в том числе перечень участников закупки, соответствующих установленным требованиям, фиксируются в протоколе предквалификационного отбора, который размещается в единой информационной системе в течение трех рабочих дней с даты подведения результатов предквалификационного отбора.

2.3. Результаты предквалификационного отбора могут быть обжалованы в контрольный орган в сфере закупок в установленном Законом о контрактной системе порядке.

2.4. В случае если по результатам предквалификационного отбора ни один участник закупки не признан соответствующим установленным требованиям или только один участник закупки признан соответствующим установленным требованиям, конкурс с ограниченным участием признается несостоявшимся.

Глава VI. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе

1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе:

1.1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе указан в пункте 25 раздела II конкурсной документации. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. При этом заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе по основаниям и в порядке, предусмотренным частью 1 статьи 53 Закона о контрактной системе.

1.2. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным в конкурсной документации, и соответствие участников закупки требованиям, установленным в пункте 6 главы I раздела I конкурсной документации. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет соответствия такой заявки требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.

1.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе, комиссией принимается решение:

1) о признании заявки надлежащей (если заявка соответствует всем требованиям Закона о контрактной системе, извещению и конкурсной документации, а участник закупки, подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной документации);

2) об отклонении заявки (если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации).

1.4. В случае установления недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных участником конкурса в соответствии с частью 2 статьи 51 Закона о контрактной системе, комиссия обязана отстранить такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.

2. В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе комиссия отклонила все заявки или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.

3. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев и процедур оценок, указанных в конкурсной документации.

4. На основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе комиссия присваивает каждой заявке на участие в конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках на участие в конкурсе, содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие же условия.

5. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил наилучшие условия исполнения контракта на основе критериев и процедур оценки, указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

6. В случае если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика заключить контракты на выполнение поисковых научно-исследовательских работ с несколькими участниками конкурса, комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения контракта. При этом число заявок на участие в конкурсе, которым присвоен первый номер, не должно превышать указанное в конкурсной документации количество контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ.

7. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

7.1. Место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких заявок.

7.2. Информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены.

7.3. Информация об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были отклонены с указанием причин их отклонения, в том числе положений Закона о контрактной системе и положений конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки, предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не соответствующих требованиям конкурсной документации.

7.4. Решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на участие в конкурсе.

7.5. Порядок оценки заявок на участие в конкурсе.

7.6. Присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в конкурсе.

7.7. Принятое на основании результатов оценки заявок на участие в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров.

7.8. Наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера.

8. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться следующая информация:

8.1. Место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки.

8.2 Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе.

8.3 Решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки требованиям Закона о контрактной системе и конкурсной документации.

8.4. Решение о возможности заключения контракта с участником конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.

9. Указанные в пунктах 7 и 8 главы VI раздела I конкурсной документации протоколы составляют в двух экземплярах, подписывают все присутствующие члены комиссии. Один из экземпляров хранится у заказчика, другой в течение трех рабочих дней с даты подписания передают победителю конкурса с приложением проекта контракта, который составляют путем включения в данный проект условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе. К указанным протоколам прилагают содержащиеся в таких заявках предложения участников конкурса в отношении объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемую цену единицы товара, наименование страны происхождения товара.

10. Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе с приложениями размещаются заказчиком в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

11. Любой участник конкурса после размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику в письменной форме или в форме электронного документа запрос о даче разъяснений результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса заказчик обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.

12. Любой участник конкурса вправе обжаловать результаты конкурса в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

13. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе, их содержание и величины значимости.

13.1. Заявки на участие в конкурсе участников конкурса оценивают исходя из критериев, установленных пунктом 22 раздела II конкурсной документации.

13.2. Величины значимости применяемых критериев оценки заявок установлены пунктом 22 раздела II конкурсной документации. Сумма величин значимостей данных критериев составляет 100 процентов.

14. Процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

14.1. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, извещением о проведении конкурса и требованиям, установленным Законом о контрактной системе.

14.2. Заявка на участие в конкурсе отклоняется, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана не соответствующей требованиям конкурсной документации.

14.3. Комиссия осуществляет оценку заявок на участие в конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя конкурса на основе критериев, содержание и значимость которых указаны в пункте 22 раздела II конкурсной документации.

14.4. Оценку заявок на участие в конкурсе проводят в соответствии с порядком оценки заявок, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (13).

15. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев, указанных в настоящей документации, и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.

16. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

17. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной документации фиксируют в протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в конкурсе.

18. Протоколы, указанные в пунктах 16 и 17 главы VI раздела I конкурсной документации, размещаются уполномоченным органом в единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания указанных протоколов.

Глава VII. Заключение контракта

1. Срок заключения контракта:

1.1. С победителем конкурса в отношении каждого лота отдельно заключают контракт в срок не ранее чем через десять дней и не позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

1.2. Контракт заключают только после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения контракта в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и в размере, предусмотренном настоящей конкурсной документацией.

2. Срок подписания победителем конкурса проекта контракта.

В течение десяти дней с даты размещения в единой информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с даты подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать контракт и представить все экземпляры контракта заказчику. При этом победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения исполнения контракта.

3. Порядок заключения контракта:

3.1. По результатам конкурса контракт заключается на условиях, указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной документации. При заключении контракта его цена не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении конкурса.

3.2. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником закупки, с которым заключается контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта (ценой лота), если право заказчика предусмотрено пунктом 28 раздела II конкурсной документации.

3.3. В случае если контракт заключается с физическим лицом, за исключением индивидуального предпринимателя или иного занимающегося частной практикой лица, в контракт включается обязательное условие о том, что сумма, подлежащая уплате физическому лицу, уменьшается на размер налоговых платежей, связанных с оплатой контракта.

3.4. В случае если победителем конкурса не исполнены требования пункта 2 главы VII раздела I конкурсной документации, такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

3.5. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о взыскании убытков в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, причиненных уклонением от заключения контракта, и заключить контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

3.6. Проект контракта в случае согласия участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий исполнения контракта, предложенных этим участником.

3.7. Участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые предусмотрены пунктом 2 главы VII раздела I конкурсной документации, или отказаться от заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения контракта.

3.8. Непредставление участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок, установленный пунктом 2 главы VII раздела I конкурсной документации, подписанных этим участником экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта, не считается уклонением этого участника от заключения контракта. В данном случае конкурс признается несостоявшимся.

3.9. В течение десяти дней с даты получения от победителя конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, подписанного контракта с приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения исполнения контракта, заказчик обязан подписать контракт и передать один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его представителю либо направить один экземпляр контракта по почте лицу, с которым заключен контракт. В случае если заказчик не совершил предусмотренные в настоящем пункте действия, он признается уклонившимся от заключения контракта.

3.10. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные сроки, эта сторона обязана уведомить другую сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в течение одного дня. При этом течение установленных сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.

3.11. Заказчик в любой момент до заключения контракта должен отказаться от заключения контракта с победителем конкурса, если заказчик или комиссия обнаружит, что победитель конкурса предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия требованиям Закона о контрактной системе и настоящей документации и не соответствует указанным требованиям.

3.12. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем конкурса, заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем установления факта, являющегося основанием для такого отказа, составляет и размещает в единой информационной системе протокол об отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт. Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его подписания направляется заказчиком победителю конкурса.

3.13. Решение об отказе от заключения контракта с победителем конкурса может быть обжаловано таким победителем в порядке, установленном Законом о контрактной системе.

Глава VIII. Обеспечение исполнения контракта

1. Общие положения:

1.1. Контракт заключается только после предоставления участником конкурса, с которым заключается контракт обеспечения исполнения контракта.

1.2. Исполнение контракта может обеспечиваться банковской гарантией, выданной банком, соответствующей требованиям статьи 45 Закона о контрактной системе, или денежными средствами. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта не менее чем на один месяц.

1.3. Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления указаны в пункте 23 раздела II конкурсной документации.

1.4. В случае заключения контракта с участником закупки, который является государственным или муниципальным казенным учреждением, положения документации об обеспечении исполнения контракта не применяются.

1.5. В ходе исполнения контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе представить заказчику взамен ранее представленного обеспечения исполнения контракта новое обеспечение исполнения контракта, уменьшенное на размер выполненных обязательств по контракту, при этом может быть изменен способ обеспечения исполнения контракта.

2. Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде банковской гарантии, установлены в статье 45 Закона о контрактной системе.

2.1. В качестве обеспечения исполнения контракта принимаются банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный статьей 74.1 Налогового кодекса Российской Федерации перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

2.2. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в качестве обеспечения исполнения контракта, информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 статьи 45 Закона о контрактной системе, должны быть включены в реестр банковских гарантий, размещенный в единой информационной системе.

