Глава 1 Краткая характеристика, виды разрешенного использования лесо

Глава 1 Краткая характеристика, виды разрешенного использования лесов

1.1. Краткая характеристика городских лесов

1.1.1. Наименование и местоположение

Городские леса расположены на территории муниципального образования город Нижневартовск.

Город Нижневартовск - административный центр Нижневартовского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, расположен на правом берегу реки Обь, в 410 км к востоку от окружного центра г. Ханты-Мансийска, в 760 км к северо-востоку от г. Тюмени.

Нижневартовск как административно-территориальная единица Ханты-Мансийского автономного округа - Югры образован 9 марта 1972 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР путем присвоения статуса города рабочему поселку Нижневартовский.

В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" город Нижневартовск является муниципальным образованием Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, наделенным статусом городского округа.

Границы муниципального образования город Нижневартовск установлены Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25 ноября 2004 года N 63-оз "О статусе и границах муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" и совпадают с административно-территориальными границами города Нижневартовска.

Территория города Нижневартовска не разделена на административные районы, в административно-территориальном управлении используется деление на жилые микрорайоны, кварталы, промышленные зоны, посёлки.

Леса, расположенные на землях городских поселений, в том числе в границах города Нижневартовска, согласно статье 10 Лесного кодекса РФ, введенного в действие с 4 февраля 1997 года, получили наименование "городские леса" и были отнесены к лесам, не входящим в лесной фонд, что послужило основанием для исключения их из состава государственного лесного фонда.

Организует и координирует деятельность по рациональному использованию, охране, защите и воспроизводству городских лесов на территории города Нижневартовска специально уполномоченный орган по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов - Управление по природопользованию и экологии Администрации города Нижневартовска.

Местонахождение и почтовый адрес: 628616, г. Нижневартовск, ул. Маршала Жукова, д. 10.

1.1.2. Общая площадь городских лесов

Общая площадь городских лесов города Нижневартовска, в которых проведены лесоустроительные работы в соответствии с муниципальным контрактом от 23 мая 2016 года N 0187300001216000086-0186834-02/110-2016, составляет 5759 га.

1.1.3. Структура городских лесов

Лесничества или лесопарки в границах городских лесов города Нижневартовска в соответствии со статьей 23 Лесного кодекса РФ не созданы.

Таблица 1.1.3.1

Структура городских лесов

NN п/п	Наименование	Административный район (муниципальное образование)	Общая площадь, га
1.	Городские леса города Нижневартовска	город Нижневартовск	5759

1.1.4. Распределение лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

Распределение городских лесов по лесорастительным зонам и лесным районам в соответствии с лесорастительным районированием, утвержденным Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации" приведено в таблице 1.1.4.1.

Таблица 1.1.4.1

Распределение лесов по лесорастительным зонам и лесным районам

N п/п	Наименование участковых лесничеств	Лесорастительная зона	Лесной район	Перечень лесных кварталов	Площадь, га
1	Городские леса города Нижневартовска	Таежная	Западно-Сибирский северо-таежный равнинный	1-42,44-46, 49,51,53, 59,60, 62-73, 78-84	4223,0
			Западно-Сибирский средне-таежный равнинный	74-77	1536,0
		Всего			5759,0

1.1.5. Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных, эксплуатационных и резервных лесов

Все леса на территории муниципального образования город Нижневартовск по целевому назначению отнесены к защитным лесам ("леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов", подкатегория "городские леса") в соответствии со статьей 102 (ч. 2) Лесного кодекса РФ.

Согласно статье 12 Лесного кодекса РФ защитные леса "подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями".

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов по кварталам или их частям, а также основания выделения защитных лесов приведены в таблице 1.1.5.1.

Главными функциями городских лесов являются санитарно-гигиенические, оздоровительные и рекреационные. Основными задачами ведения лесного хозяйства, направленными на обеспечение выполнения этих функций являются: формирование высокодекоративных устойчивых насаждений, создание лесопарковых ландшафтов, улучшение условий для отдыха населения путем осуществления системы мероприятий (лесоводственных, лесовосстановительных, санитарно-оздоровительных, биотехнических и других) с максимальным сохранением естественной лесной среды.

Таблица 1.1.5.1

Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов

Целевое назначение лесов	Номера лесных кварталов или их частей	Площадь, га	Основания деления лесов по целевому назначению
Защитные леса, всего		5759	Лесной кодекс РФ (Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ)
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
- городские леса	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759

1.1.6. Характеристика лесных и нелесных земель

Характеристика лесных и нелесных земель городских лесов приведена в таблице 1.1.6.1.

Таблица 1.1.6.1

Характеристика лесных и нелесных земель

Показатели характеристики земель	Всего
	площадь, га	%
Общая площадь земель	5759,0	100,0
Лесные земли, всего	3335,3	57,9
Земли, покрытые лесной растительностью, всего	3230,2	56,1
в том числе:
лесные культуры	2,5	-
Земли, не покрытые лесной растительностью, всего	105,1	1,8
в том числе:
несомкнувшиеся лесные культуры	3,0	-
лесные питомники, плантации	-	-
редины естественные	-	-
Фонд лесовосстановления, всего	102,1	1,8
- гари, погибшие насаждения	90,9	1,6
- вырубки	-
- прогалины	11,2	0,2
Нелесные земли, всего	2423,7	42,1
в том числе:
пашни	-	-
сенокосы	60,9	1,1
пастбища	1035,0	18,0
воды	74,4	1,3
сады, виноградники и др.	-	-
дороги, просеки	47,8	0,8
усадьбы и пр.	0,1	-
болота	1204,6	20,9
пески	-	-
ледники	-	-
прочие земли	0,9	-

Лесные земли занимают 3335,3 га (57,9% общей площади городских лесов), в том числе покрытые лесной растительностью - 3230,2 га (56,1%).

