Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Лангепаса
от "27 "мая 2019 г. N 1007

Муниципальная программа
"Поддержка и развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2018 - 2025 годы" (далее - муниципальная программа)

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Поддержка и развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2018 - 2025 годы
Дата утверждения муниципальной программы (наименование и номер соответствующего нормативного правового акта)	Постановление администрации города Лангепаса от 28.04.2018 N 775 "Поддержка и развитие общественных инициатив и социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании городской округ город Лангепас на 2018 - 2025 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Отдел по взаимодействию с социально ориентированными некоммерческими организациями администрации города Лангепаса (далее - ОпвСОНКО)
Соисполнители муниципальной программы	Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации города Лангепаса (далее - КУМИ); Управление информационной политики и общественных связей администрации города Лангепаса (далее - УИПиОС); Лангепасское городское муниципальное автономное учреждение "Центр по работе с детьми и молодежью "Фортуна" (далее - ЛГ МАУ "Фортуна").
Цель муниципальной программы	Создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО), Территориального общественного самоуправления (далее - ТОС), добровольческих (волонтерских) объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городской округ город Лангепас.
Задачи муниципальной программы	1. Обеспечение предоставления финансовой, имущественной, образовательной и информационной поддержки СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям. 2. Стимулирование деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений. 3. Совершенствование механизмов взаимодействия муниципального образования городской округ город Лангепас с СОНКО, ТОС, добровольческими (волонтерскими) объединениями.
Подпрограммы	Подпрограмм нет
Портфели проектов, проекты, входящие в состав муниципальной программы, в том числе направленные на реализацию национальных проектов (программ) Российской Федерации, параметры их финансового обеспечения	-
Целевые показатели муниципальной программы	1. Увеличение доли средств бюджета муниципального образования городской округ город Лангепас, выделяемых СОНКО на оказание услуг (выполнение работ) в социальной сфере, с 15% до 17%. 2. Увеличение численности граждан в муниципальном образовании городской округ город Лангепас, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность, с 450 человек до 1000 человек. 3. Увеличение количества СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений, получивших имущественную поддержку, с 3 единиц до 10 единиц. 4. Увеличение численности ТОС, организованных на территории муниципального образования городской округ город Лангепас, с 0 единиц до 4 единиц. 5. Увеличение количества социально значимых мероприятий, ежегодно проводимых СОНКО, с 6 до 20 единиц в год. 6.Увеличения количества услуг, переданных на исполнение немуниципальным организациям, в том числе СОНКО, оказывающим услуги (выполняющим работы) в социальной сфере с 5 единиц до 11 единиц. 7. Увеличение количества публикаций о деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений в средствах массовой информации муниципального образования городской округ город Лангепас и на официальном веб-сайте администрации города Лангепаса с 20 единиц до 100 единиц. 8. Увеличение количества представителей СОНКО, ТОС, добровольцев (волонтеров), принявших участие в обучающих мероприятиях по организации текущей деятельности, с 40 человек до 300 человек. 9. Увеличение количества СОНКО, внесенных в муниципальный перечень СОНКО, с 21 единиц до 28 единиц. 10. Увеличение количества СОНКО, ТОС, получивших финансовую поддержку, с 4 единиц до 10 единиц. 11. Увеличение количества обращений СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений за получением консультационной поддержки с 20 единиц до 200 единиц. 12. Удовлетворенность населения муниципального образования городской округ город Лангепас качеством работы СОНКО, оказывающих населению услуги (работы) в социальной сфере, 100%.
Сроки реализации муниципальной программы (разрабатывается на срок от трех лет)	2018 - 2025 годы
Параметры финансового обеспечения муниципальной программы	Общий объем финансирования муниципальной программы из бюджета муниципального образования городской округ город Лангепас (далее - городской округ), всего - 8993,4 тыс. руб., в том числе: 2018 год - 558,4 тыс. руб.; 2019 год - 625,0 тыс. руб.; 2020 год - 610,0 тыс. руб.; 2021 год - 640,0 тыс. руб.; 2022 год - 1640,0 тыс. руб.; 2023 год - 1640,0 тыс. руб.; 2024 год - 1640,0 тыс. руб.; 2025 год - 1640,0 тыс. руб.

Раздел 1 "О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики"

1.1. Формирование благоприятного инвестиционного климата

Мероприятия муниципальной программы способствуют привлечению негосударственных организаций к реализации программ (проектов) в сфере оказания социальных услуг. Муниципальной программой предусмотрена поддержка СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений в виде предоставления субсидий, оказания информационной, образовательной и имущественной видов поддержки.

