Приложение. Концепция комплексного благоустройства территории города Нижневартовска с учетом местных климатических особенностей

Приложение
к постановлению
администрации г. Нижневартовск
от 31 марта 2017 г. N 494

Концепция
комплексного благоустройства территории города Нижневартовска с учетом местных климатических особенностей

Введение

Новый образ города как культурного центра и центра туристического притяжения

Нижневартовск, прежде всего, молодой индустриальный город, известный как столица Самотлорского месторождения нефти, крупнейшего из освоенных на территории России. Географическое положение города ставит его в один ряд с уникальными городами 60 параллели, такими как Санкт-Петербург, Вологда, Великий Устюг, имеющими яркое историческое и культурное наследие.

В Большой российской энциклопедии под сноской "Нижневартовск" дана информация, что город основан в конце 1880-х - начале 1890-х годов как Нижне-Вартовская пристань, предназначавшаяся для складирования и погрузки дров на пароходы, а в 1900-е годы на ее месте возникло стационарное поселение.

Сегодня Нижневартовск наделен статусом "большого города" с численностью населения более 270 тысяч человек.

Индивидуальные особенности Нижневартовска позволяют сформировать образ молодого индустриального города как центра культурного самовыражения.

В рамках Концепции комплексного благоустройства территории города Нижневартовска с учетом местных климатических особенностей (далее - Концепция) задан новый вектор развития имиджа города Нижневартовска с целью обеспечения его престижа путем создания нового образа "Культурная столица Самотлора - город романтиков 60 параллели" и его узнаваемости через основные механизмы: брендинг, визуальные символы, персонификацию, культурную идентичность.

Идея создания нового образа города принадлежит представителям творческой группы общественности, была одобрена и получила поддержку для дальнейшего воплощения со стороны депутатов Думы города, главы города и администрации города Нижневартовска.

Реализация создания нового образа города

Для реализации нового образа необходимо создать ценный в градостроительном отношении пространственный объект, который позволит сформировать особенное восприятие города как жителям, так его и гостям.

Идеей пространственного объекта является создание культурно-исторической пешеходной тропы, берущей начало на набережной от старой части города, через проспект Победы, площадь Нефтяников, центр города, Комсомольский бульвар, с выходом на озеро Комсомольское.

Направление пешеходной тропы определено по значимым территориям города:

- набережная реки Оби - уникальное пространство для отдыха горожан, один из узнаваемых символов Нижневартовска;

- проспект Победы, площадь Нефтяников, центр города - территории, используемые для проведения праздничных мероприятий;

- Комсомольский бульвар - после завершения реконструкции станет нижневартовским "Арбатом".

Пешеходная тропа по пути следования должна иметь отличительные знаки в виде:

- декоративных указателей с наименованием достопримечательностей города;

- декоративных конструкций, используемых для ограничения и задания направления пешеходной тропы;

- мощения организованных площадок;

- специально подобранных световых опор.

Пешеходная тропа должна быть насыщена точками притяжения в виде организованных площадок культурно-познавательного отдыха, оборудованных специальными техническими информационными средствами, отображающими исторические и культурные моменты развития нашего города, нашей страны.

К таким средствам относятся:

- сенсорные киоски, выполняющие функции "интерактивного гида" между посетителем маршрута и экспозициями местных и российских музеев, посредством которых заинтересованные лица могут ознакомиться с музейными новостями, выставками, получить общее представление о музейных коллекциях и наиболее известных шедеврах;

- уличные телевизоры с поддержкой аудио-гида для показа видеороликов по истории развития города, архивных концертов, театральных постановок, ретро-кино;

- пилоны - отдельно стоящие световые короба, оснащенные встроенным механизмом прокрутки изображения (роллерами) с возможностью размещения до 4 изображений на одной стороне для экспозиции фотографий города, исторических событий и другой подобной информации.

Завершением пути следования является необычный архитектурный объект "Стеклянная галерея", расположенный в продолжении Комсомольского бульвара от улицы Мира до озера Комсомольское.

Галерея - красивый креативный объект необычной формы, объединяющий новаторский подход планирования внутреннего и внешнего пространства, с применением новых технологий фасадных материалов, призванный стать узнаваемым символом города.

Это объект многофункционального назначения, сгущения культурных процессов:

- светлая, теплая прогулочная галерея с декоративными деревьями и насаждениями, используемая в холодный период года в качестве "зимнего сада";

- место встреч;

- место отдыха и развития молодежи, показа творческих способностей: уличные музыканты, танцоры, художники, кулинары, ремесленники;

- место проведения флешмобов, мастер-классов, творческих и технических выставок;

- место, где можно прямо и косвенно прикоснуться к великим произведениям искусства и мировым достижениям через трансляцию с проекционных экранов.

Создание нового образа города, гармоничного как в культурном развитии, так и в социально-экономическом, невозможно без создания основополагающих элементов благоустройства, которые необходимо заложить сегодня, чтобы получить город будущего завтра.

Эти элементы представлены в виде принципиальных фундаментальных решений, которые при их постоянном применении могут стать основой перспективного развития города. Эти элементы легли в основу концепции комплексного благоустройства территории города Нижневартовска.

Понятие, основные принципы, цели и задачи, обязательный характер Концепции

Концепция определяет общую идею, генеральный замысел благоустройства города с учетом развития общественных потребностей и индивидуальных запросов населения.

Комплексное благоустройство основывается на принципах:

- единства направлений благоустройства для всей территории города;

- единства эстетики, комфорта и безопасности для проживания горожан;

- разнообразия решений и возможностей по направлениям благоустройства.

На основании принципов комплексного благоустройства Концепция ориентирована на достижение следующих целей:

- создание комфортной и безопасной для проживания, экологически благоприятной и привлекательной городской среды;

- повышение ценности городского пространства путем повышения качества городской среды отдельных территорий города, утративших свои функциональные свойства с течением времени;

- определение тенденции развития незастроенных территорий города, способствующей их комплексному и устойчивому освоению;

- обеспечение престижа города путем создания его нового образа "Культурной столицы Самотлора - город романтиков 60 параллели", повышение его инвестиционной привлекательности.

Достижение целей основано на решении с учетом местных климатических особенностей конкретных задач.

1. Обоснование предпочтительных решений по направлениям комплексного благоустройства территории города.

2. Повышение уровня доступности городской среды для всех категорий жителей.

3. Создание условий для внедрения новых технологий и современных материалов при выполнении работ по благоустройству города.

4. Упорядочение, регулирование и контроль деятельности в сфере благоустройства.

5. Создание эффективных инструментов общественного участия и контроля в сфере благоустройства города.

Концепция носит обязательный характер для:

- разработки, утверждения и реализации муниципальной программы в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10.02 2017 N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды";

- внесения изменений в Правила благоустройства города Нижневартовска, утвержденные решением Думы города Нижневартовска от 29.04.2016 N 1023;

- для практической деятельности органов местного самоуправления в принятие решений по благоустройству города, организаций и граждан, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования, а также для общественных организаций и средств массовой информации.

Концепция содержит предложения по направлениям комплексного благоустройства территории города Нижневартовска с учетом мнения жителей города, депутатов и общественности.

Материалы, иллюстрирующие существующее состояние территории города и предлагаемые решения по направлениям комплексного благоустройства, оформлены в виде альбома "Графические приложения" согласно приложению к Концепции.

I. Направления комплексного благоустройства территории города Нижневартовска

1.1. Озеленение и ландшафт.

1.1.1. Существующее состояние.

Сложившаяся структура системы озеленения в Нижневартовске создавалась по "остаточному" принципу. Озеленялись, как правило, участки, которые оставались свободными после строительства капитальных объектов, нормативно установленных инженерных сетей, проездов, автомобильных стоянок и прочего, высаживались деревья и кустарники, устраивался газон.

Зеленый фонд города Нижневартовска включает в себя озелененные и лесные территории всех категорий и видов. Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты составляет 5 919 га, из них:

- городские леса - 5 759 га;

- насаждения общего пользования (парки, скверы, бульвары, набережные) - 24 га;

- насаждения специального назначения (озеленение улично-дорожной сети) - 87 га;

- насаждения ограниченного пользования (озелененные территории в пределах жилой, промышленной застройки, а также организаций здравоохранения, образования, культуры, спорта) - 49 га.

В настоящее время обеспеченность озелененными территориями общего пользования составляет 1,5 м2 на человека, что не соответствует рекомендациям СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" (10 м2 на человека). В соответствии с региональными нормативами градостроительного проектирования (далее - РНГП) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры нормативный показатель обеспеченности объектами рекреационного назначения на территории города Нижневартовска следует принимать 13 м2 на человека, как для городского населенного пункта, расположенного в окружении лесов и в прибрежных зонах рек и водоемов.

На территории города основная масса зеленых насаждений представлена 20-30-летними березами, которые размещены в шахматном порядке, с шагом посадки в среднем 1,5-2,0 метров, что выглядит довольно монотонно.

Ассортимент древесно-кустарниковых растений, применяемых в озеленении города, представлен семью семействами древесных форм: березовые (более 77% от количества всех древесных форм на территории города), ивовые (16%), розоцветные (6%), сосновые (около 1%), единичные представители семейств бобовых, кленовых, калиновых.

По результатам мониторинга озеленения города можно отметить участки с положительной динамикой. Ярким примером удачного озеленения является улица Чапаева в створе улиц Мира и Ленина, где произведена массовая посадка рябины. Весной улица отличается обильным цветением рябины, летом - яркой зеленью, в первой половине осени - обилием ярких красок листвы, во второй половине - красными гроздьями ягод (рисунок 1.1). Хорошим примером озеленения является проспект Победы в створе улиц Мира и Ленина, где плотная посадка деревьев с широкой кроной образуют летом тенистую аллею (рисунок 1.2).

К участкам с положительной динамикой относятся городской парк, где достаточно плотная посадка деревьев (рисунок 1.3), детские площадки во дворах 4, 6 и 11 микрорайонов с взрослыми хвойными деревьями (рисунок 1.4), набережная реки Оби в районе монумента "Ангел мира", где идет активная высадка молодых деревьев сибирской яблони (рисунок 1.5).

В городе есть территории, на которых как отсутствие озеленения, так и чрезмерное количество зелени являются отрицательным моментом. В старых микрорайонах очень часто можно встретить взрослые деревья с широкой кроной, закрывающей окна пятиэтажных домов, из-за которой в квартирах образуется постоянная тень и сырость. Так как посадка этих деревьев происходила давно и на данный момент деревья по высоте превосходят сами жилые дома, есть необходимость пересмотреть схему озеленения в этих районах (рисунки 1.6, 1.7).

Отсутствие зеленых насаждений можно наблюдать и на Набережной в районе монументально-декоративного знака "Флаг на набережной реки Обь в Нижневартовске", где отсутствуют даже кустарники (рисунок 1.8). Такой элемент озеленения, как "живая изгородь" полностью отсутствует на территории города.

Несмотря на недостаточность озеленения территории города локально отмечается и качественная посадка как зеленых насаждений, так и воссоздание цветочных клумб, которые придают городу красочный внешний вид в летний период (рисунки 1.9, 1.10).

Схема расположения проблем озеленения по опросу населения приведена на рисунке 1.11.

Схема расположения существующих парков, скверов, зеленых зон приведена на рисунке 1.12.

1.1.2. Предлагаемые решения.

В рамках управления развитием городов озеленение является составной частью градостроительных решений. Принципы и нормы озеленения городских территорий на различных стадиях развития определяются в соответствии с их планировочной организацией, а также изменяются со временем, что указывает на естественную необходимость их периодического пересмотра в сложившихся условиях.

Таким образом, на достаточно компактной территории города Нижневартовска с плотной застройкой требуется создать эффективную систему озеленения.

Базовые принципы озеленения определяют основные задачи, направленные на изменение сложившегося антропогенного ландшафта с учетом местных климатических особенностей:

Территориальная организация озеленения за счет гармоничного сочетания существующих озелененных территорий и планируемого озеленения.

Дифференцированный подход к приемам и методам озеленения территорий в различных градостроительных ситуациях.

Достижение социально гарантированного минимума обеспеченности населения местами отдыха как по площади озелененных территорий, так и по их доступности.

Переход от наращивания количественных показателей к их стабилизации и повышению качества ландшафтной организации озелененных территорий.

Ликвидация диспропорций в обеспеченности объектами озеленения между отдельными территориями города (микрорайонами, кварталами, планировочными районами).

Приоритет использования хвойных, красиво цветущих и декоративно-лиственных видов деревьев и кустарников, их функционального сочетания.

Ограждение озелененных территорий с целью обеспечения их сохранности, в том числе при зимней уборке территорий.

Приоритет создания многофункциональных ландшафтных композиций и ландшафтных групп как наиболее универсальных объектов озеленения.

В целях повышения уровня благоустройства разработаны типовые основы по применению ландшафтных, инженерных, агротехнических приемов и методов формирования озелененных территорий в наиболее распространенных ситуациях, обеспечивающих повышенный уровень ландшафтной организации.

Породный состав зеленых насаждений с целью расширения ассортимента в местных климатических условиях приведен в таблице 1.