Покрытые лесом земли включают насаждения естественного происхождения - 3227,7 га (56,0%), лесные культуры - 2,5 га (0,1%).

Земли, не покрытые лесной растительностью, занимают 105,1 га (1,8%) и включают: не сомкнувшиеся лесные культуры - 3,0 га, гари и погибшие насаждения - 90,9 га (1,6%), прогалины и пустыри - 11,2 га (0,2%).

Нелесные земли занимают 2423,7 га (42,1%) и представлены преимущественно болотами и лугами пойменными (в таблице 1.1.6.1 луга пойменные отнесены к категории земель "пастбища").

1.1.7. Характеристика имеющихся особо охраняемых природных территорий и объектов, планов по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия

На землях, занимаемых городскими лесами, особо охраняемых природных территорий и объектов нет, планы по их организации, развитию экологических сетей, сохранению биоразнообразия отсутствуют.

1.1.8. Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры, объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятий по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов, предусмотренных документами территориального планирования

Перечень объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2012 г. N 1283-р.

К объектам лесной инфраструктуры в защитных лесах, относящихся к категориям лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в том числе в городских лесах, относятся лесные дороги, лесные склады, квартальные просеки, противопожарные разрывы, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные и лесоустроительные знаки, информационные щиты, аншлаги и другие объекты согласно Перечню.

На землях, занимаемых городскими лесами города Нижневартовска, лесоустройством учтены следующие объекты лесной инфраструктуры:

просеки квартальные	3,3 км
дороги лесные	1,4 км
зимники	38,3 км

Дороги лесные, просеки квартальные и часть зимников (24,2 км) находятся в удовлетворительном состоянии.

Кроме лесных дорог на территории, занимаемой городскими лесами, расположены дороги общего пользования общей протяженностью 11,7 км.

Объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в городских лесах нет (согласно статье 14 Лесного кодекса создание лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах запрещается).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, регламентируются статьей 21 Лесного кодекса.

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утверждён распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.05.2013 г. N 849-р (в редакции от 29.12.2014 г. N 2761-р).

К объектам, не связанным с созданием объектов лесной инфраструктуры относятся здания, строения, сооружения, линейные объекты, возводимые при видах использования лесов, разрешенных в городских лесах:

- осуществлении рекреационной деятельности, за исключением капитальных стационарных сооружений (статья 41 ЛК РФ);

- осуществлении религиозной деятельности (статья 47 ЛК РФ);

- строительстве и эксплуатации гидротехнических сооружений (статья 44 ЛК РФ);

- строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (статья 45 ЛК РФ);

- осуществлении работ по геологическому изучению недр.

Мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов на землях, занимаемых городскими лесами, документами территориального планирования не предусмотрены.

1.2. Виды разрешенного использования городских лесов

Виды использования лесов регламентируются статьей 25 Лесного кодекса РФ.

Виды разрешенного использования городских лесов города Нижневартовска с распределением по кварталам приведены в таблице 1.2.1.

Таблица 1.2.1

Виды разрешенного использования лесов

Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
Заготовка древесины (при рубках ухода и рубках погибших и поврежденных деревьев)	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Заготовка живицы	Запрещается на всей территории городских лесов
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	Запрещается (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ)
Ведение сельского хозяйства	Запрещается (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ)
Осуществление научно - исследовательской деятельности, образовательной деятельности	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Осуществление рекреационной деятельности	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Виды разрешенного использования лесов	Наименование участкового лесничества	Перечень кварталов или их частей	Площадь, га
Создание лесных плантаций и их эксплуатация	Не допускается (пункт 30 приложения к приказу Рослесхоза от 14.12.2010 N 485)
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений	городские леса города Нижневартовска	32 (ч), 73-77 (ч), 81 (ч), 84 (ч)	1096,7
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Выполнение работ по геологическому изучению недр (разработка месторождений полезных ископаемых запрещается в соответствии частью 5.1 статьи 105 ЛК РФ)	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Строительство и эксплуатация гидротехнических сооружений	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Переработка древесины и иных лесных ресурсов	Запрещается (часть 2 статьи 14 ЛК РФ)
Осуществление религиозной деятельности	городские леса города Нижневартовска	1-42, 44-46, 49, 51, 53, 59, 60, 62-84	5759,0
Иные виды	-	-	-

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, предусмотренных частью статьи 25 Лесного кодекса РФ, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами.

Заготовка древесины в городских лесах осуществляется при рубках лесных насаждений, проводимых с целью улучшения их рекреационных, оздоровительных и санитарно-защитных свойств.

На предстоящий период намечены рубки ухода за лесом (прореживание, проходные рубки, ландшафтные рубки), выборочная санитарная рубка (уборка сухостойных деревьев), уборка захламленности.

Для осуществления рекреационной деятельности проектируется благоустройство территорий, установка малых архитектурных форм, устройства мест отдыха, стоянок для автомобилей и др.

Подробное описание нормативов разрешенного использования лесов на территории городских лесов приводится во второй главе регламента.