1.2. Улучшение конкурентной среды

Реализация муниципальной программы позволит создать систему партнерства широких слоев населения с органами местного самоуправления и объединить ресурсы муниципального образования городской округ город Лангепас и общества в решении социально значимых проблем, обеспечит участие населения муниципального образования городской округ город Лангепас в осуществлении местного самоуправления.

Мероприятия муниципальной программы способствуют привлечению негосударственных организаций, в том числе СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений, к реализации программ (проектов) в социальной сфере, в сфере благоустройства, что создаст условия для развития конкуренции.

1.3. Создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности

В рамках реализации программы не предусмотрены условия для развития предпринимательской деятельности.

1.4. Реализация Национальной технологической инициативы

В рамках программы не предусмотрены условия для реализации Национальной технологической инициативы.

1.5. Повышение производительности труда

Реализуемые в программе мероприятия, направлены на развитие социальных услуг, предоставляемых СОНКО. Образовательные и консультационные мероприятия программы позволяют повысить квалификацию работников СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений, что в свою очередь отражается на качестве предоставляемых услуг населению.

Раздел 2 "Механизм реализации мероприятий муниципальной программы"

Механизмом реализации муниципальной программы является комплекс мер, направленных на эффективное исполнение муниципальной программы, которое осуществляется посредством:

- предоставления субсидий на оказание финансовой поддержки СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям, предоставляющим услуги (выполняющим работы) в социальной сфере, в сфере благоустройства;

- предоставление СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям имущественной поддержки;

- предоставление СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям информационно-консультационной поддержки;

- предоставление СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям образовательной поддержки;

- организация и содействие проведению мероприятий по стимулированию деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений;

Оценка результатов и показателей выполнения мероприятий муниципальной программы, их эффективности осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

При текущем управлении ответственным исполнителем муниципальной программы выполняются следующие задачи:

анализ эффективности выполнения мероприятий;

организация реализации мероприятий программы, принятие решения о внесении в нее изменений в соответствии с установленными требованиями и несение совместно с соисполнителем ответственности за достижение целевых показателей муниципальной программы, а также конечных результатов ее реализации;

мониторинг выполнения непосредственных и конечных показателей, сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации муниципальной программы.

Механизм реализации муниципальной программы включает разработку и принятие нормативных правовых актов муниципального образования городской округ город Лангепас, необходимых для ее выполнения, ежегодное уточнение перечня программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период и затрат по программным мероприятиям в соответствии с мониторингом фактически достигнутых целевых показателей реализации муниципальной программы, а также информирование общественности о ходе и результатах реализации муниципальной программы.

Реализация мероприятий программы осуществляется с учетом технологий бережливого производства с учетом технологий бережливого производства в целях снижения затрат и повышения эффективности деятельности.

Должностные лица ответственного исполнителя несут персональную ответственность за реализацию мероприятий и достижение показателей муниципальной программы.

Таблица 1

Целевые показатели муниципальной программы

N показателя	Наименование целевых показателей	Базовый показатель на начало реализации муниципальной программы	Значение показателя по годам								Целевое значение показателя на момент окончания реализации муниципальной программы
			2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	Доля средств бюджета муниципального образования городской округ город Лангепас, выделяемых СОНКО на оказание услуг (выполнение работ) в социальной сфере (%) <1>	15	15	15	15	16	16	17	17	17	17
2	Численность граждан в муниципальном образовании городской округ город Лангепас, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность (чел.) <2>	450	500	550	600	650	700	800	900	1000	1000
3	Количество СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений, получивших имущественную поддержку (ед.) <3>	3	3	4	5	6	8	9	10	10	10
4	Численность ТОС, организованных на территории муниципального образования городской округ город Лангепас (ед.) <4>	0	0	1	2	2	3	3	3	4	4
5	Количество социально значимых мероприятий, ежегодно проводимых СОНКО (ед.) <5>	6	6	10	13	14	15	16	19	20	20
6	Количество услуг, переданных на исполнение немуниципальным организациям, в том числе СОНКО, оказывающим услуги (выполняющим работы) в социальной сфере (ед.) <6>	5	5	8	9	9	10	10	11	11	11
7	Количество публикаций о деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений в средствах массовой информации муниципального образования городской округ город Лангепас и на официальном веб-сайте администрации города Лангепаса (ед.) <7>	20	20	25	35	45	55	65	75	100	100
8	Количество представителей СОНКО, ТОС, добровольцев (волонтеров), принявших участие в обучающих мероприятиях по организации текущей деятельности (чел.) <8>	40	40	70	90	100	150	200	250	300	300
9	Количество СОНКО, внесенных в муниципальный перечень СОНКО (ед.) <9>	21	21	22	23	24	25	26	27	28	28
10	Количество СОНКО, ТОС, получивших финансовую поддержку (ед.) <10>	4	4	4	5	6	7	8	9	10	10
11	Количество обращений СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений за получением консультационной поддержки (ед.) <11>	20	30	40	60	80	100	110	150	200	200
12	Удовлетворенность населения муниципального образования городской округ город Лангепас качеством работы СОНКО, оказывающих населению услуги (работы) в социальной сфере (%) <12>	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

Методика расчета целевых показателей:

<1> Показатель рассчитывается ежегодно на основании "дорожной карты" по поддержке доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере (Постановление администрации города Лангепаса от 05.06.2018 N 1076).