Таблица 1

Ассортимент деревьев и кустарников, рекомендуемый для озеленения города Нижневартовска

N п/п	Группа растений	Основные древесно-кустарниковые породы для создания объектов озеленения		Сопутствующие древесно-кустарниковые породы для создания объектов озеленения
		хвойные	лиственные	хвойные	лиственные
1. Деревья
1.1.	Деревья первого класса высоты	ель сибирская, сосна обыкновенная	береза бородавчатая, декоративные формы и гибриды тополей	сосна сибирская кедровая	береза пушистая, тополь дрожащий (осина), тополь черный (осокорь), тополь белый (серебристый)
1.2.	Деревья второго класса высоты	лиственница сибирская	черемуха обыкновенная	пихта сибирская	черемуха Маака, черемуха виргинская
1.3.	Деревья третьего класса высоты	декоративные формы ели колючей и ели обыкновенной	яблоня сибирская, рябина обыкновенная	-	декоративные формы ивы шаровидной и других видов ивы
2. Хвойные кустарники, кустарники для живой изгороди, красиво цветущие и декоративно-лиственные кустарники
2.1.	Кустарники высокие	туя западная	карагана древовидная (акация желтая), калина обыкновенная, сирень обыкновенная*, сирень венгерская*, боярышник сибирский, бузина красная	можжевельник виргинский	ирга колосистая, ирга ольхолистная, жимолость татарская
2.2.	Кустарники средней высоты	можжевельник обыкновенный, туя западная (декоративные формы), можжевельник казацкий	рябинник рябинолистный*, спирея иволистная*, спирея дубравколистная*, пузыреплодник калинолистный, дерен белый (пестролистные формы), барбарис обыкновенный (предпочтительно краснолистные формы)	можжевельник даурский	смородина золотистая, кизильник блестящий, дерен белый, спирея Бумальда*, чубушник обыкновенный*, шиповник иглистый
2.3.	Кустарники низкие	декоративные сорта можжевельника, туи	барбарис Тунберга	сосна горная	спирея японская, лапчатка кустарниковая*

* красиво цветущие кустарники

При посадке и пересадке зеленных насаждений в обязательном порядке необходимо использовать грунт, подходящий по составу для выбранного посадочного материала (приказ Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации").

1.1.2.1. Парки и скверы.

На сегодняшний день при существующем размещении парков, скверов, бульваров и аллей необходимо создать новые места массового озеленения. При этом, по существующим местам рекреации, находящимся в неудовлетворительном состоянии, должно быть выполнено дополнительное озеленение с целью приведения их в надлежащее состояние.

1.1.2.2. Озеленение улично-дорожной сети.

Зеленые насаждения на улицах могут выполнять следующие функции:

- защитные - находясь между тротуаром и транспортным потоком, обеспечивают безопасность пешеходов, защищают их от перегрева солнечными лучами и чрезмерного шума;

- гигиенические - сокращают поступление пыли, газов, улучшают микроклимат;

- психологического воздействия - цветом, формой, запахом сглаживают впечатления от безликих нагромождений железобетонных строений. Различные времена года вносят не только разнообразие в оформление городской среды, но и напоминают о самом присутствии природы.

Зеленые насаждения на городских улицах могут быть выполнены в виде рядовых посадок, полос кустарников и живых изгородей, групп деревьев и кустарников, разделительных полос технических коридоров, инженерных коммуникаций в виде газонов, зеленых островков регулирования движения транспорта и пешеходов, "островков безопасности" и других.

На выбор типа озеленения конкретной улицы влияют следующие параметры: климатические условия, система озеленения района, интенсивность движения транспорта и его виды, интенсивность пешеходного движения, ширина улицы, назначение зданий, необходимость затенения тротуаров и зданий.

Минимальная ширина зеленой полосы при посадке одного ряда деревьев между проезжей частью и тротуаром должна составлять 3 метра, при двух рядах - 5 метров. При посадке кустарников ширина зеленой полосы принимается: при одном ряде не менее 0,8 метра, при двух рядах не менее 1,5 метра.

Рядовые посадки вдоль улицы могут быть выполнены между проезжей частью и тротуаром в один, два или несколько рядов с кустарником и без него, нередко их дополняют рядовыми посадками между тротуаром и застройкой. Возможны и другие сочетания.

К зеленым разделительным полосам относятся насаждения вдоль улиц, отделяющие пешеходные пути от проезжей части с интенсивным транспортным движением или разграничивающие разные направления движения транспорта. При интенсивном движении для лучшей защиты пешеходов от пыли и выхлопных газов транспорта целесообразно высаживать с каждой стороны проезжей части по два ряда деревьев и живую изгородь из кустарников. В этом случае ширина полосы принимается не менее 6 метров. На полосах шириной свыше 7,5 метра вдоль проезжей части обязательна однорядная посадка деревьев, а остальная территория может быть озеленена группами деревьев в сочетании с кустарниками, различными по породам, размерам, характеристикам крон (рисунки 1.13, 1.14).

Самое серьезное внимание при озеленении городских улиц должно уделяться эксплуатации насаждений. Деревья и кустарники необходимо защитить от механических повреждений (особенно при уборке снега).

Нормативы густоты посадки деревьев и кустарников для озеленения городских и сельских населенных пунктов приведены согласно рекомендациям СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" в таблице 2.

Таблица 2

Нормативы густоты посадки деревьев и кустарников для озеленения городских и сельских населенных пунктов

N п/п	Тип озеленительных насаждений	Расстояние (м)		Возраст посадочного материала
		между рядами	в рядах
1.	Лес и лесопарк	2,5-3,0	0,7-1,0	сеянцы 1-2 лет, саженцы 5 лет
2.	Парк (древесные массивы)	2,0-5,0	2,0-4,0	саженцы 5 лет и старше
3.	Бульвар (ряды деревьев)	2,0-4,0	3,8-4,0	саженцы 5 лет и старше
4.	Обсадка улиц	2,0-4,0	4,0-5,0	саженцы 5 лет и старше
5.	Аллея	5,0-10,0	2,0-4,0	саженцы 5-8 лет
6.	Обсадка дорог	5,0-10,0	4,0-5,0	саженцы 5-10 лет и старше
7.	Живая изгородь однорядная	-	0,3-0,4	сеянцы 1-2 лет, саженцы 2-3 лет
	Живая изгородь двухрядная	0,5-0,7	0,4	сеянцы 1-2 лет, саженцы 2-3 лет
8.	Бордюр однорядный	-	0,25-0,4	сеянцы 1-2 лет, саженцы 2-3 лет
	Бордюр двухрядный	0,3-0,4	0,3-0,4	сеянцы 1-2 лет, саженцы 2-3 лет

Нормативы расстояния высадки деревьев и кустарников от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства приведены согласно рекомендациям СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89" в таблице 3.

Таблица 3

Нормативные минимальные расстояния от деревьев

N п/п	Наименование сооружения	Минимальное расстояние к оси (м)
		ствола дерева	куста
1.	От грани внешних стен постройки	5,0	1,5
2.	От внешней бровки кювета или края проезжей части автомобильного пути	2,0	1,0
3.	От края тротуара или садовой дорожки	0,75	0,5
4.	От мачты или опоры осветительной сети, колонны или эстакады	4,0	-
5.	От подземных сетей:
	газопровода;	3,0	1,0
	теплопровода;	2,0	2,0
	водопровода (канализации и водостока);	2,0 (1,5)	1,0
	силовых кабелей и кабелей связи	2,0	0,5

1.1.2.3. Озеленение микрорайонов (кварталов).

В систему озеленения микрорайонов (кварталов) входят зеленые насаждения на участках размещения отдельных или групп жилых зданий, озелененные участки при школах, детских садах, физкультурных площадках и спортивных комплексах. Немаловажная роль отводится деревьям и кустарникам, представляющим собой защитные посадки по границам микрорайона (квартала), вдоль внутриквартальных проездов, вокруг хозяйственных сооружений, площадок мусоросборников, гаражей.

Проект озеленения микрорайона (квартала) создается с учетом природных условий местности, его ландшафтных особенностей, существующих транспортных и пешеходных связей, расположения инженерных коммуникаций и так далее. Озеленение и благоустройство, прежде всего, зависит от размещения застройки, поэтому проект планировки микрорайона или квартала должен учитывать все основные требования озеленения городских территорий согласно применяемому посадочному материалу (таблица 1.1 альбома "Графические приложения").

При проектировании озеленения микрорайона (квартала) следует предусмотреть:

- удобные пешеходные связи со всеми сооружениями и площадками;

- возможность подъезда к жилым домам;

- изоляцию зданий от шума, пыли и т.д.;

- разграничение с помощью различных по назначению площадок;

- затенение в летний период части площадок и пешеходных дорожек;

- создание живописных композиций из растений, улучшающих внешний вид микрорайона или квартала;

- пересадку близкорасположенных к жилым домам деревьев на свободную придомовую территорию и на детские игровые площадки.

Также следует предусмотреть изоляцию площадок для мусоросборников с помощью насаждений и их затенение в течение всего дня.

Деревья следует высаживать в грунт на расстоянии не менее 5 м от стены здания. Важное значение имеет уровень грунтовых вод, который влияет на ассортимент используемых насаждений.

Функции и эстетику двора необходимо решать одновременно в рамках всего микрорайона.

Перечень объектов озеленения утвержден решением Думы города от 21.12.2015 N 953 "О внесении изменений в генеральный план города Нижневартовска, утвержденный решением Думы города Нижневартовска от 23.05.2006 N 31 (с изменениями)" и приведен в п. 1.1.5 "Положения о территориальном планировании".

Перспективы территорий озеленения города до 2020 года приведены в таблице 4.

Таблица 4

Перспективы территорий озеленения до 2020 года в соответствие с решениями генерального плана города Нижневартовска

N п/п	Наименование	Мощность (ед. изм.)	Кол-во объектов	Местоположение	Срок реализации	Наименование функциональной зоны
1.	Набережная	1,3 км	1	правый берег р. Обь	до 2020 г.	зона озелененных территорий общего пользования
2.	Набережная	0,9 км	1	оз. Комсомольское	до 2020 г.
3.	Сквер	1,8 га	1	оз. Комсомольское	до 2020 г.
4.	Сквер	1,6 га	1	оз. Комсомольское	до 2020 г.
5.	Сквер	4,2 га	1	квартал "Б"	до 2020 г.
6.	Сквер	0,5 га	1	квартал 24	до 2020 г.
7.	Сквер	1,1 га	1	квартал 25	до 2020 г.
8.	Бульвар	1,9 га	1	оз. Комсомольское	до 2020 г.
9.	Бульвар	2,4 га	1	9А микрорайон, кварталы "Центральный", П-3.1, П-3.2	до 2020 г.

1.1.2.4. Создание питомников.

В соответствии с пунктом 9.24 СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в зеленых зонах городов следует предусматривать питомники древесных и кустарниковых растений и цветочно-оранжерейные хозяйства с учетом обеспечения посадочным материалом группы городских и сельских поселений. Площадь питомников должна быть не менее 80 га.

Площадь питомников следует принимать из расчета 3-5 м2/чел. в зависимости от уровня обеспеченности населения озелененными территориями общего пользования, размеров санитарно-защитных зон, развития садоводческих товариществ, особенностей природно-климатических и других местных условий. Общую площадь цветочно-оранжерейных хозяйств следует принимать из расчета 0,4 м2/чел.

Ближайшим к территории города Нижневартовска питомником растений является питомник, который до 2008 года принадлежал Нижневартовскому лесничеству, далее происходила смена хозяйствующих субъектов и в настоящее время организация, содержащая питомник растений, находится в состоянии банкротства.

В настоящее время назначение питомника - выращивание деревьев для восстановления леса. Необходимо предусмотреть создание городского питомника с целью выращивания декоративных растений для культивирования зеленых насаждений, благоприятных для нашей климатической зоны.

Для реализации данного проекта необходимо проведение научно-исследовательской работы с целью определения ассортимента древесных растений для использования в озеленении города Нижневартовска с учетом рекомендуемого перечня деревьев и кустарников (таблица 1.1 альбома "Графические приложения").

1.2. Реконструкция дорог и тротуаров.

1.2.1. Существующее состояние.

В настоящее время в городе Нижневартовске наблюдается резкий скачок количества транспортных средств, что, в свою очередь, ведет к интенсивной эксплуатации дорожного покрытия. Требуется пересмотр параметров транспортной сети, выполнение качественного твердого покрытия дорожного полотна, установка и замена бордюров вдоль дорог (рисунки 2.1, 2.2), новые решения по водоотводу и снегозащите, нанесению разметки, установке знаков регулирования движения, организации парковок и автостоянок, обустройству безопасных сопряжений дорог с пешеходными путями.

Следует отметить, что при существующем примыкании бордюров к дорожному полотну специализированная техника не имеет возможности выполнить качественную укладку асфальта, вследствие чего образуются неплотности, в которые попадают осадки (вода и снег). При условии сезонных промерзаний это приводит к разрушению асфальтобетонного покрытия (рисунок 2.3).

Отсутствие водоотводящих устройств на некоторых улицах приводит к тому, что талые и ливневые воды остаются на проезжей части, что способствует образованию выбоин, ям и разрушению асфальтобетонного покрытия проезжей части (рисунок 2.4).

Что касается ограждений тротуаров и дорог, то местами все еще используются старые насосно-компрессорные трубы (рисунок 2.5), хотя на сегодняшний момент у города есть опыт применения декоративных ограждений, придающих эстетичный облик (рисунок 2.6). Также отмечаются участки, где ограждение отсутствует.

Окраска существующих ограждений, выполненная не в заводских условиях, более всего подвержена воздействию агрессивной окружающей среды, поэтому в весенне-летний период нуждается в ежегодном косметическом ремонте. С целью долговечной эксплуатации и эстетичного вида такие ограждения необходимо заменить на новые, выполненные из современных материалов, пригодных для наших климатических условий.