2.3. Банковская гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения исполнения контракта, должна быть безотзывной и должна содержать:

1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в установленных частью 13 статьи 44 Закона о контрактной системе случаях, или сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96 Закона о контрактной системе;

2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых обеспечивается банковской гарантией;

3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день просрочки;

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта по банковской гарантии является фактическое поступление денежных сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику;

5) срок действия банковской гарантии с учетом требований статей 44 и 96 Закона о контрактной системе;

6) отлагательное условие, предусматривающее заключение договора предоставления банковской гарантии по обязательствам принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения исполнения контракта;

7) установленный Правительством Российской Федерации перечень документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии.

2.4. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, в банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской гарантии, направленное до окончания срока действия банковской гарантии.

2.5. Запрещается включение в условия банковской гарантии требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение принципалом обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

2.6. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления.

2.7. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии заказчиком является:

1) отсутствие информации о банковской гарантии в предусмотренных настоящей статьей реестрах банковских гарантий;

2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в частях 2, 3 статьи 45 Закона о контрактной системе;

3) несоответствие банковской гарантии требованиям, содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке.

В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня ее поступления, информирует об этом участника закупки, предоставившего банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

2.8. Требования к обеспечению исполнения контракта, предоставляемому в виде денежных средств.

1) денежные средства, вносимые в обеспечение исполнения контракта, должны быть перечислены в размере и по реквизитам, установленным в пунктах 23 и 24 раздела II конкурсной документации;

2) денежные средства возвращаются поставщику (подрядчику, исполнителю) с которым заключен контракт, при условии надлежащего исполнения им всех своих обязательств по контракту в течение срока, установленного в контракте (раздел V конкурсной документации) со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования поставщика (подрядчика, исполнителя); денежные средства возвращаются по реквизитам, указанным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в письменном требовании.

3. Антидемпинговые меры.

3.1. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

3.2. Если при проведении конкурса начальная (максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов рублей и менее и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), либо информации, подтверждающей добросовестность такого участника на дату подачи заявки в соответствии с пунктом 3 главы VIII раздела I конкурсной документации.

3.3. К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику неустоек (штрафов, пеней).

В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.

3.4. Информация, предусмотренная пунктом 3 главы VIII раздела I конкурсной документации, предоставляется участником закупки в составе заявки.

Комиссия отклоняет такую заявку в случае признания указанной информации недостоверной.

Решение об отклонении заявки в указанном случае фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе с указанием причин отклонения заявки, доводится до сведения участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Если участником закупки в случае, предусмотренном пунктом 3 главы VIII раздела I конкурсной документации, в составе заявки на участие в конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его добросовестность, контракт с данным участником, в случае признания его победителем конкурса, заключается после предоставления им обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

3.5. Обеспечение, указанное в подпункте 3.1 пункта 3 главы VIII раздела I конкурсной документации, предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт, при подписании контракта.

Участник закупки, не выполнивший данного требования, признается уклонившимся от заключения контракта.

В этом случае уклонение участника закупки от заключения контракта оформляется протоколом, который размещается в единой информационной системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.

Глава IX. Изменение, расторжение контракта

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

если возможность изменения условий контракта предусмотрена конкурсной документацией и контрактом:

1) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта, если такая возможность предусмотрена пунктом 26 раздела II конкурсной документации;

2) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов, если такая возможность предусмотрена пунктом 27 раздела II конкурсной документации. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

3) если цена заключенного для обеспечения муниципальных нужд на срок не менее одного года контракта составляет или превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, указанные условия могут быть изменены на основании решения местной администрации;

4) в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом;

5) изменение в соответствии с законодательством Российской Федерации регулируемых цен (тарифов) на товары, работы, услуги;

6) изменение условий контракта по иным основаниям, осуществляемое в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

2. При исполнении контракта не допускается перемена поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, если новый поставщик (подрядчик, исполнитель) является правопреемником поставщика (подрядчика, исполнителя) по такому контракту вследствие реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения.

3. В случае перемены заказчика права и обязанности заказчика, предусмотренные контрактом, переходят к новому заказчику.

4. При исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона о контрактной системе) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте. В этом случае соответствующие изменения должны быть внесены заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.

5. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, что это было предусмотрено контрактом (раздел V конкурсной документации) и указание на это содержится в пункте 33 раздела II конкурсной документации.

6. До принятия решения об одностороннем