<2> Показатель рассчитывается ежегодно на основании предоставленной информации от волонтерских (добровольческих) объединений муниципального образования, списка участников акций, форумов, флешмобов.

<3> Показатель рассчитывается ежегодно, с нарастающим итогом по данным, предоставленным КУМИ.

<4> Показатель рассчитывается ежегодно с нарастающим итогом по данным, предоставленным правовым управлением администрации города Лангепаса.

<5> Показатель рассчитывается ежегодно на основании количества мероприятий, организованных при участии муниципального образования и иных образовательных структур, по итогам мониторинга сообщений, публикаций в городских средствах массовой информации.

<6> Показатель рассчитывается на основании количества услуг, переданных на исполнение немуниципальным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, с нарастающим итогом.

<7> Показатель рассчитывается ежегодно по итогам реализации информационно-консультационных и образовательных мероприятий (нарастающим итогом).

<8> Показатель рассчитывается ежегодно по общему количеству участников обучающихся мероприятий, организованных при участии муниципального образования и иных образовательных структур.

<9> Показатель рассчитывается ежегодно на основании данных, полученных от СОНКО муниципального образования.

<10> Показатель рассчитывается ежегодно на основании количества СОНКО, победивших в конкурсах по предоставлению субсидии из бюджета городского округа город Лангепас социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, осуществляющими деятельность в социальной сфере.

<11> Показатель рассчитывается ежегодно на основании количества обращений СОНКО в ОпвСОНКО.

<12> Показатель рассчитывается суммарно исходя из отчетов с мероприятий СОНКО, связанных с предоставлением субсидии из бюджета городского округа города Лангепаса в социальной сфере, а также на основании социологических исследований общественного мнения по деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений.

Таблица 2

Распределение финансовых ресурсов муниципальной программы

N основного мероприятия	Основные мероприятия муниципальной программы (их связь с целевыми показателями муниципальной программы)	Ответственный исполнитель/ соисполнитель	Источники финансирования	Финансовые затраты на реализацию муниципальной программы (тыс. руб.)
				Всего	в том числе
					2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1.	Предоставление субсидий на оказание финансовой поддержки СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям (1; 6; 10)	ОпвСОНКО ЛГ МАУ "Фортуна"	Бюджет городского округа	6193,4	558,4	625,0	610,0	640,0	940,0	940,0	940,0	940,0
1.1.	Предоставление субсидий на оказание финансовой поддержки СОНКО в области образования	ОпвСОНКО	Бюджет городского округа	1793,4	158,4	225,0	210,0	240,0	240,0	240,0	240,0	240,0
1.2.	Предоставление субсидий на оказание финансовой поддержки СОНКО в области спорта и физической культуры	ОпвСОНКО	Бюджет городского округа	1680,0	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0	210,0
1.3.	Предоставление субсидий на оказание финансовой поддержки СОНКО в области культуры	ОпвСОНКО	Бюджет городского округа	1520,0	190,0	190,0	190,0	190,0	190,0	190,0	190,0	190,0
1.4.	Предоставление грантов в форме субсидий ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям, реализующим социально-значимые проекты	ОпвСОНКО ЛГ МАУ "Фортуна"	Бюджет городского округа	1200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0	300,0	300,0
2.	Предоставление СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям имущественной поддержки (3; 4; 9)	ОпвСОНКО, КУМИ	Бюджет городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.	Предоставление СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям информационно-консультационной поддержки (7; 11)	ОпвСОНКО, УИПиОС, ЛГ МАУ "Фортуна"	Бюджет городского округа	400,0	0,0	0,0	0,0	0,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Предоставление СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям образовательной поддержки (8)	ОпвСОНКО, УИПиОС, ЛГ МАУ "Фортуна"	Бюджет городского округа	800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	200,0	200,0	200,0	200,0
5.	Организация и содействие проведению мероприятий по стимулированию деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений (2; 5)	ОпвСОНКО, УИПиОС, ЛГ МАУ "Фортуна"	Бюджет городского округа	1600,0	0,0	0,0	0,0	0,0	400,0	400,0	400,0	400,0
6.	Проведение мониторинга деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений с целью выявления существующих проблем (12)	ОпвСОНКО, УИПиОС, ЛГ МАУ "Фортуна"	Бюджет городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Всего по муниципальной программе		Бюджет городского округа	8993,4	558,4	625,0	610,0	640,0	1640,0	1640,0	1640,0	1640,0
	Прочие расходы		Бюджет городского округа	8993,4	558,4	625,0	610,0	640,0	1640,0	1640,0	1640,0	1640,0
	В том числе:
	Ответственный исполнитель: ОпвСОНКО		Бюджет городского округа	7793,4	558,4	625,0	610,0	640,0	1340,0	1340,0	1340,0	1340,0
	Соисполнитель: КУМИ		Бюджет городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Соисполнитель: УИПиОС		Бюджет городского округа	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Соисполнитель: ЛГ МАУ "Фортуна"		Бюджет городского округа	1200,0	0,0	0,0	0,0	0,0	300,0	300,0	300,0	300,0