Ширина тротуаров вдоль проезжей части улиц частично заужена, частично отсутствует или разрушена, что затрудняет движение пешеходов (рисунки 2.7, 2.8).

В настоящее время отсутствие специально выделенных велосипедных дорожек создает затруднения на дорогах для всех участников дорожного движения.

Немаловажной проблемой на центральных и второстепенных улицах города является отсутствие парковочных мест и подъездов к магазинам и административным помещениям, расположенным на первых этажах жилых зданий, что, в свою очередь, влечет к созданию несанкционированных стоянок автомобильного транспорта вдоль дорог (рисунки 2.9, 2.10).

Следует отметить положительный опыт обустройства парковочных зон на улицах города (рисунки 2.11, 2.12).

В ходе опроса населения, в том числе методом кабинетного исследования, посредством интерактивного опроса жителей города через ссылку на официальном сайте администрации города Нижневартовска были составлены схемы проблемных участков в обустройстве ограждений, тротуаров (рисунки 2.13, 2.14).

Помимо этого следует отметить отсутствие дороги по проезду Заозерному, обустройство которого позволит решить ряд транспортных проблем населения данной части города, а также разгрузить часть дорог (рисунок 2.15).

В соответствии с существующей застройкой необходимо предусмотреть укладку дорожного полотна возле строящейся мечети в Прибрежной зоне в створе улиц Мусы Джалиля и Чапаева, что также позволит разгрузить улицы города, в частности, улицу 60 лет Октября (рисунок 2.16).

С учетом застройки территории новыми жилыми кварталами в восточной части города необходимо предусмотреть расширение улицы Ханты-Мансийской.

1.2.2. Предлагаемые решения.

При реконструкции, капитальном ремонте улиц вдоль существующих центральных дорог необходимо предусматривать заезды на выделенные стояночные места с обязательным обеспечением одностороннего движения и выездом на центральную улицу города.

При реконструкции, капитальном ремонте в сложившейся системе улично-дорожной сети второстепенных дорог следует предусмотреть устройство карманов для подъезда к магазинам, офисным помещениям. Территорию вдоль всего здания, примыкающую к дороге, обвести тротуарами с учетом существующих опор освещения.

Также необходимо предусмотреть расширение тротуаров за счет сужения существующей зеленой зоны. Зеленую зону вдоль улицы максимально вымостить тротуарной плиткой для устройства пешеходных зон, что позволит уменьшить грязь, образующуюся от дождевых стоков. Все пешеходные дорожки ограничить от проезжей части декоративными ограничительными столбиками - боллардами (рисунок 2.17). Расширение тротуаров необходимо для того, чтобы обеспечить наличие отдельно выделенной велосипедной дорожки. Данная мера обеспечит безопасность и раздельное движение пешеходов и велосипедистов.

На протяжении одного жилого дома для велосипедистов должны быть предусмотрены парковочные места как минимум одно на двор в зависимости от размера двора и этажности жилых домов.

Вдоль парковочных мест и тротуаров необходимо предусматривать озеленение в виде деревьев и многолетних кустарников. Данные зеленые насаждения необходимо закрывать металлическими приствольными решетками (рисунок 2.18). Решетки также необходимы для сбора дождевых и талых вод, что и обеспечит естественный полив деревьев.

Обустройство дорожной уличной сети необходимо выполнять с применением предложенных Концепцией бордюров Г-образной формы (рисунок 2.19). Данная форма позволит оптимально осуществлять сбор воды вдоль бордюра с дальнейшим водоотводом в приямки и ливневую канализацию (рисунок 2.20). Бордюры этой формы позволят дорожной технике выполнять качественно укладку асфальта и чистку снега, что впоследствии обеспечит минимальное попадание талых и дождевых вод в асфальтобетонное покрытие и позволит продлить срок службы дорожного полотна.

В основных прогулочных зонах, таких как Прибрежная зона, Комсомольский бульвар и других, велосипедные дорожки возможно выделить за счет части тротуаров (рисунок 2.21).

Во дворах основной задачей является увеличение и расширение пешеходных зон и тротуаров, которые должны быть обустроены пандусами (рисунок 2.22). Увеличение максимально возможной ширины тротуаров позволит свободно передвигаться пешеходам, родителям с колясками, людям с ограниченными возможностями, в том числе инвалидам-колясочникам, при этом не мешая друг другу.

Все дороги, проезжие части и парковочные места должны быть выполнены из асфальтобетонного покрытия. Эскиз улицы Дзержинского представлен на рисунке 2.23.

Строительство новых дорог осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на основании утвержденной документации по планировке территорий города.

1.3. Малые архитектурные формы.

1.3.1. Существующее состояние.

На анализе существующего состояния и количества малых архитектурных форм (далее - МАФ) в городе Нижневартовске сделаны выводы:

- существует дефицит скамеек, урн для мусора, цветочниц независимо от их месторасположения: во дворах жилых домов, в местах общего пользования и других местах;

- используемые на сегодняшний день "лавочки-скамейки" не отличаются эргономическими формами: отсутствие спинок, неудобное сидение как по высоте, так и по его форме, крепление урны для мусора непосредственно к скамье, приводящее к антисанитарии и мало приглядному виду для отдыхающего, - все это делает данный вид МАФ неудобным для горожан (рисунки 3.1, 3.2).

Также отсутствуют отдельно стоящие урны вдоль дорог и улиц, что приводит к скоплению мусора вдоль пешеходных зон. В период с октября по начало мая незакрепленные скамейки и урны вывозятся на территорию складов эксплуатирующих организаций, что приводит к несанкционированному скоплению мусора.

В местах, часто посещаемых населением города (парк, скверы, аллеи, прибрежная зона), отсутствуют МАФ в виде арок, беседок, декоративных мостиков, качелей, фонтанов, часов, цветников и других подобных (рисунки 3.3, 3.4).

1.3.2. Предлагаемые решения.

1.3.2.1. Требования к применению малых архитектурных форм.

Малые архитектурные формы - это сооружения, оборудование и элементы, предназначенные для выполнения определенных функций, повышающих уровень жизни населения и гостей города.

Малые архитектурные формы разделяются на следующие группы:

- декоративные - скульптуры, фонтаны, декоративные водоемы, декоративные стенки, арки, трельяжи и решетки и другие подобные;

- утилитарного характера - скамейки, ограды и декоративные ограждения, указатели, знаки и другие подобные.

Малые архитектурные формы должны быть выполнены в соответствии с экономическими, экологическими и эксплуатационными требованиями, предъявляемыми к объекту, из прочных материалов, отличающихся высокой степенью устойчивости к воздействию факторов внешней среды (климатических и человеческих).

Ограждения, как МАФ, расположенные вдоль улиц города, лучше всего выполнять в виде отдельно стоящих стоек. Такие ограждения обеспечивают безопасность пешеходов и невозможность заезда автотранспорта на тротуары (рисунок 3.5).

Отдельные зеленые зоны, а также детские площадки, тротуары от придомового озеленения лучше отделять металлическими сварными или коваными ограждениями (рисунок 3.6). Ограждения в одном районе должны быть одинаковые.

Ограждения должны быть выполнены и окрашены в заводских условиях, иметь гарантийный срок не менее 10 лет на окрашенное изделие.

В местах складирования снега должны быть предусмотрены ограждения с открывающимися секциями для заезда снегоуборочной техники.

На протяжении всех улиц должны стоять скамейки. Скамейки в прогулочных местах должны быть эргономичными и иметь классический внешний вид (рисунок 3.7).

Урны от скамейки должны быть размещены на комфортном для отдыхающих расстоянии 1,0-1,5 м.

На протяжении одного дома скамейки с урнами (пара) должны располагаться по краям дома и как минимум одна пара в центре. При этом урны необходимо разместить по обе стороны тротуара, что позволит не заполняться урнам слишком быстро. А также это будет способствовать желанию людей бросать мусор именно в урну, а не на землю (рисунок 3.8).

Для дополнительного украшения и озеленения улиц, особенно рядом с входными группами коммерческих и некоммерческих организаций, необходимо размещать вазоны для цветов. Размещение таких малых архитектурных форм должны выполнять собственники помещений, организаций (рисунок 3.9).

Опоры и фонари уличного освещения должны соответствовать стилю улицы и быть едины по всему городу. Стойки освещения должны быть изготовлены и окрашены в заводских условиях, при этом гарантийный срок покраски должен составлять не менее 10 лет. Фонари уличного освещения должны быть оснащены энергосберегающими лампами нового поколения (светодиодные). В парках, скверах, аллеях и местах отдыха горожан фонари уличного освещения могут отличаться по стилю и дизайну от фонарей на улицах города. При этом они должны соответствовать заданному стилю места отдыха. Пример уличных фонарей представлен на рисунках 3.10, 3.11. Пример фонарей в парках, скверах и аллеях можно посмотреть на рисунке 3.12.

Данные решения по освещению парков, скверов, аллей, улиц города должны быть отражены в проектно-сметной документации, в обязательном порядке согласованы с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска для обеспечения единого стиля города.

Светофорные стойки и стойки для дорожных знаков не должны быть в одной цветовой гамме и в одинаковом исполнении с уличными фонарями. При этом светофорные стойки и стойки для дорожных знаков должны быть в едином исполнении по всему городу. Необходимо предусмотреть заводское однотонное окрашивание стоек в серый цвет с гарантированным сроком службы окраски не менее 10 лет. Для дополнительного обозначения светофорной стойки и стойки для дорожных знаков необходимо установить светодиодную ленту (рисунок 3.13) или лазерный указатель, проецируемый на пешеходный переход перед дорогой (рисунок 3.14).

3.1.2.2. Меры предупреждения и профилактики вандализма. Ответственность за внешний эстетический вид.

Для предупреждения вандализма особое внимание следует уделять профилактическим мерам.

По психологическим причинам свободные ровные поверхности МАФ наиболее привлекательны для разрисовывания и оклейки. Занятые поверхности меньше подвержены вандализму. Таким образом, необходимо минимизировать незанятую площадь поверхностей малых архитектурных форм, а свободные плоские поверхности делать перфорированными или с использованием рельефных текстур, препятствующих графическому вандализму (расклейка объявлений и разрисовывание поверхности) и облегчающими устранение последствий (очистка поверхности).

Глухие заборы на территории города необходимо заменить просматриваемыми. В случае невозможности убрать забор или заменить его на просматриваемый, он может быть изменен визуально (например, с помощью стрит-арта с контрастным рисунком) или закрыт визуально зелеными насаждениями.

Для защиты городских малообъемных объектов (коммутационных шкафов и других подобных) от вандализма предлагается их размещение на поверхности малоформатной социальной рекламы, также возможно использование стрит-арта или размещение их внутри афишной тумбы. Иное городское оборудование (будки, остановки, столбы, заборы) также можно защитить с помощью социальной рекламы и полезной информации, стрит-арта и социального граффити, а также благодаря озеленению.

Для защиты от графического вандализма опор освещения и прочих объектов предлагается выбирать или проектировать их с рельефной поверхностью, в том числе с использованием краски, содержащей рельефные частицы.

При изготовлении городского оборудования малых архитектурных форм необходимо предусмотреть либо нанесение защитного покрытия, либо выбирать материалы, легко очищающиеся и не боящиеся абразивных и растворяющих веществ. Для таких малых архитектурных форм, как урны предпочтительнее использование темных тонов окраски или материалов. Светлая однотонная окраска провоцирует нанесение несанкционированных надписей. Темная или черная окраска уменьшает количество надписей или их заметность, поскольку большинство инструментов нанесения надписей также темного цвета.

Ответственность за внешний эстетический вид (чистоту и целостность) конструкций малых архитектурных форм несет подрядная организация, обслуживающая данное оборудование.

Обязательным условием безопасного возведения объектов капитального строительства в жилых микрорайонах города, а также вдоль улиц является ограждение строительной площадки. Данная мера предназначена для обеспечения безопасности жителей города, оказавшихся в непосредственной близости от строящегося объекта, минимизации строительной пыли и мусора на прилегающей к стройке территории, а также для сохранения эстетического вида города во время проведения строительно-монтажных работ.

Для обеспечения безопасного движения пешеходов оптимальным видом ограждения строительных площадок являются ограждения с навесом (рисунок 3.15).

При капитальном ремонте фасадов жилых и нежилых зданий строительно-монтажная организация должна предусмотреть защиту от падения с высоты инструмента или материала путем установки защитной сетки (рисунок 3.16).

Ответственность за эстетический вид ограждения строительных площадок несет лицо, осуществляющее строительство.

1.4. Произведения монументально-декоративного искусства.

1.4.1. Существующее состояние.

Произведения монументально-декоративного искусства в городе расположены локально и зачастую в центральной части. Некоторые объекты находятся в неудовлетворительном состоянии, по многим из них проводится реконструкция и обустройство прилегающей территории.

На территории города на сегодняшний день существуют места для установки различных форм монументально-декоративного искусства. Например, кольцо на пересечении улиц Чапаева и Ленина, которое особенно в осенний период выглядит мрачно и никак не украшает внешний облик города (рисунок 4.1).

Особое внимание необходимо уделить:

- размещению на территориях объектов общественного назначения (культурного, спортивного) произведений монументально-декоративного искусства соответствующей тематики;

- состоянию существующих памятников, например, на кольце пересечения улиц 60 лет Октября и Ханты-Мансийской (рисунок 4.2).

Следует отметить, что с каждым годом произведений монументально-декоративного искусства становятся все больше, таких как "Собака", "Дворник", "Ангел мира" и прочие (рисунок 4.3), что благоприятно сказывается на городской среде. Их возведение осуществляется как на муниципальные, так и частные средства.

Существующая схема расположения произведений монументально-декоративного искусства приведена на рисунке 4.4.

1.4.2. Предлагаемые решения.

На территории города возможно размещение дополнительных скульптур и монументов. Новые объекты произведений монументально-декоративного искусства должны быть связаны по смысловой нагрузке с местами их установки. Предлагается установить:

- скульптурную композицию героев сказки "Золотой ключик" на территории детского театра кукол по улице 60 лет Октября;

- произведение, олицетворяющее любовь и верность (например, памятник Петру и Февронии) в новом городском сквере квартала "Б" напротив планируемого к размещению Дворца бракосочетания;

- памятник великим просветителям, создателям славянской азбуки Кириллу и Мефодию на территории городской библиотеки по улице Дружбы Народов;

- скульптуру, олицетворяющую материнство, в новом городском сквере Матери, планируемом на пересечении улиц Таежной и Мусы Джалиля в 9 микрорайоне города;

- произведение монументально-декоративного искусства на территории общего пользования в районе железнодорожного вокзала (рисунок 4.7).

Новые скульптуры и монументы будут являться дополнительными точками притяжения горожан, местами встреч. И будут носить определенную смысловую нагрузку, связанную с местом установки произведения монументально-декоративного искусства.

В связи с появлением новых мест встреч горожан появится возможность проведения дополнительных культурных мероприятий. К примеру, во время проведения праздника "Самотлорские ночи" возле памятника книге и читателю можно организовать выступления местных поэтов, бардов.

Все предлагаемые места установки и сами произведения монументально-декоративного искусства в обязательном порядке должны согласовываться с жителями города с помощью проведения опроса на сайте администрации города, иных ресурсов с последующим рассмотрением и утверждением на заседании Думы города Нижневартовска.

Наиболее часто жители города предлагают разместить произведение монументально-декоративного искусства на пересечении улиц Ленина и Чапаева. На сегодняшний момент имеется немало предложений от организаций и жителей города по оформлению данного места, некоторые из них отражены в приложении к Концепции (рисунок 4.5).

Одно из предложений - это размещение шара, внутри которого располагается аналогичный шар меньшего размера, что символизирует мир внутри мира. Также можно рассмотреть вариант устройства капли нефти внутри шара, что весьма символично для нашего города (рисунок 4.6).

Один из важных моментов - это содержание и реконструкция уже существующих произведений монументально-декоративного искусства. Длительное время таким примером является произведение монументально-декоративного искусства на пересечении улиц 60 лет Октября и Ханты-Мансийской. Проектные организации и архитекторы города неоднократно предлагали свои решения по реконструкции монумента (рисунок 4.8).

Схема расположения предлагаемых мест установки произведений монументально-декоративного искусства приведена на рисунке 4.9 приложения к Концепции.

4.1.3. Меры предупреждения и профилактики вандализма. Ответственность за внешний вид и целостность.

В качестве профилактической меры по защите от вандализма произведений монументально-декоративного искусства действенным является применение на их поверхности тонкого слоя специального защитного средства. Специальное защитное средство не дает микрочастицам краски проникнуть в глубину структуры, указанное средство также способно защитить произведения монументально-декоративного искусства от воздействия грязи, различных осадков и агрессивных ультрафиолетовых лучей. Указанные защитные средства можно разделить на импрегнаты (составы, пропитывающие камень) и защитные оболочки. Импрегнаты (пропитки) насыщают химическим составом поверхностные слои. Частицы этого состава заполняют все поры поверхности, не позволяя в дальнейшем проникать внутрь краске, но при этом на поверхности не образуется пленка и сохраняются диффузные качества камня. Защитные оболочки работают иначе, они не попадают внутрь поверхности, а только образуют на поверхности произведений монументально-декоративного искусства слой, сквозь который не может проникнуть краска. Для защиты произведений монументально-декоративного искусства от вандализма наиболее эффективным является комбинированная защита: нанесение защитной оболочки поверх импрегната.

Также в качестве мер по защите произведений монументально-декоративного искусства от вандализма могут быть применены достаточное освещение произведения, установка системы видеонаблюдения. Одной из превентивных мер борьбы с вандализмом произведений монументально-декоративного искусства может послужить общественный контроль.

Ответственность за внешний вид и целостность несет собственник либо организация, установившая произведение монументально-декоративного искусства, либо организация, на подведомственной территории которой оно установлено. Работы по реконструкции и обслуживанию произведений монументально-декоративного искусства должны выполняться специалистами с профессиональным образованием.

1.5. Освещение.

1.5.1. Существующее состояние.

На сегодняшний день уровень освещенности в городе в целом можно охарактеризовать как достаточный: освещены центральные и второстепенные улицы, выполнена подсветка подъездов, имеется подсветка отдельных зданий (16-этажные дома на улице Интернациональной), сооружений и произведений монументально-декоративного искусства (рисунок 5.1).

Также проводятся работы и на территориях, где недавно отсутствовало какое-либо освещение, как например, на улице Северной от улицы Пермской до улицы Интернациональной. На данном участке дороги освещение было введено в 2016 году. Для бесперебойной работы освещения в городе проводятся необходимые ремонтные работы, а также работы по реконструкции существующих сетей освещения.

При этом, имеется множество неосвещенных участков, как правило, такие участки находятся во дворах жилой застройки - это детские и спортивные площадки (рисунок 5.2), пешеходные зоны, в частности, размещенные в 11, 5 и других микрорайонах (рисунок 5.3).

Несмотря на положительные моменты, в целом при существующем освещении отдельных участков город выглядит достаточно уныло и серо. Абсолютно не хватает освещения, которое способно добавить городу яркости красок, красоту, поднимет настроение горожанам. Отсутствует подсветка деревьев, домов, расположенных вдоль улиц города, произведений монументально-декоративного искусства (рисунок 5.4).

Согласно проведенному опросу населения, общественных организаций и депутатов Думы города были собраны предложения касательно мест, где необходимо выполнить освещение. Указанные предложения были проанализированы и нанесены на карту-схему (рисунок 5.5).

1.5.2. Предлагаемые решения.

1.5.2.1. Требования к освещению улиц, домов и дворовых территорий.

Для создания более "яркого" города необходимо в зимнее время деревья, расположенные вдоль тротуаров, украсить световыми огнями, установить световые декоративные фигуры, что даст дополнительное освещение и украсит город. Такие улицы вызовут у населения желание чаще совершать пешие прогулки, а расположенные вдоль улиц магазины, кафе, парикмахерские будут привлекать все больше посетителей. Ввиду того что такие помещения принадлежат в основном местным предпринимателям, это позволит увеличить налоговые отчисления в местный бюджет.

1.5.2.2. Концепция по созданию энергоэффективной системы функционального и архитектурного освещения города.

Учитывая продолжительность светового дня в наших климатических условиях, а особенно в осенний и зимний период, наружное освещение в городе остается одной из главных задач. Концепцией по созданию энергоэффективной системы функционального и архитектурного освещения города предусматривается применение современного энергоэффективного светотехнического оборудования, индивидуально подобранного в соответствии с архитектурными решениями для формирования комфортной и безопасной среды. Актуальность предложенных решений обусловлена коротким световым днем. Комплексное освещение улиц, бульваров, скверов, площадей, внутриквартальных территорий способствует более комфортному и длительному пребыванию жителей города на улицах и во дворах, обеспечивает безопасность и ориентацию в пространстве, выполняет эстетические функции, создавая особую городскую атмосферу.

Световые приборы, которые используются сегодня для освещения жилой застройки и территорий общего пользования, имеют разную температуру свечения, которая влияет на освещение предметов и восприятие глазом (рисунок 5.6).

Большинство используемых светильников оснащены старыми лампами высокой мощности, имеют низкую эксплуатационную и световую эффективность, а также тусклый желтый оттенок (рисунок 5.7).

При выборе светильников необходимо учитывать цвет света в отношении эффективности, качества освещения и эстетичности потока света.

Светильники должны быть светодиодные и иметь цвет света - от 4000 до 5000 градусов по шкале Кельвина, что повысит качество потока света, эксплуатационные характеристики и придаст городу современный эстетичный вид (рисунок 5.8).

1.5.2.3. Уличное освещение.

Освещение улиц города необходимо выполнять из современного энергоэффективного светотехнического оборудования, основываясь на двух основополагающих принципах:

- функциональная часть, создающая комфортную световую среду для жителей города;

- эстетическая сторона, применение которых поможет придать городу новый облик (рисунок 5.9).

1.5.2.4. Внутриквартальное освещение.

Существующее освещение придомовых территорий ограничивается использованием устаревших светильников, установленных на фасадах жилых домов.

Для решения проблем неосвещенных дворовых территорий необходимо предусматривать освещение внутриквартальных проездов и пешеходных дорожек. Для светильников, расположенных на пешеходных дорожках, необходимо использовать датчики движения, что позволит сэкономить электроэнергию.

Освещение детских площадок должно быть выполнено и отрегулировано в зависимости от температуры окружающей среды (например, если холодно и с детьми никто не гуляет - в освещении нет необходимости) и времени суток (ночью дети спят - площадки не освещаются).

Комплексное энергоэффективное освещение внутриквартальных территорий позволит создать более безопасную среду и исключить засветку квартир от светильников, установленных на фасадах зданий (рисунок 5.10).

1.5.2.5. Освещение проспектов, бульваров, площадей.

Освещение бульваров, скверов и площадей предлагается выполнить в соответствии с архитектурными решениями по благоустройству данных территорий, выделив их на фоне остальных улиц, тем самым сделать на них акцент, такое решение сделает более привлекательными и эстетичными места для отдыха жителей и гостей города (рисунки.5.11, 5.12).

1.5.2.6. Праздничное освещение.

Художественная подсветка используется для украшения ландшафта, улиц, парков, магазинов и других сооружений. Создаваемое праздничное освещение - иллюминация, которая должна сочетаться с архитектурным ландшафтом, подчеркивать естественность текущего состояния природы, исторический образ города.

Используя существующие конструкции световых опор, возможно придать им определенный вид, применяя светодиодные тематические узоры и визуальные эффекты (рисунок 5.13).

Праздничное освещение необходимо использовать в местах большого скопления или потока населения и гостей города - площадях, бульварах, парках и главных улицах. В сочетании с архитектурной подсветкой зданий можно добиться эффектного праздничного оформления города Нижневартовска.

1.5.2.7. Архитектурное освещение и подсветка фасадов зданий.

Архитектурная подсветка является визитной карточкой объектов инфраструктуры города в темный период времени. Она используется для выделения здания из единой массы других объектов недвижимости. К современной архитектурной подсветке предъявляется ряд требований. Прежде всего она должна отличаться экономичностью, простотой монтажа и использования, не доставлять неудобства жильцам соседних домов. Благодаря большому выбору цветовых решений светодиодное освещение применяется при создании сложных комбинаций.

Архитектурная подсветка бывает разных типов и используется в зависимости от поставленных задач.

1.5.2.8. Освещение целиком.

Данный тип обычно используется для освещения нежилых помещений и зданий. Для такого освещения необходимы специальные световые приборы и их особенное расположение. Обычно светильники расположены не на здании, а на рядом находящихся строениях, опорах или даже на земле. Как правило, для этого применяют светильники высокой мощности (например, прожекторы), которые могут выдавать поток света для создания светового пятна на довольно крупном участке здания.

1.5.2.9. Локальная подсветка.

Это самый распространенный тип освещения зданий. Он используется в случае, если необходима архитектурная подсветка какой-либо интересной детали, к примеру, карниза, колонны или окна. При этом источник освещения размещен на фасаде здания.

1.5.2.10. Скрытая подсветка.

Подсветка достаточно широко применяется в настоящее время. Она встречается в оформлении торговых центров, для подсветки ступеней, фонтанов, мостов и так далее.

1.5.2.11. Световая графика.

Для "рисования" на фасаде здания контуров либо различных узоров применяются особые светильники, имеющие оптическую систему. Контрастность узоров создается с помощью оптических линз и отражателей. Кроме того, для световой графики применяются самосветящиеся шнуры с маленькими лампами со светодиодами.

1.5.2.12. Иллюминация.

Этот вид представлен гирляндами, бегущими огнями, светящимися фигурками, иными словами, всем тем, что украшает улицы города и фасады во время праздников. Большинство торгово-развлекательных центров пользуется такими декорациями в течение всего года.

Светильники, предназначенные для наружного освещения, должны быть выполнены из ударопрочных материалов, не должны быть подвержены коррозии и менять форму под влиянием высоких или низких температур.

При архитектурной подсветке должны использоваться светильники, применимые к климатическим условиям города Нижневартовска и максимально безопасные при эксплуатации. Для правильного освещения фасадов нужно использовать светильники с прожекторами, которые дают световые лучи с конкретным углом падения (рисунки 5.14-5.19).

1.5.2.13. Ответственность за архитектурное освещение фасадов зданий, выходящих на улицы или площади, несут их владельцы или управляющие компании.

Архитектурное освещение фасадов должно быть выполнено в соответствии с концепцией цветового решения микрорайона или квартала, согласованного управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска.

1.6. Праздничное оформление города.

1.6.1. Существующее состояние.