Таблица 3

Характеристика основных мероприятий муниципальной программы

Номер основного мероприятия	Наименование основного мероприятия	Содержание (направления расходов)
1	2	3
1	Предоставление субсидий на оказание финансовой поддержки СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям	Мероприятия направлены на: - предоставление субсидий на оказание финансовой поддержки СОНКО в области образования; - предоставление субсидий на оказание финансовой поддержки СОНКО в области спорта и физической культуры; - предоставление субсидий на оказание финансовой поддержки СОНКО в области культуры; - предоставление грантов в форме субсидий ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям, реализующим социально-значимые проекты.
2	Предоставление СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям имущественной поддержки	Реализация мероприятия планируется за счет предоставления СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям муниципального имущества на условиях безвозмездного пользования, льготной арендной платы и льготного налога обложения.
3	Предоставление СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям информационно-консультационной поддержки	Реализация мероприятия планируется за счет проведения разъяснительной работы через средства массовой информации, официальный веб-сайт администрации города Лангепаса, осуществления пропаганды деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений в социальных сетях, а также изготовления информационных материалов и информационных стендов по освещению их деятельности.
4	Предоставление СОНКО, ТОС, добровольческим (волонтерским) объединениям образовательной поддержки	Реализация мероприятия планируется за счет организации и (или) проведения семинаров, тренингов, круглых столов, творческих мастерских, мастер-классов, конференций, форумов.
5	Организация и содействие проведению мероприятий по стимулированию деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений	Реализация мероприятия планируется за счет организации и проведения ежегодного форума по поддержке гражданских инициатив "Гражданский диалог", ежегодного фестиваля "Доброволец года", осуществления мер морального поощрения, отражающих вклад инициатив СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений в развитие муниципального образования городской округ город Лангепас, а также за счет создания общественных советов (или) домовых комитетов и (или) включение лидеров СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений в уже созданные при органах местного самоуправления муниципального образования городской округ город Лангепас общественные советы, целью которых является согласование интересов СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений и органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город Лангепас.
6	Проведение мониторинга деятельности СОНКО, ТОС, добровольческих (волонтерских) объединений с целью выявления существующих проблем	Реализация мероприятия планируется за счет определения услуг, на получение которых есть спрос, превышающий возможности учреждений муниципального образования городской округ город Лангепас, определения качества оказания услуг (выполнения работ) СОНКО в социальной сфере после получения субсидий на осуществления деятельности в социальной сфере.

Таблица 4

Перечень
возможных рисков при реализации муниципальной программы и мер по их преодолению

N п/п	Описание риска	Меры по преодолению рисков
1	2	3
1	Риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации и законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации муниципальной программы (правовые риски)	привлечение на этапе согласования проекта муниципальной программы для рассмотрения и подготовки предложений населения, бизнес-сообщества, общественных организаций путем размещения (направления) проекта на общественные обсуждения; проведение мониторинга изменений в законодательстве Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа в сфере развития гражданского общества.
2	Сокращение объема финансовых средств, направленных на реализацию муниципальной программы, что в свою очередь связано с сокращением или прекращением части программных мероприятий и неполным выполнением целевых показателей муниципальной программы (финансовые риски)	определение приоритетных (первоочередных) направлений (мероприятий) муниципальной программы, увязанных с достижением установленных целевых показателей, в пределах утвержденного (доведенного) объема финансирования по муниципальной программе; повышение эффективности бюджетных расходов при реализации мероприятий муниципальной программы.
3	Отсутствие интереса потенциальных участников к реализации предлагаемых муниципальной программой мероприятий	информационное, организационно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение мероприятий, проведение мониторинга и анализа, освещение в средствах массовой информации, в первую очередь на веб-сайте администрации города Лангепаса, процессов и результатов реализации муниципальной программы.