Несмотря на ежегодно проводимые работы по праздничному оформлению города, отмечается однообразие применяемых декоративных элементов, например, в случае оформления площади Нефтяников к празднованию Нового года (рисунки 6.1, 6.2), Дню города. При праздничном оформлении города не используются световые растяжки на центральных улицах, используется малое количество световых фигур и праздничной атрибутики, например, флагов на 9 Мая (рисунки 6.3, 6.4).

1.6.2. Предлагаемые решения.

Основные принципы праздничного оформления города.

Праздничное оформление территории города рекомендуется выполнять в соответствии с утвержденной схемой праздничного оформления города Нижневартовска и по решению администрации города на период проведения государственных и городских праздников, мероприятий, связанных со знаменательными событиями. В праздничное оформление территории города входит программа мероприятий и схема размещения объектов и элементов праздничного оформления.

Оформление зданий, сооружений вправе осуществлять их владельцы в соответствии с Концепцией праздничного оформления города. Дизайн элементов оформления и их размещение должны соответствовать общей схеме праздничного оформления, согласованной с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска. Владельцы зданий, сооружений вправе по собственной инициативе самостоятельно и за счет собственных средств осуществлять работы, связанные с проведением общегородских торжественных и праздничных мероприятий, либо по обращению администрации города в соответствии с условиями заключенных договоров в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования.

Праздничное оформление включает в себя вывешивание государственных флагов, лозунгов, гирлянд, панно, установку декоративных элементов и композиций, стендов, киосков, трибун, эстрад, а также устройство праздничной иллюминации (рисунки 6.5, 6.6). При изготовлении и установке элементов праздничного оформления не допускается снимать или повреждать технические средства регулирования дорожного движения, а также ухудшать их видимость.

Праздничное оформление в любых его формах должно выглядеть эффектно в дневное и вечерне-ночное время. Выразительность цветовой графики, форм и конструкций элементов оформления может быть усилена благодаря умелому использованию светотеней естественного освещения и функциональной, декоративной подсветки в ночное время.

Необходимо при этом учитывать и времена года. Наличие зеленого покрова и ярких цветов летом, доминирование белого снежного покрова (фона) зимой требует различных цветовых гамм оформления (рисунки 6.7, 6.8). Продолжительное темное время суток в осенне-зимний период обуславливает применение световой графики, иллюминации, подсветки и других светотехнических средств.

Перед проведением мероприятий по праздничному оформлению города необходимо заблаговременно проводить конкурсы и общественный опрос населения, по результатам которых разработчиком должен быть представлен на утверждение в управление архитектуры и градостроительства администрации города соответствующий эскизный проект.

1.7. Рекламные и информационные конструкции, в том числе афишные стенды.

1.7.1. Существующее состояние.

На сегодняшний день в городе Нижневартовске отсутствует единый подход к рекламному оформлению городских объектов и улиц. Вывески и рекламные щиты на входных группах зачастую выполняются без подсветки несмотря на огромные возможности современного дизайна в области световых технологий, при этом не учитываются архитектурные особенности зданий, сооружений. Также на территории города для размещения рекламы не используются афишные тумбы и доски объявлений, что приводит к несанкционированной расклейке объявлений на фасады зданий, остановок и, соответственно, к их порче (рисунки 7.1, 7.2, 7.3).

На основании результатов визуального обследования территории города предлагается добавить в схему размещения рекламных конструкций (рисунок 7.4) порядка 50 мест. Дополнительные места позволят равномерно разместить на территории города рекламоносители большого формата, избежать наличия территорий, абсолютно не занятых рекламоносителями (за исключением отказа от размещения рекламоносителей на территории пешеходных зон во время празднований), и отдельных участков города, перенасыщенных размещенными рекламными конструкциями.

Также предлагается обратить внимание на то, что на некоторых участках города рекламные конструкции расположены слишком близко друг к другу. Подобное расположение снижает эффективность рекламоносителей, перегружает общее придорожное пространство и пешеходные зоны лишними элементами (рисунок 7.5).

Необходимо отметить, что в настоящее время применяется метод частого и (или) крупного размещения рекламных конструкций, когда преследуется цель скрыть от пристального внимания эстетически неприглядные объекты городской инфраструктуры, такие как открытые магистрали, трубопроводы, участки длительных либо заброшенных строительных работ и тому подобное. В городе указанный метод размещения применен для объектов магистрального трубопровода открытого типа вдоль дороги и эстакады по улице Северной в створе улиц Маршала Жукова и Кузоваткина, а также участок проводимых длительных строительных работ на кольце Старого Вартовска (рисунки 7.6, 7.7). Поскольку подобных объектов на территории города Нижневартовска достаточно много, представляется необходимым обеспечить перенос внимания с указанных объектов на объекты наружной рекламы. При этом недопустимо на таких конструкциях расклеивание информации мелкого формата. Так как размещение коммерческой рекламной информации над дорогами запрещено ГОСТом о рекламе, предлагаем для размещения информации социального характера использовать эстакады магистральных трубопроводов с открытой конструкцией (рисунок 7.8).

В пешеходных зонах возможно размещение рекламных конструкций небольшого формата, как самостоятельных (типа пилон), так и в сочетании с малыми архитектурными формами (урны, указатели, цветочные вазоны и прочие малые архитектурные формы), что не только поможет улучшить эстетический вид, но и повысит уровень информативности городской среды.

1.7.2. Предлагаемые решения.

Установка рекламных конструкций на территории города является одним из основных способов информирования об оказываемых местным бизнесом услугах и о проведении общественных городских мероприятий. При установке рекламоносителей необходимо учитывать нормативные требования, сочетание дизайна конструкций с видом рядом стоящих зданий или рекреационных зон.

Рекламные конструкции должны быть выполнены из современных долговечных, морозостойких, антивандальных материалов (рисунок 7.9).

Типы и виды рекламных конструкций должны соответствовать нормативным правовым актам, утвержденным главой города Нижневартовска.

Места установок рекламных конструкций утверждаются постановлением администрации города и внесены в схему рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящимся в собственности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и муниципальной собственности города Нижневартовска.

Крупные рекламные конструкции (рекламные щиты) устанавливаются в основном вдоль городских магистралей в системе улично-дорожной сети, также вдоль автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения (рисунок 7.10). Мелкоформатные рекламные конструкции устанавливаются в пешеходных зонах, вдоль тротуаров и пешеходных дорожек, по периметру площадей (рисунок 7.11). Вне зависимости от размера рекламные конструкции должны вписываться в окружающую городскую среду, дополнять архитектурный вид сложившейся застройки.

Установка рекламных конструкций, заслоняющих собой архитектурные объекты, запрещается.

Рекламные конструкции не должны перекрывать друг друга, поэтому между рекламными конструкциями должно быть соблюдено следующее расстояние: между рекламными конструкциями с рекламной площадью более 18 м2 - не менее 100 метров, между рекламными конструкциями рекламной площадью до 18 м2 - не менее 30 метров.

Рекламные конструкции не должны перекрывать дорожные знаки и находиться в треугольнике видимости, поэтому их необходимо отодвигать от бровки дорожного полотна не менее чем на 5 метров от края информационного поля.

Схема размещения рекламных конструкций приведена на рисунке 7.12.

1.7.3. Ответственность за внешний вид и целостность рекламных конструкций несут собственники рекламных конструкций.

1.8. Некапитальные нестационарные и сезонные сооружения (материалы, места размещения).

1.8.1. Существующее состояние.

В городе Нижневартовске нестационарные и сезонные сооружения представлены:

- остановочными павильонами;

- павильонами кафе и аттракционами в летний период;

- горками, катками, зимними городками в зимний период.

Большинство остановочных павильонов города открытого типа без учета климатических условий Крайнего Севера. Из положительного опыта следует отметить то, что часть из них приспособлена под размещение малого бизнеса или банкоматов (рисунок 8.1).

Что касается летних кафе, то установка их, как правило, производится на зеленые зоны, после чего травяной покров не восстанавливается, а внешний вид палаток и цветовые решения являются хаотичными и беспорядочными и не вписываются в городской ландшафт (например, площадь Нефтяников, площадь перед Дворцом искусств) (рисунок 8.2). Еще одной немаловажной проблемой таких палаток является размещение нестационарных туалетов в непосредственной близости от них, что ведет к возникновению антисанитарии и неприятных запахов (рисунок 8.3). Помимо летних кафе в городе стали сооружать ларьки с "уличной едой" (рисунок 8.4). Зачастую они выглядят неэстетично, а соблюдение гигиенических и санитарных норм и правил приготовления еды, как правило, вызывают множество вопросов.

Положительным опытом для города Нижневартовска было создание горок в парковой зоне и размещение световых иллюминаций, что придало городу благоприятный эстетичный вид в темное время суток. Также следует рассмотреть возможность привлечения для сооружения некапитальных строений незанятых площадей, например, незастроенная территория 9 микрорайона, район кафе "Украина" (зимние горки, летние аттракционы).

1.8.2. Предлагаемые решения.

Некапитальными нестационарными обычно являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающие устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, - это объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания, остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера. Следует иметь в виду, что отделочные материалы сооружений должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и освещения, характеру сложившейся среды города и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин рекомендуется применять безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла. При проектировании минимаркетов, минирынков, торговых рядов рекомендуется применение быстровозводимых модульных комплексов, выполняемых из легких конструкций.

Размещение (установка) некапитальных нестационарных сооружений, в том числе передвижных, необходимо осуществлять после получения соответствующего разрешения в управлении по потребительскому рынку администрации города в местах, предусмотренных Концепцией благоустройства и схемой размещения нестационарных объектов на территории города. Выбор проекта сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания должен осуществляться только из числа типовых проектов, рекомендованных управлением архитектуры и градостроительства администрации города. Колористическое (цветовое) решение такого сооружения и отдельных элементов его внешнего оформления должно гармонично сочетаться с общим колористическим (цветовым) решением окружающей застройки, выполняться в соответствии со специально разработанным фирменным стилем предприятия. Колористическое (цветовое) решение, имеющее принципиальное отличие от рекомендованных типовых проектов, должно быть согласовано с управлением архитектуры и градостроительства администрации города. Желательно применить цветовое решение для объектов питания в национальном стиле (рисунки 8.5, 8.6, 8.7).

Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территории города должно осуществляться в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных объектов на территории города. Размещение объектов не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать визуальное восприятие среды города и благоустройство территории и застройки. Недопустимым является размещение некапитальных нестационарных сооружений:

- под козырьками вестибюлей;

- в арках зданий;

- на газонах;

- площадках (детских, отдыха, спортивных, транспортных стоянок);

- посадочных площадках городского пассажирского транспорта;

- в охранной зоне водопроводных и канализационных сетей, трубопроводов;

- ближе 10 метров от остановочных павильонов;

- ближе 25 метров от вентиляционных шахт;

- ближе 20 метров от окон жилых помещений, перед витринами торговых предприятий;

- ближе 3 метров от ствола дерева.

Установка специализированных передвижных объектов торговли на придомовых территориях возможна (допускается):

- при положительном решении собственников помещений многоквартирного жилого дома, оформленного в установленном порядке;

- при наличии надлежащим образом оформленного технического паспорта;

- при наличии стационарных помещений у базового предприятия, производящего и реализующего продукцию в передвижном объекте торговли;

- при наличии оснащения для санитарной обработки объекта системы проточной воды и биотуалета в передвижном объекте торговли;

- при наличии договора на вывоз мусора.

Сооружения предприятий мелкорозничной торговли, бытового обслуживания и питания предлагается размещать на территориях пешеходных зон, парков, бульваров города. Сооружения рекомендуется устанавливать на твердые виды покрытия, оборудовать осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора, сооружения питания оборудовать туалетными кабинами (при отсутствии общественных туалетов на прилегающей территории в радиусе доступности 200 метров).

Для установки остановочного павильона рекомендуется предусматривать площадку с твердыми видами покрытия размером 2,0 x 5,0 метров и более. Расстояние от края проезжей части до ближайшей конструкции остановочного павильона рекомендуется не менее 3,0 метров, расстояние от боковых конструкций павильона до ствола деревьев не менее 2,0 метров для деревьев с компактной кроной.

Запрещается размещение рекламы на внешних поверхностях и витринах остановочных павильонов, а также использование в остановочных павильонах звуковой рекламы. Размещение объявлений разрешается только на специально изготовленной доске объявлений, установленной на внутренней стене пассажирской площадки остановочного павильона.

Допускается также размещение рекламных объявлений с использованием электронного дисплея или бегущей строки, установленных на внутренних и наружных поверхностях стен остановочного павильона, в случаях, когда конструкции остановочных павильонов позволяют устанавливать дополнительное оборудование. При проектировании остановочных пунктов и размещении их ограждений необходимо руководствоваться соответствующими ГОСТ и СНиП (рисунок 8.8).

Размещение модульных туалетных кабин предлагается предусматривать на активно посещаемых территориях города при отсутствии или недостаточной пропускной способности общественных туалетов:

- в местах проведения массовых мероприятий;

- при крупных объектах торговли и услуг;

- на территории объектов рекреации (парках, бульварах);

- в местах установки автомобильных заправочных станций;

- на автомобильных стоянках;

- при некапитальных нестационарных сооружениях питания.

Не допускается размещение туалетных кабин на придомовой территории, при этом расстояние до жилых и общественных зданий должно быть не менее 20 метров.

Автономные туалетные модули изготавливаются с применением оцинкованных металлических конструкций, облицованных композитными панелями из нержавеющей стали.

Автономный туалетный модуль должен быть оборудован накопительной емкостью и баком для чистой воды, щитом электропитания, электрообогревателями, системой вентиляции, насосом для подачи воды, унитазами напольными из нержавеющей стали повышенной прочности с подставками для ног, с водяным затвором и краном смыва с педальным приводом, раковиной, оснащенной кранами-дозаторами, диспенсером для бумаги, полотенец, мыла, зеркалом, светодиодным светильником, крючками для сумок и одежды, системой оплаты со встроенным замком (рисунок 8.9).

1.9. Оформление и оборудование зданий и сооружений, комплексный подход к применяемым отделочным материалам при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте фасадов зданий и сооружений.

1.9.1. Существующее состояние.

На сегодняшний день в городе Нижневартовске наблюдается диссонанс в части оформления фасадов зданий жилой застройки. Внешний вид фасадов жилой застройки 1-7 микрорайонов города, возведенной в период 70-80-х годов, а также жилой застройки микрорайонов 10-16, возведенной в последующий период 80-90-х годов, на сегодняшний день устарели.

Так фасады 5-этажных жилых домов категории "старая панель" выглядят неэстетично (рисунок 9.1), крашеные фасады 9-этажных жилых домов серии ДСК выцвели (рисунки 9.2, 9.4), а на 16-этажных домах московской серии осыпается облицовочная плитка (рисунок 9.3), что ухудшает общий вид города в целом.

Отделка вновь вводимых в эксплуатацию домов, расположенных на центральных улицах города, оформляется в классическом стиле (рисунок 9.5) с применением современных фасадных систем. Данный подход применяется не ко всем домам новой застройки.

Применяемое сегодня панельное домостроение, предполагающее покраску фасадов, является устаревшей технологией. По истечении уже одного-двух лет фасад дома становится неэстетичным: краска фасада выцвела либо облупилась, что является абсолютно недопустимым (рисунок 9.6).

При отделке фасадов зданий в рамках капитального ремонта жилых домов применяется в основном профилированный лист различных цветов (рисунок 9.7). Учитывая на сегодняшний день на рынке многообразие отделочных материалов, профилированный лист не является инновационным, а больше подходит для облицовки промышленных зданий, таких как склады, ангары и других (рисунок 9.8).

На сегодняшний день жилые дома эпохи индустриального домостроения, расположенные по большей части в микрорайонах пятиэтажной застройки, являются зданиями с низкой энергоэффективностью. Основная проблема - это недостаточное утепление панелей, в подъездах установлены старые окна (которые уже давно рассохлись), либо вместо полноценного окна установлена рама с одинарным остеклением (рисунок 9.9). При этом в подъезде на лестничных клетках установлены чугунные батареи по 8 и более секций, что не позволяет должным образом отопить помещение (рисунок 9.10).

Входные группы нежилых помещений, расположенных на первых этажах жилых домов со стороны красных линий улиц, не имеют единообразия (рисунок 9.11) и отличаются по стилю, форме, размерами. Одна входная группа может быть небольшого размера, другая выполнена в виде пристроенного дополнительного помещения. При оформлении входных групп применяются различные отделочные материалы и цветовые решения, резко отличающиеся друг от друга, что приводит к дисбалансу целостности внешнего вида жилых домов, формирования уличного пространства, тем самым нарушая эстетический облик города.

1.9.2. Предлагаемые решения.

1.9.2.1. В качестве применяемых основных колористических решений следует предусматривать спокойные цветовые гаммы (рисунок 9.12), обеспечивающие спокойную атмосферу, как основу уюта и комфорта. При этом в сочетании с зеленью, яркими пятнами детских и спортивных городков создается ощущение единой гармонии и нескучного единообразия.

Цветовые решения в одном районе должны быть взаимосвязаны между собой и быть объединены единой цветовой концепцией всего микрорайона (например, применение разнообразия оттенков одного цвета), а не представлять собой автономные в цветовой стилистике здания. Отделка фасадов здания производится согласно его паспорту, который распространяется на все элементы фасада: оконные рамы и остекление, балконы, что позволит сохранить единый вид здания и предупредить нарушение жильцами дома заданных параметров отделки фасада.

При выборе отделки необходимо использовать современные и долговечные материалы, которые отвечают климатическим особенностям нашего региона, с гарантированным сроком эксплуатации более двух десятилетий. На сегодняшний день это такие материалы, как:

- фиброцементные плиты заводского исполнения, включая их покраску (рисунок 9.13);

- металлокассеты толщиной не менее 1 мм или другие аналогичные материалы, не уступающие по характеристикам (рисунки 9.14, 9.15), окрашенные в заводских условиях.

Имея широкую цветовую гамму и большой спектр форм и размеров, металлокассеты позволяют придать зданию легкий современный вид и высокий уровень эксплуатации. При отделке фасада металлокассетами с применением утеплителя здание становится энергоэффективным;

- керамогранит, применяемый в отделке цокольной части домов или отделке первых трех этажей, при этажности дома девять и более этажей с разделением материалов декоративными фасадными элементами. Такая отделка фасадов предусматривается для домов, размещенных вдоль улиц (рисунок 9.16).

1.9.2.2. При устройстве входных групп нежилых помещений, расположенных на первых этажах жилых домов со стороны красных линий улиц, необходимо применять принцип единообразия. При устройстве входных групп необходимо учитывать следующие принципы:

Размещение инженерных сетей. При близкорасположенных к фасаду здания коммуникациях размеры входной группы должны быть минимальными, либо конструктивное решение входной группы не должно препятствовать свободному доступу к сетям.

Архитектурный облик здания. Входная группа должна соответствовать общему стилю здания. Должны быть соблюдены пропорции входной группы и здания.

Единообразие нескольких входных групп. В одном доме входные группы должны быть выполнены единообразно по стилю, размеру, цветовой гамме, отделочным материалам.

Данные принципы необходимо применять при оформлении проектной документации в момент перевода помещений из жилых в нежилые. С указанными требованиями собственник помещения должен быть ознакомлен контролирующим органом (управление архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска) на этапе консультации, то есть до начала оформления проектной документации.

1.9.2.3. Содержание и ремонт внешних поверхностей объектов капитального строительства (в том числе крыш, фасадов, архитектурно-декоративных деталей (элементов) фасадов, входных групп, цоколей, террас) и размещаемых на них конструкций и оборудования, а также благоустройство прилегающей территории осуществляется в соответствии с архитектурными паспортами объектов, согласованными с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска.

Любые изменения фасадов зданий, связанные с ликвидацией или изменением отдельных деталей, а также устройство новых и реконструкция существующих оконных и дверных проемов, размещенных на главном фасаде, следует производить по согласованию с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска. В качестве дополнительных мер по обеспечению сохранности целостности фасадов зданий представляется необходимым ввести единые городские требования на остекление балконов, монтаж витрин, размещение кондиционеров, а также требования о введении специального паспорта на каждое вновь построенное здание города с обязательным внесением в него сведений обо всех производимых изменениях.

Работы по ремонту и покраске фасадов зданий и их отдельных элементов (балконы, лоджии, кровли, водосточные трубы и другое) должны также производиться согласно концепции цветового решения фасадов микрорайона, архитектурному паспорту объекта.

1.9.2.4. Одним из мероприятий по обеспечению целостности фасадов зданий будет являться указание в нормативном правовом акте главы города (Правила благоустройства) на недопустимость осуществления организациями и физическими лицами следующих действий:

- окраска фасадов объектов капитального строительства без предварительного восстановления архитектурных деталей;

- самовольное переоборудование балконов и лоджий (требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения) без соответствующего разрешения;

- самовольное переоборудование фасадов объектов капитального строительства, реконструкции и их конструктивных элементов (кроме объектов индивидуального жилищного строительства и садово-дачных товариществ) без согласования с управлением архитектуры и градостроительства администрации города Нижневартовска;

- установка на элементах объектов капитального строительства объектов, ставящих под угрозу обеспечение безопасности в случае их падения;

- размещение наружных кондиционеров и антенн-тарелок на фасадах зданий, ориентированных на центральные улицы;

- размещение на зданиях вывесок и реклам, перекрывающих архитектурные элементы зданий (например, оконные проемы, колонны, орнамент и прочее).

1.9.2.5. От внешнего воздействия (погодные условия, грязь, различные осадки, ультрафиолетовое излучение) и вандализма фасады зданий в городе рекомендуется защищать специальной конструкцией, оборудованием, правильным выбором материалов с рельефом и текстурой. Кроме формовки возможно использование антивандальной рельефной краски. Рельефные поверхности по сравнению с гладкими позволяют уменьшить расклейку плакатов, листовок или рисование и упростить очистку поверхности. Кроме того, от вандализма фасады зданий можно защитить с помощью размещения социальной рекламы и полезной информации, стрит-арта и рекламного граффити, а также благодаря озеленению. При этом управлению по архитектуре и градостроительству администрации города рекомендуется определить и регламентировать городские зоны и типы объектов, где разрешено, запрещено или нормировано использование уличного искусства для стен, заборов и других городских поверхностей. В центральной части города и других значимых территориях использование подобного оформления должно в обязательном порядке проходить согласование в управлении архитектуры и градостроительства администрации города.

Примеры оформления фасадов различных зданий приведены на рисунках 9.18-9.35 приложения к Концепции.

1.10. Благоустройство дворовых территорий и территорий общего пользования.

1.10.1. Существующее состояние.

По результатам анализа существующего благоустройства территорий многоквартирных жилых домов в городе было установлено, что площадки для игр детей дошкольного и младшего возраста находятся в неудовлетворительном состоянии либо отсутствуют.

Зачастую также отсутствуют зоны отдыха для взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей и выгула собак. Что касается последнего, то в ходе опроса населения была составлена схема расположения предполагаемых площадок для выгула собак (рисунок 10.1). Также отсутствуют зоны для стоянки автомашин, размещаемых с соблюдением удельных размеров и расстояний до окон жилых домов.

Дворовые и школьные спортплощадки требуют особого внимания с учетом необходимости оздоровления детей и подростков, растущих в условиях Крайнего Севера. Покрытие и состояние ограждений таких площадок оставляет желать лучшего (рисунок 10.2).

Наблюдается острая нехватка специально выделенного и обустроенного места для специфических видов активного отдыха и спорта подростков, например, скейтборда и роликовых коньков. Жители города катаются на площади Дворца искусств, небольшом участке Набережной (рисунок 10.3). Имеется необходимость строительства в городе скейтпарка подобно возведенному возле центрального стадиона города (рисунок 10.4).

Редко встречаются правильно и комфортно обустроенные площадки для мам с маленькими детьми, где должны быть песочные дворики, беседки, скамьи-качели, качалки на пружинах, имитирующие животных, машины и другие развивающие формы.

Также в настоящее время в городе не решена проблема оборудования ниш мусоросборников возле жилых домов без мусоропровода и площадок для сбора снега в зимний период. Предлагаемый вариант площадки для сбора снега представлен на рисунке 10.5.

На сегодняшний день на основании исследования территории микрорайонов (кварталов) города с учетом уже размежеванных территорий были выявлены так называемые "белые пятна". Это неблагоустроенные места общего пользования. Как правило, в этих местах размещены подземные коммуникации, разворотные и парковочные площадки к муниципальным, дошкольным и другим учреждениям, также неблагоустроенные "пустыри" (рисунок 10.6).

Данные территории особенно неблагоустроенные "пустыри" необходимо озеленить. Предусмотреть на них небольшие локальные скверы и парки с размещением детских и спортивных площадок. В местах размещения коммуникаций можно разместить также нестационарные объекты или площадки для выгула собак с озеленением территории в виде кустарников.

1.10.2. Предлагаемые решения.

1.10.2.1. Проект благоустройства территории должен выполняться на один микрорайон в целом. В указанном проекте должны быть отражены решения по обеспечению достаточного количества парковочных мест, наличию комфортных пешеходных зон, обустройству детских игровых и спортивных зон, наличию мест для выгула собак, мест для коммунальных нужд (места складирования снега, места под мусоросборники) при условии максимального озеленения территории. Такие проектные решения должны быть, прежде всего, согласованы с департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города, управляющими компаниями, а также в обязательном порядке с представителями общественности данного микрорайона (квартала), уполномоченными представителями от каждого дома.

В указанных проектных решениях должны быть учтены следующие обязательные требования:

- увеличение максимально возможной ширины тротуаров на придомовой территории за счет уменьшения зеленой зоны перед домом. Ширина тротуара должна позволить проезд коляски и проход хотя бы одного пешехода во встречном направлении, но не менее 1,20 метра. Все тротуары должны быть оборудованы спусками и подъемами в виде пандуса согласно нормативной документации, со стороны проезжей части должны быть огорожены одиночными стойками, которые не позволяют осуществлять заезд автотранспорта на пешеходную зону (рисунок 10.7);

- увеличение стояночных мест за счет неблагоустроенной территории, так называемых зеленых зон, которые на самом деле состоят из песка, земли и растительности в ненадлежащем состоянии (рисунок.10.8). Стояночные места должны быть выполнены на одном уровне с единым полотном внутриквартальных дорог. При этом полотно покрытия может быть как асфальтобетонным, так и в виде специального газона, так называемая "экопарковка" (рисунки 10.9, 10.10);

- наличие многоуровневых парковок на свободных придомовых территориях, в местах плотной застройки для сокращения занимаемой площади земельного участка под стояночные места, во дворах для семей, имеющих две и более машины, возможно размещение транспортных средств на двухуровневых парковочных местах открытого типа (рисунки.10.11, 10.12);

- детские многофункциональные площадки для физического и социального развития ребенка, сконструированные с учетом возрастных потребностей детей и безопасные при правильном использовании (рисунки 10.13, 10.14).

1.10.2.2. Преимущества уличных игровых комплексов:

- во время прогулки ребенок не только дышит свежим воздухом, но и активно двигается;

- у детей развивается ловкость, координация движений, гибкость, улучшается общее физическое развитие;

- постоянное движение способствует насыщению мозга кислородом, что положительно сказывается на умственном развитии подрастающего поколения.

Современное развитие спортивно-оздоровительной индустрии создает необходимость развития многофункциональных современных комплексов с учетом появляющихся потребностей населения в различных видах спорта.

Преимущество данного спортивного объекта в том, что любой посетитель найдет себе занятия по душе, будь то ребенок или взрослый, молодой или пожилой, тренированный или начинающий спортсмен, а также люди с ограниченными физическими возможностями.

Основная задача реализации данного проекта - это повсеместная популяризация спорта в его различных сегментах:

- школьный и студенческий спорт;

- оздоровительная физкультура;

- корпоративный спорт;

- спорт ветеранов;

- массовый и дворовый спорт;

- адаптивный спорт (для лиц с ограниченными возможностями здоровья).

Благоустройством территории многофункциональной площадки предусматривается устройство газонов, высадка кустарников, живых изгородей и деревьев, а также устройство пешеходных дорожек с набивным или плиточным покрытием.

Для эффективной и экономически выгодной эксплуатации рекомендуется использовать объект круглогодично, то есть устраивать ледовые катки (спортивные площадки), совмещая их с плоскостными спортивными площадками с апреля по октябрь. Зимой - ледовая площадка, а летом - минифутбольное поле, волейбольная или баскетбольная площадка, теннисные корты. Места для тихого отдыха должны быть обеспечены открытыми беседками.

1.10.2.3. Площадки для выгула собак рекомендуется размещать на территориях общего пользования микрорайона (квартала), свободных от зеленых насаждений, под линиями электропередач с напряжением не более 110 кВт за пределами санитарной зоны источников водоснабжения первого и второго поясов (рисунки 10.15, 10.16). Размещение площадки на территориях природного комплекса необходимо согласовывать с управлением по природопользованию и экологии администрации города.

Размеры площадок для выгула собак, размещаемые на территориях жилого назначения, предлагается принимать 400-600 м2, на прочих территориях до 800 м2, в условиях сложившейся застройки может приниматься уменьшенный размер площадок исходя из имеющихся территориальных возможностей. Радиус доступности площадок для выгула собак предлагается принимать не более 400 метров. На территориях микрорайонов с плотной жилой застройкой - не более 600 метров. Расстояние от границы площадки до окон жилых и общественных зданий следует принимать не менее 25 метров, а до участков детских учреждений, школ, детских и спортивных площадок, площадок отдыха - не менее 40 метров.

Перечень элементов благоустройства на территории площадки для выгула собак включает различные виды покрытия, ограждение, как минимум одну скамью и одну урну, осветительное и информационное оборудование. Рекомендуется предусматривать периметральное озеленение.

На площадке, предназначенной для выгула собак, рекомендуется устройство выровненной поверхности, обеспечивающей хороший дренаж, не травмирующей конечности животных (газонная, песчаная, песчано-земляная). Поверхность должна быть удобной для регулярной уборки и обновления. Поверхность части площадки, предназначенной для нахождения владельцев собак, рекомендуется проектировать с твердым или комбинированным видом покрытия (плитка, утопленная в газон и тому подобное). Подход к площадке рекомендуется оборудовать твердым видом покрытия.

Ограждение площадки, как правило, следует выполнять из легкой металлической сетки высотой не менее 1,5 метра. При этом необходимо учитывать, что расстояние между элементами и секциями ограждения, его нижним краем и землей не должно позволять животному покинуть площадку или причинить себе травму.

На территории площадки необходимо предусмотреть размещение информационного стенда с правилами пользования площадкой.

Озеленение площадки рекомендуется проектировать из периметральных плотных посадок высокого кустарника в виде живой изгороди или вертикального озеленения.

Владельцы животных обязаны предотвращать опасное воздействие своих животных на других животных и людей, а также обеспечивать тишину для окружающих в соответствии с законодательством о содержании и защите домашних животных на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и города Нижневартовска, санитарными нормами, соблюдать действующие санитарно-гигиенические и ветеринарные правила.

Лица, осуществляющие выгул животных на озелененных территориях общего, ограниченного и специального назначения, придомовых территориях, территориях улично-дорожной сети, обязаны не допускать повреждение или уничтожение растительности домашними животными, а также осуществлять уборку экскрементов за своими животными.

В целях обеспечения соблюдения владельцами животных вышеприведенных правил предлагается установить на территории города Нижневартовска специализированные контейнеры для уборки экскрементов, а также контейнеры с гигиеническими пакетами для уборки.

Необходимо обеспечить эффективную реализацию механизма привлечения владельцев животных, нарушающих правила их выгула, к административной ответственности.

Пример благоустройства территории 7 микрорайона города Нижневартовска представлен на рисунках 10.17-10.22.

Пример благоустройства территории 1 микрорайона города Нижневартовска представлен на рисунках 10.23-10.27.

Пример благоустройства территории квартала "Прибрежный-2" города Нижневартовска представлен на рисунках 10.28-10.32.

Пример благоустройства территории 14 микрорайона города Нижневартовска представлен на рисунках 10.33-10.40.

II. Предложения по организации эффективной санитарной очистки территорий, сбору и утилизации бытовых отходов, сносу ветхих строений

2.1. Отходы производства и потребления.

2.1.1. Существующая система сбора коммунальных отходов в Нижневартовске.

Любой более или менее большой промышленный город сталкивается с экологическими проблемами. Не является исключением и Нижневартовск, тем более, что основой промышленного потенциала региона являются нефтегазодобывающие предприятия. Но даже использование современных высокотехнологических производств не в состоянии полностью исключить вредные воздействия на природную среду.

Одним из основных факторов антропогенного воздействия на окружающую среду является образование отходов потребления.

Огромное количество бытовых отходов, многие из которых на сегодняшний день не утилизируются естественным образом, усугубляют и так не простую ситуацию. Руководство города уделяет серьезное внимание вопросу сбора бытовых отходов, подобных коммунальным. К работе привлекаются как предприятия, так и жители города. Проводятся акции по сбору и сдаче в пункты приема макулатуры, в том числе с привлечением волонтерских движений.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами являются:

- максимальное использование исходных сырья и материалов;

- предотвращение образования отходов;

- сокращение образования отходов и снижение класса опасности отходов в источниках их образования;

- обработка отходов;

- утилизация отходов;

- обезвреживание отходов.

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Основные положения обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий регламентированы СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

Санитарная очистка населенных пунктов является одним из важнейших санитарно-гигиенических мероприятий, способствующих охране здоровья населения и окружающей природной среды, включает в себя комплекс работ по сбору, удалению, обезвреживанию и переработке коммунальных отходов, а также уборке территорий населенных пунктов.

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест предусматривает рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную обработку коммунальных отходов в соответствии с Генеральной схемой санитарной очистки населенного пункта, утвержденной органами местного самоуправления.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с федеральными законами от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления осуществляют участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 17.11.2016 N 79-оз с 01.01.2017 органы местного самоуправления автономного округа наделены отдельными государственными полномочиями в сфере обращения с ТКО в части организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию ТКО.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, обязаны иметь лицензию на ее осуществление в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Для сбора отходов от субъектов хозяйственной деятельности и населения необходимо организовать места временного хранения (накопления) отходов и осуществлять их регулярную уборку и обслуживание.

Оборудование мест временного хранения отходов регламентировано требованиями СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления".

Установка емкостей для временного хранения (накопления) отходов и их очистка осуществляется лицами, ответственными за уборку соответствующих территорий. Содержание и эксплуатация санкционированных мест хранения и утилизации отходов осуществляется в установленном законом порядке.

Для обеспечения должного санитарного уровня населенных мест и более эффективного использования парка специальных машин удаление коммунальных отходов в городе осуществляется по единой централизованной системе специализированными транспортными коммунальными предприятиями.

Перевозки отходов осуществляются специально оборудованным транспортом основного производителя или специализированных транспортных фирм.

Вывоз коммунальных отходов осуществляется на полигон по утилизации и захоронению отходов производства и потребления г. Нижневартовска, расположенный в на 10 км автодороги "Нижневартовск - Мегион" и эксплуатируемый ООО "Коммунальник".

Вышеуказанный полигон эксплуатируется в соответствии с требованиями СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".

Последовательно ведется работа по мониторингу и обустройству существующего полигона. Проводится мониторинг почвы, ведется наблюдение за состоянием воздушной среды, пробурены скважины с целью контроля состояния грунтовых вод.

Санитарно-защитная зона полигона в соответствие с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитария классификация предприятий, сооружений и иных объектов" составляет 500 м.

Следует также отметить, что в 2002 году в Нижневартовске был построен полигон ТБО с мусороперерабатывающим заводом на его территории, предусматривающий предварительную сортировку и брикетирование отходов. Полигон остался невостребованным и не эксплуатируется. В настоящее время ЗАО "Нижневартовский полигон ТБО", эксплуатировавшее данный объект, ликвидировано.

2.1.2. Количество образующихся отходов производства и потребления.

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" установленный норматив накопления коммунальных отходов по благоустроенным жилым и общественным зданиям для городов с населением более 100 тысяч человек на одного человека составляет 1,5 м3 (280 кг) в год. В 2016 году в городе Нижневартовске среднегодовая численность населения составила 272,0 тысячи.

Следовательно, общий объем образованных за 2016 год в городе коммунальных отходов должен составлять около 76,160 тыс. т/год. По данным ООО "Коммунальник" эта цифра фактически составила 122,151 тыс. т/год, по данным организации, обслуживающей жилой фонд Нижневартовска в соответствии с контрактами, на полигоне в поселке Высокий размещено 37,430 тыс. т/год, образованных в городе Нижневартовске. Такой дисбаланс объясняется наличием в городе "нелегалов", а также большого количества действующих незарегистрированных предприятий.

Сведения о планируемом и фактическом количестве отходов, принимаемых на полигон города Нижневартовска за период с 2012 по 2016 годы, приведены в таблице 5.

Таблица 5

Количество отходов коммунальных, вывозимых на полигон города Нижневартовска

Кол-во вывозимых отходов, тыс. т/год
2012 год		2013 год		2014 год		2015 год		2016 год
план	факт	план	факт	план	факт	план	факт	план	факт
72,5	162,6	73,9	163,3	74,5	149,3	75,2	151,6	76,2	122,2

По предварительным данным, на 01.01.2017 в городе Нижневартовске зарегистрировано 9601 предприятие.

Предоставление статистической отчетности по форме 2-ТП (отходы) является обязательным для всех действующих предприятий. По данным Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление Росприроднадзора по ХМАО - Югре), такую отчетность представляют не все организации. В связи с этим фактическое количество отходов производства и потребления, образующихся на территории города, на сегодняшний день определить невозможно.

В число организаций, не предоставляющих ежегодную отчетность, входят мелкие организации и магазины, которые располагаются в жилых домах, а также некоторые дошкольные образовательные учреждения и другие учебные заведения города. Поэтому данные о фактическом количестве отходов, вывозимых на городской полигон, предоставленные ООО "Коммунальник", в несколько раз могут превышать данные статистической отчетности, предоставленные Управлением Росприроднадзора ХМАО - Югре.

2.1.3. Существующие в городе технологии утилизации, обработки и обезвреживания отходов.

С вступлением в силу с 01.01.2017 изменений законодательных актов (п. 8 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления") запрещено захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации.

Кроме приема коммунальных отходов ООО "Коммунальник" осуществляет прием и обезвреживание ртутьсодержащих отходов. Термодемеркуризационный цех расположен на территории хозяйственной части полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления. Цех представляет собой склад арочного типа площадью 149,1 м2.

В помещении цеха расположена мобильная установка "Экотром", предназначенная для обезвреживания всей номенклатуры линейных и компактных энергосберегающих ртутьсодержащих люминесцентных ламп (люминесцентных ламп всех типов, а также горелок ртутных ламп высокого давления типа ДРЛ, ДНАТ и других). Производительность установки по переработке ламп составляет в среднем 1200 шт./час.

На территории полигона по утилизации и захоронению отходов производства и потребления с целью обезвреживания биологических отходов установлена печь (крематор BURN MIZER), в которой производится сжигание биоматериала органического происхождения (трупы животных, птиц, лабораторного материала, боенские отходы и т.п.) до 24,5 т/год.

В медицинских учреждениях города образуется огромное количество медицинских отходов, обезвреживание которых осуществляет ОАО "Нижневартовская дезинфекционная станция" на установке "Newster-10". Обезвреживание собственных медицинских отходов бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовская окружная клиническая детская больница" осуществляет на установке "Newster", казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Нижневартовский противотуберкулезный диспансер" - на 2 установках "Балтнер-30".

Согласно нормам законодательства нашей страны изношенные автомобильные покрышки относятся к отходам IV класса опасности, которые в обязательном порядке подлежат утилизации.

Утилизация автомобильных шин имеет огромное значение для поддержания благоприятной экологической обстановки, ведь резиновые покрышки не поддаются биологическому разложению и являются источником долговременного загрязнения среды. В настоящее время сбором отработанных автомобильных шин с целью передачи для последующей утилизации занимается ООО "Научно-Производственный Центр "Проектно-Экологическая компания".

Сбор отработанных аккумуляторов на территории города Нижневартовска осуществляют специализированные предприятия ООО "Аккумуляторторг", ООО "Логри", ИП Мороков В.Ю., а также организации, осуществляющие продажу новых аккумуляторов.

Сбором и вывозом образующихся в городе отработанных масел с целью дальнейшей утилизации занимается ООО "СтройЭкоТранс".

С вступлением в силу с 01.01.2017 положений на запрет захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, в городе активно проводится работа по популяризации сбора пластика, макулатуры.

Сейчас в городе предприятиями ООО "Транссервис" и ООО "Эко-мир" установлено 346 контейнеров по сбору пластика. Скупку пластмассы осуществляют предприятия, занимающиеся исключительно сбором или комплексной переработкой полимерных материалов (ООО "Транссервис", ООО "Эко-мир", ООО "АЛЕКС-АРТ", ООО "Синтез-ПАК").

Продуктами переработки полимерных отходов выступают агломераты (гранулы) и ПЭТ-стружка (флекс). Они удобны с точки зрения транспортировки и рециклинга. Производство агломерата и грануляция - это основные задачи, которые ставятся перед утилизирующими компаниями, благодаря которым пластиковое сырье возобновляется.

Отходы пластика представляют целую нишу полимерных материалов, которые были использованы в качестве упаковочного или структурного материала. Пластики - это высокомолекулярные органические соединения, способные годами лежать на свалке, не разлагаясь. Поэтому утилизация пластмассы так важна для сбережения экологии.

В городе действует широкая сеть стационарных пунктов приема макулатуры и полиэтилена от населения. Макулатура и полиэтилен принимается в любом количестве. Приемом макулатуры в Нижневартовске занимаются такие предприятия, как ООО "Либерта", ИП Анцибор И.С, ИП Руденко Ю.Н., ИП Кочарян Ш.О., ИП Чермаков В.М. и другие. Крупными поставщиками бумажных отходов являются предприятия, библиотеки, магазины.

Работа по сбору макулатуры активно проводится в городских школах. У подрастающего поколения воспитывают бережное отношение к окружающей среде на фактических примерах. Получая вторую жизнь, собранная макулатура превращается в конкретное количество школьных тетрадей. Соответственно, на производстве бумаги из вторичного сырья сэкономлено определенное количество воды, электроэнергии, леса. 100 килограмм сданной макулатуры сохраняет примерно 1 дерево. На сегодняшний день процессу вторичной переработки в нашей стране подвергается всего 12% бумажных отходов. Учитывая незначительные объемы переработки вторичного сырья в настоящее время, в будущем есть к чему стремиться. Это означает, что и далее будут открываться предприятия по переработке макулатуры, соответственно создаваться новые рабочие места. Кроме экологической выгоды сбор макулатуры приносит и будет приносить ощутимый экономический эффект.

Покупкой макулатуры у оптовых клиентов занимаются, как правило, организации, оказывающие услуги, включая выезд на место, с последующей передачей ее на переработку. Наличие собственной специализированной техники дает возможность приобретать макулатуру в больших количествах. При этом макулатура сразу сортируется по видам и стоимости. Значительная доля сданной предприятиями макулатуры приходится на картон. Именно он используется как упаковка для всевозможных товаров продовольственного и промышленного назначения.

Популяризация экологически безопасных методов утилизации - это первый шаг в чистое будущее.

2.1.4. Рекомендации и предложения по обращению с отходами производства и потребления в городе Нижневартовске.

Предметом особого внимания государства является регулирование отношений в области использования и охраны природных ресурсов и окружающей среды, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизни и деятельности для нынешних и будущих поколений.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый человек имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения, проживающих на территории города.

В настоящее время территория города представляют собой сложившиеся жилую и промышленную застройки, хорошо развитую сеть автодорог и коммуникаций. Основу экономики Нижневартовска как составляли, так и будут составлять крупные предприятия, связанные с разведкой, добычей, транспортом и переработкой добываемого углеводородного сырья. Немалую роль в экономике города играют отрасли, сопутствующие нефтяной: транспорт, связь, строительство, медицина, педагогика, пищевая промышленность и сфера бытового обслуживания населения.

Проведенный анализ сложившейся экологической ситуации позволил сделать вывод о том, что на сегодняшний день в городе сложилась неблагоприятная обстановка в части захламления территории отходами, что отрицательно сказывается на качестве жизни и здоровье населения.

В целом в городе вопросам охраны окружающей среды уделяется большое внимание. Однако в ходе проведения работы были выявлены наиболее острые экологические проблемы. Для оздоровления экологической обстановки в городе и решения выявленных в процессе исследований проблем предлагается перечень мероприятий, включенных в комплексную программу, реализация которых позволит:

- улучшить состояние поверхностных водоемов;

- снизить общий уровень загрязнения атмосферного воздуха в селитебной зоне города;

- приблизить к существующим современным нормам озеленение города;

- увеличить количество городских рекреационных зон (мест отдыха горожан), довести их благоустройство до современных норм градостроительства;

- улучшить состояние почв за счет ликвидации несанкционированных свалок на земельных участках, право собственности на которые не разграничено.

Предлагаемые рекомендации (предложения) по оздоровлению экологической ситуации в городе представлены в таблице 6.

Таблица 6

Существующие экологические проблемы и предлагаемые мероприятия по их решению

N п/п	Проблемы	Мероприятия
	Отходы производства и потребления
1.	Вывоз отходов в места неорганизованного складирования	очистка городских земель от несанкционированных свалок. Мероприятие осуществляется в рамках муниципальной программы "Оздоровление экологической обстановки в городе Нижневартовске в 2016 - 2020 годах"
2.	Вывоз отходов производится на полигон, который обслуживается ООО "Коммунальник". В городе имеется ЗАО "Нижневартовский полигон ТБО" с мусороперерабатывающим заводом на его территории (введен в эксплуатацию в 2002 г.). Завод остался невостребованным и в настоящее время законсервирован	провести анализ сложившейся в городе ситуации по утилизации отходов. Осуществляется проектирование объекта "Комплексный межмуниципальный полигон твердых бытовых отходов для городов Нижневартовск, Мегион и поселений Нижневартовского района" в рамках государственной программы "Обеспечение экологической безопасности Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2014 - 2020 годы". На данном объекте будет предусмотрена сортировка отходов
3.	Нерегулярный вывоз коммунальных отходов в старой части города, недостаточное количество урн в городе, переполнение контейнеров для сбора отходов, установленных во дворах жилых домов, в вечернее время и выходные дни	организовать систематический (ежедневный) вывоз мусора в старой части города. Установить достаточное количество урн для сбора мусора на улицах города; организовать контроль за сбором, транспортированием и утилизацией отходов

Развитие города должно быть нацелено на сохранение и улучшение природной окружающей среды, на обеспечение здоровой городской атмосферы. При отсутствии финансирования предлагаемых мероприятий в течение рассматриваемого периода возможно дальнейшее ухудшение экологической ситуации и снижение качества жизни населения.

IV. Определение правового режима использования селитебных территорий города

4.1. Понятие и принципы благоустройства селитебных территорий города.

Селитебной территорией города является территория, предназначенная для размещения жилищного фонда, общественных зданий и сооружений, в том числе научно-исследовательских институтов и их комплексов, а также отдельных коммунальных и промышленных объектов, не требующих устройства санитарно-защитных зон, территория для устройства путей внутригородского сообщения, улиц, площадей, парков, садов, бульваров и других мест общего пользования.

Планирование селитебной территории должно обеспечить рациональное и взаимосвязанное расположение жилой застройки, общественных учреждений и предприятий обслуживания населения, рабочих мест, уличной сети и зеленых насаждений, а также максимально благоприятные условия для проживания населения с учетом нормативного обеспечения учреждениями социального, культурного и бытового обслуживания. При этом необходимо соблюдение нормативных показателей плотности населения на территории жилых кварталов и жилых районов, качества окружающей среды и микроклимата, требований к организации и благоустройству приусадебных участков, транспортной и инженерной инфраструктуры.

Приоритет обеспечения качества городской среды при реализации проектов благоустройства селитебных территорий города достигается путем реализации следующих принципов:

- функционального разнообразия - насыщенность территории микрорайона (квартала, жилого комплекса) разнообразными социальными и коммерческими сервисами;

- комфортной организации пешеходной среды - создание в городе условий для приятных, безопасных, удобных пешеходных прогулок, обеспеченных путем совмещения различных функций (транзитная, коммуникационная, рекреационная, потребительская) на пешеходных маршрутах, для различных категорий граждан, в том числе для маломобильных групп населения при различных погодных условиях;

- комфортной мобильности - наличие у жителей сопоставимых по скорости и уровню комфорта возможностей доступа к основным точкам притяжения в городе и за его пределами при помощи различных видов транспорта (личный автотранспорт, различные виды общественного транспорта, велосипед);

- комфортной среды для общения - гармоничное сосуществование в городе общественных пространств (территорий с высокой концентрацией людей, сервисов, элементов благоустройства, предназначенных для активной общественной жизни) и приватных пространств с ограниченным доступом посторонних людей, предназначенных для уединенного общения и проведения времени, четко отделенные друг от друга планировочными средствами;

- гармонии с природой - насыщенность общественных и приватных пространств разнообразными элементами природной среды (зеленые насаждения, водные объекты и др.) различной площади, плотности территориального размещения и пространственной организации в зависимости от функционального назначения части территории, имеющие четкое функциональное назначение в структуре общественных либо приватных пространств.

4.2. Мероприятия по реализации принципов благоустройства селитебных территорий города.

Реализация принципов комфортной среды для общения и комфортной пешеходной среды предполагает создание условий для защиты общественных и приватных пространств от вредных факторов среды (шум, пыль, загазованность) эффективными архитектурно-планировочными приемами.

Общественные пространства должны обеспечивать принцип пространственной и планировочной взаимосвязи жилой и общественной среды, центров социального тяготения, транспортных узлов на всех уровнях.

Комплексный проект благоустройства селитебных территорий города должен учитывать следующие принципы формирования безопасной городской среды:

- ориентация на пешехода, формирование единого (безбарьерного) пешеходного уровня;

- наличие устойчивой природной среды и природных сообществ, зеленых насаждений - деревьев и кустарников;

- комфортный уровень освещения территории;

- комплексное благоустройство территории с единым дизайн-кодом, обеспеченное необходимой инженерной инфраструктурой.

Реализацию комплексных проектов благоустройства предлагается осуществлять с привлечением инвестиций девелоперов, развивающих данную территорию.

Проектирование, строительство и эксплуатация объектов благоустройства различного функционального назначения должны обеспечивать требования по охране и поддержанию здоровья человека, охраны исторической и природной среды, создавать технические возможности беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения по территории муниципального образования, способствовать коммуникациям и взаимодействию граждан и сообществ и формированию новых связей между ними.

Реализация приоритетов обеспечения качества городской среды при выполнении проектов благоустройства территории обеспечивается посредством внесения изменений в местные нормативы градостроительного проектирования, учета в составе стратегии социально-экономического развития, муниципальных программ, генерального плана, правил землепользования и застройки, проектов планировки территории, проектной документации на объекты капитального строительства.

4.3. Мероприятия по формированию городской среды.

Примерный перечень мероприятий предлагается для подготовки проекта муниципальной программы формирования современной городской среды.

Перечень мероприятий по формированию городской среды должен определяться с учетом полномочий в сфере жилищно-коммунального хозяйства, природопользования и экологии, градостроительства в зависимости от первоочередных задач. Мероприятия должны содержать информацию об объемах финансирования, направленных на их исполнение, сроках выполнения, полномочий, закрепленных за органами местного самоуправления действующим законодательством.

Примерный перечень мероприятий по формированию городской среды.

Задача 1. "Благоустройство внутридомовых территорий и территорий общественных центров".

1. Подготовка проектов благоустройства территорий города.

2. Проведение работ по благоустройству территорий города:

- по ремонту проездов, площадок;

- по ремонту, устройству системы водоотвода дождевых и талых вод;

- по устройству или ремонту наружного освещения;

- по ремонту, устройству отдельных объектов и сооружений (подпорных стенок, лестниц, мостов, ограждений, оград и других);

- по устройству, ремонту и восстановлению озеленения; санитарной обрезке, вырубке деревьев и кустарников, устройству клумб;

- по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

Задача 2. "Озеленение территории города, создание новых объектов озеленения с учетом новых требований ландшафтного дизайна".

Предлагаемые мероприятия:

1. Подготовка проектов озеленения территорий города.

2. Проведение работ по озеленению территорий города:

- устройство новых городских скверов;

- посадка и двухгодичный уход за зелеными насаждениями вдоль улично-дорожной сети города;

- посадка и уход за высаженной рассадой в цветочные клумбы, стационарные вазоны, в вазоны вертикального озеленения, в подвесные вазоны;

- санитарная очистка зеленых насаждений (вырубка сухостойных, ветровальных, больных деревьев, валежника);

- замена и модернизация теплиц зеленого хозяйства.

Задача 3. "Содержание произведений монументально-декоративного искусства".

Предлагаемые мероприятия:

Содержание произведений монументально-декоративного искусства в зимний и летний период года:

- обметание от снега, удаление изморози и загрязнений;

- промывка водой, удаление пятен, грязи, копоти;

- ремонт отдельных частей;

- окраска.

ГАРАНТ:

Текст приложения не приводится